入托入学儿童预防接种证查验及补种工作实施方案专家讲座

入托入学儿童预防接种证查验及补种工作实施方案入托入学儿童预防接种证查验及补种工作实施方案第1页一、背景1984年卫生部、教育部和全国妇联联合下发了《关于试行预防接种证制度通知》，要求“儿童在办理入托、入课时，必须持符合要求、统计完整预防接种证，无证或未按要求受种者，必须进行补种”。该制度出台，为保障儿童身体健康发挥了主动作用，但在许多地方查验预防接种证制度未得到切实有效落实，漏种儿童未得到及时补种，托幼机构、学校经常发生疫苗针对传染病暴发流行，严重威胁着广大儿童身体健康及生命安全，也干扰了正常教学和学习秩序。入托入学儿童预防接种证查验及补种工作实施方案第2页一、背景自年12月1日起实施新《中华人民共和国传染病防治法》（以下简称为《传染病防治法》）中明确要求：“国家实施有计划预防接种制度”“国家实施儿童预防接种证制度”。年6月1日起国务院颁布实施《疫苗流通和预防接种条例》（以下简称为《条例》）中要求：“儿童入托、入课时，托幼机构、学校应该查验预防接种证，发觉未依照国家免疫规划受种儿童，应该向所在地县级疾病预防控制机构或者儿童居住地负担预防接种工作接种单位汇报，并配合疾病预防控制机构或者接种单位督促其监护人在儿童入托、入学后及时到接种单位补种”。入托入学儿童预防接种证查验及补种工作实施方案第3页一、背景依据《传染病防治法》和《条例》，卫生部制订了《预防接种工作规范》，并与教育部联合下发了《关于做好入托、入学儿童预防接种证查验工作通知》(卫疾控发[]408号)，对入托、入学儿童查验接种证制度和补种方法作出了更为明确要求。为全方面落实本省儿童入托、入学查验接种证制度，保护儿童身体健康，维护正常教学、学习秩序和社会稳定，依据国家相关法律、法规和文件要求，结合本省实际情况，特制订本实施方案。

入托入学儿童预防接种证查验及补种工作实施方案第4页二、目标（一）经过每年秋季入托、入课时开展查验儿童预防接种证活动，深入提升全社会，尤其是广大儿童（学生）家长依法自觉接收预防接种意识，形成全社会重视、关心儿童预防接种工作良好环境。

（二）经过疫苗补种，深入提升在托（校）儿童（学生）国家免疫规划疫苗接种率，建立巩固免疫屏障，预防对应疫苗针对疾病暴发流行。

入托入学儿童预防接种证查验及补种工作实施方案第5页三、工作目标（一）以县为单位，各级各类托幼机构和中小学校开展入托、入学儿童预防接种证查验工作普及率到达100％。

（二）以托幼机构和中小学校为单位，全部在托（校）儿童（学生）预防接种接种证建证、建卡率分别到达100％。

（三）以县为单位，各级各类托幼机构和中小学校入托、入学儿童补种后免疫规划疫苗全程接种率≥95%。

（范围：托幼机构、小学、中学）

入托入学儿童预防接种证查验及补种工作实施方案第6页四、工作内容和程序（一）预防接种证查验

预防接种证查验工作由各级各类托幼机构和中小学校详细负责。查验时间以每年秋季儿童入托、入学报名时为主；查验对象为每年入托、入学儿童、新生。学期中新接收转托（学）儿童、（学生），也应在转入前查验预防接种证。查验疫苗种类包含本省纳入国家免疫规划范围全部疫苗，当前主要包含皮内注射用卡介苗（BCG）、重组乙型肝炎疫苗（HBV）、口服脊髓灰质炎减毒活疫苗(OPV)、百白破联合疫苗(DPT)及吸附白喉破伤风联合疫苗(DT)、含麻疹疫苗成份疫苗、乙型脑炎疫苗和脑膜炎球菌多糖疫苗、甲肝疫苗。详细工作程序为：入托入学儿童预防接种证查验及补种工作实施方案第7页四、工作内容和程序1、各级各类托幼机构和中小学校应将查验儿童预防接种证工作纳入入托、入学报名程序，在报名须知中明确通知家长报名时需携带儿童预防接种证，遗失者必须到原来负担儿童接种工作接种单位补办（以下简称补证）。

2、报名时要指定专员负责儿童预防接种证查验工作，确定儿童是否有预防接种证。对于有接种证者，应将预防接种证上接种信息转录至《山东省入托、入学儿童预防接种情况记录表》（见附件表1）中（在后面填写电话号码）；对于确实无接种证者，应该向家长索要儿童原接种单位出具其它接种证实（加盖公章），不然视为未接种。入托入学儿童预防接种证查验及补种工作实施方案第8页四、工作内容和程序3、依据本省纳入国家免疫规划疫苗免疫程序要求，确定儿童是否需要补种疫苗以及需补种疫苗种类和针次。对于需补种疫苗儿童应填写《山东省入托、入学儿童补办预防证、疫苗补种疫苗通知单》，交给儿童家长作为补种（证）凭据。4、报名结束后，托幼机构（学校）应填写《山东省入托、入学儿童补种疫苗情况一览表》（附件表2）中“学校和托幼机构填写部分”（填写电话号码），并于1周内报至托幼机构（学校）所在地预防接种门诊。

入托入学儿童预防接种证查验及补种工作实施方案第9页四、工作内容和程序（二）补证和疫苗补种

预防接种证补办工作由原来负担儿童接种工作接种单位负责。对于无接种证者，各接种单位应核实儿童相关情况、查明接种统计后，如实为儿童补证（加盖公章）。

疫苗补种工作由托幼机构（学校）所在地预防接种门诊负责。补种对象为查验接种证过程中发觉全部未接种和未全程接种免疫规划疫苗儿童，按照《预防接种工作规范》中要求和要求进行疫苗补种。详细工作程序为：

1、各相关预防接种门诊应主动与托幼机构（学校）加强联络，疫苗补种工作要早计划、早安排，尽可能在儿童开学前完成。

入托入学儿童预防接种证查验及补种工作实施方案第10页四、工作内容和程序2、各相关预防接种门诊在为儿童补种疫苗后，应将其分别登记于儿童预防接种证、《山东省儿童预防接种登记本簿》和《山东省入托、入学儿童疫苗补种情况一览表》（附件表2）剩下栏目中。

3、各相关预防接种门诊应于每年10月底前将填写后《山东省入托、入学儿童疫苗补种情况一览表》复印件报相关托幼机构（学校），原件留存待查。

4、各相关预防接种门诊应将儿童疫苗补种情况进行汇总，填写《山东省入托、入学儿童疫苗补种/证情况汇总表》（附件表3），报至县级疾控机构，并于每年11月10日前逐层上报至省疾控中心。附件表4县级汇总表5、托幼机构和学校在儿童入托、入学开学报到时，要复查儿童预防接种证；未按时补种者要督促其尽快补种疫苗。

入托入学儿童预防接种证查验及补种工作实施方案第11页五、职责和分工（一）各级教育行政部门负责对托幼机构和学校查验预防接种证工作领导、监督、管理和考评，同时帮助卫生部门落实对托幼机构和学校相关人员培训工作。

（二）各级各类托幼机构和学校负责学生和家长预防接种宣传和入托、入学儿童预防接种证查验工作详细实施；派员参加相关业务培训，并主动督促无证和漏种儿童及时补证、补种。

（三）各级卫生行政部门负责对无证和漏种儿童补证、补种工作领导、监督和管理，同时会同当地教育行政部门制订详细培训计划，并组织开展辖区内相关业务培训工作。

入托入学儿童预防接种证查验及补种工作实施方案第12页五、职责和分工（四）各级疾控机构负责指导托幼机构和学校开展预防接种宣传工作，同时对辖区内儿童补证、疫苗补种工作提供技术指导和业务培训，对接种单位补证、疫苗补种情况进行检验，按时逐层上报相关结果。

（五）预防接种单位负责儿童补证、疫苗补种工作详细实施和补种情况统计汇总和汇报。

入托入学儿童预防接种证查验及补种工作实施方案第13页六、保障办法（一）提升认识，加强领导

预防接种是预防控制疫苗针对传染病最经济有效办法。做好入托、入学儿童预防接种证查验和疫苗补种工作，是保护儿童健康、防止相关疾病暴发流行有效办法，是法律赋予教育和卫生部门及其相关机构神圣职责，必须作为保障儿童身体健康和维护托幼机构、学校正常秩序大事来抓。为确保此项工作落实，自今年起将每年8、9两个月作为“儿童入托、入学预防接种证查验和疫苗补种月”，各级教育、卫生行政部门应加强领导，通力合作，主动争取财政部门支持，落实工作经费，并结合当地情况，专门动员布署，制订切实可行落实计划和方案，确保该项工作顺利开展。鉴于近年来本省部分大、中专院校学生麻疹等疫苗针对疾病发生流行，各地要结合当地实际，参考本方案要求，将儿童预防接种证查验及补种制度扩展到大、中专院校入学新生。

入托入学儿童预防接种证查验及补种工作实施方案第14页六、保障办法（二）加强宣传和动员，提升全社会对预防接种工作认识

各级卫生、教育行政部门要依照各自职责，制订宣传计划，加强《传染病防治法》和《条例》宣传工作。托幼机构和学校要在报名须知中注明查验接种证要求和免疫规划疫苗种类，利用黑板报、主题班会等各种形式向学生及家长宣传预防接种意义和相关知识。各级疾控机构要对学校和托幼机构宣传工作进行技术指导和支持，同时利用预防接种宣传日等时机进行宣传；各预防接种门诊要张贴相关入学入托查验预防接种证宣传画或利用板报宣传相关要求。经过宣传和动员，逐步形成全社会重视、支持预防接种工作良好气氛。

入托入学儿童预防接种证查验及补种工作实施方案第15页六、保障办法三）开展人员培训，确保各项技术办法落实

各级卫生行政部门应会同同级教育行政部门，结合当地实际，制订详细培训计划，组织开展技术培训，确保辖区内全部托幼机构、学校、接种单位负责预防接种证查验和补种工作人员参加培训。各级疾控机构要加强技术指导，负担培训师资。培训内容应包含《传染病防治法》及《条例》相关条文、纳入本省免疫规划疫苗种类及其免疫程序、预防接种证查验、登记报表填写与统计、查验结果汇报、漏种儿童补种等详细内容和要求。

入托入学儿童预防接种证查验及补种工作实施方案第16页国家免疫规划疫苗漏种儿童补种标准

依据《疫苗流通和预防接种管理条例》要求，在入托入学查验预防接种证时，对未完成免疫程序儿童，按以下标准进行补种：一、未接种国家免疫规划疫苗儿童，按照疫苗免疫程序进行补种；二、未完成国家免疫规划疫苗免疫程序要求剂次儿童，只需补种未完成剂次；入托入学儿童预防接种证查验及补种工作实施方案第17页国家免疫规划疫苗漏种儿童补种标准

三、未完成吸附百白破联合疫苗免疫程序儿童，3月龄～6岁儿童使用吸附百白破联合疫苗，7～11岁使用吸附白喉破伤风联合疫苗，12岁以上儿童使用成人及青少年型吸附白喉破伤风联合疫苗；四、未完成脊髓灰质炎减毒活疫苗免疫程序儿童，4岁以下儿童未到达3剂次（含强化免疫等）应补种完成３剂次。4岁以上儿童未到达４剂次（含强化免疫等）应补种完成４剂次；（接种证后面有强化统计）入托入学儿童预防接种证查验及补种工作实施方案第18页国家免疫规划疫苗漏种儿童补种标准

五、6岁以下未完成2剂次麻疹成份疫苗免疫程序儿童，应补种完成2剂次；6岁以上未完成3剂次麻疹减毒活疫苗免疫程序儿童，应补满至3剂次；六、如需补种各种国家免疫规划疫苗，两种疫苗能够同时在不一样部位接种。两种减毒活疫苗可在同一天注射，如未在同一天注射，则接种注射时间应最少间隔４周。禁止将不一样疫苗混合在１支注射器中接种；七、乙脑、流脑、甲肝疫苗应按要求依据儿童年纪完成对应剂次疫苗接种。入托入学儿童预防接种证查验及补种工作实施方案第19页注意：一、《山东省

年度入托、入学儿童预防接种情况记录表》由学校填写并保留。

二、《山东省入托、入学儿童补种疫苗通知》由学校填写，接种时由接种门诊接收并保留。入托入学儿童预防接种证查验及补种工作实施方案第20页注意：三、《山东省

年度入托、入学儿童预防接种补种情况一览表》前半部分由学校填写，后半部分由预防接种门诊填写（见表格下注释），完成后由预防接种门诊保留原件待查，并将复印件报至相关托幼机构（学校）。入托入学儿童预防接种证查验及补种工作实施方案第21页注意：四、各相关预防接种门诊应将儿