公共行政学第四章行政体制自测题答案

公共行政学第四章行政体制自测题答案一、单项选择题（每题2分，共计20分）题目1未回答满分1.00标记题目题干行政体制的核心问题是（）。选择一项：a.行政权利的划分b.上诉三者，即ABCc.公共组织设置d.政府系统各级各类反馈正确答案是：上诉三者，即ABC题目2未回答满分1.00标记题目题干行政体制的滞后性是由其（）演变而来的。选择一项：a.系统性b.稳定性c.政治性d.继承性反馈正确答案是：稳定性题目3未回答满分1.00标记题目题干内阁制，起源于18世纪的（）国，后来为许多西方国家所采用。选择一项：a.美国b.英国c.日本d.加拿大反馈正确答案是：英国题目4未回答满分1.00标记题目题干总统制，起源于18世纪末期的（）国，是以总统既为国家元首，又为政府首脑的XXX组织形式。选择一项：a.埃及b.美国c.英国d.巴西反馈正确答案是：美国题目5未回答满分1.00标记问题题干XXX确立的一种中央政府体制是（选择一项：a.半总统制b.内阁制c.委员会制d.总统制反馈正确答案是：半总统制问题6未回答满分1.00标记题目题干委员会制又称合议制，起源于19世纪中期的（）。选择一项：a.芬兰b.瑞典c.瑞士d.奥地利反馈）。正确答案是：瑞士题目7未回答满分1.00标记问题题干英国地方政府形式是最典型的（）体制。选择一项：a.自治体地方政府b.民主集中制地方政府XXXd.三权分立制地方政府反馈正确答案是：自治体地方政府问题8未回答满分1.00标记题目题干典型的行政体地方政府是（）国的地方政府。选择一项：a.印度b.加拿大c.德国d.英国反馈正确答案是：德国题目9未回答满分1.00标记题目题干对于一般的省、市、县、乡而言，实行民族自治的自治区、自治州、自治县、自治乡就是（）的行政区。选择一项：a.发展型b.特殊型c.当代型d.传统型反馈正确答案是：特殊型问题10未回答满分1.00标记问题题干回归后的香港行政区和澳门行政区属于（）的行政区。选择一项：a.特殊型b.当代型c.特殊型d.传统型反馈正确答案是：特殊型标记问题信息文本二、多项选择题（每小题2分，共计18分）题目11未回答满分1.00标记题目题干行政体系体例的特性主要有（）。选择一项或多项：a.严格的系统性b.历史的继承性c.鲜明的政治性d.相对的滞后性e.较强的稳定性反馈Thecorrectanswersare:历史的继承性,严格的系统性,鲜明的政治性,相对的滞后性,较强的稳定性问题12未回答满分1.00标记题目题干按社会制度划分，行政体系体例可分为（）。选择一项或多项：a.封建社会的行政体制b.社会主义的行政体系体例c.原始社会的行政体系体例d.资本主义社会的行政体制e.奴隶社会的行政体系体例反馈Thecorrectanswersare:奴隶社会的行政体制,封建社会的行政体制,资本主义社会的行政体制,社会主义的行政体制问题13未回答满分1.00标记题目题干以行政权利的划分作为标准来举行分类，可以把行政体系体例分为（）。选择一项或多项：a.行政区划体制b.XXX体制c.地方政府体系体例d.行政领导体系体例XXX与地方关系体系体例反馈Thecorrectanswers未回答满分1.00标记题目题干下列实行内阁制的国家有（）。选择一项或多项：a.比利时b.阿根廷c.XXXd.XXXe.加拿大反馈XXXcorrectanswersare:比利时,加拿大,XXX题目15未回答满分1.00标记题目题干下列实行总统制的国家有（）。选择一项或多项：a.德国b.新加坡c.埃及d.墨西哥e.丹麦反馈XXXcorrectanswersare:墨西哥,埃及题目16未回答满分1.00标记问题题干下列实行半总统制的国家有（）。选择一项或多项：a.葡萄牙b.苏联解体后的俄罗斯联邦c.坦桑尼亚d.奥地利e.芬兰反馈XXX:葡萄牙,坦桑尼亚,奥地利,芬兰,苏联解体后的俄罗斯联邦问题17未回答满分1.00标记题目题干地方政府体系体例的类型主要分为（）。选择一项或多项：a.制地方政府b.公共行政学是政治较强的学科c.三权分立制地方政府呢d.议行合一制政府e.自治体地方政府反馈Thecorrectanswersare:自治体地方政府,公共行政学是政治较强的学科,三权分立制地方政府呢问题18未回答满分1.00标记题目题干行政区划的类型可以分为（）。选择一项或多项：a.经验型b.发展型c.现代型d.特殊型e.传统型反馈Thecorrectanswersare:传统型,特殊型,发展型问题19未回答满分1.00标记问题题干行政区划体系体例应遵循的原则有（）。选择一项或多项：a.民族自治原则b.政治原则c.尊重历史传统的原则d.有效管理原则e.有利于发展的原则反馈Thecorrectanswersare:民族自治原则,政治原则,有效管理原则,有益于发展的原则,尊重历史传统的原则标记问题信息文本三、问答题（每题3分，共计36分）问题20未回答满分1.00标记题目题干简述行政体制的特点。反馈（1）鲜明的政治性；（2）较强的稳定性；（3）严格的系统性；（4）相对的滞后性；（5）历史的继承性。题目21未回答满分1.00标记题目题干如何理解行政体制鲜明的政治性特点？反馈（1）行政体制必须体现政治和政治体制的要求，是实现政治统治目标，加强政府合法性功能的体制性的和强制性的工具。行政体制的确立和改革必须由政治权威决定，它附属于政治权威和政治体制。（2）国家意志和公共利益必须经由过程行政系统贯彻才能实现。（3）行政体制是以各级各类行政组织有效地管理社会公共事务为价值的。政府公平、高效地处理社会公共事务，满足广大公众的要求，就扩大了政治统治基础。那种认为公共行政是纯事务性的管理是不符合实际的。问题22未回答满分1.00标记题目题干如何理解行政体制较强的稳定性特点？反馈（1）行政体制是由政治体制的稳定性决定的。一个国家的政治体制一般是不会轻易变动的，因为它涉及到政治统治和社会稳定的大问题。（2）一种行政体制一旦形成，便不会经常变动。它不仅可以确保公共行政管理的有序性，也可以确保社会的稳定。题目23未回答满分1.00标记问题题干简述委员会制的特点。反馈国家的最高行政机关是由联邦议会选举产生的XXX，XXX是联邦议会的执行机关。它必须服从并执行联邦议会所做的决定和政策，无权否决联邦议会所通过的法律和决议，也无权解散联邦议会。联邦议会也无权迫使XXX辞职，当联邦议会否决XXX的提案时，并表示对委员会不信任，委员会不必辞职。XXX的组成人员由政党推荐，议会选举产生，但他本人并不一定是该政党的领袖或成员。委员会委员一旦当选之后，不对其所属政党负责，而只对委员会集体负责。委员会委员不一定是议员，如果是议员，则必须放弃议员资格。XXX采取合议制，各委员们地位完全平等，职权完全相同，政府的一切决策都由委员会集体讨论，以少数服从多数的原则予以通过。联邦主席或总统对外代表国家，地位与其他委员完全相同。问题24未回答满分1.00标记题目题干简述内阁制的特性。反馈实行内阁制的国家是以国家议会为国家最高权利构造。国家议会拥有立法权和监督内阁的权利，是国家政治活动的中心。国家元首一般是的国王或天皇或由百姓推举产生的总统担任。国家元首代表国家，但不是政府首脑。内阁由在议会中占有多半席位的一个政党或几个政党组成政党联盟的领袖，经国家元首任命组成。在议会中占有多半席位的党的领袖，经国家元首提名并经议会同意，才能成为内阁首相或总理，内阁成员也是议会议员。内阁首相或总理是国家最高行政首长，是政府首脑，但不是国家元首。国家元首发布的命令和法律必须由内阁首相或总理及有关阁员的副署才产生效力。内阁首相或总理是国家实际权力中心。内阁是国家的决策中心。内阁成员由首相或总理在执政党内挑选，并任命他们担任政府各个部门的重要职务，授予他们相应的权力。政府或内阁不向国家元首负责，但必须向议会负责，接受议员的质询，解释政府的政策和决定。议会有罢免首相或总理的权力。题目25未回答满分1.00标记问题题干简述总统制的特性。反馈总统由全国选民直接选举产生，不需要议会批准。总统既是国家元首，又是国家最高行政机关的政府首脑。总统对全国选民负责，不对议会负责。政府由总统组阁，不需要得到议会大多数的支持。议会中的政党对总统没有直接的决定性影响，总统所在的政党并不一定是议会中的多数党。总统是国家的权利中心和决策中心。由总统组织和领导内阁，各部部长是内阁成员。内阁成员不能兼任议会议员。总统没有向议会提出法案的权力，但对议会通过的法案有签署权，并且有否决权。但是，议会也可以以三分之二的多数推翻总统的否决，该法案就可以立即成为法律生效。议会没有对总统投不信任票或迫使总统辞职的权力，但可以对总统违法违宪的行为进行弹劾。总统也无权解散议会。题目26未回答满分1.00标记问题题干简述半总统制的特性。反馈经全民投票当选的总统是国家元首，但又把握行政权，总理是名义上的政府首脑。宪律例定行政权属于总统和总理。这样，政府实际上有两行政首长。总理领导政府，对议会负责，而XXX总统负责。总统是实际的权利中心，他纰谬任何构造负责，但是他有很多权利。他有召集议会特别会议、签订法令、发布命令、公布法律等权利，负责制定外交政策。他有权任命总理和各部部长，主持内阁会议，发布总统咨文。议会经由过程谴责案即对政府不信任投票案或对政府的政策举行否决时，总理必须向总统提出总辞职。总统有解散议会的权利，也有否决议会经由过程的法案，将重要法案提交全民公决的权利。同时，总统又是国家军队的最高统帅，有指挥军队的权利。问题27未回答满分1.00标记问题题干简述部长会议体制的特点。反馈部长会议由国家最高权力机关选举产生，是国家最高权力机关的执行机关。它对国家最高权力机关负责，要服从它的决定，无权与它抗衡，也无权将它解散。部长会议由部长会议主席、第一副主席、副主席、各部部长、XXX主席和其他有关人员组成。它有权依照宪法来领导和管理国家一切政务。部长会议主席团是其常设机构，由部长会议主席、第一副主席和副主席组成，人数较少。部长会议主席团集体掌握国家行政权力，集体决策，实行会议制，不实行政府首脑负责制。问题28未回答满分1.00标记题目题干简述XXX体制的特点。反馈XXX是中国最高行政机关，由每届全国人民代表大会第一次会议产生，是中国最高权力机关的立法机关的执行机关。国务院对全国人民代表大会及其常委会负责并报告工作。国务院组成人员包括总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长组成。国务院总理由中共中央按法定程序推荐，由国家主席提名，经全国人民代表大会全体代表过半数通过，由国家主席任命。国务院其他组成人员均由中共中央推荐，总理提名，经全国人民代表大会全体代表过半数通过，由国家主席任命。国务院实行总理负责制，总理领导国务院，副总理和国务委员协助工作。总理召集和主持国务院全体会议和国务院常务会议。国务院工作中的重大问题，必须经过全体会议和常务会议讨论。XXX及其常委会提出的提案，任免人员，发布的决定、命令和行政法规，都必须由总理签署。国务院各部、各委员会实行部长、主任负责制。题目29未回答满分1.00标记题目题干简述自治体地方政府体制的特点。反馈（1）地方自治政府具有“权力合一”特点，行政与立法分权比较模糊不请，没有一个十分确定的强有的地方行政首长。（2）地方政府是以由议员们推举产生的地方议会为中心，由地方议会和各委员会组成。地方议会的各委员会是实际处理各种地方议会事务的机构。地方议会任命各种常任官员组成执行部门，处理一样平常行政事务。（3）地方政府具有独立地位和法人地位，这种地位一般由议会立法授予或法律授予。地方政府的职责、权限由议会立法确定，在法定范围内地方政府有充分的自治权，XXX不予干预。（4）XXX与地方政府在法律上是一种伙伴关系，但实际上XXX也对地方政府进行立法监督、行政监督和财政监督。同时，各级地方政府没有隶属关系。题目30未回答满分1.00标记题目题干简述行政体地方政府体系体例的特性。反馈（1）德国地方政府实行公共行政的从属原则，是建立在“地区整体从属”的基础之上的。各级政府部门对本级政府负责，下级政府整体上对上级政府负责。（2）XXX负责制定政策、法律和规章，但大部分是由州政府负责执行。县、乡镇政府负责承担大量的XXX和州政府委托处理的社会公共事务以及地方社会公共事务。因此，地方政府具有地方自治单位和下级行政机关的双重属性。XXX与地方政府的隶属关系比较明显。（3）上级政府仅履行那些下级政府不能履行的社会公共管理职能。XXX负责制定全国性的法律、政策，除国防、外交、铁路和邮政等涉及到主权和全国性的事务之外，其他事务委托给州政府负责管理，州政府把这些行政职能分配给州政府的职能部门和地方各级政府。（4）XXX、州政府和地方政府由有关的法律确保它们的法律地位，法律上和理论上它们是一种平等的关系，是一种辅助关系。而实际上是一种上下隶属的不平等关系。问题31未回答满分1.00标记问题题干简述民主集中制地方政府体制的特点。反馈（1）XXX是XXX的下级执行构造，下级政府是上级政府的执行构造。（2）各级地方政府由各级人民代表大会选举产生，是各级人民代表大会的执行机关。（3）各省、直辖市有一定的自主权，自治区有自治权，香港特别行政区和澳门特别行政区有高度自治权。（4）各级地方政府必须接受上级和同级的XXX的领导，执行党的常委会和委员会所做的决定和制定的政策。政府的主要领导成员是党的常委会成员。标记问题信息文本四、论述题（每题2分，共计6分）题目32未回答满分1.00标记问题题干你如何理解行政体制？反馈理解行政体系体例，要注意：（1）经济体制决定并制约行政体制，行政体制也影响和制约经济发展。作为政治体制的重要组成部分的行政体制，是上层建筑的重要组成部分。经济基础决定上层建筑，有什么样的经济体制就有与之相适应的政治体制，也就有相适应的行政体制。行政体制必须随着经济体制的变化而变化，随着经济体制的发展而发展。同时行政体制也影响和制约经济体制。如果行政体制相对滞后，必然影响和制约经济发展。因此，行政体制不仅要适应经济体制，同时，也必须不断地进行调整和改革，以适应和促进经济发展。任何经济体制改革如果不进行相适应的行政体制改革，经济体制改革是不可能进行到底的。（2）政治体制决定行政体制，行政体制是政治体制的重要组成部分。政治体制决定行政体制。行政体制的性质、公共行政宗旨和运行方向，行政体制的构成形态，政府职能的范围、程度和方式，政府的集权与分权，政府权力体系的结构要素，以及政府与社会、市场、社会组织和公民的关系等，这些都是由政治体制决定的。因此，行政体制也必须适应政治体制的要求，随着政治体制的发展变化而发展变化。但行政体制也不是完全被动的，它也必然影响政治体制。应该看到，如果政治体制不进行根本变革，行政体制要实现根本的变革是不可能的。（3）行政体制的核心问题是行政权的划分和公共组织设置，以及对政府系统的各级各类政府部门职权的配置。它涉及到XXX的权力划分与配置，涉及到政府集权与分权的程度，涉及到政府组织的纵向结构和横向结构的权力划分与配置。权力的配置与划分是以有效管理社会公共事务为出发点的，是以充分发挥政府职能，促进经济发展和社会进步为目标的。经济、效率、民主、公平是行政体制的重要价值。它们决定了集权与分权的程度和地方自治的程度。（4）科学技术推动行政体制的变革。现代科学技术的广泛使用，信息技术的飞速发展，虚拟社会和电子政府的出现，强烈地冲击着公共行政和行政体制。科学技术的应用使公共行政发生了许多变化，行政体制也随之发生改变。科学技术的发展必然推动公共行政的组织结构的变化，使公共行政走向电子政府和民主行政，必然引起行政体制的变革。（5）文化对行政体制的重要价值作用。尽管政治体制和经济体制对行政体制的作用和影响是决定性的，但应该看到，文化对一个国家的行政体制的重要价值作用也是不可低估的。行政体制的内核是文化价值体系，它为政府提供了行为规范和施政方向，为政府官员提供了价值观、权力观和思维方式。文化对公共行政既有引导作用，又有约束作用。优秀的现代文化和传统文化把公共行政引向科学的、规范的、民主的、法制化的公共行政，但是落后的、腐朽的文化往往破坏公共行政规则，扭曲政府官员的价值观和职务行为，甚至制约行政体制。题目33未回答满分1.00标记问题题干试述行政体系体例的作用。反馈（1）科学的行政体系体例能够提高政府生产力，提高行政效率。科学的行政体系体例能够调动XXX和地方政府以及各级各种公共组织的积极性和创造性，能够使国家公务员充裕发挥他们的智慧和才能，这样才能提高政府生产力，提高行政效率。要做到提高政府生产力，提高行政效率，就要使行政体系体例符合社会需要和社会发展的实际。高效的行政体系体例才能创造出高效的政府生产力。（2）科学的行政体制能够大幅度地全面地促进社会发展，提高国家的竞争力。科学的行政体制是促进社会高速、全面发展的体制保证。科学的行政体制不仅能够确保XXX的权威，而且能够调动地方政府或下级政府的积极性；不仅确保政府能够高效、高质量地向公众提供各种公共物品和服务，而且能够为社会、市场、各种社会组织和公民提供广阔而安全的发展空间。从而使社会全面高速地发展，提高国家竞争力。（3）科学的行政体制能够造就大批的优秀的国家各级各类公务员。对国家公务员依法进行科学的分类管理，是行政体制的重要内容。它的有序的规范的管理，可以为大批的德才兼备的行政领导者和优秀的国家公务员的涌现提供有利的条件，为年轻的国家公务员的茁壮成长创造一种氛围。行政体制是一种能够使人才脱颖而出，也能够压制人才成长的宏观机制。因此，建立并健全行政体制是十分重要的。（4）科学的行政体制是公共行政民主化的保证。依法保证行政权力的划分，组织机构的设置，行政程序的运行以及协调各种关系，是行政体制科学化的必要条件。依法建立并健全用人制度、激励制度、绩效制度、考核监督制度和竞争制度是行政体制的重要内容。它可以确保公共行政管理法制化。公共行政管理法制化是民主行政的前提。民主行政是大势所趋，是不以人们主观意志为转移的客观要求。行政体制的科学化将为民主行政提供保证。题目34未回答满分1.00标记问题题干试述行政区划体系体例的原则。反馈一般行政区划应遵