节水灌溉工程监理规划培训课件样本

江苏省淮安市白马湖生态环境保护项目洪泽县节水溉工程监理规划江苏省工程勘测研究院有限责任企业洪泽县白马湖生态保护项目监理部11月22日

江苏省淮安市白马湖生态环境保护项目洪泽县节水溉工程监理计划批准：审核：编写：

前言 为顺利进行江苏省淮安市白马湖生态环境保护项目洪泽县节水浇灌工程施工监理工作，确保节水浇灌工程建设监理工作质量，全方面推行监理职责、义务，正确、优质开展监理工作，提升工程项目管理水平，特制订本监理计划。计划编制依据：1.国家、水利部、地方等相关工程建设法律、法规和规章。2.工程项现在期工作审批文件及设计文件。 3.项目标招投标文件。 4.项目施工承建协议、供货协议、监理合相同协议文件。本计划是监理部开展建设监理工作依据，监理人员必需遵守。在实施中发觉计划不足之处，请予指出，方便修订。目录前言……………………3一、总则……………………9（一）、工程概况……………………9（二）、建设内容……………………9（三）、工程项目关键目标…………10（四）、工程项目组织………………10（五）、监理工作依据、范围和内容……………11（六）、监理组织及监理人员………………………23（七）、监理工作关键方法和关键制度…………26二、工程质量控制………………………29（一）、质量控制标准……………29（二）、质量控制目标……………29（三）监督检验承包人质量确保体系……………29（四）开工条件控制……………30（五）核查设计文件和施工图纸…………………30（六）建筑材料和工程设备检验………………30（七）施工测量控制网检验……………………32（八）施工工艺参数控制…………32（九）施工过程质量控制…………32（十）工程质量检验及质量评定…………………33（十一）质量事故调查处理……………………37三、工程进度控制………………………39（一）工程进度控制标准………………………39（二）工程进度控制目标………………………39（三）施工组织设计………………39（四）施工总进度计划……………40（五）周、月进度计划……………41（六）月进度汇报…………………41（七）月进度会议…………………42（八）进度计划调整和修订……………………42（九）监理部对施工进度检验和协调…………42（十）停工和复工…………………43（十一）工期延误和提前…………44四、工程投资控制………………………47（一）投资控制标准……………47（二）投资控制目标……………47（三）工程投资控制关键监理工作……………47（四）工程计量……………………48（五）预付款………………………49（六）付款申请和审查……………50（七）工程变更支付………………51（八）计日工支付…………………52（九）保留金支付…………………52（十）完工支付……………………52（十一）最终支付…………………53（十二）协议解除支付…………53五、施工安全和环境保护………………55（一）施工安全………………………55（二）施工环境保护…………………55六、协议管理其它工作…………………56（一）工程变更………………………56（二)索赔管理………………………59（三）违约管理………………………60（四）工程担保………………………61（五）工程保险………………………62（六）施工协议解除…………………62（七）争议处理……………………62（八）清场和撤离……………………63七、信息管理………………63（一）监理信息管理体系……………63（二）监理文件要求…………………64（三）通知和联络要求………………64（四）文件传输要求………………65（五）监理日志、汇报和会议纪要要求……………65（六）档案资料管理要求……………66八、工程验收和移交………………………66（一）工程验收监理………………66（二）分部工程验要求………………67（三）阶段验收要求…………………67（四）单位工程验收要求……………68（五）协议项目完工验收要求………68九、保修期监理工作……………………69（一）保修期起算、延长和终止…………………69（二）保修期监理内容……………69施工监理计划一、总则（一）工程概况白马湖生态环境保护工程计划范围为西至洪泽湖大堤，北至苏北灌概总渠，东至白马湖，南至洪金北干渠和白马湖隔堤。本项目为洪泽县白马湖节水浇灌工程初步设计及施工图设计，项目区在洪泽县岔河镇、东双沟镇和高良涧、朱坝、黄集等5个镇（街道办事处），项目标关键任务是处理项目区农业面源污染物排放问题，有效改善白马湖区域水环境质量。项目经过以下工程方法：渠道衬砌，深入削减浇灌农业用水；新建水工建筑物，处理“串灌串排”问题，削减氮、磷流失量；新建或改建泵站，提升了回归水利用，从而达成降低农业面源污染物排放问题，有效改善白马湖区域水环境质量任务（二）、工程项目总建设内容此次项目建设范围关键包含周桥灌区，在不改变原灌区灌排体系基础上，经过建设回归水利用工程、活水工程、节水浇灌工程和生态拦截工程，完成本项目标建设任务，实现建设目标。本项目计划建设补水泵站86座，活水泵站5座、沟渠疏浚8.18km；护砌渠道266.98km、建设低压管道输水浇灌工程1900亩、微灌工程560亩；生态沟治理38.82km；同时，对田间灌排建筑进行配套改造等。（三）、工程项目关键目标（1）质量控制目标：严格按设计和规范图纸要求控制工程质量，确保单元工程合格率达成100％、优良率70%以上，水力、电气设备安装及土建等分部工程优良率达成80％以上，外观得分率达成要求要求，工程质量等级达成合格，争创优质精品工程。（2）进度控制目标：严格监督施工进度计划实施，加强协调，确保节点工期，达成施工承包协议总工期要求，确保按期完工。（3）安全控制目标：加强安全教育，建立健全安全确保体系，强化安全管理，无重大人身伤亡事故；（4）造价控制目标：严格控制工程变更，控制工程量，工程造价按施工承包协议总价进行控制。（四）、工程项目组织发包人：洪泽县水利局设计单位：扬州市勘测设计研究院监理单位：江苏省工程勘测研究院有限责任企业施工单位：江苏中禹水利建设工程（五）、监理工作依据、范围和内容1.监理工作依据洪泽县白马湖生态保护项目监理部依据以下文件对洪泽县节水浇灌工程进行施工监理，并椐此编制本施工监理计划：（1）洪泽县节水浇灌工程审批文件及各阶段设计文件；（2）本项目签署《监理协议》、《招投标协议》及以后可能产生补充协议文件、协议。（3）水利部10月公布《水利工程建设项目施工监理规范》（4）本工程设计图纸和说明、设计变更通知单和设计单位明确相关技术要求和规范。（5）国家和省相关水利工程建设政策、法规和相关规程、规范、要求等。2.监理范围（1）本项目标建设监理是节水浇灌工程施工图设计至工程施工保修期结束阶段，全过程、全方位施工监理。即在发包人授权范围内，依据国家相关水利工程建设法令、法规、技术规程、规范、标准和工程建设文件，经过对工程设计和施工质量、进度、造价有效控制，对工程设计提出合理性优化设计提议，对工程建设进行技术咨询，对工程协议实施管理，组织协调工作，帮助发包人使工程项目标建设实施按施工协议目标顺利进行和实现。（2）全部工程自施工准备期至施工期投资控制、进度控制、质量控制、安全控制、协议管理、信息管理和工作协调，对缺点责任期工作负担连带责任。3.服务内容：a、设计方面1.帮助发包人和勘测设计、科研单位签署勘测设计、科研试验及施工图供图协议。2.参与管剪发包人和设计人签署相关协议、协议，督促设计人按协议和协议要求立即供给合格设计文件。3.熟悉设计文件内容，审查设计文件（包含设计说明、施工方法、技术要求、操作规程、设计修改通知等）是否符协议意设计任务书和原审批意见，和是否符合勘测设计协议要求。4.代表发包人审查设计文件和各项设计变更，在现场帮助设计代表处理施工期间出现设计问题，并提出意见和优化提议。5.立即向施工单位签发设计文件，发觉问题立即和设计人联络，重大问题向发包人汇报。6.组织设计人进行现场交桩和设计交底工作。7.帮助发包人会同设计人对重大技术问题和优化设计进行专题论证。8.审核承包人对设计文件意见和提议，会同设计人进行研究，并督促设计人立即给回复。9.代表发包人审核按工程建设协议文件要求应由承包人提交设计文件（包含临建工程设计和重大技术方法）。10.保管全部设计文件及过程文件。11．其它和设计相关业务。b、设备、物资采购方面1.对施工单位用于本工程设备、物资采购计划进度进行监督和控制。2.帮助或代表发包人对进场永久工程设备进行质量检验和到货验收。3.其它和采购相关业务。C、施工方面1.帮助发包人进行工程招标和签署工程建设协议。2.督促施工承包人进行桩点和施工图复核，审核其提交复测结果。3.参与工程建设协议管理，本工程不许可分包。4.督促发包人按工程建设协议要求，落实必需提供施工条件，检验工程施工单位开工准备工作，并在检验和审查合格后签发工程开工令。检验监督承包人严格实施审批施工总平面部署，阻止其违反施工总平面部署要求进行场地和施工部署行为。5.按发包人授权审批承包人提交施工组织设计、施工进度计划、施工技术方法、作业规程、工艺试验结果、临建工程设计和使用原材料等。审核承包人授权常驻现场代表资质，和其它派驻到现场关键技术管理人员资质；验收承包人工地试验室，审核其人员资质；审查承包人实施本工程机械装备性能和数量；审查同意承包人实施本工程施工方案及关键施工方法或工艺；同意特殊技术处理方法及特殊施工工艺。对上述诸项中不符合协议要求，不能满足本工程施工要求，应立即要求承包人采取方法限期处理。6.签发补充设计文件、技术规范等，回复工程施工单位提出提议和意见。7．工程进度控制：依据工程建设协议总进度计划，编制控制性进度目标和年度施工计划，并审查同意施工人提出施工实施进度计划、施工组织设计和检验承包人开工准备工作。督促承包人采取确实方法，实现协议工期目标要求。当实施进度发生较大偏差时，立即向发包人提出调整控制性进度计划提议，经发包人同意后，完成进度计划调整。关键内容及要求以下：（1）编制监理工程项目标控制性进度计划。①．依据经审查同意工程控制性总进度计划和施工承包协议，编制监理工程项目标控制性总进度计划，并由此确定进度控制关键线路、控制性施工项目及其工期、阶段性控制工期目标，和监理工程项目标各协议控制性进度目标，作为监理工程项目总体进度控制依据。②.依据监理工程项目标总进度计划编制各年度、季度、月度进度计划，其内容应该包含准备工作进度、计划施工部位和项目、计划完成工程量及应达成工程形象、实现进度计划方法和对应施工图供图计划、材料设备采购供给计划、资金使用计划等项目内容，并以此作为工程实施阶段性进度控制依据。（2）以监理工程项目控制性总进度计划及其阶段性季度控制性进度计划为基础，在协议要求期限内对承包人提交实施性进度计划进行审核同意。（3）逐日监督、检验、统计进度计划实施，立即发出调整进度方法指令，督促承包人采取方法确保进度计划实施。（4）对工程实际进度(施工部位及项目、完成工程量及形象面貌)进行逐日检验监督，并做好工程进度统计和统计工作，并进行常常性和阶段性工程实际进度和计划进度对比分析，检验进度偏差程度和产生原因，分析估计进度偏差对后续施工工序和项目标影响程度，并提出指导性处理方法。（5）当工程实际进度和计划进度相比发生较大偏差而有可能影响协议工期目标实现时，监理人应提出进度计划调整意见，并指导承包人对应调整实施性进度计划。进度计划重大调整应书面报发包人同意。（6）当因多种原因造成协议工期变动时，监理人应判定协议双方责任，立即公正重新核定协议工期，公正合理地处理好承包人工期索赔要求，报发包人同意。（7）检验督促承包人按施工规程规范施工、文明安全施工，预防因出现质量、安全事故及环境保护问题而影响工程施工进度。（8）建立健全工程进度控制组织机构，配置进度控制监理工程师负责进度控制工作。（9）定时每个月向发包人汇报工程项目施工进度控制情况，并编制月、周完成工程量和工程施工进度统计报表。8．施工质量控制：审查施工承包人质量确保体系和方法，核实质量文件；要求承包人根据协议条件、技术规范和监理程序进行施工，依据工程建设协议文件、设计文件、技术标准，对施工全过程进行检验，对关键工程部位和关键工序进行跟踪监督和旁站监理；经过旁站、巡视、检测、试验和整体验收等手段全方面监督、检验和控制工程质量；对用于工程建设原材料、关键外购成品件或半成品件进行有效质量控制；以单元工程为基础，按水利部《水利水电基础建设工程单元工程质量等级评定标准》、《水利水电工程施工质量检验和评定规程》和《工程质量检验评定标准及质量检验评定表》要求，对施工单位评定工程质量等级进行复核；调查、处理工程质量缺点和事故，出现重大事故时，督促承包人按要求上报相关部门。工程质量控制，必需以单元工程和工序过程为基础，对工程质量进行程序化、量化全过程全方面控制。关键内容及要求以下：（1）对监理工程项目标组成进行划分(单位工程、分部工程、单元工程等)，并按施工程序明确质量控制工作步骤，分析和确定质量控制关键及对其应采取监理方法。制订质量控制各项实施细则、要求及其它管理制度。（2）核实并签发施工必需遵照设计要求、采取技术标准、技术规程规范等质量文件；审批承包人拟实施本工程施工工艺方案及关键方法；审核签发施工图纸。（3）检验督促承包人建立健全质量确保体系，并能切实发挥作用，督促承包人进行全方面质量管理工作。（4）组织向承包人移交和协议项目相关测量控制网点；审查承包人提交测量实施汇报，其内容应包含测量人员资质、测量仪器及其它设备配置、测量工作规程、协议项目施测方案、测点保护等；审查承包人引伸测量控制网点测量结果及关键部位施工测量放样、放点结果，并进行复测。（5）审查同意承包人自建试验室或委托试验试验室，审查内容关键有试验室资质、设备和仪器计量认证文件、试验检测设备及其它设备配置、试验室人员组成、上岗资质及素质、试验室工作规程规章制度等。（6）审查同意承包人按协议要求进行材料级配和配合比试验、工艺试验及确定各项施工参数试验；审查同意经各项试验提出施工质量控制方法；审查同意相关施工质量各项试验检测结果，并进行一定数量抽样检测试验。（7）审查进场工程材料质量证实文件及承包人按相关要求进行试验检测结果。监理人也应进行一定数量抽样检测试验。不符合协议及国家相关要求材料及其半成品不得投入施工，且应限期清理出场。（8）检验施工前其它各项准备工作是否完备(图纸供给、水电供给、道路、场地、施工组织、施工机械和其它环境)。（9）对施工质量进行全过程全方面监督管理，在加强现场管理工作前提下对关键部位和关键工序应采取“旁站监理”方法(二十四小时值班制度)，对发觉可能影响施工质量问题立即指令施工单位采取方法处理，必需时发出停工、返工指令。（10）建立监理人试验、检测工作体系，根据要求频率独立开展监理使用和检测工作。充足利用监理质量检验签证控制手段，对工程项目立即进行逐层次逐项(按单位工程、分部工程、单元工程等区分)施工质量认证和质量评定工作。立即组织进行隐蔽工程、关键部位、关键工序质量检验验收和签证工作和分部、单元工程检验验收工作。（11）做好监理日志，随时统计施工中相关质量方面问题，并对发生质量问题施工现场立即拍照或录相。（12）组织并主持定时或不定时质量分析会，分析、通报施工质量情况，协调相关单位间施工活动以消除影响质量多种外部干扰原因。（13）帮助发包人或相关部门组织进行关键阶段验收、中间验收、单位工程验收、和协议项目竣(交)工验收，监理人应做好验收前各项具体准备工作。（14）审查承包人提交质量事故汇报；对质量事故进行调查、提出处理意见，并监督质量事故处理。（15）监理人必需建立本身质量监控体系，配置监理工程师负责质量控制工作。9．工程投资控制：帮助发包人编制投资控制目标和分年度投资计划；审查施工单位提交资金流计划；检验承包人保险及担保、支付动员预付款；审核施工单位完成工程量和单价费用，对已完工程进行正确计量，并签发计量和支付凭证；受理索赔申请，进行索赔调查和谈判，并提出处理意见；处理工程变更，下达工程变更令。其关键工作内容及要求以下：（1）帮助发包人编制投资控制目标和分年度投资计划，审查承包人提交资金流计划。（2）经过对工程计量审核，和必需抽查等控制手段实现对工程量总量控制和阶段性控制。建立工程量和支付价款台帐。（3）审核承包人上报申请结算工程量及工程费用等，并签发申请支付凭证。（4）受理索赔申请，进行索赔调查和谈判，并提出处理意见。（5）依据发包人授权审核各类工程变更(协议变更及设计修改、设计变更等)，并提出处理意见，报发包人同意后下达变更指令。（6）施工设计图纸和设计变更下达前组织技术人员共同进行检验复核前后部位和结构衔接、错、漏、碰、缺，复核计算设计工程量，进行分类计量登录台帐，统计变更、索赔原因和处理结论。（7）对于因为承包人提出变更、索赔，应按施工协议要求程序和时效立即处理，统计定性、定量、计量、计价等处理情况，并登录台帐。全部变更和索赔处理，应有原始登记凭据，并随地理文件存档备查。上述全部台帐及支付除书面汇报发包人外，应立即用电子文件报送发包人。（8）对协议费用支付和已完工程量、工程形象进行综合分析，编制每个月协议费用支付分析汇报。（9）编制每个月工程财务支付报表。10．施工安全监督：应严格根据建设部（建市〔〕248号）《相关落实建设工程安全生产监理责任若干意见》全方面推行工程安全监理责任。检验施工安全方法，劳动防护和环境保护方法，并提出提议；检验防洪度汛方法并提出提议；参与安全事故调查。其关键工作内容及要求以下：（1）审查同意承包人对工程施工中重大安全问题制订安全技术方法和防护方法。（2）对施工生产及安全设施进行常常性检验监督，对违反安全生产要求施工立即指令整改。（3）根据发包人统一布署检验承包人工程防汛方法并监督实施。（4）检验承包人在劳动保护及环境保护方面是否符合协议要求和国家标准。（5）定时组织安全生产检验和安全生产评选表彰活动。帮助发包人做好各协议项目间安全生产协调工作。（6）参与对安全事故进行调查分析、审查承包人安全事故汇报及安全表报、监督施工单位对安全事故处理。（7）定时(每个月)向发包人汇报安全生产情况，并按要求编制监理工程项目标安全统计报表。对安全事故处理必需立即向发包人汇报。11．主持监理协议授权范围内工程建设各方协调工作，编制施工协调会议纪要。12．帮助发包人按国家要求进行工程各阶段验收及完工验收，对承包人交工申请进行评定，督促、检验承包人按工程管理部门和发包人要求编制完工文件，审查设计单位和施工单位编制完工图纸和资料；编制监理方面完工文件；配合发包人交、完工验收和工程移交工作。13．在第三方检测试验室进行监理试验、检测工作。根据《水利工程建设项目施工监理规范》（SL288—）相关条款要求检测频率和检测数量要求独立开展监理试验、检测工作。14．受理协议事宜，依据协议要求进行评定和处理；依据协议要求处理违约事件，协调争端，在仲裁过程中作证；15．监督承包人认真实施缺点责任期工作计划，检验和验收剩下工程，对已交工工程中出现缺点、病害调查其原因并确定对应责任；签发工程缺点责任终止证书；签发最终支付证书。16．信息管理：做好施工现场统计和信息反馈，根据监理协议附件要求编制监理月报；按期整编工程资料和工程档案，做好文、录、表、单日常管理，并在期限届满时移交发包人。17、施工监理规范和协议协议书中要求其它监理内容。d、工程验收及违约处理方面1、签发中间移交证书。2、对已完成工程进行正确计量。3、签发中期支付凭证。4、受理协议事宜，依据协议要求进行评定和处理。5、依据协议要求处理违约事件，协调争端，在仲裁过程中作证。6、对承包人移交申请进行评定，组织对拟移交工程项目标检验和验收。7、签发移交证书。8、督促、检验承包人按国家相关部门和发包人要求编制完工文件。9、编制监理方面完工文件。10、监督承包人认真实施缺点责任期工作计划，检验和验收剩下工程项目，对已移交工程中出现缺点问题进行调查其原因并确定对应责任。11、签发工程缺点责任终止证书。12、签发最终支付证书。13、配合发包人完工验收和工程移交工作。e、监理机构应向发包人提供信息和文件（一）定时信息文件-监理月报监理月报关键内容：1．项目概述：包含项目位置、项目关键特征及协议情况介绍。2．大事记。3．工程进度和形象面貌。4．质量控制：包含质量评定、质量分析、质量事故处理等情况。5．协议实施情况：包含协议变更、索赔和违约等。6．现场会议和往来信函：包含会议统计、往来信函。7．监理工作：包含监理组织框图、资源投入、关键监理活动、图纸审查、发放、技术方案审查、工程需要处理问题和其它事项。8．施工人情况：包含劳动力动态、投入设备、组织管理和存在问题。9．安全和环境问题。10．进度款支付情况。监理人应在每个月月底之前向发包人报送监理月报，报送份数2份。（二）不定时监理工作汇报1．相关工程优化设计、工程变更提议。2．投资情况分析估计及现场资金、资源合理配置和投入提议。3．工程进度估计分析汇报。（三）日常监理文件1．监理日志及监理大事记。2．施工计划批复文件。3．施工方法批复文件。4．施工进度调整批复文件。5．进度款支付确定文件。6．索赔受理、调查及处理文件。7．监理协调会议纪要文件。8．其它监理业务往来文件。（六）监理组织及监理人员1.监理部及组织人员依据工程实际情况，江苏省工程勘测研究院有限责任企业派出监理人员7人组成洪泽县白马湖生态保护项目监理部，负担河淮安市洪泽县节水浇灌工程项目监理工作。监理部由企业委派俞赤忠、刘万银、俞扬、赵建梅、马芹、张登明刘青7人组成，委任俞赤忠为总监理工程师，刘万银为副总监理工程师，俞扬为监理工程师，赵建梅、马芹、张登明、刘青为监理员。监理部实施总监负责制，组织监理人员独立、公正、公平、诚信、科学地开展工作，推行监理协议约定职责。2.监理部基础职责：（1）帮助发包人选择设备和材料供货人；（2）核查并签发施工图纸、设计变更文件；（3）审批承包人提交各类文件；（4）签发指令、通知、批复等监理文件；（5）监督检验现场施工安全和环境保护情况；（6）监督检验工程施工进度；（7）检验现场材料、构配件、工程设备质量和工程施工质量；（8）审核工程计量，签发各类付款证书；（9）处理工程施工中影响或造成工程质量、安全事故紧急情况；（10）处理协议违约、变更和索赔等协议实施中问题；（11）参与或帮助发包人组织工程验收，签发工程移交证书；监督检验工程保修情况，签发保修责任终止证书。（12）协调协议各方之间关系。（13）监理协议约定其它职责和权限。3.总（副总）监理工程师总（副总）监理工程师应该负责组织监理部全方面推行监理协议中约定监理单位职责。（1）主持编制监理计划，制订规章制度，审批监理实施细则；签发监理部文件。（2）确定监理部人员职责分工，协调管理监理部工作。（3）指导监理工程师工作；负责监理部人员工作考评，调换不称职监理人员；依据工程建设需要调整监理人员。（4）审批承包人提交施工组织设计、施工进度计划和资金流计划。（5）组织设计交底，组织或授权监理工程师签发施工图纸。（6）主持第一次工地会议，主持监理例会和监理专题会议。（7）签发协议项目开工令、单位工程开工令、暂停施工通知和复工通知等关键监理文件。（8）组织审核付款申请，签发各类付款证书。（9）主持处理协议违约、变更和索赔等事宜，签发变更和索赔相关文件。（10）主持施工协议实施中协调工作，必需时对施工协议条款做出解释。（11）要求承包人撤换不称职或不宜在本工程工作现场施工人员或技术管理人员。（12）审核质量确保体系文件并监督其实施；审批工程质量缺点处理方案；参与或帮助发包人组织处理工程质量及安全事故。（13）组织或帮助发包人组织工程项目标分部工程验收、单位工程完工验收，参与阶段验收、工程完工验收。（14）签发工程移交证书和保修责任终止证书。（15）组织编写并签发监理月报、监理专题汇报、监理工作汇报；组织整理协议文件和档案资料。4.监理工程师监理工程师根据分工开展监理工作，是所实施监理工作直接责任人，并对总监理工程师负责。参与编制监理计划，编制实施细则。予审承包人提交施工组织设计、施工进度计划和资金流计划。 （3）予审或经授权签发施工图纸。 （4）核查进场材料、构配件、工程设备原始凭证、检测汇报等质量证实文件及质量情况。 （5）予审单位工程开工汇报。 （6）帮助总监理工程师协调参建各方工作关系，按职责分工处理施工现场发生相关问题，签发通常监理文件。 （7）检验并统计施工程序、施工方法等实施情况，监督检验施工进度情况，提出改善提议。 （8）坚持巡回检验，对关键工程部位和隐蔽工程实施旁站监理，跟踪检验。 （9）核实承包人质量评定原始统计，检验工程施工质量，对单元工程及其所包含工序质量给予确定或否认。 （10）监督检验施工现场施工安全和环境保护方法落实情况。 （11）施工中发生重大问题和碰到紧急情况时，立即向总监理工程师汇报，并参与处理。 （12）审核工程计量数据和原始凭证，确定工程计量结果，予审各类付款证书。 （13）提出变更、索赔及质量、安全事故处理等方面初步意见。 （14）参与工程质量评定和验收工作。 （15）参与编写监理月报，填写监理日志。5.监理员在监理工程师指导下，根据职责分工开展监理工作。关键职责是搜集、汇总、整理监理资料；检验施工测量结果汇报、施工情况；核实进场原材料质量检验汇报；检验承包人施工日志和试验统计；作好信息管理；承接监理部交办事宜。（七）监理工作关键方法和关键制度关键工作方法（1）现场统计。包含投入施工现场人员、设备、设备完好率、材料；气温、降雨量、环境；施工进度、质量情况及出现问题。（2）分析研究。研读协议文件，熟悉协议条款，依据协议条款，使用协议语言进行监理工作；熟悉设计图纸，领会设计意图，按图纸要求进行监督检验，同时结合工地实际情况，提出合理化提议；分析施工进度、工程质量、工程计量支付、施工安全、环境保护等方面存在问题，提出处理对策。（3）巡视和旁站监督坚持巡回检验方法，做到施工现场有监理人员。对工程项目标关键部位、关键工序、隐蔽工程施工实施连续性全过程检验、监督和管理。（4）跟踪检测和平行检测监理部实施跟踪检测。在承包人进行试样检测前，监理工程师对其检测人员、仪器设备、试验方法进行检验；在进行检测时进行全过程监督；对检测结果进行确定。平行检测由监理部委托甘肃省水利工程质量检测中心进行。（5）协调：互通信息，立即沟通，协调参与工程建设各方工作关系。关键工作制度（1）技术文件审核、审批制度：工程建设过程中，设计单位提供设计文件、施工图纸设计变更和由承包人提交施工组织设计、施工进度计划、开工申请、施工变更等文件均由监理部核查、审批后方可实施。（2）原材料、构配件和工程设备检测制度。进场原材料、构配件和工程设备应有出厂合格证实和技术说明书，经承包人自检合格后，方可报监理部检验。不合格材料、构配件和工程设备应按监理指示在要求时限内运离工地或做对应处理。（3）工程质量检验制度。承包人完成一道工序或一个单元工程后全部应经过自检，合格后报监理部进行复核检验。上一道工序或上一个单元工程复检不合格，不许可进行下一道工序或下一个单元工程施工。（4）工程计量付款签证制度：全部申请付款工程量均应进行计量并经监理部确定。未经监理部签证付款申请，发包人不应支付。（5）会议制度第一次工地会议。由发包人和总监联合主持。内容应包含工程开工准备检验情况、设计交底、监理交底等。监理例会。以一周或一旬为周期由监理主持、参建各方参与会议。内容关键是通报工程进展情况；上次监理例会决定事项实施情况；分析施工中存在问题，研究提出处理方案或提议，明确下一步应完成任务。监理专题会议。监理部依据工作需要，主持召开监理专题会议，研究处理施工中出现包含工程质量、施工安全（包含度汛）、施工进度、工程变更等问题进度会议或生产协调会议。以上会议讨论决定事项，监理部应作出会议记要，分发和会各方。（6）工作汇报制度。监理部应立即向发包人报送监理月报；监理例会纪要、监理专题会议纪要；监理部审核、批复文件；相关工程建设相关提议等。（7）紧急情况汇报制度：当发生紧急情况时，监理部应立即向发包人汇报，并指示承包人立即采取有效紧急方法进行处理。（8）工程验收制度。在承包人提交验收申请后，监理部应依据水利工程验收规程，对其是否含有验收条件进行审核，并参与、组织或帮助发包人组织工程验收。二、工程质量控制（一）质量控制标准：遵守《水利工程质量管理要求》《水利水电工程施工质量评定规程》，实施国家、水利行业施工技术规程、规范和技术标准，以监理协议、工程承建协议为依据，利用事先审批、事中监督和事后检验方法，实施以单元工程为基础、工序控制为步骤、承包人自控和监理部监控程序，实现对工程质量控制。（二）质量控制目标单元工程合格率100%，优良率70%，工程质量等级合格，争创优质工程，以确保建筑物和设备运行良好为目标。（三）监督检验承包人质量确保体系1、必需落实“安全生产、质量第一”方针，切实作到以安全生产促工程进展，以工程质量促工程进度，精心组织、严格管理、按章作业、文明施工。2、检验承包人质量管理机构、人员组成及工作情况。3、对承包人从事施工、安全、质检、材料等岗位和施工设备操作等上岗人员资格进行检验。对不称职或违章、违规人员可要求承包人暂停或严禁其在本工程中工作。4、承包人应建立合格工地试验室和工程测量队。从事试验、测量人员资格证书及试验仪器、仪表数量、性能、精度应报监理部立案。（四）开工条件控制主体工程、单位工程含有开工条件后，承包人应向监理部提交开工申请，监理部确定后发签开工令。单位工程开工申请同意后，第一个单元工程自行开工，后续单元工程凭监理部签发上一个单元工程施工质量合格证实后方可开工。混凝土开仓浇筑。监理部对承包人报送砼浇筑开仓报审表进行审核，确定开挖、钢筋制作安装、模板制作安装、施工缝和止水处理、下层砼面凿毛（或基础面）等工序验收合格后方可签发。（五）核查设计文件和施工图纸1.监理部应认真核查相关设计文件和施工图纸，确定无误后，加盖监理部印章，交付承包人按图施工。2.承包方在施工中发觉设计图纸错误或缺点，应立即向监理部书面汇报，并提出修改意见。监理部审核后，向发包人汇报，在取得设计单位同意后，签发工程设计变更通知单。3.设计单位修改、优化设计而出具设计变更，经监理部核查后，签发工程设计变更通知单。4.因地质条件或其它施工条件发生改变，而需增加工程方法时，由承包人提交申请汇报，并附方案图纸。监理部应依据承包协议给予确定或否认，并报发包人同意。（六）建筑材料和工程设备检验1.每批建筑材料进场，承包人应按承建协议要求进行进场材料检验，填写《进场材料质量检验汇报单》，出具材质证实和产品合格证。2.承包人应按施工规程规范和协议文件要求，对施工过程中使用水泥、粉煤灰、外加剂、止水材料、钢筋、型材、构配件和砼骨料进行取样试验，试验汇报应报送监理部。3.承包人应每个月或按骨料生产规模不定时地对地方材料进行自检，要尤其注意砂石骨料含泥量。自检合格后，填写《砂石骨料产品质量检验汇报单》报监理部认证。4.钢筋、型材、焊条品种、直径应符合相关设计文件要求，其性能应符合协议文件技术条款相关要求。钢号不明钢材，经试验合格后方能使用，但不能在承重结构关键部位使用。5.水泥和粉煤灰品质应符合协议文件技术条款要求，应有产品出厂日期和厂家品质试验汇报。6.外加剂应有产品出厂日期、出厂合格证、产品质量检验结果和使用说明。7.止水设施形式、尺寸、材料品种规格和焊接材料和焊接方法等，均应符合设计要求。8.检验承包人对建筑材料储存和管理。因储存不妥造成建筑材料质量下降时，应进行取样试验，并依据监理部指示降低标号使用或严禁使用。9.监理工程师可依据需要，进行工程所必需各类材料试验，承包人应按监理工程师指示，进行各项取样和化验工作，并为监理工程师监督检验提供方便。10.因为某种原因无法提供设计图纸要求材料时，承包人能够在材料制安前14天提出使用代用材料申请，报监理部同意。11.承包人采购工程设备，监理部应参与工程设备交货验收，参与工程设备供货人组织技术交底会议，监督承包人根据供货人提供安装指导书进行工程设备安装、调试。12.材料、构配件和工程设备未经检测，不得使用；经检测不合格材料、构配件和工程设备，监理工程师应督促承包人立即运离工地或作出对应处理。13.监理部在工程质量控制中发觉承包人使用了不合格材料、构配件和工程设备时，应指示承包人立即整改。14.监理部若发觉承包人使用施工设备影响施工质量和进度时，应立即要求承包人撤换或增加。（七）施工测量控制网检验监理部应审批承包人制订施工测量控制网和原始地形实测方案等，并对施测过程监督，对测量结果进行签认，或联合测量，共同签认测量结果。（八）施工工艺参数控制监理部应审批承包人提交工艺参数试验方案，对现场试验实施监督，审核试验结果和结论，并监督承包人严格根据同意工艺方法进行施工。（九）施工过程质量控制1.监理部采取巡回检验方法，经过现场查看、查阅施工统计及对材料、构配件、试样等进行抽检方法，对施工质量进行控制。监理部立即对承包人可能影响工程质量施工方法和多种违章作业行为发出调整、阻止、整理直至暂停施工指示。2.监理部对关键和关键工序要严格旁站监理工作，尤其注意对轻易引发渗漏、冻融、冲刷、气蚀等部位质量控制。3.单元工程（或工序）未经监理部检验或检验不合格，承包人不得开始下一单元工程（或工序）施工。4.对隐蔽工程要实施旁站监理，严格控制施工质量，工程完建时，要立即组织验收。验收合格后方能隐蔽。5.监理工程师依据协议文件要求承建单位对不合格工程给予补工或返工；能够提议、要求、直至指令承包人对工程质量管理中严重渎职、玩忽职守、伪造统计和检测资料和造成质量事故责任人给予警告、处罚、撤换直至责令退场。（十）工程质量检验及质量评定1.应依据水利部颁发《水利工程质量管理要求》《水利水电工程施工质量评定规程》制订工程项目划分表，统一使用水利水电施工质量评定表。2.承包人应首先对工程施工质量进行自检。未经承包人自检或不合格、自检资料不完善单元工程（或工序），监理部有权拒绝检验。3.监理部对承包人自检合格后报验单元工程（或工序）质量，应立即进行检验，检验合格后给予签认。4.单元工程质量检验依据（1）工程承建协议及协议技术条款；（2）经监理部签发设计文件（包含施工图纸、设计技术要求、施工变更和设计变更文件）。（3）国家及水利部颁发施工技术规程、规范和工程质量评定标准。5.监理部采取跟踪检测、平行检测方法对承包人检验结果进行复核。（1）监理部跟踪检测数量为：砼试样和砂浆试样不少于承包人检测数量7%，关键部位每种标号砼最少取样一组。（2）监理部平行检测。关键是复验砂石料级配、审核砼配合比；钢筋、水泥、止水材料质量复检；按平行检测要求对砼和砂浆取样并试验；对已完成砼工程、砌石工程进行质量检测。6.工程质量评定（1）监理工程师应监督承包人真实、齐全、完善、规范地填写工程质量评定表。（2）承包人应按相关要求对工序、单元工程、分部工程单位工程质量等级进行自评。（3）通常单元工程（工序）质量评定，由承包人质检机构组织进行，并报监理部确定（4）隐蔽工程、关键或关键部位单元工程（工序），在承包人自评后，由监理部组织相关单位联合检验评定。（5）承包人对分部工程、单位工程质量等级评定后，应报监理部确定。7.施工质量控制程序（见附表）。8.工序或单元施工质量控制程序（见附表）施工质量控制程序框图1、施工组织设计；2、工作程序；1、施工组织设计；2、工作程序；3、机械设备、劳力、技术人员配置；4、材料到场；5、各项指标试验汇报。填写《单位工程开工申请单》承包商审核《开工申请单》审核《开工申请单》监理工程师审核结果不合格审核结果同意并作指示开工开工按图纸、规范、技术标准施工按图纸、规范、技术标准施工填报每道工序《工程质量报验单》承包商填报每道工序《工程质量报验单》“三检“三检”合格后填写并附自检资料，钢筋、止水、砼强度试验等指标。检查结果返工检查结果返工合格单项工程完成单项工程完成填写质量检验验收评定等级监理工程师填写质量检验验收评定等级工序或单元工程质量控制监理工作程序图7.返工1.工序或单元工程施工完成7.返工1.工序或单元工程施工完成2.承包人进行自检，填报工序2.承包人进行自检，填报工序或单元工程施工质量报验单3.监理部审核自检资料完整性3.监理部审核自检资料完整性进入下4.审核结果一4.审核结果工 否序或单5.监理部现场检验元5.监理部现场检验工程6.合格否否6.合格否是8.监理部审核、签认工序或8.监理部审核、签认工序或单元工程施工质量报验单9.核准计量9.核准计量（十一）质量事故调查处理1.质量事故发生后，承包人应立即提交质量事故汇报。监理部在向发包人书面汇报同时，指示承包人立即采取必需应急方法，并保护现场，作好对应统计。2.质量事故处理标准。即“四不放过”标准，事故原因不查清不放过，事故关键责任人和职员未受到教育不放过，补救和防范方法不落实不放过，关键责任人未受四处理不放过。质量事故处理程序（1）质量事故发生后，监理部应下达工程施工暂停令。（2）事故调查。（3）原因分析。（4）事故处理和检验验收。（5）监理部下达复工令。 4.监理部组织或配合事故调查小组进行工程质量事故调查，事故原因分析，参与制订事故处理方案等工作。 5.监理部应审查承包人提交事故处理设计，并指示承包人按同意工程质量事故处理设计进行处理。处理结束，经监理部检验合格后，承包人方可进入下阶段施工。6.工程质量事故分类（见附表）。水利工程质量事故分类标准事故类别损失情况（万元）特大质量事故重大质量事故较大质量事故通常质量事故事故处理所需物质、器材和设备、人工等直接损失费用（人民币万元）大致积混凝土，金结制作和机电安装工程>3000>500≤3000>100≤500>20≤100土石方工程，混凝土薄壁工程>1000>100≤1000>30≤100>10≤30事故处理所需合理工期（月）>6>3≤6>1≤3≤1事故处理后对工程功效和寿命影响影响工程正常使用，需限制条件运行不影响正常使用，但对工程寿命有较大影响不影响正常使用，但对工程寿命有一定影响不影响正常使用和工程寿命三、工程进度控制（一）工程进度控制标准1.以承建协议文件确定总工期目标、阶段性目标为进度控制依据。2.提升进度计划合理性，采取优异施工方法、施工工艺、确保施工资源投入，提升设备完好率和台时利用率，作到均衡施工、有序施工，提升效率。3.依据工程进展和施工条件改变立即调整施工进度计划，提升施工安排科学性。（二）工程进度控制目标1.工程建设总工期为24月 开工日期年月日 完工日期年月日监理服务期限自2月日至20年月日2.阶段性目标施工单位上报月报进度计划，业主、监理进行审查同意可行目标进行控制。（三）施工组织设计1.承包人应依据协议工期、设计文件、技术规范、现场自然条件及施工水平，在投标文件基础上，编制完成本工程项目施工组织设计，并于工程开工后15天内报送监理部审批。2.施工组织设计中应包含下列内容：（1）该项目概述。（2）施工管理机构及关键管理人员表。（3）施工平面总部署图。（4）总进度计划，控制性进度目标，应有横道图。（5）关键工程项目施工程序、施工方法和方法。（6）关键施工设备、材料、劳动力等施工资源投入计划。（7）发包人材料供给计划。（8）分年度协议支付资金计划。（9）工程质量管理和控制方法。（10）安全防护方法及安全作业规程。（11）施工环境保护方法。3.监理部应在承包人提交施工组织设计文件之日起，14天内提出修改意见或同意实施。（四）施工总进度计划1.承包人应在签署协议协议书后15天内，按协议相关要求，采取关键线路法编制施工总进度及网络计划，报送监理部审批。2.施工总进度计划应包含下列内容：协议总工期目标、各阶段性施工目标。施工总进度横道图和网络图，网络图编制应符合协议文件中施工总进度计划要求。（3）计算实现各阶段性目标劳动强度，拟投入机械设备、分技术工种劳力、关键材料等施工资源配置计划，并分析阶段性目标实现可能性。（4）确保方法。3.监理部应在承包人提交施工总进度计划之日起，14日内给予批复。经监理部同意施工总进度计划是控制本协议工程进度依据。（五）周、月进度计划承包人应在每七天、月开始向监理部提交周、月年进度计划，其内容包含：1.列出计划完成周、月工程量及其施工面貌、材料用量和劳动力安排。2.列出该季、月所需施工设备数量及材料计划。3.提出该周、月业主应提供施工图纸目录等。其它事项。（六）月进度汇报1.承包人应在每个月25日按同意格式，向监理部提交月进度汇报，其内容包含：本月完成工程量和累计完成工程量。工程形象进度。材料实际进货、消耗和库存量。现场设备投运数量和运行情况。工程设备到货情况。本月投入劳动力数量。进度计划调整及其说明。目前有影响施工进度原因和拟采取改善方法。质量事故和质量缺点统计，和处理结果。安全事故和人员伤亡和财产损失情况。（七）月进度会议月进度会议纳入监理例会。通常情况下，在每个月底召开。依据施工进度情况及存在问题，能够不定时召开监理专题会议，研究施工进度相关问题。（八）进度计划调整和修订1.在工程实施过程中，不管何种原因引发工期延误，承包人均应立即作出调整，并在月进度汇报中提出调整后进度计划及其说明。若进度计划调整需要修改关键线路或改变关键工程完工日期时，承包人应按协议文件要求，提交修订进度计划，报送监理部审批。2.因为承包人责任或原因，施工进度发生严重拖延，致使工程进度可能影响到协议工期目标按期实现，或业主为提前实现协议工期目标而要求承包人加紧施工进度，监理部将依据协议文件要求，发出要求承包人加速赶工指令，承包人应给予实施，并作出调整安排。3.施工进度计划调整使总工期目标、阶段性目标、资金使用等发生较大改变时，监理部应提出处理意见报发包人同意。（九）监理部对施工进度检验和协调1.监理部应编制施工进度控制各类图表。2.监理部应督促承包人作好施工组织管理，确保施工资源投入，并按同意计划实施。3.监理部应作好实际工程进度统计和承包人每日施工设备、人员、原材料进场统计，并审核承包人同期统计。4.监理部应对施工进度计划实施全过程、包含施工设备、施工条件和进度计划实施情况，进行定时检验，对实际施工进度分析和评价。对关键线路进度实施关键跟踪检验。5.监理部应依据施工进度计划，协调参建各方关系，立即发觉、处理影响工程进度干扰原因，促进工程项目顺利实施。6.当发觉实际工程进度和进度计划发生了实质性偏离时，监理部应要求承包人立即调整施工进度计划。7.监理部应依据工程变更情况，公正、公平处理工程变更所引发变更事宜。当工程变更影响施工进度计划时，监理部应指示承包人编制变更后施工进度计划。（十）停工和复工1.发生下列情况之一，监理部可视情况决定是否下达暂停施工通知：发包人要求暂停施工时。承包人未经许可即进行主体工程施工时。承包人未根据同意施工组织设计或工法施工，而且可能会出现工程质量问题或造成安全事故隐患时。承包人有违反承建协议行为时。2.发生下列情况之一，监理部应下达暂停施工通知：工程继续施工将会对第三者或社会公共利益造成损害时。为了确保工程质量、安全所必需时。发生了须暂停施工紧急事件时。承包人拒绝服从监理部管理，不实施监理部指示，从而将对工程质量、进度和投资控制严重产生影响时。其它应下达暂停施工通知情况时。3.监理部下达暂停施工通知，应取得发包人同意。发包人应在收到监理部暂停施工通知汇报后，在最短时间内给予回复；若发包人逾期未回复，则视为其已同意，监理部可据此下达暂停施工通知，并依据停工影响范围和程度，明确停工范围。4.若因发包人责任需要暂停施工，监理部未立即下达暂停施工通知时，在承包人提出暂停施工申请后，监理部应在协议要求时间内给予回复。5.下达暂停施工通知后，监理部应指示承包人妥善照管工程，并督促相关方立即采取有效方法，排除影响原因，为尽早复工发明条件。6.在含有复工条件后，监理部应立即签发复工通知，明确复工范围，并督促承包人实施。7.监理部应立即处理因工程停工引发和工期费用相关问题。（十一）工期延误和提前1.发包人工期延误在施工过程中，发生下列情况之一使网络图中关键线路施工进度拖后而造成工期延误时，承包人可要求发包人延长施工进度计划中要求工期。增加协议中任何一项内容。增加额外工程项目。改变协议中任何一项工作标准或特征。由发包人责任引发工期延误。异常恶劣气候条件。非承包人原因造成工期延误。2.承包人要求延长工期处理（1）若发生第1款所列事件时，承包人立即通知发包人和监理部，并在该通知发出后28天内，向监理部提交细节汇报，说明发生该事件情节和对工期影响程度，并修订进度计划报送监理部审批。如工期延误发生在非关键线路上，承包人只需修订进度计划，而不需制订赶工计划。如工期延误发生在网络图关键线路上，承包人则应编制赶工计划。报监理部审核，并报发包人同意。ａ.发包人同意延长工期，则按确定延误工期顺延总工期；b.发包人要求工程按期完工，则应由发包人考虑采取赶工方法所增加费用。(2）若事件连续较长或影响工期较长，当承包人采取了赶工方法而无法实现按期完工时，承包人应在事件结束后14天内提交补充细节汇报，具体说明采取赶工计划实施和要求延长工期理由，并再次修订进度计划。(3)监理部应立即调整，核实承包人提交细节汇报和补充细节汇报，在审批修订进度计划同时，和发包人和承包人协调确定延长工期合理天数和赔偿费用合理额度，并通知承包人。3.承包人工期延误（1）因为承包人责任和原因未能按协议完成计划预定工作，出现工期延误。承包人应按监理部指示，采取有效方法赶上进度，承包人自行负担赶工方法所增加费用。（2）若采取赶工方法后仍未能按协议要求日期完工，承包人除自行负担采取赶工方法费用外，还应支付逾期完工违约金。4.因工程变更或优化设计使工期提前，发包人应按相关协议条款给奖励。5.承包人提前工期。承包人取得发包人同意后，在确保工程质量前提下，若能提前完工时，应由监理部核实提前天数，并按相关要求，由发包人向承包人支付提前完工奖金。6.发包人要求提前工期当发包人要求承包人提前协议要求完工日期时，由监理人和承包人共同协商采取赶工方法和修订进度计划，并由发包人和承包人按成本加奖金措施签署提前完工协议。其内容：修订后进度计划。承包人赶工方法。发包人为赶工提供条件。赶工费用和奖金。四、工程投资控制（一）投资控制标准1.工程建设过程中，对工程造价实施动态管理和控制，使其不超出审批投资额。2.调动参建各方主动性，努力实现优化设计、技术革新、预防和降低索赔、预防和降低风险干扰，以实现投资控制目标。3.正确处理好投资、工期和质量三者关系。投资节省应是在满足工程建设质量和工期前提下节省。努力缩短工期和确定合理质量标准也为投资控制提供有利条件。4.根据协议文件要求和财务计划付款。5.公平、公正维护发包人和承包人正当利益。（二）投资控制目标在共同遵守承建协议基础上，建立承包人自报、监理部复核、发包人确定支付投资控制体系。实现工程造价（不含价差）不突破审批静态投资额。（三）工程投资控制关键监理工作1.审批承包人提交资金流计划。2.依据工程实际进展，对协议付款情况进行分析，提出资金流调整意见。3.审核工程付款申请，签发付款证书，4.依据协议约定进行价差调整。5.依据授权，处理工程变更所引发工程费用改变事宜。6.依据授权处理协议索赔中费用问题。7.审核完工付款申请，签发完工付款证书。8.审核最终付款申请，签发最终付款证书。（四）工程计量1.协议支付及计量依据工程施工承建协议及其它有效协议。经监理部签发工程施工详图（技术要求、设计变更通知）及其它设计文件。国家及水利部颁发施工技术规范、规程、技术标准中相关工程量计量要求。经发包方或监理部确定并有文字依据相关工程量计量和量测图件等资料。2.可支付（有效）工程量承建协议《工程量清单》中开列工程量是协议估算工程量，不是承包人为推行协议应完成和用于结算工程量。结算工程量应是承包人实际完成并按协议相关要求计量工程量。可支付（有效）工程量应同时符合以下条件：（1）经监理部签认，并符合协议文件规或发包人同意工程变更项目标工程量和计日工。（2）经质量检验合格工程量。（3）承包人实际完成并按协议文件相关计量要求计量工程量。3、工程计量程序（1）工程项目开工前，监理部应监督承包人或双方联合按承包协议文件约定完成计量起始位置地形图测绘或原始地形剖面图测绘。监理部应审核其测绘结果。（2）承包人应按协议要求计量措施，按月对已完成质量合格工程进行正确计量，并在每个月末随月付款申请单，按承建协议《工程量清单》项目分项向监理部提交完成工程量月报表和相关计量资料。（3）监理部接到承包人计算申请后，应审查计量项目、范围、方法，审核承包人提交计量所需资料完整性、工程计量已含有条件，若发觉问题，或不含有计量条件时，应要求承包人进行修改和调整，直至符累计量条件要求，方可同意进行计量。（4）监理部应会同承包人共同进行工程量计算；或监督承包人计量过程，确定计量结果，或依据协议约定进行抽样复核。（5）当对计量有疑问时，监理部能够要求承包人和监理人共同复核，承包人应指派代表帮助监理部进行复核，并按监理部要求提供补充计量资料。若承包人不按监理部要求派代表参与复核，则监理部复核修正工程量应被视为承包人实际完成正确工程量。（6）在付款申请签认前，监理部应对支付工程量汇总结果进行审查。（7）若监理部发觉计量有误，可重新进行审核、计量，进行必需修正和调整。（五）预付款监理部收到承包人工程预付款申请后，审核承包人取得工程预付款已含有条件。条件含有、额度正确时，签发工程预付款付款证书。（六）付款申请和审查1.只有计量结果被认可，监理部方可受理承包人提交付款申请。2.付款申请应符合以下要求：付款申请表按监理部制订统一表格填写，证实材料齐全。申请付款项目、范围、内容、方法符合承建协议约定。质量检验签证齐备。工程计量有效、正确。付款单价、合价无误。3.工程价款月支付申请应包含下列内容：本月已完成并经监理部签认工程项目应支付金额。经监理部签认当月记日工应付金额。工程材料予付款金额。价格调整金额。依据协议要求承包人应有权得到其它金额。工程材料予付款扣回金额。协议双方争议处理后相关支付金额。4.工程价款月支付每个月一次。监理部在收到月进度付款申请单后14天内完成核查，同意后向发包人出具月进度付款证书。5.工程价款月支付属承建协议中间支付，监理部能够对以往历次已签证月进度付款证书汇总和复核中发觉错、漏或反复进行修正或更改；承包人亦有权提出这类修正或更改；经双方复核同意这类修正或更改，应列入月进度付款证书中给予支付或扣除。6.因承包人申请资料不全或不符合要求，造成付款证书签证延误，由承包人负担责任。未经监理部签认，发包人不应支付任何工程款项。（七）工程变更支付1.承包人收到监理部发出变更指示28天内，应向监理部提交变更报价书，其内容应包含承包人确定变更处理标准、变更工程量及变更项目标报价单。监理部认为必需时，可要求承包人提交重大变更项目标施工方法、进度计划和单价分析等。2.监理部在收到承包人提交变更报价书后，28天内对变更报价书进行审核后作出变更决定，并通知承包人。3.变更需调整协议价格时，按以下标准进行：（1）协议《工程量清单》中有适合于变更工作项目时，按该项目标单价或价格实施。（2）协议《工程量清单》无适适用于变更工作项目时，可引用协议报价中类似单价或价格修正、调整实施。（3）协议《工程量清单》无类似项目标单价或合价可供参考，可经协商确定或由承包人依据协议报价标准和编制依据重新编制单价报送监理部审核。（4）重大设计变更或变更费用超出给监理部授权范围时，承包人提交变更报价书应报请发包人同意。4.工程变更支付方法和价格确定后，随工程变更实施列入月进度付款中支付。（八）计日工支付1.监理部认为有必需时，可指示承包人以计日工方法完成部分未包含在承建协议中特殊、零星、漏项或紧急工作内容。完成后确定其计日工工作量，并签发相关付款证实。2.监理部在下达指示前应取得发包人同意。承包人可将计日工支付随工程价款月支付一同申请。（九）保留金支付当工程保修期满以后，监理部应签发剩下保留金付款证书。假如监理部认为还有部分剩下缺点工作需要处理，报发包人同意后，可在剩下保留金付款证书中扣留和处理工作所需费用对应保留金余额，直到工作全部完成后再支付剩下保留金。（十）完工支付1.在本协议工程移交证书颁发后28天内，承包人应提交完工付款申请及支持性资料。2.审核内容：（1）至工程移交证书注明完工日期止，承包人按承建协议约定累计完成工程金额。（2）承包人认为依据协议应支付给她追加余额和其它金额。（3）发包人认为还应支付或扣除其它金额。3.监理部在收到承包人提交完工付款申请单后28天内完成复核，并和承包人协商修改后，在完工付款申请单上签字，并出具完工付款证书报送发包人审批。（十一）最终支付1.承包人在收到保修责任终止证书后28天内，按要求格式向监理部提交最终付款申请单。该申请单应包含以下内容，并附相关证实文件。（1）承包人按协议要求和经监理部同意已完成全部工程金额。（2）按协议要求应付给承包人追加金额和其它金额。发包人认为还应支付或扣除其它金额。2.若监理部对最终付款申请单中一些内容有异议时，能够要求承包人进行修改和提供补充资料，直至监理部同意后，由承包人再次提交经修改后最终付款申请单。3.结清单承包人向监理部提交最终付款申请单同时，应向发包人提交结清单，并将结清单副本提交监理人。该结清单应证实最终付款申请单总金额是依据协议要求应支付给承包人全部款项最终止算金额。4.监理部在收到经其同意最终付款申请单和结清单副本后14天内，出具最终付款证书报送发包人审批。最终付款证书应说明：按协议要求和其它情况应最终支付给承包人协议总金额发包人已支付全部金额和发包人有权得到金额。5.若承包人和发包人一直未能就最终付款内容和额度取得一致意见，监理部应对双方已同意部分出具临时付款证书。对于未取得一致部分，可按协议中“争议处理”条款进行。（十二）协议解除支付1.因承包人违约造成承建协议解除支付监理部应就协议解除前承包人应得到但未支付下列工程价款和费用签发付款证书，但应扣除承包人应负担违约费用。已实施永久工程协议金额。工程量清单中列有、已实施临时工程协议金额和计日工金额。为协议项目合理采购、制备材料、构配件、工程设备费用。承包人依据相关要求、约定应得到其它费用。2.因发包人违约造成承建协议解除支付监理部应就协议解除前承包人所应得到但未支付下列工程价款和费用签发付款证书。（1）已实施永久工程和协议金额。（2）工程量清单上列有、已实施临时工程协议金额和计日工金额。。（4）承包人退场费用。（5）因为解除承建协议给承包人造成直接损失。（6）承包人依据相关要求、约定应得到其它费用。3.因不可抗力致使承建协议解除支付监理部应依据承建协议约定，就承包人应得到但未支付下列工程价款和费用签发付款证书。（1）已实施永久工程协议金额。（2）工程量清单中列有、已实施临时工程协议金额和计日工金额。（3）为协议项目合理采购、制备材料、构配件、工程设备费用。承包人依据相关要求、约定应得到其它费用。4.上述付款证书均应报发包人同意。五、施工安全和环境保护（一）施工安全1.监理部应帮助发包人进行施工安全检验、监督。2.监理部应督促承包人建立健全施工安全保障体系和安全管理规章制度，对职员进行施工安全教育和培训，检验承包人施工安全方法。3.监理部在检验中发觉施工中存在不安全原因，应立即指示承包人采取有效方法给予更正，若承包人有意延误或拒绝更正时，监理人有权责令其停工整改。4.当发生施工安全事故时，监理部应帮助发包人进行安全事故调查处理工作。5.监理部应帮助发包人在每十二个月汛前对承包人实施防汛予案准备情况进行检验。（二）施工环境保护1.监理部应督促承包人编制施工环境管理和保护方案，并对落实情况进行检验。2.监理部应要求承包人采取有效方法对施工中开挖边坡立即进行支护，作好排水方法，避免因为施工造成新水土流失。3.监理部应督促承包人严格根据同意弃渣计划有序地堆放、处理和利用，预防任意弃渣造成周围环境污染、影响河沟行洪能力、危及下游居民安全。4.监理部应督促承包人严格实施相关要求，加强对噪音、粉尘、废气、废水、废油控制，并按承建协议约定进行处理。5.监理部应要求承包人保持施工区和生活区环境卫生，立即清除垃圾和废弃物，并运至指定地点进行处理。进入现场材料、设备应有序放置。6.工程完工后，监理部应监督承包人按承建协议约定拆除施工临时设施，清理场地，作好环境恢复工作。六、协议管理其它工作（一）工程变更1.工程变更分类（1）重大工程变更：指包含工程规模、工程特征、运行标准、工程总体部署、工程设备选择和工程完工工期改变工程变更。（2）较大工程变更：指仅包含单位或分部工程局部部署、结构型式或施工方案改变工程变更。（3）通常工程变更：指仅包含分部、单元工程细部结构、局部部署或施工方案改变工程变更。（4）常规设计变更（设计修改）：指因为设计条件或设计方案不适应工程施工实际情况，或因为设计文件本身错误，或为优化设计目标所提出属于通常变更范围以内对工程设计调整和修改。2.当工程建设过程中，发生重大、较大、通常、常规实际变更时，监理部可依据工程实际，并经发包人同意，可指示承包人实施下列多种类型变更：（1）增加或降低承建协议中任何一项工作内容。（2）取消协议中任何一项工作。改变协议中任何一项工作标准和性质。改变工程建筑物型式、基线、标高、位置或尺寸。改变协议中任何一项工程经同意施工计划、施工方案。改变协议中任何一项工程完工日期或改变已同意施工次序。追加为完成工程所需任何额外工作。3.工程变更提出（1）发包人可依据协议约定或工程需要提出工程变更提议。发包人聘用教授提出建设性意见，属发包人提出工程变更提议。（2）设计单位可依据相关要求或设计协议约定在其职责和权限范围内提出对工程设计文件变更提议。（3）承包人可依据监理部指示，或依据工程现场实际施工情况提出变更提议。（4）监理部可依据相关要求、规范或依据现场实际施工情况提出变更提议。4.工程变更提议书内容（1）变更原因及依据。（2）变更内容及范围。变更工程量清单（包含工程量或工作量、单价、变更后协议价格和引发施工项目协议价格增加或降低许）。变更项目施工进度计划（包含施工方案、对工程建设影响）必需提交图纸和资料。5.工程变更提议书提交时间要求工程变更指令、通知和提议，均应在可能实施变更时间之前提出，并考虑留有发包人和监理部能对变更要求进行有效审查、同意，设计单位进行变更设计和工程承包人进行施工准备合理时间，避免造成投资、人力、物力浪费。重大工程变更提议提出，应在变更审查2个月前提出。较大工程变更提议提出，应在变更审查1个月前提出。通常工程变更提议应在实施半个月前提出。设计修改通知应在施工实施10天前提出。6.在特殊情况下，如出现危急人身、工程安全或财产严重损失紧急事件时，工程变更可不受程序和时间限制。但承包人或变更提出单位应立即补办相关申报和同意手续。7.工程变更提议书审查应符合下列要求：变更后不降低工程质量标准，不影响工程功效和使用寿命。施工技术上可行可靠。变更引发费用及工期改变经济合理。工程变更不会对后续施工产生不良影响。8.工程变更实施经监理部审查同意工程变更提议书需报发包人同意。经发包人同意工程变更，应由发包人委托原设计单位负责完成具体工程变更设计工作。因为地形条件、施工条件改变，需对设计图纸作一定修改，不管哪一方提出，仍应请设计单位确定，并发出设计修改通知单。（3）监理部核查设计单位提供工程变更设计文件、图纸后，应向承包人下达工程变更通知，承包人据此组织工程变更实施。（4）对于重大、较大、通常设计变更，监理部可视工程具体情况，为避免耽搁