广东省产品质量鉴定行业发展调研报告 202310 （上）

GDQl广东质检协会 i I 1 1 1 2 3 3 4 11 14 17 17 19 22 24 24 24 27 27 30 32 34 36 38 39 40 41 42 43 45iI践过程中，产品质量鉴定确确实实为质量纠纷的解决提供了强有力的技术法部发布了《关于严格准入严格监管提高司法鉴定质量和公信力的意见》定管理问题的决定》规定的四大类司法鉴定机构和司法鉴定人进行规范整论是市场监管部门还是司法管理部门，都不再直接承担产品质量鉴定行业管的产品质量鉴定机构和从业人员迅速扩张。由于鉴定机构的鉴定专业水产品质量鉴定作为一个涉及司法诉讼和行政执法的特殊行业，单单依盾和诉累。产品质量鉴定的相关方迫切期盼一套更为有效的鉴定机构评价业自律的管理模式和相关制度体系，并尝试由相关行业协会设立产品质量鉴定专业委员会制定有关产品质量鉴定的团体标准和管理办法，具体实施系统认可了当地行业协会产品质量鉴定专业委员对产品质量鉴定机构的推1本次调研拟通过对产品质量鉴定机构相关信息的查询和统计，以及部2）总结各地区产品质量鉴定机构的工作流程和运行模式以及优缺点，并汇总被调研单位的行业需求和发展愿望，通过对比分析给出适合广东省2质量鉴定的行业管理提供参考，为优化鉴定专委会运行模式和风险控制提调研产品质量鉴定机构的基本运作方式以及发展过程中所遇到的困难3种管理机构存在的挑战及成功经验进行分析，探讨适合广东省或全国范围调研广东司法部门对产品质量鉴定委托的预期目标，实施过程中遇到定机构的重点需求及对行业发展方向的期望，以指导产品质量鉴定机构和但由于产品质量鉴定业务主要来自于司法诉讼活动，鉴定工作逐渐转变为产品质量鉴定行业行政监管职能。各地产品质量鉴定机构以入册法院系统4司法委托专业机构名录的方式成为司法委托专业机构，专注于服务司法诉全国各地产品质量鉴定机构以入册当地法院系统司法委托专业机构名549%49%51%30%30%70%21%21%79%江西n上海江苏浙江a广东湖南重庆云南n天津其他067的专业人员成立的鉴定机构或团队和原本从事司法鉴定工作的专业人员新资深机构为广东产品质量监督检验研究院、深圳市质量技术监督评鉴8以下，对部分入册广东省高级人民法院及各中级人民法院的产品质量属广东省机械研究所的下设单位，具有深厚的机电行业从业背景。该具有相当数量和丰富经验的行业专家，具备从事该领域产品质量鉴定3）深圳市质量技术监督评鉴事务所是深圳市标准化研究院下属机构，作为广东省最早由行政部门授权从事产品质量鉴定的技术机构，管理机制9成长为国内行业知名度较高的鉴定技术服务机构，目前仍保存较为稳健的域的检测资质和技术能力，为相关产品质量鉴定工作提供技术支持和专家资源。其产品质量鉴定从业人员约30%具有硕士及以上学位，约35%具有中和专业资源与原事业单位产品质量鉴定团队的互补优势，以及外部鉴定专行模式的行业经验，该机构的产品质量鉴定活动也被要求遵循严格的司法质量鉴定，其产品质量鉴定团队主要来自于有司法鉴定工作经验的人员以及返聘退休专家，因此其鉴定风格趋向于采用司法鉴定的管理办法和组织据了解，目前仍有一定数量的机构有意向加入司法系统的鉴定机构名全国各地的产品质量鉴定机构的组成与广东省鉴定机构的组成类似。法主定工作经验和丰富的检测和专家资源。即使近年来产品质量鉴定行业市场衍生机构中，传承自原产品质量鉴定机构的团队同样具有丰富的产品其他新增机构中除了少部分从业人员有类似产品质量鉴定项目经历，包括衍生机构在内的新增鉴定机构多为该机构的新增业务板块，由于国内的产品质量鉴定机构进行产品质量鉴定的组织形式主要分为两大依据司法鉴定人的专业知识对鉴定对象的质量状况进行判定，形成和发展出的一套产品质量司法鉴定的工作模式；二是以原质监系统的检测机构为通过鉴定专家组的专业知识和从业经验，对鉴定对象的质量状况进行分析和以鉴定机构为主导的产品质量鉴定，分别以浙江省和广东省两个地区鉴也在被清理之列，司法行政机关撤销了产品质量司法鉴定机构和司法鉴定浙江省原质监系统的检测机构，是国内最早一批从事产品质量鉴定的机构，这些产品质量鉴定机构是以鉴定专家组为主导的产品质量鉴定的典该类产品质量鉴定工作由鉴定专家组主导，鉴定专家无需具备司法鉴定人程序和法律方面的培训。鉴定专家组负责产品质量鉴定过程的具体技术工鉴定机构主导的产品质量鉴定也是基于《产品质量仲裁检验和产品质专家组对产品质量的专门性问题进行鉴定。相较于鉴定专家组主导的产品在现场勘验过程中为鉴定机构提供技术指导。鉴定机构需安排鉴定组织人此类鉴定模式能够较好的体现鉴定机构的责任主体意识以及对鉴定项目的专题调研组先后对广东省内的八家产品质量鉴定机构进行了座谈调研1)鉴定机构和鉴定人员的从业资格认定缺失是当前广东产品质量鉴定行业的痛点之一。鉴定机构在面对关于从业资格的质疑和投诉时会比备、检测场所支撑，导致当事人、委托方和法院对其专业能力产生质疑；3)委托方、当事人及相关管理部门对产品质量鉴定的程序、规范、4)当事人对鉴定意见不满时，会寻找各种可能的机会向相关/不相1)建立广东省的产品质量鉴定专业委员会，聚集同行、加强交流，5)产品质量鉴定专业委员会应制定统一的产品质量鉴定收费标准，9)产品质量鉴定专业委员会应着力推动获得省高院和各级中院的逐步放宽其它类司法委托机构的入册条件和要求的情况下，大量没有鉴定产品质量鉴定机构的良莠不齐已严重影响到行业健康有序发展，行业以及广东省质量检验协会相继发布相关团体标准，产品质量鉴定行业开始市的行业协会发布产品质量鉴定的团体标准和管理办法，并在此基础上建拟通过对产品质量鉴定机构进行监督和评价、对鉴定组织人和鉴定专家进份的司法系统认可了当地行业协会对产品质量鉴定机构的推荐结果，鉴定机构通过行业协会的推荐入册当地法院系统的司法委托专业机构名录，对注:江西省鉴定机构通过自我承诺的方式声明会按照相关法律法规要求开展鉴诉处理渠道的情况下，此种采用自我承诺的方式进行行业自律的效果并不行业协会对产品质量鉴定机构的管理以协会的章程为基础，以产品质悉程度进行审查和评审；对名录内的鉴定机构开展年度监督检查和持续评权并得到浙江省高级人民法院的认可，依据该协会关于产品质量鉴定的管质量鉴定专业委员会及其职能转移至浙江省建材质量协会，继续开展浙江专业委员会实施对江苏省内鉴定机构管理工作。江苏省市场监管局对产品质量鉴定机构的管理和投诉工作十分重视，江苏省各级人民法院也参与到要求的理解，江苏质量协会产品质量鉴定专业委员会在对鉴定机构投诉的品质量鉴定行业管理已逐步得到改善，已对违规鉴定机构采取了相应的处品质量鉴定专业委员会，由鉴定专委会对鉴定专家和鉴定机构进行监督管核以及基于鉴定专家专业领域覆盖范围的鉴定机构授权范围的监管。相对上述地区行业管理办法类型，监管结果依赖于各协会鉴定专委会的实产品质量鉴定行业监管的初衷是提升鉴定机构水平、规范鉴定机构行对产品质量鉴定机构的要求集中在鉴定程序、鉴定周期和鉴定费用三个方程序合法是鉴定意见作为证据使用的基础条件，合法性是鉴定活动的程序是否合法直接决定了鉴定意见是否具备证据效力，也成为司法部门关人民法院对每个案件都有审限要求，审判活动中委托鉴定的时间也被要求鉴定机构尽力缩短实施周期，要求鉴定机构对于超出时限的及时发函法院案件的审判周期造成了很大的影响，也是涉案当事人对审判投诉较多步增加其诉累。在全国各地物价部门没有对产品质量鉴定机构的鉴定费用做出指导性定价的现状下，部分产品质量鉴定机构淡化甚至摒弃了产品质值得注意的是，由于调研组对各级人民法院主要调研对象是