2016评标专家培训

十堰市评E标valu专ati家on

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Ltd.目 录一、市招标投标监督管理局介绍二、十堰市综合评标专家库简介三、评标专家语音通知电话按键操作说明Evaluationonly.edwit•h四As、po评s标e.委Sl员id会esfor.NET3.5ClientProfile五C.op评y标ri的gh准t备2004-2011AsposePtyLtd.六、评标的方法七、湖北省房屋建筑和市政基础施工招标评标定标办法八、湖北省建设工程监理招标投标管理实施办法Evaluation

only.edwithAspose.Slidesfor.NET3.5ClientProfile九C.op十y堰ri市gh建t设20工04程-2监0理1理1招As标p综os合e评Pt分y细Lt则d.十、评标时需要注意的问题十一、推荐中标候选人与定标一、市招标投标监督管理局介绍 2010年3月,市政府下发《十堰市人民政府机构改革实施意见》（十办发E[2va0l1u0a]t1i1号on）o,nl批y.复成立十堰市招ed标wi投th标A管sp理o办se公.S室li（d十es堰f市or招.标NE投T标3.监5督Cl管ie理n局tP）r、of十ileCopyright2004-2011AsposePtyLtd.堰市综合招投标中心机构。市招标投标管理办公室（市招标投标监督管理局）为直属市政府的正县级全额拨款事业单位。部门职能 （一）宣传贯彻落实《中华人民共和国招标投标法》,承担相关的教育培训工作。结合十堰实际,依法拟订招标投标规范性文件,制定招标投标管理办法。（二）按照《招标投标法》和《湖北省招标投标管盾。Evaluation

only.edwithAspose.Slidesfor.NET3.5ClientProfile理办法》Co的p有yr关ig规ht定2,00会4同-2有01关1部As门po指s导e全Pt市y招Lt标d.投标活动,协调处理在招标投标活动中出现的争议和矛 （三）会同有关部门拟订国有土地使用权出让、医疗器械和药品集中采购等项目以及工程建设项目以外的货物和服务项目的强制招标范围和规模标准,参Ev与al制ua定ti项on目o分nl级y.进入综合招ed标wi投th标As中po心se运.S作li的de管s理fo办r.法N。ET3.5ClientProfileCopyright2004-2011AsposePtyLtd.（四）负责全市招投标市场的综合监督管理,会同市政府有关部门组织招投标执法专项检查,查处招投标过程中违纪违法行为。•（五）负责全市招投标业务的综合分析和统计,对招投标工作中重大问题进行调研,向市招标投标工作管理委员会报告工作情况并提出政策性建议。（六）负责规划E、va指lu导at并i推on动o全nl市y.各级建立统一的edwi招t投hA标s操po作se平.S台l,id制es定f综or合.招NE投T标3.中5心Cl的i运en行t规Pr范of和ileCopyright2004-2011AsposePtyLtd.管理制度并监督实施。 （七）负责对进入市综合招标投标中心运作的招投标活动实施全过程监督,并对招投标活动是否进入市综合招标投标中心规范运作出具书面证明。Evaluationonly.edwith（A八sp）os负e.责Sl建id立es和fo管r理.N市ET综3合.5性Cl评ie标nt专P家ro总file库,指Co导py全ri市gh各t2地00建4-立20专11家A子sp库os并e与Pt总yL库td联.网运行。（九）承办上级交办的其他事项。二、十堰市综合评标专家库建库原则是“公开征集、分类管理、集中使用、资源共享”。现有水利、交通、建筑等行业专家545人.十堰市综合评标专家库为综合性的区域专家库,由市招标投标监督管理局负责建设管理,按照十堰Evaluationonly.edwi市t招hA投s标po市se场.S的l项id目es类f别or进.行NE行T业3.和5专Cl业i分en类t,Pr其ofileCopyright

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Ltd.三、评标专家语音通知电话按键操作说明1、原语音通知基本内容和按键操作方式不变。2.语音通知专用电话为8208358，语音内容播放3遍，参加，按“1”键，E在v听al播ua放ti时o可no连n续ly多.次按“1”键，edwithAspose.Slidesfor.NET3.5ClientProfile直到听到Co“p你yr已ig确ht认2参00加4，-2谢01谢1”As提p示os音e后Pt再y挂Lt机d.。如按“1”键后未听到上述提示音勿等待或直接挂机，请继续连续按“1”键，否则系统将视为不参加。3、不参加，按“2”键，其提示音为“你已确认不参加，再见”或直接挂机。4.语音抽取系统新增短信告知功能，专用号码当您按键操作完成之后,系统将会根据或来信,勿拨打或回复,如有情况请在接听来电后半小时内及时致电8208359澄清。Evaluationonly.ed您wi的th按A键sp操o作se情.S况li发d送es告f知or短.信NE，T请3.一5定Cl仔ie细n查tP阅r，of以ile短信内容Co为p准yr。ight2004-2011AsposePtyLtd.5.8208358上两个号码无法接听来电四、评标委员会依法必须进行招标的项目,评标委员会成员人数为5人以上单数,其中评标专家必须从评标专家库中随机抽取,专家人数不得Ev少al于u评at标io委n员on会ly成.员总数的三分之ed二wi。th政A府sp投os资e项.S目li的de评s标fo委r员.N会ET中3招.5标C人li代en表t不Pr得o超fi过leCopyright2004-2011AsposePtyLtd.一名,其他所有评委均从评标专家库中随机抽取,抽取的评委中造价专业评委不得少于一名。评标委员会名单在中标结果确定前应当保密。 评标委员会设负责人的,评标委员会负责人由评标委员会成员推举产生或者由招标人确定,评标委员会负责人与评标委员会的其他成员有同等的表决权。Evaluation

only.edwithAspose.Slidesfor.NET3.5ClientProfileCopyright2004-2011AsposePtyLtd.评标委员会负责人职责: 1.主持评审工作，并督促评委遵守评标活动纪律。•2.评审开始前，组织各成员认真学习招标文件中的重要内容,仔细研究评标办法及评审程序。•3.组织评标委员会进行有关评审的讨论和表决，•5.组织评标委员会对废标决议、询标记录、评标报告等评标记录进行签字确认。对争议问题和表决结Ev果a应lu在at评io标n报o告nl中y.如实详细描述。edwithAspose.Slidesfor.NET3.5ClientProfile4.C起op草yr废ig标h决t2议0、04评-2标01报1告As等p评os标e记Pt录y，Lt废d.标决议要求理由充分，依据充足，评标报告要求结论明确。（一）评标专家属下列情况之一的应主动回避:1、 招投标重要关系人的近亲属；（一般指配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、Evaluationonly.edwi外t孙hA子s女p女o等se）.Slidesfor.NET3.5ClientProfile2、 招C标op人yr或ig受ht其2委00托4的-2招01标1代As理po机se构P在ty专L家td库.中的专家；3. 投标人及其所在集团公司（总公司）及其子公司控股公司或持股公司在专家库中的专家；4、与投标人有经济利益关系的专家；5.其它法律、法规、规章规定应当回避的情况。（经济利益关系是指与投标人存在经济上的往来或在经济Evaluationonly.ed上wi互th为A依sp赖os等e利.S益li关de系s，fo如r投.N标ET人3聘.5请C的li顾en问t、Pr业o务fi专le家等，或Co参py与r投ig标ht人2的00股4-份20、1共1A同s出p出o资se、P共ty同L经td营.的人员、或互相存在债权、债务关系的人员等。）（二）评标专家的权利:1、依法按照评标标准和方法对投标文件进行独立评审，提出评审意见E，va不lu受a任ti何on单o位nl或y.个人干预；edwithAspose.Slidesfor.NET3.5ClientProfile2.对评Co标py过ri程g中ht的2违00法4-、20违1规1A或s不po正se当P行ty为L，td向.市招标投标监督管理局以及有关行政主管部门举报；•3、对评标专家的管理工作提出意见或建议；4.按照有关规定，Ev接al受ua参t加io评n标on活ly动.的劳务报酬；edwithAspose.Slidesfor.NET3.5ClientProfile5.法律Co、py法ri规g规ht定2的00其4-他20权1利1A。sposePtyLtd.（三）评标专家的义务:1、认真执行有关招标投标的法律法规和其他有关政策，客观公正地进行评标；Evaluationonly.e•d2w、it自h觉As遵p守os有e.关Sl回i避de规s定fo；r.NET3.5ClientProfileCopyright2004-2011AsposePtyLtd.3.按时参加评标工作，对所提出的评审意见承担个人责任；4.遵守评标工作纪律，不得私下接触投标人，不得收受招投标相关人员的财物或者其他好处，不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况；5.积极协助、配合招投标管理机构的监督、检查和调生变化时,应及时以书面形式告知评标专家库管理部门；Evaluation

only.edwithAspose.Slidesfor.NET3.5ClientProfile查取证；Copyright2004-2011AsposePtyLtd.6.工作单位、职称和通讯方式等评标专家个人信息发7、法律、法规规定的其他义务。从上述权利和义务中，评标专家的作用可总结为三权、两责。Evaluationonly.e•dw三it权h是As：p对os投e.标Sl文i件de的s质fo疑r权.N、ET评3议.5权C.li推e荐nt权P；rofileCopyright2004-2011AsposePtyLtd.两责是：对自己的评审意见承担个人责任、保密的责任。（四）评标专家的任期:评标专家实行聘任制,聘期三年,三年期满提前15日到市招标投标监督管理局审核续聘,对认真履行职Evaluationonly.ed责wi且th无A不sp良o行se为.S记li录d的es专f家or可.以NE续T聘3.。5ClientProfile作C为o一py个ri合gh格t的20评0标4-专20家11,A首s先po应se该P有ty良L好td的.职业道德；其次,在本专业领域有所建树；再次,则应熟悉招投标法律法规的基本知识。（五）评标纪律:1.专家在确认参加后应按通知时间准时到指定地点报到，因故需要改变参加决定的，应在接听来电后半小时内及时致电8208359澄清；Evaluation

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Profile2.专家Co从py接ri到g评ht标2通00知4-到20中1标1A结s果po确se定P前ty，L不td得.与投标单位或者与招标项目有利害关系者有任何私下接触，不得收受投标人和其他利害关系人得财物或其他好处；3、评标委员会成员到达评标现场后，应自觉关停手机并交由市综合招投标中心人员保管。未经监督人员许可，不准与外界联系；4.专家在开始评标后，如发现本人与投标单位有利害关系,应主动提出回避；Evaluation

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Profile5.评委C会o成py员ri在gh评t标20过0程4-中20不11得A随sp意o走se动P、ty不L得td随.意交谈、不得暗示、不得查看其他评委评审情况、不得中途离开，如有特殊情况确需离开的，应征得监督人的许可；6.评委会成员在评标时，应各自独立进行评标，不得发表任何具有倾向性的意见,不得对其他评委的评标意见施加任何Ev影a响lu；ationonly.edwithAspose.Slidesfor.NET3.5ClientProfile7、评C委o会py成ri员gh在t评20标0过4-程20中11,A应sp服o从se有P关ty部L门td的.监督和管理,如发现评标过程中有违法违纪情况,应及时向招标投标监督人员举报；8、在评标结束后,评委会成员不得将投标文件带离评标场所,不得向外界透漏评标内容,不得复印或带走与评标内容有关的资料；9、评委会出具的评审意见应客观、真实,对评标为同意。Evaluation

only.edwithAspose.Slidesfor.NET3.5ClientProfile结论持有Co异p议yr的ig,ht应2提00出4书-2面01意1见As和po理s由e,Pt否y则Lt视d.（六）法律责任及处罚: 根据《中华人民共和国招投标法》第五十六条:评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处的,评标委员会成员或者参加评标的有关工作人员向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推Evaluationonly.edw荐it以h及As与po评se标.有Sl关id的es其f他or情.况NE的T,3给.5予C警li告en,t没Pr收ofile收受的C财op物yr,i可gh以t并20处04三-2千0元11以A上sp五os万e元Pt以y下Lt的d罚.款,对有所列违法行为的评标委员会成员取消担任评标委员会成员的资格,不得再参加任何依法必须进行招标的项目的评标；构成犯罪的,依法追究刑事责任。根据《湖北省评标专家考评办法》评标专家有下列情形之一或被质疑、投诉且经查实有明显错误或失误的,由招标E投va标lu管a理ti机on构o视nl情y.节轻重给予暂edwithAspose.Slidesfor.NET3.5ClientProfile停3至6C个op月yr评i标gh专t家20资04格-；20在11聘A期sp内os暂e停Pt次y数Lt累d计.达到3次的取消评标专家资格,并从评标专家库中除名两年。受到行政记大过以上行政处分或刑事处罚的,不得再被聘为本市评标专家。1、无正当理由迟到、早退或缺席的；2、不按规定存放手机等通讯工具或不遵守其他保密规定的；3、委托或代替他人Ev参al加u评at标io的n；only.ed•w4i、th不A按sp照os确e定.S的li方de法s和fo标r准.N评E审T3的.；5ClientProfileCopyright2004-2011AsposePtyLtd.5.评标打分畸高、畸低且无合理解释的；6.引导投标人做出超出投标文件范围或者改变投标文件实质性内容的澄清或说明的；7、影响、干预其他评委成员评审意见的；8、不签署、不提交个人独立评审意见或拒绝在评审委员会的评审结论上签Ev字a，lu且at未io以n书onl面形y.式说明不同意见edwithAspose.Slidesfor.NET3.5ClientProfile和理由的Co；pyright2004-2011AsposePtyLtd.9、评审期间擅离职守或无正当理由未按时完成评审工作；10、有其他违法、违规行为的。••请各位专家经常登录了解学习招投标法律法规知识。 以上10条内容为评标专家现场考评条款,对违纪违规专家将以书面通知的形式告知处罚决定,并在市招标投标网不良行为记录平台上进行公示。Evaluationonly.ed

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Profile市招Co标py投ri标g网ht网2址00h4t-t2p:0/1/1wwAws.psoyszbetPb.tcyomLtd.五、评标的准备 评标委员会成员应当认真研究招标文件，至少应了解和熟悉以下内容:Evaluationonly.edwithAspose.Slidesfor.NET3.5ClientProfileCopyright2004-2011AsposePtyLtd.中考虑的相关因素。1、招标的目标；2、招标项目的范围和性质；3.招标文件中规定的主要技术要求、标准和商务条款；Evaluationonly.ed4w、it招h标As文po件s规e规.定Sl的id评es标f标or准.、NE评T标3.方5法Cl和ie在n评t评P标r过of程ileCopyright

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Ltd.不得含有倾向或者排斥潜在投标人的内容,不得妨碍或者限制投标人之间的竞争。评标委员会应当根据招标文件规定的评标标准和方法,对投标文件进行系统地评审和比较。招标文件中没有规定的标准和方法不得作为评标的依据。Evaluationonly.edwit招h标As文p件os中e.规Sl定id的e评sf标or标.准NE和T评3.标5方Cl法i应en当tP合r理of,ileCopyright

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Ltd.施工招标文件中关于技术标（施工组织设计）的制作要求:监理招标文件中关于技术标（监理大纲）的制作要求:Evaluation

only.ed•wi1t、h使As用p十os堰e.市Sl建i设de工s程fo招r标.N办ET统3一、5印C制li的e封nt面P；rofileCopyright2004-2011AsposePtyLtd.2、文本一律采用A4规格白色纸张；文字为4号简写宋体，黑色打印，不得出现手写；3.所有表格和插图一律采用电脑绘制，黑色打印，A4规格白色纸张，文字为4号简写宋体；Evaluationonly.ed•wi4t、h页A码sp采os用e.小Sl5号id阿es拉f伯or数.字NE标T明3.在5页Cl脚i的en右t下Pr角of，ileCopyright2004-2011AsposePtyLtd.仅标数字，不得作其他任何标识；除此之外，页眉、页脚处不得划线或作其他任何标识；5.版面整洁、字迹清楚、不许涂改、不得作任何标识或暗示该投标人名称或人员姓名的标记，也不得采用任何不符合常规、有别于其它投标人的特殊做标处理。Evaluationonly.edwi法th。Aspose.Slidesfor.NET3.5ClientProfileCopyright2004-2011AsposePtyLtd.以上五条为制作暗标的强制规定,违规者作无效投施工招标文件中其他部分投标文件（商务标和综合标）的要求:Evaluationonly.edwithAspose.Slidesfor.NET3.5ClientProfile监理招C标op文yr件ig中ht其2他00部4分-2投01标1文As件po（s商eP务t标y）Lt的d.要求:1、投标文件正本须用不能擦去的墨水书写或打印，投标文件副本可以复印，其正、副本都应装订成册，并在封面上正确标明“正Ev本a”lu、at“io副n本onl”字y.样。edwithAspose.Slidesfor.NET3.5ClientProfile2.全套C投o标py文ri件gh应t无20修0改4-和20行11间A插sp字o。se如P有ty，L须td在.修改和行间插字处加盖投标人法定代表人或其他代理人的印鉴。六、评

标

方

法原国家计委等七部委《评标委员会评标方法暂行规定》（12号令）第二十九条明确了三类评标方法:包括一、经评审的最低投标价法Evaluation

only.ed“wi经th评A审sp的o最se低.S投li标d价es法f、or综.合NE评T

估3.或5者Cl法ie律n、t

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Ltd.规允许的其他评标法”。•或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的招标项目。 优点:能充分体现竞争，大幅降低建设成本，同时，这种评标方法节约了评标时间，减少了评标的工作量，从最低价评，评委评审后认为该价格合理可行，高于该价格的投标便无需再评。这种评标方法减少了评标经评审的最低投标价法是指对符合招标文件规定的技术标准,满足招标文件实质性要求的投标,按招标文件规定的评标价格调整方法,将投标报价以及相关商务部分的偏差作必要的价格调整和评审,即价格以外的有关因素折成货币或给予相应的加权计算,以确定最低评标价或最佳的投标。Ev经a评lu审at的io最n低o投nl标y.价的投标应当推ed荐wi为th中A标sp候o选se人.S,li但d是es投f标or价.格NE低T于3.成5本Cl的ie除n外tP。r经of评ile审的最低Co投p标yr价ig法ht一2般00适4用-2于01具1有As通po用s技e

术Pt（y

性Lt能d.标准）工作中的人为因素，有效防止和减少腐败，防止不正之风的滋生蔓延；评标时，评委只把精力放在造价部分进行评审即可，对造价部分看得更仔细些，发现投标中的漏洞和不合理因素，防止投标人的不合理报价和平衡报价，找出漏项和模棱两可的子项。缺点:评标标准E难va以lu掌at握i，on何o为nl合y.理最低价，如何ed判wi定th投A标sp报o价se的.S合li理d与es否f，or对.评NE委T的3.要5求Cl比ie较n高tP，r需of要ile评委认真Co考p评yr和ig计ht算2，00才4能-2得01出1结As果p，os目e前Pt这y个Lt问d.题还存在较多争议。经评审的最低价并不是投标人所报的最低价格，而是一个经过评委评审的不低于企业成本的合理价格。投标人作为中标候选人或中标人的评标方法。大型评审的最低投标价法的招标项目,一般应当采用综合评估法。二、 综合评估法

综合评估法是指在最大限度地满足招标文件实质性要求的前提下,评委按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审E和va量lu化a打ti分on,以on评ly标.总得分最高的ed

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Ltd.建设工程或技术复杂、施工难度大的等不宜采用经 优点:综合评估法具有科学、量化的优点，它与我国目前的建筑市场环境基本相适应，因而被广泛地接受和选用，并且与我国目前施工企业的资质制度相适应，这种E方va法lu能at够i选on中o综nl合y.实力较强、投edwithAspose.Slidesfor.NET3.5ClientProfile标报价C较op合yr理ig的h投t2标0人04为-2中01标1单A位sp。os具e体Pt操y作Lt上d.，比较容易制定具体项目的评标办法和评标标准；评标时，评委容易对照标准“打分”。 缺点:综合评估法因时间的限制有一定的主观性，评标时间一般为半天或一天，时间紧，工作量大，评委要看的资料多，很难看的很详细。而且投标书资料不一定能E够va全lu面at、i客on观o的nl反y.映一个企业的edwithAspose.Slidesfor.NET3.5ClientProfile真实水C平op，yr比ig如h，t2施0工04组-2织01设1计A套sp用os的e现Pt象y较Lt多d.，真正对某项工程有针对性编制的少，并且评标量化计分时存在一定的人为因素，打分不一定客观、准确。综合评估法的评标过程一般分两个阶段:•1.第1阶段为初步评审即“符合性评审”。在详细评审前,评标委员会应根据招标文件,审查每一投标文件是否对招标Ev文a件lu提at出io的n所o有nl实y.质性要求和条edwithAspose.Slidesfor.NET3.5ClientProfile件作出响Co应p。yr响ig应ht招2标00文4件-2的01实1质As性po要s求e和Pt条y件Lt的d.投标文件,应该与招标文件中包括的全部条款、条件和规范相符,无重大偏离或保留。排除没有响应招标文件的以及投标报价有重大偏差的投标人。实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符,没有重大偏离的投标。评标委员会决定投标的响应性只根据投标本身真实无误的内容,而不依据外部的证据,但投标有不真实不正确Evaluationonly.ed的wi内th容A时sp除o外se。.Slidesfor.NET3.5ClientProfileCopyright

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Ltd.投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。评标委员会应当书面要求存在细微偏差的投标人在评标结束前予以补正。拒不补正的,在详细评审时可以对细微偏差作不利于该投标人的量化,量化标准应当在招标文件中规定。投标偏差分为重大偏差和细微偏差。未能在实质上响应的投标,为重大偏差,应作废标处理。 细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求,但在个别地方存在漏Ev项a或lu者at提io供n了onl不完y.整的技术信息和ed数wi据th等A情sp况o,se并.S且li补d正es这f些or遗.漏NE或T者3.不5完Cl整ie不n会tP对r其of他ileCopyright

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Ltd.第2阶段为详细评审。由评标委员会在初步评审的基础上进行评审。评标委员会根据招标文件确定的评标方法对各个评审因素进行量化,然后对量化结果进行加权,计算出每一投标的综合得分。Evaluation

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Ltd.七、湖北省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标定标办法否对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响评标按两阶段进行：初步评审和详细评审一、初步评审1.符合性评审是指Ev评al标ua委t员io会n审on查ly每.一投标文件是edwi应t，hA有s无po显se著.S的l差id异es或f保or留.。NE未T能3.在5实Cl质i上en响t应Pr的ofile投标，C应op作yr废ig标h处t2理0。04-2011AsposePtyLtd.投标文件有下列情形之一的视为符合性评审不合格:（1）没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵的；（2）投标文件中的投标函未加盖投标人的公章及法定代表人印章（签字）,或法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书原件及委托代理人印章（签字）的；投标文件载明Ev的al招ua标t项io目n完on成ly期.限超过招标文edwi件t规hA定s的po期se限.S的l；idesfor.NET3.5ClientProfile明Co显py不ri符g合ht招2标00文4-件20规1定1A的s技po术se要P求ty和L标td准.的未按规定格式填写,内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；投标人递交两份或多份内容不同的投标文件,或在一份投标文件中对同一项目报有两个或多个报价,且未声明哪一个有效的,按招标文件规定提交备选方案的除外；组成联合体投Ev标al的ua,t投io标n文on件ly未.附联合体各方edwi共t同hA投s标po协se议.S或l联id合es体f协or议.不NE符T合3.有5关Cl规i定en的t；ProfileC投op标yr人ig名h称t2或0组04织-2结01构1与A资sp格os预e审Pt时y不Lt一d.致的；投标文件附有招标人不能接受的条件,或者对合同中约定的招标人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制的；（10）不符合招标文件中规定的其他实质性要求Evaluation

only.2、在评标过程中，评标委员会发现投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的，该投标人的投标应作废标处理。3.在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明edwi显t低hA于s其po他se投.S标l报id价es或f者or在.设NE有T标3.底5时Cl明i显en低t于Pr标ofile底，使C得op其yr投ig标h报t2价0可04能-2低01于1其As个p别os成e本Pt的y，Lt应d.当要求该投标人做出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标应作废标处理。根据《湖北省人民政府办公厅关于在招投标活动中防止围标串标的通知》第（五）评标委员会在评审过程中,发现下列情形之一的,作废标处理。招投标对认定为围标串标行为的,依法作出行政处罚；涉嫌管理办公室或有关行政主管部门视情形决定立案调查,Evaluationonly.edwithAspose.Slidesfor.NET3.5ClientProfile犯罪的C，op移yr交ig司h法t2机0关04处-2理01：1AsposePtyLtd.1.不同投标人的投标文件多处错漏一致；2.不同投标人的投标报价或报价组成异常一致或呈规律性变化的；3.不同投标人的投标文件由同一单位或同一个人编制的；Evaluation

only.edwithAspose.Slidesfor.NET3.5ClientProfile4.不C同op投y标ri人gh的t投20标0文4-件20载11明A的sp项o目se管P理ty人L员td全.部或部分相同的；5.不同投标人的投标文件相互混装的；6.不同投标人授权同一人作为投标人代表的；7、不同投标人使用同一单位资金交纳投标保证金Evaluationonly.ed的wi；thAspose.Slidesfor.NET3.5ClientProfileCopyright2004-2011AsposePtyLtd.8、有证据证明投标人与招标人、招标代理机构或其他投标人串通的其他情形的。4、评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。澄清、说明Ev或al者u补at正io应n以on书l面y.方式进行并不edwi得th超A出sp投os标e文.S件li的de范s围fo或r者.N改E变T投3.标5文Cl件ie的nt实P质ro性file内容。Copyright2004-2011AsposePtyLtd.5.投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的，或者拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可以否决其投标。6.评标委员会按上述规定否决不合格投标或者界定为废标的投标文件不再进入详细评审阶段。7、评标委员会否决不合格投标或者界定为废标后，Evaluationonly.edwi因th有A效sp投os标e不.S足li三de个s使fo得r投.标NE明T显3.缺5乏Cl竞ie争nt的P，ro评file标委员Co会py可r以ig否ht决2全00部4-投2标01。1AsposePtyLtd.投标人少于3个或者所有投标被否决的，招标人应当依法重新招标。二、详细评审经初步评审合格的投标文件,评标委员会应当根据招标文件确定的评标办法,对其作进一步评审、比较、评分。Evaluation

only.ed•w评it标h

办As法po（se详.细Sl评id审es）for

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Ltd.百分法评标内容由技术标、商务标、综合标三部分组成。设定三部分不同的权重，经加权后，总分值为100分。技术标、商务标、综合标权重应按下列比例选用:三类及以下工程:10%10%（一）技术标（暗标）

100分10%

80%Evaluation

only.e•d二wi类th及A以sp上o工se程.S:lidesf2o0r%.NET3.5Cl7i0e%ntProfileCopyright

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Ltd.1.施工组织设计（1）施工组织设计应包括以下几项基本内容:①主要施工方法 16分；Evaluationonly.edw②it拟h投As入p的os主e.要Sl物i资de计s划for.NET36.分5；ClientProfile③拟投C入o的py主ri要gh施t工20机0械4-计20划11As6p分os；ePtyLtd.④劳动力安排计划6分；⑤确保工程质量的技术组织措施6分；⑥确保安全生产的技术组织措施

6分；⑦确保工期的技术组织措施

6分；Evaluation

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Ltd.⑧确保文明施工的技术组织措施6分；⑨施工总进度表或施工网络图10分；⑩施工总平面布置图12分。（2）施工组织设计的针对性

12分Evaluation

only.edwithAspose.Slidesfor.NET3.5ClientProfileCopyright2004-2011AsposePtyLtd.如施工组织设计基本内容缺项,该项可打零分。（3）施工组织设计的完整性8分2.施工组织设计得Ev分al评ua判tiononly.edwithAspose.Slidesfor.NET3.5ClientProfileCopyright2004-2011AsposePtyLtd.（二）商务标（略）100分施工组织设计总分少于70分,视为技术标不合格,评委应注明评分理E由va。lu多at数i评on委o认nl为y.技术标不合格edwithAspose.Slidesfor.NET3.5ClientProfile的,则C该op投yr标ig文h件t2作0废04标-2处01理1。AsposePtyLtd.Evaluation

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Ltd.（三）综合标（明标）

100分Evaluationonly.e（d1w）it项h目As经p理os资e.质Sl等i级de满s足fo招r标.N文ET件3要.5求C,li并en明t确P只ro承fileCopyright2004-2011AsposePtyLtd.担本工程的20分（2）项目经理简历表及项目经理类似工程经历（附相关证明文件）,酌情评Ev分a,lu该at项io最n高o得nl2y0.分edwithAspose.Slidesfor.NET3.5ClientProfileCopyright2004-2011AsposePtyLtd.（3）现场项目技术负责人简历表及类似工程经历（附相关证明文件）,酌情评分,该项最高得10分（4）机构健全、人员E齐v备al、ua专ti业o配no套n、ly具.备相关岗位证edwithAspose.Slidesfor.NET3.5ClientProfile书；主C要o技py术ri、gh经t济20、0管4-理20人11员A素sp质o高se、P业ty绩L优td,.酌情评分,该项最高得10分（5）投标工期满足招标文件要求的得10分；不满足招标文件要求的,作废标处理。（6）对工期有承诺,有违约经济处罚措施,且合理可行,酌情评分,该项最高得10分理。Evaluation

only.edwithAspose.Slidesfor.NET3.5ClientProfile（7）工程C质op量y、ri文gh明t施20工0、4-安20全11生A产sp管o理se目P标ty满L足td招.标文件要求的得10分,不满足招标文件要求的,作废标处（8）对工程质量、文明施工、安全生产管理目标有承诺,有违约经济处罚措施,且合理可行,酌情评分,该项最高得10分。评标委员会根据各投标人投标的最终评分,按高低次推荐不超过三名有排序的合格的中标候选人。如果投标人的最终评分相同,则投标报价低的投标人排名优先。Evaluation

only.edwithAspose.Slidesfor.NET3.5ClientProfile序确定投Co标p人yr最ig终ht的2排00列4名-2次01,1并As按po照s招e标Pt文y件Lt中d.规定建设工程施工招标综合标评委评分表Evaluation

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Ltd.八、湖北省建设工程监理招标投标管理实施办法鄂建[2003]120号 第二十五条 投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件,对招标文件提出的实质性要求和条Evaluationonly.edwi件t作hA出s响po应se。.Slidesfor.NET3.5ClientProfileCopyright2004-2011AsposePtyLtd. 第三十八条评标委员会应当根据招标文件规定的评标标准和办法,对投标文件进行评审,并对其评标结果签字确认。第三十九条

评标委员会可以书面形式要求投标Evaluation

only.ed人wi对th投A标sp文o件se中.S含li义d不es明f确or、.对NE同T类3.问5题Cl表ie述n不tP一r致of或ile者有明显Co文p字yr和ig计ht算2错00误4的-2内01容1作As必p要os的e澄Pt清y或Lt者d.说明。投标人应当以书面方式进行澄清或者说明,其澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 第四十条在评标过程中,评标委员会发现投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的,该投标人的投标作为废标处理。第四十一条E评va标lu委at员i会on根o据nl本y.办法相应的规定ed否wi决th不A合sp格o投se标.S或li者d界es定f为or废.标NE后T,3.因5有Cl效ie投n标tP不r足of三ile个使得投Co标p明yr显ig缺ht乏2竞00争4的-2,01评1标As委po员s会e应Pt当y否Lt决d.所有投标。投标人少于三个或者所有投标被否决的,招标人应当依法重新招标。九、十堰市建设工程监理招标综合评分细则（一）技术标（暗标）评标办法 100分1.工程特点及监理E难v度al分ua析ti5o分nonly.edwithAspose.Slidesfor.NET3.5ClientProfile（1）能C抓o住py工ri程gh的t重20点0和4-难20点11，A分sp析o条se理P清ty晰L得td2.分（2）有针对性措施得3分2.质量控制25分（1）质量目标明确并满足招标文件要求，且分解合理得4分•（3）质量控制措施有效得力得5分（4）控制手段先进完善得5分Evaluation

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Profile（2）质C量o控py制ri体gh系t健20全0得4-52分011

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Ltd.（5）只要工序和关键部位的监理工作流程合理得4分（6）旁站监理方案完善、具体得2分3.进度控制20分Evaluationonly.edwithAspose.Slidesfor.NET3.5ClientProfile（1）工C期o目py标ri明gh确t并20满0足4-招20标11文A件sp要o求se得P2t分yLtd.（2）工期总进度计划网络图科学、优化得6分（3）工期控制点设置合理得3分（4）工期控制的主要风险因素分析及防范对策有效可行得3分4.投资控制20分（1）投资控制风险预测与防范对策有效可行得4分Evaluation

only.e•d（wi5t）h控As制p措os施e.与Sl手i段de可s

靠fo有r

力.N得ET6分3.5

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Ltd.（2）能抓住工程费用最易突破的环节，明确投资控制重点得4分（3）控制措施与手段健全得4分（4）能兼顾工期与E质v量al目ua标ti，o编no制n合ly理.的资金使用计edwithAspose.Slidesfor.NET3.5ClientProfile划、确定Co资p金yr流ig量ht得240分04-2011AsposePtyLtd.（5）能提出有效的合理化建议，降低工程投资得4分5.组织协调6分（1）组织协调内容具体、原则明确得3分（2）有切实可行的协调建设各方关系的措施、方法得当得3分Evaluation

only.e•d6w、it合h同As及p信os息e.管Sl理id6e分s

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Ltd.（1）合同管理原则明确、重点突出得1分（2）发生合同纠纷的具体处理措施完善得2分（3）信息管理体系健全得1分（4）监理资料管理制度完善得1分（5）利用计算机辅E助v监al理ua信ti息o管no理n系ly统.得1分e•d7w、it安h全As措p施ose1.0S分lidesfor.NET3.5ClientProfileCopyright2004-2011AsposePtyLtd.（1）安全监理保证体系健全、可靠得3分（1）验收制度、签证制度、会议制度等各项制度健全得4分（2）监理工作制度具有针对性得4分（2）安全事故控制措施得力得2分（3）有针对工程环境及工程特点、难点防范及化解安全事故发生的措施得5分Evaluation

only.e•d8w、it监h理As工p作os制e.度Sli8分des

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Ltd.（二）、商务标（明标）评标办法100分1.企业社会信誉15分不重复计。（1）所获荣誉（3分）企业近两年所获有关荣誉,地市级1分,省部级2分,同一事件获多个荣誉,按最高计,Evaluationonly.edwithAspose.Slidesfor.NET3.5ClientProfile（2）质量C认op证y（ri3g分ht）2企00业4通-2过01I1SOA9s00p1o:s2e00P0t质y量Lt体d.系认证,认证范围适用招标工程的得3分,否则不得分。（3）企业奖惩情况（3分）企业近两年在本市辖区未受到发生一次四级以上重大安全事故不得分。（5）企业投标情况（5分）企业近两年未出现投标违规、违纪情况的得3分。建设行政主管部门处罚的得3分,否则不得分。（4）质量安全事故（3分）企业近两年所监理工程未发生任何质量安全事故,Ev得a3l分uat,ion发生o一nl次y.重大质量事故或ed

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Ltd.2、企业监理业绩20分（1）监理经验（5分）企业近两年监理过同类同等级工程，每项加1分，最多加5分。（2）监理业绩（15E分v）al企ua业ti近o两n年on监ly理.的工程获鲁班ed奖wi的th每A个sp加o3s分e.；Sl楚i天de杯s奖fo每r个.N加ET2分3.；5武Cl当ie杯n奖tP奖r每of个ileCopyright2004-2011AsposePtyLtd.加1分，市优工程奖每个加0.5分；市优秀监理项目奖每个加2分。同一获奖项目使用中标次数为4.3、2、1、2次。满足招标文件规定,有合理可行的质量及工期违约经济3、检测设备配备5分企业所配备的检测设备满足工程监理需要的得5分，否则酌情扣分。4.质量及工期目标E5v分alu投at标i人on承o诺nl的y.质量及工期目标ed

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ProfileCopyright2004-2011AsposePtyLtd.处罚措施的得5分,否则不得分5.总监素质及能力20分（1）总监素质（5分）总监具备工程技术高级职称的得5分，中级职称E2va分，lu中at级ion职称o以nl下y.不得分。edwithAspose.Slidesfor.NET3.5ClientProfile（2）总C监o经py验ri（gh5分t2）0总04监-2近01两1年As有p担os任e同Pt等y级Lt工d.程总监经验的得5分，否则不得分。（3）总监业绩（10分）近两年担任总监的同类同等级以上工程获鲁班奖Ev的a每lu个at加io3分no；n楚ly天.杯奖每个加2edwithAspose.Slidesfor.NET3.5ClientProfile分；武当Co杯p奖yr奖ig每ht个2加001分4-,20市11优A工sp程o奖se每P个ty加L0t.d5.分；市优秀监理项目奖每个加2分。6.各专业监理工程师配备15分各专业监理工程师均为国家注册监理工程师（造价专业为国家注册造价Evaluationonly.edwi工t程hA师s）po的se得.S满l分id，es每f缺or少.一NE个T扣3.35分C，l扣ie完nt为P止rofileCopyright2004-2011AsposePtyLtd.7、项目班子专业监理员配备10分各专业监理人员均上岗证（省监理工程师、监理工程师助理证书）的得满分,每缺少一E个va扣lu3a分t,io扣n完on为ly止.。edwithAspose.Slidesfor.NET3.5ClientProfile8、监理Co取py费rig10h分t2监00理4-费2报01价1满As足po招se标P文ty件L规td定.的得满分,否则将商务标视为无效标书。Evaluation

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Ltd.十、评标时需要注意的问题何改变暗标标书原貌的举措,否则将追究法律责任。1.标书分暗标和明标，当专家审阅暗标标书时，注意小心翻阅，不得拆封、不得勾画、涂抹、折页等任Evaluationonly.