安全生产费用管理实施细则

———修编说明制度名称修订内容安全生产费用管理实施细则1.第七条：增加商务管理部门在项目成本策划中单列安全生产费用职责。2.第八条：增加生产管理部门组织落实现场安全投入职责。3.第九条：将依据安全生产监督部门的安全费用投入计划组织采购；修改为将依据项目部安全费用投入计划组织采购。4.第十一条：增加国际项目安全费用的提取要求。5.第十四条：将严禁将结余的安全费用作为项目利润修改为:项目完工后，安全费用有结余的,不得计入项目利润，不得抵消上交管理费，不得作为兑现及奖励依据。新增：时序投入计划完成率不应低于90%要求。6.第十七条：增加专业分包、劳务分包安全费用管理要求以及对下结算安全监督管理部门签认要求。7.附件1增加安全生产费管理流程图。安全生产费用管理实施细则第一章总则为规范和加强【项目部全称】（以下简称项目部）安全生产费用管理，保障项目安全生产，根据国家相关法律法规以及上级单位有关规章制度，结合项目部实际，制定本细则。安全生产费用（以下简称安全费用）是指按照规定标准提取，在成本中列支，专门用于完善和改进项目安全生产条件的资金。本细则适用于项目部。职责分工安全生产监督部门职责：监督安全费用提取、使用、等工作，组织编制年度、月度安全费用投入计划，负责组织安全费用使用的计量工作。财务管理部门职责：负责按照规定提取安全费用，并将安全费用单列，纳入资金使用计划管理；负责及时、足额支付安全费用；规范归集安全费用，保证合规性；负责建立安全费用计提和安全费用使用台账。商务管理部门职责：负责在项目成本策划中单列安全生产费用；负责在分包合同中明确安全费用的计量、计价原则，结算、支付方式，违约处罚等内容以及安全费用管理的相关要求；负责督促分包单位安全费用单列结算；负责指导现场安全费用工程量的计量及签证；负责对现场安全费用单价的核定；负责安全费用的对外、对内结算，并在结算报表里单列安全费用。生产管理部门职责：组织落实现场安全投入；配合安全生产监督部门、商务管理部门对现场安全投入工程量的审核、统计及签证。设备物资管理部门职责：依据项目部的安全费用投入计划组织采购；负责单独建立安全设备设施、材料、个人防护用品采购台账，确保数据全面、真实、准确。其他职能部门职责：负责与本部门相关安全费用的统计。项目部所属生产实施单元职责：保证安全费用专款专用、投入到位、严禁挪作他用，保证生产条件、作业环境满足安全生产工作需要；编制安全费用投入计划；做好安全费用投入资料（照片、发票、台账等）的收集整理工作，按照项目部要求编制安全投入签证、结算资料，报项目部相关部门审核。提取和计划安全费用提取标准应严格执行《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财资〔2022〕136号）规定【国家、行业有新要求，合同有要求时，按照相关要求执行；项目部应根据项目类别，直接在本条明确提取比例。】【国际项目安全费用的提取，应遵守所在国法律法规和合同约定；无相关规定和约定的，应结合项目实际情况参照本办法执行。（国内项目删除此款）】安全生产监督部门结合项目部实际和施工进度计划等组织编制《项目总体安全费用投入计划》《年度安全生产费用投入计划》《月度安全生产费用投入计划》，分别经项目部安全生产委员会、项目经理、安全分管领导审批后报上级单位安全生产监督部门备案（见附件1）。使用要求安全费用的使用范围必须符合国家、行业相关规定，本项目安全费用的使用严格执行《安全生产费用科目清单》（见附件2）。安全费用应纳入财务预算，专款专用，专项核算，按规定范围安排使用，不得挤占、挪用，严禁虚列项目、少投多支等虚增违规行为；项目完工后，安全费用有结余的，结余部分不得计入项目利润，不得抵消上交管理费，不得作为兑现及奖励依据。项目执行过程中，时序投入计划完成率不应低于90%，纳入年度安全生产责任书管理。项目部各职能部门根据业务需要，每月25日提交下一个月度安全投入计划表（见附件3），由安全生产监督部门履行相关程序后实施。项目部所属生产实施单元根据生产需要，每月25日提交下一个月度安全投入计划和安全生产措施费专项清单（见附件4），经项目部审批后实施。项目部对外进行专业分包时，应明确专业分包工程安全费用的支出范围和管理要求，并监督分包单位使用，据实结算。（一）分包工程工作范围仅为劳务作业的，安全生产投入由项目部负责实施，不得单项列支安全费用。（二）对下办理安全费用结算时，结算资料应经安全生产监督部门签认。项目部及所属生产实施单元按要求规范建立安全费用使用台账。项目部各职能部门发生的安全费用经安全生产监督部门签字确认后，财务管理部门才能列入专用科目；各生产实施单元应及时办理安全费用结算，确保安全费用及时归集。监督管理项目部定期组织相关职能部门对安全费用使用情况进行检查，及时发现、解决安全费用在使用、归集中存在的问题，确保安全费用足额使用。项目部将各职能部门、生产实施单元安全费用的使用、归集情况纳入安全生产责任制考核，定期组织考核。附则本细则由项目部【安全生产监督部门】负责解释，自发布之日起施行。原【《xx》（文号）】同时废止（属新订该制度的，删除此句）。附件：1.安全生产费管理流程图2.安全生产费用科目清单3.项目部各职能部门月度安全投入计划表4.生产实施单元月度安全投入计划表附件1安全生产费管理流程图附件2安全生产费用科目清单序号费用大类费用细目备注1完善、改造和维护安全防护设施设备支出1.1高空、硐室、基坑、脚手架作业等临空、临边、临水、坑口部位防护费用支出①……1.2安全围挡、安全警示警告标志标牌及与此相关产生的照明等费用支出①……1.3生产、施工用电安全防护设施配置、改造和维护费用支出①……1.4保障生产安全的机械设备配置、改造及维护费用支出①……1.5有毒有害气体、粉尘检测或报警仪器支出①……1.6生产、施工作业区域通风、除尘、防静电、防爆、高压、防雷、防台风、防地质灾害等设备设施配置、改造及维护费用支出①……1.7爆破作业、起重吊装作业、高处作业、交叉作业、有限空间作业、临近带电体作业等危险作业安全防护、警戒费用支出①……1.8保护生产安全的安保设备设施配置、维护、更新费用支出①……1.9办公场所安全防护设施、设备费用及安全标识费用支出①……1.10其他完善、改造和维护安全防护设施设备费用支出①……2配备、维护、保养及救援器材、设备和应急演练支出2.1应急指挥中心建设、改造、维护，应急指挥设备设施配置、维护费用支出①……2.2配置应急、消防设备及器材，防疫物资，生产施工一线救护站、逃生通道等器材费用支出①……2.3应急预案制修订费用支出①……2.4组织应急救援演练费用支出①……2.5应急救援队伍建设费用支出①……2.6应急救援培训、委托专业应急救援产生的相关费用支出①……2.7各类突发事件应急处置费用支出①……2.8其他配备、维护、保养应急救援设备、设施和应急演练费用支出①……3重大危险源、事故隐患评估、监控和整改支出3.1重大危险源辨识、评估、监控等费用支出①……3.2安全风险识别、评估、预警、管控等费用支出①……3.3事故隐患排查、整改、评估、验收等费用支出①……3.4危险性较大分部、分项工程安全专项施工方案论证、咨询费用支出①……3.5风险监测预警、隐患排查治理等安全生产信息化、智能化开发、建设、运维和网络安全费用支出①……3.6其他安全风险辨识、评估、管控，事故隐患评估与整改、监控费用支出①……4安全生产检查、评价、咨询和平安工地建设支出4.1聘请专家参与安全检查和评价费用支出①……4.2生产、施工安全风险评估费用支出①……4.3安全标准化建设（含安全示范项目（厂区））和现场检查、评估及复核费用支出①……4.4安全生产目标考核、履职督查等其他安全生产检查、评价、咨询费用支出①……4.5其它安全生产检查、评价、咨询和平安工地建设的费用①……5配备和更新现场作业人员安全防护用品支出5.1配备安全防护用品费用支出①……5.2更新安全防护用品费用支出①……5.3常用急救药品、护肤品等费用支出①……5.4其他配备和更新企业员工安全防护用品费用支出①……6安全生产宣传、教育、培训支出6.1项目经理、安全管理人员、特种作业人员和特种设备操作人员安全培训、取证、考试、继续教育费用支出①……6.2项目部自行组织的安全生产培训教育费用支出①……6.3安全教育培训室设置、培训工具配置等费用支出①……6.4参加其他安全生产教育培训费用支出①……6.5“安全生产月”“安康杯”竞赛等专项活动费用支出①……6.6企业安全文化建设费用支出①……6.7安全经验交流费用支出①……6.8安全体验馆等安全宣传设备和安全类公众号、网站开发及运维费用支出①……6.9安全生产电子出版物、书籍、刊物费用支出①……6.10其他安全生产宣传（如标语、条幅、展架、宣传材料等）、教育及培训费用支出①……6.11奖励从业人员发现并报告事故隐患的费用支出①……7安全生产适用的“四新”技术推广应用支出7.1安全生产新标准、新规范应用推广等费用支出①……7.2安全课题研究、安全技术、设备设施创新研发费用支出①……7.3其他安全生产“四新”技术推广应用费用支出①……8安全设施及特种设备检测检验支出8.1大型设备、设施进场检验检测、验收费用支出①……8.2重点部位、重大风险部位安装视频监控设备、生产施工过程监测系统费用支出①……8.3起重机械等特种设备检验检测费用支出①……8.4有毒有害气体检测或报警仪器支出①……8.5其他安全设施及特种设备检测检验费用支出①……9安全生产责任保险支出9.1投保安全生产责任保险费用支出①……10其他与安全生产直接相关的支出10.1召开安全生产专题会议等相关活动费用支出①……10.2安全生产标准化达标认证、年度复评支出①……10.3职业健康安全管理体系外部审核及体系运行费用支出①……10.4专职安全管理人员专用办公装备费用支出①……10.5接待外部来访、观摩人员安全培训、防护用品费用支出①……10.6为保障安全生产临时雇佣人员发生的人工费用支出①……10.7生产、施工场所职业病危害因素检测及防护费用支出①……10.8危险废物处置费用支出①……10.9其他保障生产施工现场安全文明、员工职业健康等与安全生产直接相关的费用支出①……附件3项目部各职能部门月度安全投入计划表序号安全费用分类单价（元）数量金额（元）备注1完善、改造和维护安全防护设施设备支出1.1……2配备、维护、保养及救援器材、设备和应急演练支出2.1……3重大危险源、事故隐患评估、监控和整改支出3.1……4安全生产检查、评价、咨询和平安工地建设支出4.1……5配备和更新现场作业人员安全防护用品支出5.1……6安全生产宣传、教育、培训支出6.1……7安全生产适用的“四新”技术推广应用支出7.1……8安全设施及特种设备检测检验支出8.1……9投保安全生产责任保险费用支出9.1……10其他与安全生产直接相关的支出10.1……合计附件4生产实施单元月度安全投入计划表序号费用大类费用细目单价（元）数量金额（元）备注1完善、改造和维护安全防护设施设备支出1.1高空、硐室、基坑、脚手架作业等临空、临边、临水、坑口部位防护费用支出①……1.2安全围挡、安全警示警告标志标牌及与此相关产生的照明等费用支出①……1.3生产、施工用电安全防护设施配置、改造和维护费用支出①……1.4保障生产安全的机械设备配置、改造及维护费用支出①……1.5有毒有害气体、粉尘检测或报警仪器支出①……1.6生产、施工作业区域通风、除尘、防静电、防爆、高压、防雷、防台风、防地质灾害等设备设施配置、改造及维护费用支出①……1.7爆破作业、起重吊装作业、高处作业、交叉作业、有限空间作业、临近带电体作业等危险作业安全防护、警戒费用支出①……1.8保护生产安全的安保设备设施配置、维护、更新费用支出①……1.9办公场所安全防护设施、设备费用及安全标识费用支出①……1.10其他完善、改造和维护安全防护设施设备费用支出①……合计2配备、维护、保养及救援器材、设备和应急演练支出2.1应急指挥中心建设、改造、维护，应急指挥设备设施配置、维护费用支出①……2.2配置应急、消防设备及器材，防疫物资，生产施工一线救护站、逃生通道等器材费用支出①……2.3应急预案制修订费用支出①……2.4组织应急救援演练费用支出①……2.5应急救援队伍建设费用支出①……2.6应急救援培训、委托专业应急救援产生的相关费用支出①……2.7各类突发事件应急处置费用支出①……合计3重大危险源、事故隐患评估、监控和整改支出3.1重大危险源辨识、评估、监控等费用支出①……3.2安全风险识别、评估、预警、管控等费用支出①……3.3事故隐患排查、整改、评估、验收等费用支出①……3.4危险性较大分部、分项工程安全专项施工方案论证、咨询费用支出①……3.5风险监测预警、隐患排查治理等安全生产信息化、智能化开发、建设、运维和网络安全费用支出①……3.6其他安全风险辨识、评估、管控，事故隐患评估与整改、监控费用支出①……合计4安全生产检查、评价、咨询和平安工地建设支出4.1聘请专家参与安全检查和评价费用支出①……4.2生产、施工安全风险评估费用支出①……4.3安全标准化建设（含安全示范项目）和现场检查、评估及复核费用支出①……4.4安全生产目标考核、履职督查等其他安全生产检查、评价、咨询费用支出①……4.5安全巡查车的油料、维护等费用的支出①……4.6其它安全生产检查、评价、咨询和平安工地建设的费用①……合计5配备和更新现场作业人员安全防护用品支出5.1配备安全防护用品费用支出①……5.2更新安全防护用品费用支出①……5.3常用急救药品、护肤品等费用支出①……5.4其他配备和更新企业员工安全防护用品费用支出①……合计6安全生产宣传、教育、培训支出6.1项目经理、安全管理人员、特种作业人员和特种设备操作人员安全培训、取证、考试、继续教育费用支出①……6.2项目部自行组织的安全生产培训教育费用支出①……6.3安全教育培训室设置、培训工具配置等费用支出①……6.4参加其他安全生产教育培训费用支出①……6.5“安全生产月”“安康杯”竞赛等专项活动费用支出①……6.6企业安全文化建设费用支出①……6.7安全经验交流费用支出①……6.8安全体验馆等安全宣传设备和安全类公众号、网站开发及运维费用支出①……6.9安全生产电子出版物、书籍、刊物费用支出①…