特种商品管理局工作总结

特种商品管理局工作总结

2010年，我局的特种商品管理工作在县委、县政府的正确领导下，在市商委的精心指导下，经过我局领导和职工的共同努力，健全了网络体系，规范了市场秩序，打击了非法经营行为，确保了特种商品生产经营储存安全。现将具体情况汇报如下：

一、稳步推进再生资源回收体系建设

（一）乡镇网点规范及网络体系建设基本完成

今年5月初，县商务局、县公安局、县工商局和各乡镇人民政府组成3个检查小组，对全县28个乡镇再生资源网点进行了检查规范，共计规范网点107个，目前已办理完毕备案登记手续67个。

（二）塑料分拣中心建设顺利竣工。

由于塑料废品回收的特殊需要，我县经请示重庆市商业委员会同意，决定建设全市一流的塑料分拣中心，经过业主重庆市江峡再生资源回收有限公司的努力，目前塑料分拣中心建设基本完成，共投资600多万元，年底废旧塑料经营者将全部入驻。

（三）再生资源集散交易中心建设前期准备工作基本就序。

忠县人民政府2009年12月23日第47次常务会议后，重庆市江峡再生资源回收有限公司及时报请忠县规划局、县国土资源局、县环保局等部门进行了土地测量和环境评价，县建委形成了规划红线图，县发改委进行了项目备案登记，县环保局进行了环评初审，目前县国土资源局办理用地预审工作基本结束，现土地规划已上报市国土局，力争春节后开工建设。

（四）忠县再生资源行业协会于2010年12月22日成立，12月23日至24日对全县再生资源从业人员136人进行了上岗培训。通过培训，提高了从业人员的职业技能和守法意识，为我县再生资源回收体系建设健康发展和行业规范奠定了坚实的基础。

二、认真实施汽车以旧换新工作

按照《国务院办公厅关于转发发展改革委等部门促进扩大内需鼓励汽车家电以旧换新实施方案的通知》（国办发〔2009〕44号）、《财政部商务部中宣部国家发展改革委工业和信息化部公安部环境保护部交通运输部工商总局质监总局关于印发〈汽车以旧换新实施办法〉的通知》（财建〔2009〕333号）、《重庆市汽车以旧换新实施细则》要求，我局做到随到即办，服务周全。2010年共接件106份，实际申报办理106件。对符合要求的报废汽车落实了以旧换新政策，补贴资金共计人民币132.6万元。

三、强化报废汽车监管工作

2010年，由于实施汽车以旧换新工作，我县报废汽车回收拆解工作任务艰巨，但市场秩序规范，无非法拆解事件发生。全年共计报废汽车485台，摩托车180台，拆解废铁298吨，上缴税金2.9万元。

四、大力开展散装水泥使用推广工作

我县已建成商品混凝土搅拌站1个，今年全县城镇、农村推散工作按照县政府出台的《关于试行推广使用预拌混凝土的通知》（忠府办发〔2009〕70号）和《关于在全县建设领域推广使用预拌混凝土的补充通知》（忠府办发〔2009〕143号）文件精神顺利开展,现已征收散装水泥专项资金30万元，目前农村推散工作顺利，全县散装水泥使用率达55%。

五、加强危化物品管理和安全检查工作

（一）制定实施发展规划。按照商务部《关于印发成品油分销体系“十二五”发展规划编制工作总体方案的通知》（商商贸发〔2009〕393号）和重庆市商业委员会《关于编制成品油分销体系“十二五”发展规划及报送“十一五”成品油行业发展规划执行情况的通知（渝商委发〔2010〕73号）》要求，我县编制并上报了成品油分销体系“十二五”发展规划（忠县加油站行业发

展规划）和我县成品油配送体系“十二五”发展规划。

（二）开展成品油经营储存企业年度检查。根据重庆市商业委员会《关于2009成品油经营储存企业年度检查有关事项的通知（渝商特发〔2010〕43号）精神，对全县48座加油站（点）进了年检，对成品油批准证书到期的18座加油站进行了更换，2010成品油经营储存企业年度年检工作全部完成。目前，由于柴油紧张，我局加强了对各加油站的安全管理，要求中石油、中石化公司领导进站指导管理，确保我县重点工程、重点项目和民生工作正常运转。

（三）办理发放危险化学品经营许可证书。

今年以来，我局按照重庆市安全监督管理局的要求，对全县危险化学品经营储存单位资格进行了严格审查，经过工商管理部门配合，目前共计办理发放危险化学品经营许可证书52份，为加油站申报换领危险化学品经营许可证24份，有效制止了无证经营行为。

(四)开展安全生产技能培训。10月19日至20日，我委请重庆市安监局安全培训中心专家对全县危险化学品经营储存单位从业人员进行了安全技能培训，提高了从业人员安全意识和基本技能，从源头上解决了我县危险化学品从业人员安全意识差的问题，这次培训涉及农药、成品油、液化气、加气站等危险化学品行业，共计培训从业人员106人。

（五）认真开展专项整治工作

1.召开会议，贯彻落实专项整治工作。根据《重庆市商业委员会关于在全市开展整顿和规范液化石油气市场专项行动的通知》（渝商委发〔2010〕66号）和《忠县安全生产委员会关于开展2010年全县危险化学品安全大排查大整治大执法的通知》（忠安委〔2010〕17号）的具体要求，结合我县液化石油气管理基本情况，我局于2010年9月20日，组织召开全县液化石油气经营储存企业和个体经营者安全工作会议，传达贯彻《关于在全市开展整顿和规范液化石油气市场专项行动的通知》（渝商委发〔2010〕66号）、《关于做好液化石油气经营行业暑期安全工作的通知》文件精神和市县两级政府安全工作电视电话精神，要求各企业按照各项专项整治工作要求，真正把此项工作落到实处。

2.落实企业安全生产主体责任。我局按照《重庆市液化石油气管理条例》有关规定，每两年对经营储存场所进行一次安全评价，2010年10月对全县液化石油气充装站、液化石油气瓶装供应站和农药经营企业进行了安全评价，对不服从管理，不经安全评价的经营户注销经营资格。

3.强化检查，严格整治。2010年4月25日至4月29日，8月20日至24日，11月17日至20日，我局成立了专项检查组对全县所有液化石油气经营储存场所进行了3次专项检查，我局主要领导和分管领导亲自带队对全县危险化学品、民爆物品、液化石油气、加油站等经营储存单位的安全主体责任是否落实、安全管理制度是否健全、消防设施设备是否齐全完好、消防队伍是否建立、高温天气是否按要求进行安全处理等等进行了检查，检查中发现，各充装站对储罐区、压缩区、充装区等设备都进行了认真自查，对查出的安全隐患都列出了清单，制定了整治方案，并按整改方案整改到位。各乡镇安监办对液化石油气安全工作抓得紧，抓得扎实，液化石油气安全工作有了明显好转。但由于各企业设施设备，经营条件参差不齐，部分经营点和个别充装站仍然存在一些安全隐患，一是液化气经营户量小，多数经营户现充现卖，仓库名存实亡，个别门市存放重罐；二是充装站记录不全，没按时开展安全评价，存在充装零罐现象。共发现安全隐患24起，当场整改21起，限期整改3起，现已全部整改到位。

六、加强安全生产行政执法工作

今年以来，我局安全生产行政执法工作按照县委县政府要求，一是以树立形象，严格执法为前提，对不服从管理，违法违规经营危险化学品行为进行了严格执法。汝溪镇刘继生液化石油气经营门市存放重罐18个，官坝镇丰收场张忠勇门市存放重罐19个，违反了《重庆市液化石油气管理条例》，我局按规定对两个经营户进行了教育学习处理。二是单位执法人员全部参加了市商委组织的行政执法培训，系统学习了商贸执法要点、基本方法和注意事项，大大提高了我局行政执法水平和业务能力。三是认真实施“四大行动”。我局对全县各商贸企业、危险化学品、液化石油气、民爆物品等经营储存单位开展了大宣传、大排查、大整治、大执法“四大行动”。共出动执法人员449人次，查出安全隐患103起，现场整改89起，限期整改13起，停业整改2起，立案处罚1起。12月14日市委监督室、市安监局、市经信委、市煤监局等部门组成的第一督查组到忠县检查安全工作时，点名表扬我局安全生产监督管理工作抓得紧，做得实，效果好。

七、完善各项安全预案和演练

局机关、各商贸企业以及各危险化学品重点经营储存企业今年进一步完善了危险化学品、液化石油气、成品油等安全应急预案，各液化气充装站、加气站、中石油、中石化各加油站以及重百忠县商场、胡燃商行等今年共开展了安全生产应急演练24次，参加演练人员达1200余人次，有效整合了应急装备和应急队伍，大大提高了企业和员工应对突发事件的处置能力，保证了我县商贸企业和危险化学品生产经营储存安全。

八、按时报送安全信息

一是每季度按时准确填报安全隐患排查系统，组织引导单位领导职工熟练掌握查看隐患排