出口核销与进口核销

出口核销与进口核销出口收汇核销出口收汇核销是以出口货物的价值为标准,核对是否有相应的外汇收回国内的一种事后管理措施。就是出口企业在货物报关出口后,向外汇管理部门报送银行出据的收汇证明以进行核对的程序。出口收汇核销单是指由外汇局制发、出口单位凭以向海关出口报关、向外汇指定银行办理出口收汇、向外汇局办理出口收汇核销、向税务机关办理出口退税申报的有统一编号及使用期限的凭证。如何申领出口收汇核销单？企业在到外汇局领取新版纸质核销单之前，需上网向外汇局申请所需领用核销单份数。企业在网上申请后，不需等待外汇局的网上审批，即可凭本企业操作员IC卡到外汇局领取新版纸质核销单。外汇局根据企业网上申请的新版核销单份数以及本地出口收汇核销系统确认的企业可领单数量，向企业发放纸质新版核销单，同时将所发新版核销单电子底帐数据联网存放到公共数据中心。出口单位在核销单正式使用前，应当加盖单位名称及组织机构代码条形章，在骑缝处加盖单位公章,并将单号到网上进行备案后方可使用，否则视为无效单。出口收汇核销单的有效期限为从备案日期起三个月。如何办理出口收汇核销业务？一、开户出口单位初次申领出口收汇核销单（以下简称“核销单”）前应当凭以下材料到外汇局办理登记：1、单位介绍信、申请书；2、外经贸部门批准经营进出口业务批件正本及复印件；3、工商营业执照副本及复印件；4、企业法人代码证书及复印件；5、海关注册登记证明书复印件；6、出口合同复印件。外汇局对上述材料审核无误后为出口单位办理登记手续。货款后因故终止执行合同，出口单位需向进口商支付退赔外汇，外汇局凭出口合同正本、终止执行合同证明、外汇指定银行结汇水单（或收帐通知）、进口方付款通知进行审核。外汇局审核出口单位所提供的上述凭证无误后，出具“已冲减出口收汇核销证明”。银行凭此证明为出口单位办理退赔外汇的售付。国家外汇管理局关于印发《出口收汇核销管理办法》的通知（2003年8月5日汇发[2003]91号）国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局；各外汇指定银行：为进一步完善出口收汇核销管理，提高监管和服务工作的效率，促进我国对外贸易发展，国家外汇管理局制定了新的《出口收汇核销管理办法》（以下简称《办法》，见附件），并征得商务部、海关总署、国家税务总局会签同意。现将《办法》印发给你们，请认真遵照执行。为了贯彻执行《办法》，国家外汇管理局设计开发了“出口收汇核报系统”，将于近期分批在全国推广运行。鉴于各地运行“出口收汇核报系统”的时间有先后，为避免出现混乱，在《办法》开始施行后，凡已经推广运行“出口收汇核报系统”的地区，应当按照《办法》的规定执行；而尚未推广运行“出口收汇核报系统”的地区，仍按原出口收汇核销管理的有关规定执行。各分局和各外汇指定银行接到本通知后应当尽快转发至所辖机构。执行中如遇问题，请向国家外汇管理局经常项目管理司反馈。附件：1、《出口收汇核销管理办法》2、废止文件目录附件1：出口收汇核销管理办法第一条为进一步完善出口收汇管理，促进我国对外贸易发展，根据《中华人民共和国外汇管理条例》，特制定本办法。第二条本办法下列用语的含义：“出口单位”是指经商务主管部门或其授权机关批准或登记，具有对外贸易经营权的所有单位。“银行”是指经国家金融监督管理部门及其授权机关批准或备案经营外汇业务的银行及其分支机构，包括中资银行和外资银行。“出口收汇核销单”（以下简称核销单）是指由国家外汇管理局统一管理，各分支局核发，出口单位凭以向海关办理出口报关、向银行办理出口收汇、向外汇管理机关办理出口收汇核销、向税务机关办理出口退税申报、有统一编号的重要凭证。“出口收汇报关单证明联”（以下简称报关单）是指出口货物结关后，海关为出口单位签发的证明其货物实际出口并凭以办理出口收汇核销手续的报关单。“出口收汇核销专用联”（以下简称核销专用联）是指银行出具的出口单位凭以办理出口收汇核销手续的出口收汇核销专用结汇水单或出口收汇核销专用收帐通知。“出口收汇核销备查”是指将出口单位因客观原因无法正常核销的应收汇数据从日常监管数据库转移到专设的备查监管数据库，不再纳入日常考核，出口单位仍要承担继续办理出口收汇核销义务，国家外汇管理局及其分支局继续对其监管和查处的核销管理制度。第三条国家外汇管理局及其分支局（下称外汇局）是出口收汇核销的管理机关，负责对出口单位和银行的出口收汇相关行为进行监督、管理，并通过“出口收汇核报系统”和“中国电子口岸出口收汇系统”为出口单位办理出口收汇核销手续。第四条外汇局会同商务主管部门对出口单位的出口收汇核销情况按年度进行考核，评定等级，对外公布。第五条出口收汇核销实行属地管理原则，出口单位应当在其注册所在地外汇局备案登记、申领核销单和办理出口收汇核销手续。第六条出口单位向境外、境内保税区、出口加工区、钻石交易所等海关实行封闭管理的区域（以下统称境内特殊经济区域）出口货物以及采用深加工结转等方式出口货物，凡以需要使用核销单的监管方式出口的，均应当凭核销单办理报关手续，并应当办理出口收汇核销手续。以其他不需要使用核销单的监管方式出口的，无需凭核销单报关，也无需办理出口收汇核销手续。第七条外汇局根据出口收汇核销考核结果和其他相关情况对出口单位的出口收汇核销实行分类管理。第八条出口单位取得出口经营权后，应当办理“中国电子口岸”入网认证手续，并到外汇局办理备案登记，外汇局为出口单位建立出口收汇核销档案。第九条出口单位的备案信息发生变更时，应当及时到外汇局办理变更登记手续，外汇局需在“中国电子口岸”变更该出口单位IC卡权限；出口单位因终止经营或被取消对外贸易经营资格的，应当到外汇局办理注销登记手续，外汇局需在“中国电子口岸”注销该出口单位IC卡权限。第十条出口单位应当凭“中国电子口岸”企业操作员IC卡及其他规定的凭证向外汇局申领核销单。外汇局向出口单位核发核销单后，应当将核销单电子底帐数据传送至“中国电子口岸”数据中心。第十一条核销单只能由领用的出口单位使用，不得涂改、借用、冒用、转让和买卖。第十二条出口单位终止经营或被取消对外贸易经营资格或发生合并、分立的，按以下规定办理出口收汇核销业务：(一)出口单位因终止经营或被取消对外贸易经营资格不再经营出口业务的，应当将未使用的核销单退回外汇局注销，对已经报关出口的核销单应当按规定继续办理核销手续。外汇局应当对其停止发单，对其已发放未使用的核销单实施“禁用”处理。(二)出口单位因合并、分立不再经营出口业务的，应当将未使用的核销单退回外汇局注销。外汇局应当对其已发放未使用的核销单实施“禁用”处理。(三)出口单位因合并、分立继续经营出口业务的，应当按照合并、分立协议的约定继续承担原出口单位的出口收汇核销业务。第十三条外汇局可以根据出口单位的出口收汇核销考核等级和日常业务经营状况，调整发单数量。对存在严重违反外汇管理规定等行为的出口单位，外汇局可以对其实行控制发单，或对已发放未使用的核销单实施“禁用”处理。第十四条外汇局根据出口单位的出口收汇核销考核情况，海关、税务和商务主管部门的考核情况，国际收支申报等情况，以及不同的贸易方式，对出口单位分别实行自动核销、批次核销、逐笔核销管理。自动核销出口单位的条件由国家外汇管理局规定，名录由国家外汇管理局核定，各分局对外公布。第十五条出口单位到海关报关前，应当通过“中国电子口岸出口收汇系统”向报关地海关进行核销单的口岸备案。第十六条出口单位报关时应当如实向海关申报成交方式，并按成交方式申报成交价格、数量、运费、保费以及加工贸易合同协议号等信息，保证报关数据的真实性和完整性。第十七条海关对出口单位提交的核销单和其它报关材料审核无误并对核销单电子底帐进行核对后，为出口单位办理通关手续。海关应当在核销单上加盖“验讫章”并对核销单电子底帐数据进行“已用”核注，结关后应出口单位申请向出口单位签发注有核销单编号的报关单。核销单号码和报关单号码应当一一对应。海关为出口单位签发报关单后，应当将核销单的签注情况和报关单的电子底帐传送至“中国电子口岸”数据中心。第十八条对出口单位从境外或特殊经济区域或境外商户在境内经营离岸银行业务的银行开立的离岸帐户收回的出口货款，以及深加工结转项下转出方从转入方收回的出口货款等，银行应当按照规定为出口单位办理出口收汇的结汇或入帐手续，向出口单位出具核销专用联。第十九条出口单位出口货物后，应当在不迟于预计收汇日期起30天内，持核销单、报关单、核销专用联及其它规定的核销凭证，到外汇局进行出口收汇核销报告。对预计收汇日期超过报关日期180天以上(含180天)的远期收汇，出口单位应当在报关后60天内到外汇局办理远期收汇备案。第二十条外汇局定期将上月已核销电子数据上传至“中国电子口岸”数据中心，供商务、海关、税务等相关主管部门查询或使用第二十一条代理出口项下，应当由代理方办理申领核销单、出口报关、出口收汇以及出口收汇核销报告等手续。第二十二条外汇局受理出口单位的出口收汇核销报告后，应当对其提供的核销凭证或数据的真实性进行审核。出口单位报告的数据不齐全的，应当要求其补充；出口单位报告的数据与海关、银行传送的电子数据不一致的，应当要求出口单位到相关部门办理核对、修改和补办手续。海关、银行应当在接到出口单位的相关申请后5个工作日内予以处理。第二十三条外汇局审核出口单位提供的核销凭证时，对凭证齐全、数据无误且出口与收汇或进口差额未超过规定标准的，根据不同贸易方式予以核销；对出口与收汇或进口差额超过规定标准的，外汇局应当在审核规定的差额证明材料无误后为出口单位办理差额核销；对出口与收汇或进口差额超过规定标准且未能提供规定的差额证明材料的，符合有关规定的予以差额备查，不符合备查条件且超过规定的核销期限的纳入逾期未核销管理。第二十四条外汇局为出口单位办理出口收汇核销手续后，应当按规定将核销单退税专用联退出口单位。实行自动核销的出口单位另行规定。第二十五条对出口单位由于客观原因无法办理正常核销的应收汇核销出口数据，外汇局可以按照规定进行出口收汇核销备查。第二十六条出口单位发生出口项下退赔外汇的，应当持规定的证明材料向外汇局申请，经外汇局审核无误，冲减其出口收汇实绩后，凭外汇局核发的“已冲减出口收汇\核销证明”到银行办理退赔外汇的购付汇手续。第二十七条出口单位未按规定期限办理核销手续的，纳入逾期未核销管理，外汇局将定期对出口单位进行逾期未核销催核。对催核后仍未办理核销手续且无正当理由的，由外汇局予以查处。第二十八条出口单位和银行应当严格按照本办法办理出口收汇核销手续，对违反本办法的，由外汇局根据《中华人民共和国外汇管理条例》及其他相关规定予以处罚。第二十九条本办法由国家外汇管理局负责解释。第三十条本办法自2003年10月1日开始施行。附件2所列相关法规同时废止，以前有关规定与本办法相抵触的，按本办法执行。附件2：废止文件目录1、1990年12月国家外汇管理局等部门发布的《出口收汇核销管理办法》2、1996年3月5日国家外汇管理局发布的《关于清理旧出口收汇核销单的通知》（96）汇国函字第055号3、1996年3月28日国家外汇管理局发布的《关于严格审核进出口货物报关单防伪标签的通知》汇传（1996）04号4、1996年6月27日国家外汇管理局、海关总署发布的《关于明确“海关进出口货物报关单二次核对”有关问题的通知》（96）汇国函字第178号5、1996年6月28日国家外汇管理局发布的《出口项下退赔外汇支付、核销管理暂行办法》6、1997年1月8日国家外汇管理局发布的《关于进一步加强出口收汇核销单管理的通知》（97）汇国核字第001号7、1997年9月29日国家外汇管理局发布的《关于出具出口收汇核销专用联有关问题的规定》8、1997年9月29日国家外汇管理局发布的《关于出口收汇核销问题的补充规定》9、1997年7月28日国家外汇管理局，海关总署发布《关于明确进出口报关单“二次核对”有关问题的通知》（97）汇国函字第214号10、1998年2月18日国家外汇管理局发布的《关于规定出口收汇核销原始凭证最短保留期限的通知》（98）汇国函字第046号11、1998年9月21日国家外汇管理局发布的《关于进一步加强出口收汇核销管理的通知》汇发（1998）27号12、2000年12月29日国家外汇管理局《关于加强旅游购物出口收汇核销监管的通知》汇发（2000）170号13、1998年6月22日国家外汇管理局发布的《关于印发＜出口收汇核销管理办法实施细则＞的通知》（98）汇国发字012号14、2002年11月13日国家外汇管理局发布的《国家外汇管理局关于印发＜出口收汇核销管理操作规程＞的通知》汇发（2002）112号进口付汇核销进口付汇核销是以付汇的金额为标准核对是否有相应的货物进口到国内或有其他证明抵冲付汇的一种事后管理措施。如何办理进口付汇核销业务？一、进口付汇核销监管部门的职责（一）整理银行报送的进口付汇核销单，录入有关数据。一般要求隔日录入完毕并按付汇日期将核销单归档。对有问题的核销单及时与银行联系改正。待国际收支统计申报2.0版软件稳定运行之后，进口付汇核销单数据直接从该软件系统中提取，取消手工录入工作。（二）审查进口单位的进口到货报审和未到货报审，并在三个工作日内将报审表录入计算机。审查三项内容：1、进口单位在报审表上填写的内容与所附单据的内容是否一致无误；2、审核付汇单证与报关单内容是否一致；3、手工操作时审核进口单位提供的报关单表面是否与海关的要求一致，即是否有防伪标签、海关编号，是否有清晰的海关验讫章等；使用报关单核查系统后用计算机核查报关单的真伪。经审核无误，即在报审表和报关单上加盖报审章，将报关单和报审表（第一联）归档存放，将报审表（第二联）的内容录入计算机；如第一项有问题，则请进口单位更正报审表的内容后再报审；如第二项、第三项有问题，以及报关单属于按规定应办理二次核对的范围之内，则留存有关报关单进行二次核对，经鉴别结果为真实者即将报关单退还进口单位留存，经证实存在问题的即按有关规定移交外汇检查部门处理。（三）进口付汇备案表审核及签发进口付汇备案表是针对一些核销方式较特殊、银行资金风险较大及逃套汇发生频率较高的进口付汇，如远期信用证、异地付汇、转口贸易、预付款等所采用的一种事前登记、初审办法。办理备案表表明外汇局已对上述付汇进行了重点跟踪、登记，并按期要求进口单位凭有关凭证向外汇局办理核销报审。二、进口付汇核销报审流程（一）进口付汇到货的数据报审1、概念进口付汇到货报审是进口单位根据《进口付汇核销监管暂行办法》的要求，按月将"贸易付汇到货核销表"及所附单证报送外汇局审查的业务过程和手续。2、业务审核单据根据《进口付汇核销监管暂行办法》规定，进口单位"应当在有关货物进口报关后一个月内向外汇局办理核销报审手续"。进口单位在办理到货报审手续时，须对应提供下列单据：（1）进口付汇核销单（如核销单上的结算方式为"货到付款"，则报关单号栏不得为空）；（2）进口付汇备案表（如核销单付汇原因为"正常付汇"，企业可不提供该单据）；（3）进口货物报关单正本（如核销单上的结算方式为"货到付汇"，企业可不提供该单据）；（4）进口付汇到货核销表（一式两份，均为打印件并加盖公司章）；（5）结汇水单及收帐通知单（如核销单付汇原因不为"境外工程使用物资"及"转口贸易"，企业可不提供该单据）；（6）外汇局要求提供的其他凭证、文件。上述单据的内容必须真实、完整、清晰、准确。3、办理进口付汇报审业务手续：（1）进口单位须备齐上述单据，一并交外汇局进口核销业务人员初审。（2）初审人员对于未通过审核的单据，应在向企业报审人员明确不能报审的原因后退还进口单位。（3）初审结束后，经办人员签字并转交其他业务人员复核；（4）复核人员对于未通过审核的单据，应在向企业报审人员明确不能报审的原因后退还进口单位。（5）复核无误，则复核员签字并将企业报审的全部单据及IC卡留存并留下企业名称、联系电话、联系人。（6）外汇局将留存的报关单及企业IC卡通过报关单检查系统检验报关单的真伪。如无误，则将IC卡退进口单位，并在到货报审表和报关单上加盖"已报审"章；如报关单通不过检查，则将有关材料及情况转检查部门。（二）进口付汇备案手续进口付汇备案是外汇管理局依据有关法规要求企业在办理规定监督范围内付汇或开立信用证前向外汇局核销部门登记，外汇局凭以跟踪核销的事前备案业务。1、企业在办理下列付汇或开立信用证业务时，须办理备案手续：（1）开立90天以上（不含90天）的远期信用证；（2）信用证开立日期距最迟装运日期超过90天（不含90天）；（3）办理90天以上（不含90天）承兑交单的承兑业务；（4）提单签发日期距付汇日期超过90天（不含90天）的付汇交单业务；（5）付汇日期距预计到货日期超过90天的预付货款；（6）超过合同总额的15％且超过等值10万美元的预付货款；（7）报关单签发日期距付汇日期超过90天（不含90天）的货到汇款业务；（8）境外工程使用物资采购的付款、开证业务；（9）转口贸易的付款、开证业务；（10）不在名录内企业付汇、开证业务；（11）"受外汇局真实性审核进口单位名单"内企业的付汇、开证业务；（12）经外汇局了解认为确系特殊情况，有必要重点跟踪付汇业务。企业在办理上述备案业务前，须对应报审已签发的预计到货日期在上月1日前的备案表的到货情况；否则，不予办理。2、进口单位在办理备案业务时，须对应提供下列单证：（1）进口付汇备案申请函（申请函内容应包含申请备案原因及备案内容）；（2）进口合同正本及主要条款复印件；（3）开证申请书（如备案原因为"远期信用证"，则该开证申请书上应有银行加盖的业务章）；（4）进口付汇通知单及复印件（如结算方式不为"托收"，则企业可不提供该单据）；（5）电汇申请书（如结算方式不为"汇款"，则企业可不提供该单据）；（6）进口货物报关单正本、复印件及IC卡（如备案原因不为货到汇款、信用证展期，则企业可不提供该单据及IC卡）；（7）结汇水单/收帐通知单或转口所得的信用证（如备案原因不为"境外工程使用物资"、"转口贸易"，则企业可不提供该单据）；（8）预付款保函（如备案原因不为"90天以上到货"、超过15％且超过等值10万美元的预付货款，则企业可不提供该单据）；（9）进口付汇备案表；（10）特殊备案情况下，外汇局要求提供的其他凭证、文件。上述单据的内容必须真实、完整、清晰、准确。3、企业在办理进口付汇备案业务时应根据不同的备案情况对应提供上述单据，并按照下列要求完成备案手续：（1）企业应提前三个工作日将有关单据交外汇局核销业务人员初审；（2）初审无误，审核人员将单据报送主管领导审批；（3）业务人员应于企业备案当日（或次日，"受外汇局真实性审核进口单位名单"内企业除外）将通过初审的单据报送主管领导审批；主管领导在次日（或第三日，"受外汇局真实性审核进口单位名单"内企业除外）将审批结果退审核人员；对于审批未通过的备案，审核人员须及时向企业讲明原因。（4）审批通过后，由审核人员通知企业（或由企业主动查询）备案结果，并将加盖"进口付汇核销专用章"的备案表及所附单证退还企业；同时，将备案表第四联及有关单证复印件一并留存、输机；三、服务监督机制企业在办理付汇报审、备案业务时，如有疑问可来人直接向核销业务人员咨询；核销业务人员在对外办理业务或接待来人咨询时，应挂牌服务；如企业在办理日常业务中发现核销业务人员未按有关法规办理业务并对企业造成损害的，可直接向其主管上级领导反映、投诉。对外付汇进口单位进口单位应当凭以下材料到所在地外汇局办理列入“对外付汇进口单位名录”手续：1、对外经贸部(委、厅)的进出口经营权的批件；2、工商管理部门颁发的营业执照；3、技术监督部门颁发的企业代码证书；4、外汇登记证（外商投资企业）不在名录上的进口单位不得直接到外汇指定银行办理进口付汇。进口付汇备案进口付汇备案是外汇管理局依据有关法规要求企业在办理规定监督范围内付汇或开立信用证前向外汇局核销部门登记，外汇局凭以跟踪核销的事前备案业务。1、进口单位不在“对外付汇进口单位名录”内的（备案类别为“不在名录”）；2、到所在地外汇局管辖的市、县以外的外汇指定银行开证付汇的（备案类别为“异地付汇”）；3、进口单位已被列入“由外汇局审核真实性的进口单位名单”内的（备案类别为“真实性审查”）；除上述3款外其他采用特别方式的进口付汇（备案类别为“真实性审查”）。企业在办理上述备案业务前，须对应报审已签发的预计到货日期在上月1日前的备案表的到货情况；否则，不予办理。办理备案材料1、盖有公司公章的进口付汇备案申请函（申请函内容应包含申请备案原因及备案内容）；2、进口合同正本及主要条款复印件；3、开证申请书（如备案原因为“远期信用证”，则该开证申请书上应有银行加盖的业务章）；4、进口付汇通知单及复印件（如结算方式不为“托收”，则企业可不提供该单据）；5、电汇申请书（如结算方式不为“汇款”，则企业可不提供该单据）；6、进口货物报关单正本、复印件及IC卡（如备案原因不为货到汇款、信用证展期，则企业可不提供该单据及IC卡）；7、结汇水单/收账通知单或转口所得的信用证（如备案原因不为“境外工程使用物资”、“转口贸易”，则企业可不提供该单据）；8、预付款保函（如金额没有超过等值20万美元，则企业可不提供该单据，法规另有规定的除外）；9、特殊备案情况下，外汇局要求提供的其他凭证、文件。上述单据的内容必须清晰、完整、准确、真实。进口单位办理开证或购付汇手续1、进口单位填写进口付汇核销单；2、进口付汇备案表（如需）；3、进口合同、发票；4、正本进口货物报关单（货到付款方式）。在办理异地开证或付汇时，进口单位应事前持备案表到付汇地外汇局办理确认手续。付汇地外汇局确认无误并加盖“进口核销监管业务章”后，进口单位方可持经确认的备案表及上述单据到外汇指定银行开证或付汇。被外汇局列入“由外汇局审核真实性的进口单位名单”的进口单位，不予办理异地付汇备案。深加工结转项下（来料转进料）进口单位办理进口核销报审手续1、贸易进口付汇到货核销表（一式两联）；2、贸易进口付汇核销单；3、进口付汇备案表（(需备案登记的)；4、转厂合同；5、起运国（地区）为“中华人民共和国（142）”贸易方式为“进料深加工（0654）”盖有海关“验讫章”的正本进口报关单；6、运抵国（地区）为“中华人民共和国（142）”贸易方式为“来料结转（0255）”的正本出口报关的复印件。深加工结转项下（进料转进料）进口单位办理进口核销报审手续1、贸易进口付汇到货核销表（一式两联）；2、贸易进口付汇核销单；3、进口付汇备案表（(需备案登记的)；4、转厂合同；5、起运国（地区）为“中华人民共和国（142）”、贸易方式为“进料深加工（0654）”、加盖有海关“验讫章”并经核对无误的正本进口报关单；6、运抵国（地区）为“中华人民共和国（142）”、贸易方式为“进料深加工（0654）”、加盖有海关“验讫章”的正本出口报关单的复印件；7、转出方企业加盖海关“验讫章”的出口收汇核销单的复印件。深加工结转项下（来料加工转内销）进口单位办理进口核销报审手续1、贸易进口付汇到货核销表（一式两联）；2、贸易进口付汇核销单；3、进口付汇备案表（需要备案登记的）；4、合同；5、起运国（地区）为“中华人民共和国（142）”贸易方式为“来料料件内销（0245）”或“来料成品内销（0345）”，盖有海关“验讫章”的正本报关单；6、外经贸主管部门批准内销的文件。国家外汇管理局关于下发《贸易进口付汇核销监管暂行办法》的通知（（９７）汇国发字第０１号１９９７年１月１７日）国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局，计划单列市、经济特区分局：为完善贸易进口付汇核销监管制度，国家外汇管理局决定自１９９７年３月１日起，实施新的核销监管办法。现将《贸易进口付汇核销监管暂行办法》发给你局，请遵照执行，并做好以下工作：一、做好“名录”、“名单”的公布工作在２月底前，各分局应当及时与有关部门联系，做好公布“对外付汇进口单位名称”工作。公布的目录应尽量完整，如有遗漏也应及时补充公布。公布“由外汇局审核真实性的进口单位名单”一定要掌握好原则和力度，充分体现和宣传进口付汇核销监管制度的严肃性，对有严重违规行为的进口单位要坚决曝光并严肃处理，力争做到公布一个处理一个威慑一片。为避免同一城市两个分局间公布名录和名单时产生重复和遗漏，省分局和省会城市分局之间要协调好名录和名单的公布工作。原则上由省会城市分局将名录和名单报省局公布，省会城市分局不再公布。各外汇指定银行应负责将名录和名单转发到有关的分支行。二、各分局须重点检查外汇指定银行和进口单位是否按照名录、名单和备案表等有关规定审核和办理对外付汇。对违规办理付汇的外汇指定银行和进口单位应依照《中华人民共和国外汇管理条例》和本办法坚决给予处理。三、为顺利接管进口付汇核销工作，各分局应切实做好对外汇指定银行和进口单位的培训工作（总局已编好教材），使其明确各自的责任和义务，确保进口付汇核销监管工作的顺利开展和正常运作。四、核销报审后在核销表及报关单等有关单证上加盖的“已报审”章由各分局自行刻制；在“进口付汇备案表”上加盖原有的“进口付汇核销专用章”，印制核销单时，仍在核销单上加盖原“监制章”；核销单（第三联）背面仍按“国际收支交易编码”（贸易进口付汇部分）的原则要求印制“国际收支交易编码表”。五、自１９９７年３月１日起发生的贸易进口外汇（不包括该日以前开立的跟单信用证在该日之后的对外付汇）由外汇局执行核销监管，该日以前发生的进口付汇的核销仍由外汇指定银行继续办（清）理，并向所在地外汇局报送办（清）理情况以备核查。六、在１９９７年５月底前，“对外付汇进口单位名录”和“由外汇局审核真实性的进口单位名单”上的进口单位编码可以使用其所在地外汇局自行编制的序码，６月１日以后一律置换为国家技术监督局系统颁发的企业代码，以备计算机管理使用。七、外汇局接管进口付汇核销后的初期主要靠手工操作。各分局在做好日常核销操作及检查的同时，要做好软件业务需求的研究工作，并做好上机准备。总局将尽早开始进行计算机软件的设计和编制。八、各分局于３月２５日前将进口付汇核销工作的落实情况报我局。同时要加强调查研究，有问题及时与我局联系。九、接本通知后，请立即转发各分支局和有关外汇指定银行。附件：贸易进口付汇核销监管暂行办法贸易进口付汇核销监管暂行办法第一章总则第一条为完善贸易进口付汇核销监管，根据《中华人民共和国外汇管理条例》的规定，特制定本办法。第二条经对外贸易经济合作部或其授权单位批准的经营进口业务的企业（包括外商投资企业）、事业单位（以下简称进口单位），以通过银行购汇或从现汇帐户支付的方式，向境外支付有关进口商品的货款、预付款、尾款等（以下简称进口付汇），应当按照本办法办理核销手续。第三条“贸易进口付汇核销单”（代申报单）（以下简称核销单，见附件一）系指由国家外汇管理局制定格式、进口单位填写、外汇指定银行审核并凭以办理进口付汇的凭证。一份核销单只可凭以办理一次付汇。第四条国家外汇管理局及其分支局（以下简称外汇局）负责所有进口付汇的核销、核查和管理，并对进口单位和外汇指定银行进行监督、检查。外汇指定银行应当向所在地外汇局报送核销单及有关报表，对外付汇的进口单位应当向所在地外汇局办理进口付汇核销报审手续。第五条货到汇款项下的进口付汇由外汇指定银行在凭正本进口货物报关单（付汇核销专用联，下同）办理进口付汇的同时视为办妥核销手续；其它结算方式项下的进口付汇由进口单位凭核销单、备案表、正本进口货物报关单（转口贸易项下的进口付汇凭转口所得的结汇水单）直接向外汇局办理核销报审手续。第六条进口单位应当凭对外经贸部（委、厅）的批件、工商管理部门颁发的执照和技术监督部门颁发的企业代码证书到所在地外汇局办理列入“对于付汇进口单位名录”（见附件二）。不在名录上的进口单位不得直接到外汇指定银行办理进口付汇。第七条外汇局将及时向外汇指定银行公布、更新和调整名录。各省、自治区、直辖市、计划单列市和经济特区外汇局可视本地区的情况集中或由下属分支局分别公布本地区的“对外付汇进口单位名录”。第八条外汇局有权根据进口单位的核销等情况随时向外汇指定银行公布“由外汇局审核真实性的进口单位名单”（见附件三）。进口单位受真实性审核的最低期限为６个月。第九条下列进口付汇应当在付汇或开立进口信用证前由进口单位逐笔向所在地外汇局申请并办理“进口付汇备案表”（简称备案表，见附件四）手续，外汇指定银行凭备案表按规定为其办理进口付汇手续：１、不在“对外付汇进口单位名录”上的；２、被列入“由外汇局审核真实性的进口单位名单”的；３、付汇后９０天以内（不含９０天）不能到货报关的；４、进口单位到其所在地外汇局管辖的市、县以外的外汇指定银行付汇的。第二章进口付汇核销流程第十条进口单位办理付汇时应当按规定如实填写核销单（一式三联），属于货到