吉林省吉林生态环境监测中心试剂、实验药品及材料采购项目（2 次招标）竞争性谈判文件

吉林省吉林生态环境监测中心试剂、实

验药品及材料采购项目（2次招标）

竞争性谈判文件

项目编号：SJLDL20210309006JTXM1

采购人：吉林省吉林生态环境监测中心

采购代理机构：吉林省众安工程项目管理有限公司

二。二一年三月

目录

第一章竞争性谈判公告..............................................2

供应商须知及前附表.................................................5

第二章采购需求.......................................................8

第三章供应商须知.....................................................9

第四章响应文件（格式）..............................................17

第五章合同条款及格式..............................................33

1

第一章竞争性谈判公告

招标编号：SJLDL20210309006JTXM1

一、招标条件

吉林省众安工程项目管理有限公司受吉林省吉林生态环境监测中心的委托,对吉林省吉林生态环境监测

中心试剂、实验药品及材料采购项目（2次招标）以竞争性谈判的方式进行采购，本项目已由吉林省财政

厅政府采购管理处以吉林省省级部门集中采购任务通知书（项目采购X120210121]-0127号）批准实行政

府采购，资金来源为财政其他资金,资金已落实,现邀请符合条件的供应商提交密封报价。

二、项目概况与招标范围

2.1项目名称：吉林省吉林生态环境监测中心试剂、实验药品及材料采购项目（2次招标）；

2.2采购内容：采购一批药品试剂、标准物质、标准样品、载气、配件、耗材等，采购清单所包含

全部内容，质量标准符合国家及行业合格标准并满足采购人需求；

2.3采购预算：900000元;

2.4供货期：2021年12月31日前完成供货；

2.5交货地点：吉林省吉林生态环境监测中心；

2.6技术标准：符合国家及行业相关标准及竞争性谈判文件要求。

三、投标人资格要求

3.1符合政府采购法第二十二条规定；

（一）具有独立承担民事责任的能力；

（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（六）法律、行政法规规定的其他条件。

3.2供应商应具有独立法人资格的生产制造商或代理经销商（如所投货物非供应商所有或制造，供

应商须提供制造商（或其境内总代理的）就本项目所提供的品牌产品授权书）；如是经销商投标需具有

医疗器械经营器械许可证，如是生产商投标需具有医疗器械生产许可证、医疗器械经营许可证；具有履

行合同的专业技术能力。

3.3法律、行政法规规定的其他条件：提供有关证明材料投标供应商须没有不良信用记录，若有则

视为无效投标，在信用中国网站（）查询。不良信用记录是指供应商被列入

失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，以及存在其他

不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的情况，查询时间为本项目采购公告发布

之日起至投标截止时间前均有效。

2

3.4项目需要落实的政府采购政策：《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）、

《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）、《三部门联合发布关于促进残

疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）、《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采

购执行机制的通知》（财库[2019]9号）。

3.5本项目不允许分包，不接受联合体投标。

3.6按照财政部门有关规定本文件涉及的所有采购内容，除特别标注为进口产品外，均不允许进口

产品参与。

注：（1）与采购人存在利害关系可能影响采购公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。

（2）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未

划分标段的同一采购项目投标。否则，作无效标处理。

四、招标文件的获取

时间：2021年3月29日上午8时30分至2021年3月31日下午16时。

方式：供应商自行登陆吉林省公共资源交易中心网（吉林省政府采购中心网站）下载。

CA认证办理基本流程：首先登录吉林省公共资源交易中心网（）,按照规定

进行供应商注册登记，网上注册登记后，请携带相关材料到国投安信数字证书认证有限公司办理CA认证。

未进行网上注册并办理CA认证的供应商将无法参与本次招标活动。技术支持联系方式：投标人注册,CA

数字证书（USBKey）及电子签章办理咨询电话技术支持电话：400-998-0000。

确认参加投标截止时间：2021年3月31日下午16时；

投标商下载采购文件后，务必在规定的“确认参加投标截止时间”之前点击“投标”按钮确认参加

投标才具有投标资格。如果投标人在规定的“确认参加投标截止时间”之前没有点击“投标”按钮确认

参加投标，将失去参加本项目投标的资格。

五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

接受谈判响应文件地点：吉林省人民政府政务大厅四楼；

谈判响应文件递交的截止时间（同开标时间）：2021年4月9日10时30分整（北京时间，下同）；

开标地点：吉林省人民政府政务大厅4楼开标室（长春市人民大街9999号）；

逾期送达的或者未送达指定地点的谈判响应文件，采购人不予受理；

有效投标人不足三家时，采购人另行组织招标。

六、公告期限

2021年3月29日上午8时30分至2021年3月31日下午16时。

七、投标保证金：人民币1.8万元（提交方式请见招标文件中保证金条款具体要求）。

八、发布公告的媒介：

本次招标公告同时在吉林省公共资源交易信息网、中国政府采购网、中国采购与招标网上发布。

九、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

3

采购人：吉林省吉林生态环境监测中心

地址：吉林市

联系人：李先生

联系电话/p>

采购代理机构：吉林省众安工程项目管理有限公司

地址：长春市宽城区广州路

联系人：杨女士

联系电话/p>

监管部门：吉林省财政厅政府采购管理处

2021年3月29日

4

供应商须知及前附表

序号项目内容

吉林省吉林生态环境监测中心试剂、实验药品及材料采购项目（2次

1项目名称

招标）

开标时间：2021年4月9日10时30分整。（北京时间）

2开标时间及地点

开标地点：吉林省人民政府政务大厅四楼

3采购预算900000元

4米购入吉林省吉林生态环境监测中心

采购代理机构：吉林省众安工程项目管理有限公司

地址：长春市宽城区广州路387号

5采购代理机构

联系人：杨女士

联系电话/p>

谈保证金的形式：支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具

的保函等非现金形式提交。

谈保证金的金额：18000元

收款人全称：吉林省众安工程项目管理有限公司

开户行：中国光大银行长春北京大街支行

账号：35940188000115840

※请在汇款单据上标明项目名称以便核查。

要求：

谈判保证金递交时间：供应商须开标前一天8点30分前将谈判保证

6谈判保证金金存入招标代理机构指定账户，谈判保证金的确认以最终到帐日期

为准。

要求：投标人提交的谈判保证金应当从投标人基本账户转出，须提

供谈判保证金汇款凭证等相关证明文件原件，并将复印件加盖公章

装入到响应文件中。以保函形式递交的投谈判保证金须在保证金递

交截止时间前一天8点30分将保函原件送至招标代理公司并将复印

件加盖公章装入到响应文件中。

退还时间：中标人的谈判保证金在中标人与采购人签订了采购合同

后五个工作日内退还；未中标的供应商的谈判保证金，将在中标通

知书发出后五个工作日内退还。

供应商提出疑问和质疑

7递交响应文件截止时间前3天

截止时间

5

8标前答疑会不召开

9报价有效期报价截止日后30天

10响应文件数目正本一份，副本二份。

11评审方法最低评标价的评审方法

12偏离不允许

13供货期2021年12月31日前完成供货

14质量保证期/

15履约担保/

16付款方式以实际签订合同为准

由中标人负责将货物安全完好运抵交货地点、安装调试并保证验收

17交货方式

合格。

采购项目由采购人委托代理机构代理，中标服务费收费标准参照国

家计委计价格[2002]1980号文件及国家发改委发改办价格

18采购代理服务费

[20031857号文件规定的标准，执行国家发展改革委《关于进一步

放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格（2015）299号）。

按照财政部《政府采购进口产品管理办法》第一章第四条关于“政

府采购应当采购本国产品，确需采购进口产品（指通过中国海关报

关验放进入中国境内且产自关境外的产品）的，实行审核管理”的

政府招标进口产品的规

19规定，招标采购文件中凡未明确标明采购进口产品的，均为采购本

定

国产品，投标人必须投标本国产品，投标进口产品的为无效投标。

在中国境内生产或组装的外国品牌产品须标明该产品在中国国内制

造厂商名称。

依据品目清单（节能产品政府采购品目清单）和认证证书实施政府强

制米购。

强制采购标记★符号的采购人拟采购的产品属于节能产品政府采购品目清单范围内的，以

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产品标注的为政府强制采购产品。采购人及其委托的采购代理机

构应当依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产

品认证证书，对获得证书的产品实施政府强制采购。

依据品目清单（节能产品政府采购品目清单、环境标志产品政府采购

优先采购非标记★符号

21品目清单）和认证证书实施政府优先采购。

的产品

采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购

6

代理机构应当依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的

节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优

先采购或强制采购。

（1）本项目采用最低评标价法时，应给予6%的价格扣除。

（2）本项目采用综合评分法时，对于技术和价格分，应分别给予总分

值6%的加分。

对小微型企业（含监狱企业）给予6%价格扣除，详见评标标准。

注：1）小微企业声明函需到小微企业主管部门开具，若非小微企业

小微型企业（含监狱企主管部门开具则无效；提供《小微企业声明函》的投标人需提供原

22

业）件；2）监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管

理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的

证明文件。

7

第二章采购需求

详见另册

8

第三章供应商须知

1.采购代理机构和采购人

采购代理机构：吉林省众安工程项目管理有限公司

采购人：吉林省吉林生态环境监测中心

2.合格的供应商

2.1符合政府采购法第二十二条规定；

（一）具有独立承担民事责任的能力；

（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（六）法律、行政法规规定的其他条件。

2.2供应商应具有独立法人资格的生产制造商或代理经销商（如所投货物非供应商所有或制造，供

应商须提供制造商（或其境内总代理的）就本项目所提供的品牌产品授权书）；如是经销商投标需具有

医疗器械经营器械许可证，如是生产商投标需具有医疗器械生产许可证、医疗器械经营许可证；具有履

行合同的专业技术能力。

2.3法律、行政法规规定的其他条件：提供有关证明材料投标供应商须没有不良信用记录，若有则

视为无效投标，在信用中国网站（）查询。不良信用记录是指供应商被列入

失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，以及存在其他

不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的情况，查询时间为本项目采购公告发布

之日起至投标截止时间前均有效。

2.4项目需要落实的政府采购政策：《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库［20H1181号）、

《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库［2014］68号）、《三部门联合发布关于促进残

疾人就业政府采购政策的通知》（财库［2017］141号）、《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采

购执行机制的通知》（财库［2019］9号）。

2.5本项目不允许分包，不接受联合体投标。

2.6按照财政部门有关规定本文件涉及的所有采购内容，除特别标注为进口产品外，均不允许进口

产品参与。

注：（1）与采购人存在利害关系可能影响采购公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。

（2）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未

划分标段的同一采购项目投标。否则，作无效标处理。

3.谈判费用

3.1供应商应承担所有与准备和参加谈判有关的费用，无论谈判的结果如何，采购代理机构和采购

人均无义务和责任承担这些费用。

9

4.谈判文件的实质性响应

4.1供应商应认真阅读谈判文件的全部内容，如果没有按照谈判文件的要求完整地提交全部资料或

响应文件没有对谈判文件做出实质性响应，其风险由供应商自行承担。

5.供应商参加谈判的确认

5.1供应商应按谈判文件要求在确认参加谈判截止时间前报名，确认参加谈判，未报名的，不具有

参加谈判资格。

6.答疑会（本项目不组织）

7.谈判文件的澄清和修改

7.1提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者谈判小组可以对已发出的谈判文件

进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为谈判文件的组成部分。采购代理机构应当在提交首

次响应文件截止之日3个工作日前，以书面形式通知所有接收谈判文件的供应商，不足3个工作日的，

应当顺延提交首次响应文件截止之日。

8.联合体（本项目不采用）

9.响应文件的语言及度量衡单位

9.1供应商提交的响应文件以及供应商就有关谈判的所有来往函电均应使用中文。供应商可以提交

用其他语言打印的资料，但有关的段落必须翻译成中文，在有差异和矛盾时以中文为准。

9.2响应文件所使用的度量衡单位，除谈判文件中特殊要求外，应采用中华人民共和国法定计量单

位。

10.响应文件的构成

10.1供应商应按谈判文件提供的响应文件格式完整地编制响应文件。响应文件包括以下内容：

（1）资格性审查和符合性审查资料一览表

（2）报价函

（3）分项价格表

（4）供应商资格证明文件及相关资料

（5）保证金

（6）供应商质量、服务承诺书

除上述10.1条外，响应文件还应包括本须知第12条的所有文件。

11.政府采购进口产品规定

12.证明标的的合格性符合谈判文件规定的文件

12.1供应商应提交证明文件，证明其拟供的合同项下的标的的合格性符合谈判文件的规定。该证明

文件是响应文件的一部分。

12.2上款所述的证明文件，可以是文字资料、图纸和数据，包括：

12.2.1主要技术指标、性能和详细说明。

10

12.2.2对照谈判文件技术规格，逐条说明所提供标的已对采购人的技术规格做出了实质性的响应，

或申明与技术规格条款的偏差和例外。

13.报价

13.1所有报价均使用人民币。供应商的报价应遵守《中华人民共和国价格法》。

13.2供应商应在首次响应文件所附的分项价格表上标明本合同拟提供标的的单价和总价。

13.3标的的单价和总价应当包括货物、运输、伴随服务、税费等一切费用。

14.谈判保证金

14.1供应商应在提交响应文件截止日的一个工作日前，按供应商须知前附表规定的数额，向采购代

理机构交纳谈判保证金，并作为其响应文件的一部分。

14.2谈判保证金的形式：支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。

14.3凡未按要求提交谈判保证金的，其响应文件为无效文件。

14.4采购代理机构应当在采购活动结束后及时退还供应商的保证金，但因供应商自身原因导致无法

及时退还的除外。未成交供应商的保证金应当在成交通知书发出后5个工作日内退还，成交供应商的保

证金应当在采购合同签订后5个工作日内退还。

14.5有下列情形之一的，谈判保证金将不予退还：

(1)供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；

(2)供应商在响应文件中提供虚假材料的；

(3)除因不可抗力或谈判文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；

(4)供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；

(5)谈判文件规定的其他情形。

14.6供应商为联合体的，可以由联合体中的一方或者多方共同交纳保证金，其交纳的保证金对联合

体各方均具有约束力。

14.7已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据谈判情况退出谈判。采购代理机构

应当退还退出谈判的供应商的保证金。

15.报价有效期

15.1报价应在谈判文件规定的报价有效期内保持有效，报价有效期不满足要求的报价将被视为非响

应性报价而予以拒绝。

15.2特殊情况下，采购代理机构可根据实际情况，在原报价有效期截止之前，要求供应商同意延长

报价的有效期。这种要求和答复均应以书面、电报、电传等形式进行。供应商可以拒绝采购代理机构的

这种要求，其谈判保证金将不会被没收。同意延长的供应商将不会被要求和允许修改其响应文件，且本

须知中有关谈判保证金的要求将在延长了的有效期内继续有效。

15.3除特别说明外，报价有效期为30个日历日。

16.响应文件的签署

16.1供应商应递交一份响应文件正本和谈判文件中规定数量的副本，每份响应文件必须清楚地标明

11

“正本”或“副本”。未按上述要求提交的响应文件按无效处理。若正本和副本内容不一致，以正本为

准。

16.2响应文件的正本和所有副本均需打印或用不褪色墨水书写，并由供应商的法定代表人或授权代

表签字，同时加盖单位公章。响应文件如有修改，则应由供应商的法定代表人或授权代表在修改的每一

处上签字并加盖公章。响应文件因字迹潦草或表达不清引起的后果由供应商负责。

16.3供应商在响应文件以及在提交报价、谈判中所签署的相关文件中所加盖的公章，均须按照谈判

文件的规定加盖与供应商名称全称相一致的标准公章，不得使用彩喷或者彩印的印章，否则将被视为无

效。

16.4如果供应商的响应文件没有按本须知第16.2条和第16.3条要求签字或加盖公章，谈判小组在

资格性、符合性审查时将按照无效文件处理。

17.响应文件的装订、密封和标记

17.1响应文件的装订

响应文件要编制目录及页码，使用不小于5号字的标准字体、A4型纸打印或用不褪色墨水书写、装

订成册，禁止使用活页式响应文件，活页即单页纸组成能用手抽开的活页条或孔式夹条或订书机装订的。

17.2响应文件的密封

供应商应将响应文件正本和全部副本封装在一个包封中并密封完好，同时在包封外加盖密封标识。

17.3在响应文件包封上应注明（格式见附件1）：

17.3.1采购代理机构的名称和地址；

17.3.2采购项目名称；

17.3.3采购项目编号；

17.3.4在年_月_日_时—分（响应文件提交截止时间）前不得启封。

17.4如果供应商的响应文件未按本须知第17.1条、第17.2条装订、密封的，谈判小组在资格性、

符合性审查时将按无效文件处理，同时采购代理机构将响应文件全部副本退还给供应商。

18.响应文件的提交

18.1供应商应当按谈判文件规定的时间、地点提交首次响应文件。

18.2采购代理机构有权按本须知第7.1条的规定，通过修改谈判文件延长提交首次响应文件截止

期。在此情况下，采购代理机构和供应商受提交首次响应文件截止期制约的所有权利和义务均应延长至

新的截止期。

19.响应文件的撤回

19.1在提交首次响应文件截止时间前，供应商可以撤回其响应文件，同时应向采购代理机构提交加

盖供应商公章的书面声明。

20.谈判小组组建

20.1谈判小组由采购代理机构依法组建，由采购人代表1人，评审专家2人组成，谈判小组成员

名单在成交结果确定前保密。

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20.2除特殊情况外，评审专家应当从政府采购评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。

21.谈判过程的组织和保密

21.1采购代理机构负责组织谈判过程，并保证谈判在严格保密的情况下进行。任何单位和个人不得

非法干预、影响评审过程和结果。

21.2谈判小组成员以及与评审工作有关的人员不得泄露评审情况以及评审过程中获悉的国家秘密、

商业秘密。

22.谈判文件的确认

22.1谈判文件由依法组建的谈判小组确认。

23.响应文件的初审

23.1谈判小组首先应当依据谈判文件的规定，对响应文件进行资格性审查和符合性审查。

23.2资格性审查是指谈判小组对响应文件的密封情况、资格证明、谈判保证金和报价有效期等内容

进行审查，以确定供应商是否具备参与报价的资格。

23.3符合性审查是指谈判小组从响应文件的有效性、完整性和对谈判文件的响应程度进行审查，以

确定供应商是否对谈判文件的实质性要求做出响应。实质上响应的响应文件应该是与谈判文件要求的全

部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的文件。所谓重大偏离或保留是指实质上影响合同的供

货范围、质量和性能；或者实质上与谈判文件不一致，而且限制了合同中采购人的权利或供应商的义务。

纠正这些偏离或保留将会对其他实质上响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。谈判小组决定

响应文件的响应性只根据响应文件本身的内容，而不寻求外部的证据。

23.4谈判小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件

中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更

正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。谈判小组

要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法

定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然

人的，应当由本人签字并附身份证明。

23.5未实质性响应谈判文件的响应文件按无效处理，谈判小组应当告知有关供应商。供应商不得通

过修正或撤销不符合要求的偏离或保留从而使其响应文件成为实质上响应的报价。

24.同一品牌产品的审查

24.1.同一品牌的产品只能由一家供应商参加，多家参加按一个投标人计算。

24.2、提供相同品牌的核心产品的不同投标人参加投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报

价最低的参加评标；报价相同的，由评标委员会按照随机抽取方式确定，其他投标无效。

25.谈判

25.1经响应文件初审确定合格供应商后，谈判小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行谈判，

并给予所有参加谈判的供应商平等的谈判机会。

25.2谈判严格按照谈判文件的要求和条件进行。在谈判过程中，谈判小组可以根据谈判文件和谈判

13

情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动谈判文件中的其他内容。

实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对谈判文件作出的实质性变动是谈判文件的有效组成部分，

谈判小组应当及时以书面形式同时通知所有参加谈判的供应商。供应商应当按照谈判文件的变动情况和

谈判小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字

的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

26.最后报价

26.1谈判文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，谈判结束后，谈判小组应当要求所有继

续参加谈判的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。但《政府采购

非招标方式管理办法》第二十七条第二款规定的情形除外。

26.2谈判文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经谈判由供应商提供最终设计方案或解

决方案的，谈判结束后，谈判小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或

者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。

26.3本项目采用两次报价方式，供应商在提交的首次响应文件中进行第一次报价，在谈判后根据谈

判小组的要求进行第二次报价。第二次报价为最后报价，第二次报价应按照最后报价表填写，只允许有

一个报价，任何有选择的方案或报价其响应无效。

26.4最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。供应商未在规定时间内提交最后报价或最后报价

超过采购预算的，其响应无效。

26.5供应商在提交最后报价之前根据谈判情况退出谈判的，或响应无效的，在谈判结束后退还其谈

判保证金。

27.评定成交标准

27.1谈判小组应当从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，按照最后报价进行

价格扣出后由低到高的顺序提出3名以上成交候选人，并编写评审报告。如出现供应商最后报价进行价

格扣除后相同的情况，按技术指标优劣顺序排列；如出现技术指标相同，按服务优劣顺序排列；如服务

相同，按节约能源、环境保护顺序排列；如以上均相同，按供应商确认参加谈判时间先后顺序排列。分

包采购的，按包分别确定成交候选供应商。

价格扣除：

27.1.1小微型企业（含监狱企业）

（一）供应商为小型或微型企业（包括成员均为小型或微型企业的联合体）且投标产品/服务含小型

或微型企业产品/服务时，报价给予K1的价格扣除（K1的取值为6%）,即：评标价=核实后的投标价-

小微企业产品核实价XK1；

（二）供应商为大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成是联合体，且

联合体协议中约定小型、微型企业的协议合同金额（必须为本企业承担的服务）占到联合体协议合同总

金额30%以上的，对联合体报价给予K2的价格扣除（K2的取值为2%）,即：评标价=核实后的投标价-

小微企业产品核实价XK2；

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（三）本条款所称小型或微型企业应当符合以下条件：符合《工业和信息化部、国家统计局、国家

发展改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规

定的对小型或微型企业的划分标准，并且提供本企业承担的服务；

（四）参加政府采购活动的中小微企业应当提供《中小微企业声明函》（见第五章响应文件参考格

式）。

（五）组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与联合体中的小型、微型企业

之间不得存在投资关系；

（六）本条款中（一）和（二）两种价格扣除规则不得同时适用。

监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵

团）出具的属于监狱企业的证明文件。

27.1.2优先采购非标记★符号的产品

依据品目清单（节能产品政府采购品目清单、环境标志产品政府采购品目清单）和认证证书实施政府

优先米购。

采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构应当依据国家确定的认

证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先

采购或强制采购。采用最低评标价法时，应给予6%的价格扣除。

采购项目或者分包中既包含节能产品也包含非节能产品的，只对纳入《节能产品政府采购品目清单》

的产品按其在总报价中所占的比例给予价格扣除。

采购项目或者分包中既包含环境标志产品也包含非环境标志产品的，只对纳入《环境标志产品政府

采购品目清单》的产品按其在总报价中所占的比例给予价格扣除。

符合政府采购优先采购政策的，产品只能享受节能产品、环境标志产品等产品优惠中的一项（由供应

商在投标文件中选择并填报政策功能编码，评审时进行价格扣除）。

供应商享受支持中小企业发展政策优惠的，可以与同时享受节能产品、环境标志产品等产品优惠中

的一项累加。

同一项目中部分产品属于优先采购政策的，评审时只对该部分产品的报价实行加分。

注：如符合以上情况的产品均需在响应文件中提供国家颁布相关资质证明。

27.2在被认定为同一品牌产品的供应商中，最后报价进行价格扣除后最低的具有成交候选人的推荐

资格。并提供当地县级以上（含县级）中小企业主管部门的认定证明，否则不做为认定依据。

28.成交供应商的确定

28.1采购人授权谈判小组从评审报告提出的成交候选人中，确定排名第一的为成交供应商。

29.评审报告的编写

29.1谈判小组编写评审报告。评审报告应当由谈判小组全体人员签字认可。谈判小组成员对评审报

告有异议的，谈判小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选人，采购程序继续进行。对评审报告有异

议的谈判小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由谈判小组书面记录相关情况。谈判小组

15

成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。

30.成交结果的公布和成交通知书的发出

30.1采购代理机构应当在成交供应商确定后2个工作日内公告成交结果，同时向成交供应商发出成

交通知书。

31.质疑和投诉

31.1供应商认为谈判文件、谈判过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其

权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或者采购代理机构提出质疑。采购人或者采购

代理机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内做出答复。

31.2质疑供应商对采购代理机构的答复不满意或者采购代理机构未在规定时间内答复的，可以在答

复期满十五个工作日内按有关规定向同级政府采购管理部门投诉。

32.采购活动的终止

32.1出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性谈判采购活动，发布项目终止

公告并说明原因，重新开展采购活动：

(1)因情况变化，不再符合规定的竞争性谈判采购方式适用情形的；

(2)出现影响采购公正的违法、违规行为的；

(3)在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的，依据《政

府采购非招标方式管理办法》第二十七条招标过程中，公开招标的货物、服务采购项目，招标过程中提

交响应文件或者经评审实质性响应招标文件要求的供应商只有两家时，采购人、采购代理机构按照本办

法第四条经本级财政部门批准后可以与该两家供应商进行竞争性谈判采购，采购人、采购代理机构应当

根据招标文件中的采购需求编制谈判文件，成立谈判小组，由谈判小组对谈判文件进行确认。符合本款

情形的，供应商最低数量可以为两家。

33.合同的签订

33.1采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起30个日历日内签订政府采购合同。

16

第四章响应文件（格式）

1资格性审查和符合性审查证明文件一览表

序号文件名称及要求有/无或是/否备注

1报价函（按2格式提交）

2分项报价一览表（按3格式提交）

3营业执照（副本原件及复印件加盖本单位公章。）

财务状况报告，提供经会计师事务所审计的2019年度财务

审计报告或财务报表（新成立企业提供当年验资报告或基

4本开户银行在提交响应文件截止时间前六个月内出具的资

信证明银行出具的公司资信证明）加盖本单位公章；银行

出具的存款证明不能替代银行资信证明。

依法缴纳税收的相关材料（提供缴税凭据或完税证明，加

5盖本单位公章；依法免税的，应提供相应文件证明其依法

免税，加盖本单位公章）

依法缴纳社会保障资金的相关材料（提供缴纳社会保险的

凭据，加盖本单位公章；依法不需要缴纳社会保险的，应

6

提供相应文件证明其依法不需要缴纳社会保险，加盖本单

位公章）

7法定代表人证明文件原件（按5T格式提交）

8法定代表人授权书原件（按5-2格式提交）

近三年在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（按格

9

式5-3提交）

响应文件数量、装订、签署及盖章情况，是否符合谈判文

10件中的要求。（一正二副，A4非活页装订，签署及盖章有

效并齐全）

11是否提交了谈判保证金

12报价是否超过采购预算

13供货期是否满足文件要求

第二章采购需求中的（规格、纯度或部件号）及相关的证

14书是否响应谈判文件，并提供采购需求中需要提供的证明

文明

15报价有效期，是否满足30日历日

16是否有其它未实质响应谈判文件的情况

17

提供采购公告期限届满之日起至开标前的“信用中国”网

站(www.creditchina.gov.cn)未列入①失信被执行人②

重大税收违法案件当事人名单③政府采购严重违法失信名

17单的官网截图并加盖公章；提供采购公告期内中国政府采

购网(www.ccgp.gov.cn)未列入政府采购严重违法失信行

为记录名单的官网截图并加盖公章。(以上截图须包括单

位名称、查询内容及查询时间)

中小企业，提供声明函及相关主管部门的认定证明(如果

18

是，按5-4格式提交)

19合理的供货方案

注：1、本目录是响应文件组成部分，应置于响应文件正文首页。

2、本目录前19项为谈判小组对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查的内容，如有缺失,

将导致响应文件无效。视为废标处理，谈判文件提供格式的，按格式填写；未提供格式的，供应商自拟

格式。

18

2报价函（格式）

致：吉林省众安工程项目管理有限公司

根据贵方（采购项目名称）（采购项目编号）

的谈判文件邀请函，正式授权下述签字人（姓名）代表我方，提交响应文件正本1份,副本，

份，并以形式提交谈判保证金（大写）元人民币（¥：元）。

我方承诺：已经详细阅读全部谈判文件，包括谈判文件的澄清和修改（如果有）；遵守谈判文件的

全部要求，履行谈判文件规定的以及其他相应的责任和义务。

我方承诺：本项目报价（含最终报价）有效期为30个日历日。

我方报价：单位：

元

货物总报价

供货期项目地点其他

名称大写小写

本表总报价为该包谈判范围所列全部项目的报价总和，并应与分项价格表保持一致；大写金额和小

写金额不一致的，以大写金额为准。

与本次谈判有关的一切往来联络方式：

地址：邮编：

电话：传真：

电子邮件地址：_________________________________

供应商名称（加盖公章）：______________________________

法定代表人或其委托代理人（签字）

日期：年月日

日期：年月日

19

3分项价格表（格式）

米购项目名称：________________________

米购项目编号：________________________

供应商名称（加盖公章）：

______年月日

货物数数量单价合计

序号品牌规格和型号制造厂商原产地备注

名称量单位（元）（元）

投标总价人民币（大写）：小写：

（表格可自行扩充）

投标要求：

1.与完成本项目有关的各种费用均应包含在总报价中，数量单位须写明台（套）。

2.投标的所有货物均应标明品牌、型号、原产地及制造厂商。

20

4报价一览表

项目名称:

采购编号:

报价总价

供应商单位投标保证金供货期质量标准

（单位：元）

有/无

供应商（盖公章）：______________________

法人代表人或其授权代理人（签字）：

日期：年月日

（注：报价一览表还应另用小信封单独密封，用于开标时唱标使用）

投标要求：

1.“报价一览表”用于开标时唱标使用。供应商应按供应商须知对响应文件密封、标记的规定单独密封

和标记，与响应文件同时递交。

2.“报价一览表”的内容应与响应文件中内容一致。如果“报价一览表”的内容与“投标报价明细表”

以及响应文件的其他相关内容不一致，则以“报价一览表”的内容为准。

3、“报价一览表”中各个栏目都必须完整、准确填写。开标时，“报价一览表”的所有内容都不允许补

充或者修改。

21

5供应商资格证明文件及相关资料

（一）营业执照（副本复印件或扫描件,并加盖本单位公章，同时单独提供原件）

（二）财务状况报告，提供经会计师事务所审计的2019年度财务审计报告或财务报表（新成立企业提供

当年验资报告或基本开户银行在提交响应文件截止时间前六个月内出具的资信证明银行出具的公司资信

证明）加盖本单位公章；银行出具的存款证明不能替代银行资信证明。

（三）依法缴纳税收的相关材料（提供缴税凭据或完税证明，加盖本单位公章；依法免税的，应提供相应

文件证明其依法免税，加盖本单位公章）

（四）依法缴纳社会保障资金的相关材料（提供缴纳社会保险的凭据，加盖本单位公章；依法不需要缴纳

社会保险的，应提供相应文件证明其依法不需要缴纳社会保险，加盖本单位公章）

（五）法定代表人身份证明及法定代表人授权委托书（原件，统一格式，见附件5-1、5-2）

（六）近三年在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（见附件5-3）

（七）中小企业声明函（见附件5-4）

（八）节能产品清单说明表（见附件5-5）

（九）环境标志产品清单说明表（见附件5-6）

（十）提供采购公告期限届满之日起至开标前的"信用中国"网站（）未列入①

失信被执行人②重大税收违法案件当事人名单③政府采购严重违法失信名单的官网截图并加盖公章;提供

采购公告期内中国政府采购网（）未列入政府采购严重违法失信行为记录名单的官网截

图并加盖公章。（以上截图须包括单位名称、查询内容及查询时间）派

（十一）其它证明文件（供应商可根据项目特点自行提供）

22

吉林省众安工程项目管理有限公司

附件:

5-1法定代表人资格证明

兹证明—（姓名）（性别）（年龄）系我单位的法定代表人。

特此证明。

供应商名称（加盖本单位公章）：

年.月日

同时提供法定代表人身份证正、反面复印（或扫描）件

法定代表人身份证复印（或扫描）件粘贴处

23

吉林省众安工程项目管理有限公司

5-2法定代表人授权书

兹授权（授权代表的姓名）为本单位的合法代理人，可在采购项目编号为

的（采购项目名称）竞争性谈判活动中，以本单位的名义处理一切

与之有关的事务。

本授权书自年月日至年月日有效。

特此声明。

供应商名称（加盖本单位公章）：

法定代表人（签字或加盖名章）：

授权代表（签字）：________________________________________

同时提供授权代表身份证正、反面复印（或扫描）件

授权代表身份证复印（或扫描）件粘贴处

24

吉林省众安工程项目管理有限公司

5-3近三年在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函

致：（采购代理机构）

本公司郑重声明：我单位（供应商名称）于参加本次政府采

购活动前三年内，未因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等

行政处罚。

本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

供应商全称（加盖本单位公章）：

法定代表人或其委托代理人（签字）：

日期：年月日

25

吉林省众安工程项目管理有限公司

5-4中小企业声明函（供应为小微企业需填写，若非小微企业不需要填写）

（中小企业按下列格式提供；监狱企业证明文件格式自拟）

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本公

司为（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：

1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标

准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为（请填写：中型、小型、

微型）企业。

2.本公司参加单位的项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供

服务，或者提供其他（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用

大型企业注册商标的货物。

本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

注：投标人应根据招标文件要求在此附件中提供小型、微型企业生产或服务相关证明材料

中小企业应当按照本招标文件规定提供《中小企业声明函》并提供当地县级以上（含县级）中小企业主

管部门的认定证明，否则不做为认定依据。

1、由投标人企业所在地的县级及以上中小企业主管部门出具的属于小型、微型企业的证明文件；

2、由投标产品生产企业所在地的县级及以上中小企业主管部门出具的产品生产企业属于小型、微型企

业的证明文件。

投标人（盖单位公章）