CESA-2023-069《标准信息服务平台 数据库建设要求》团体标准（征求意见稿）编制说明

中国电子工业标准化技术协会

一、工作简况

（一）项目背景

随着产业数字化进程的不断推进，数字技术得以大规模应用，数字经济规模快速扩张，

在数字化转型的背景下如何满足产业发展对标准服务方面的需求，成为国内外标准化领域普

遍关注的问题。标准信息服务平台是以标准数据资源为核心构建的提供标准信息智能检索、

关联分析等服务的专业平台，标准数据存储与数据库建设则是标准数字化中的基础性工程，

是标准信息服务平台设计开发的必要前提条件。

现有的领域标准信息服务平台即使有相似的通用功能模块设计，但不同平台的数据库建

设存在数据存储结构各异、字段设计不一、数据粒度不同的情况，上下游平台或系统之间存

在着一定程度的数据交换壁垒，不利于促进标准数据的高效利用和平台之间的互联互通。

建立标准信息服务平台数据库的标准规范，有助于形成内容完整、结构一致的标准数据

库，促进标准管理、研制、实施应用各环节数据互联互通，保障标准数据的易用性和安全性，

进一步提升标准信息服务平台建设质量和使用性能，促进产业链上下游之间的高效协同以及

标准的实施应用效果。

（二）任务来源

本标准计划编号为CESA-2023-069，依托于工业与信息化部2021年产业技术基础公共服

务平台项目：“建设电子信息领域标准大数据公共服务平台项目”，归口单位为中国电子技

术标准化研究院，由之江实验室牵头组织编制。

（三）标准主要起草单位

本标准起草单位：之江实验室、中国电子技术标准化研究院、北京工业大学、上海合合

信息科技股份有限公司、中国电子科技集团公司第二十八研究所、北京智谱华章科技有限公

司、北京明略软件系统有限公司、华南理工大学、特斯联科技集团有限公司、中国汽车工程

研究院股份有限公司、山东新一代标准化研究院有限公司、南京云问网络技术有限公司、中

国电子科技集团公司电子科学研究院、中国电子科技集团公司第十四研究所、龙腾半导体股

份有限公司、北京大学。

中国电子工业标准化技术协会

（四）标准主要起草人

本标准主要起草人及分工如下：马小雯（标准整个流程和资料编写）、杜玥（标准整个

流程和资料编写）、许知涯（标准整个流程和资料编写）、刘彦林（整体技术部分编写）、

崔静（整体技术部分编写）、王立玺（整体技术部分编写）、陈国祥（整体技术部分编写）、

巩超（第6章）、王洋洋（第6章）、郝杰（第7章）、任鑫琦（第7章）、马文辉（第7章）、

刘佳（第7章）、彭麟汉（第7章）、蔡毅（第7章）、陈俊颖（第7章）、任浩鹏（第7章）、

连泽涛（第7章）、吴迪（第8章）、袁文字（第8章）、姚越航（第8章）、杨钰（第8章）、

杨震（第9章）、于海阳（第9章）、徐润桐（第9章）、逄锦山（第9章）、张欣（第9章）。

（五）主要工作过程

2023年2月16日，确定对该项标准进行研制，初步形成编制组，拟定草案框架。

2023年4月28日，小组组长单位会议，讨论各章节主要内容。

2023年5月12日，第一次标准编写讨论会，标准参编单位对各标准的立项材料进行编写

讨论，并对标准草案进行编写讨论。

2023年6月12日，立项评审会，标准立项评审。

2023年6月15日，中国电子工业标准化技术协会下达2023年第五批团体标准（中电标通

〔2023〕016号），拟研制《标准信息服务平台数据库建设要求》相关标准。

2023年6月20日，第二次标准编制讨论会，并对标准草案进行编写讨论。

2023年6月27日，第三次标准编制讨论会，起草组对标准草案的修改进行讨论。

2023年6月30日，对前期的意见进行修改，形式征求意见稿。

二、标准编制原则和确定主要内容的论据及解决的主要问题

（一）编制原则

先进性原则：本标准针对现有各标准信息服务平台数据库建设存在数据存储结构各异、

字段设计不一、数据粒度不同的问题，提出标准管理数据、标准结构化内容数据、标准知识

化数据、产业链数据、标准评价数据的数据组织要求，各子库及数据表字段针对平台标准信

息检索、知识问答、产业链分析、实施效果评价等智能需求的实现而设计，引领各行业领域

标准信息服务平台的实际建设。

通过规定标准数据库系统总体要求、具体数据库设计要求等，为标准信息服务平台的数

据库建设提供参考，提高标准数据的易用性、推广性，促进标准信息服务平台的发展，推动

标准的数字化转型。

中国电子工业标准化技术协会

实用性原则：本标准制定时充分考虑了各领域建设标准信息服务平台数据库的需求，评

估数据存储、数据库建设技术的发展情况，根据各单位的共性需求形成本标准。本标准不仅

为标准信息服务平台的数据库提供总体设计，而且给出了各子库应包含内容、构建流程及参

考字段，可指导平台设计与开发人员的数据库建设实践工作。

可扩展性原则：本标准中在设计的时候，充分考虑到标准的可扩展性，各子数据库、数

据表充分独立，部分字段以数据字典形式给出，便于各使用人员在遵循本标准规范的同时根

据实际需求进行个性化拓展。

（二）确定主要内容的论据

主要内容：本标准规定了标准信息服务平台数据库的构成、总体要求以及标准管理数据

库、标准内容数据库、产业链数据库、标准评价数据库的具体构建要求。

适用范围：本标准适用于智能化程度较高的标准信息服务平台的数据库设计和建设。

本标准的制定基于行业内相关单位已有的开发经验以及多次讨论后达成的共识。

（三）主要解决的问题

目前标准信息服务平台的建设中，功能上基本覆盖标准检索、标准制修订管理、标准实

施效果评价等多个方面，但由于尚未形成平台整体的数据库标准规范，不同平台的数据库建

设在数据范围、数据粒度、存储结构设计等数据库建设方面存在差异，不利于数据交换和互

联互通。本标准通过规定标准数据库系统总体要求、具体数据库设计要求等，为标准信息服

务平台的数据库建设提供参考，提高标准数据的易用性、推广性，促进标准信息服务平台的

发展，推动标准的数字化转型。

三、主要试验[或验证]情况分析

无。

四、知识产权情况说明

无。

五、产业化情况、推广应用论证和预期达到的经济效果

作为标准数据公开共享和标准信息服务提供的主要途径，标准信息服务平台的标准检

索、查看、下载等基础信息服务功能已经实现，部分企事业单位和科研机构针对基于标准内

容的知识服务功能做了深入探索并有一定的技术积累，如国家电网公司提供的术语模糊搜索

工具、中国电子技术标准化研究院研发了基于知识图谱的标准检索平台等。目前标准信息服

务平台整体的数据资源积累初具规模。而数据库技术在理论研究和系统开发上都已经形成较

中国电子工业标准化技术协会

为成熟的体系。随着信息技术和互联网不断进步，数据模型不断丰富、技术架构逐渐解耦，

一部分数据库向分布式、多模处理、存算分离的方向演进，一些高并发读写、数据高可用性

的非关系数据库也开始兴起。在此背景下，各行业对数据库技术的有了更灵活的选择，在具

体应用领域也对数据库建设提出了相应的要求。

本标准依托工信部“建设电子信息领域标准大数据公共服务平台项目”，在十余家参编

单位联合开发或参与开发的标准信息服务平台或标准知识服务模块中开展数据库建设要求

的验证工作。本标准有助于提高标准信息服务平台数据库建设的统一性与规范性，确保标准

数据的跨平台互联互通，为进一步提升标准数据价值打下基础，促进标准信息服务平台的发

展，推动标准的数字化转型

六、转化国际标准和国外先进标准情况

无。

七、与现行相关法律、法规、规章及相关标准的协调性

本标准与协会现有团体标准《标准信息服务平台参考架构》（CESA-2023-029）为配套

使用关系。标准信息服务平台的数据库建设为平台的功能模块建设提供数据支撑，因此本标

准内容与《标准信息服务平台参考架构》中的“数据资源层”保持协调一致。

SACTC486全国科技平台标准化技术委员会发布的《GB/T13725-2019建立术语数据

库的一般原则与方法》、《GB/T22373—2021标准文献元数据》分别针对建立术语数据库、

标准文献元数据的数据字典提出了要求，本标准中标准内容数据库相关部分的构建要求与之

保持协调一致。

本标准符合我国有关的现行法律、法规，内容与其他标准不重复、不冲突。

八、重大分歧意见的处理经过和依据

无。

九、贯彻标准的要求和措施建议

本标准首先规划在国内已有标准信息服务平台或已有明确平台建设需求的企事业单位

中深入地开展宣传和推广应用，通过将标准贯穿于其标准信息服务平台的设计、开发和应用

过程中，指导平台数据库的实际建设。待团体标准正式发布后，可以通过各级组织及科研单

位进一步宣传贯彻和实施，推动各级各类高校、科研机构、企事业单位在开发标准信息服务

平台时采用本标准

十、替代或废止现行相关标准的建议

中国电子工业标准化技术协会

无。

十一、其它应予说明的事项

无。

《标准信息服务平台数据库建设要求》

团体标准编制起草组

2023年6月29日

中国电子工业标准化技术协会

一、工作简况

（一）项目背景

随着产业数字化进程的不断推进，数字技术得以大规模应用，数字经济规模快速扩张，

在数字化转型的背景下如何满足产业发展对标准服务方面的需求，成为国内外标准化领域普

遍关注的问题。标准信息服务平台是以标准数据资源为核心构建的提供标准信息智能检索、

关联分析等服务的专业平台，标准数据存储与数据库建设则是标准数字化中的基础性工程，

是标准信息服务平台设计开发的必要前提条件。

现有的领域标准信息服务平台即使有相似的通用功能模块设计，但不同平台的数据库建

设存在数据存储结构各异、字段设计不一、数据粒度不同的情况，上下游平台或系统之间存

在着一定程度的数据交换壁垒，不利于促进标准数据的高效利用和平台之间的互联互通。

建立标准信息服务平台数据库的标准规范，有助于形成内容完整、结构一致的标准数据

库，促进标准管理、研制、实施应用各环节数据互联互通，保障标准数据的易用性和安全性，

进一步提升标准信息服务平台建设质量和使用性能，促进产业链上下游之间的高效协同以及

标准的实施应用效果。

（二）任务来源

本标准计划编号为CESA-2023-069，依托于工业与信息化部2021年产业技术基础公共服

务平台项目：“建设电子信息领域标准大数据公共服务平台项目”，归口单位为中国电子技

术标准化研究院，由之江实验室牵头组织编制。

（三）标准主要起草单位

本标准起草单位：之江实验室、中国电子技术标准化研究院、北京工业大学、上海合合

信息科技股份有限公司、中国电子科技集团公司第二十八研究所、北京智谱华章科技有限公

司、北京明略软件系统有限公司、华南理工大学、特斯联科技集团有限公司、中国汽车工程

研究院股份有限公司、山东新一代标准化研究院有限公司、南京云问网络技术有限公司、中

国电子科技集团公司电子科学研究院、中国电子科技集团公司第十四研究所、龙腾半导体股

份有限公司、北京大学。

中国电子工业标准化技术协会

（四）标准主要起草人

本标准主要起草人及分工如下：马小雯（标准整个流程和资料编写）、杜玥（标准整个

流程和资料编写）、许知涯（标准整个流程和资料编写）、刘彦林（整体技术部分编写）、

崔静（整体技术部分编写）、王立玺（整体技术部分编写）、陈国祥（整体技术部分编写）、

巩超（第6章）、王洋洋（第6章）、郝杰（第7章）、任鑫琦（第7章）、马文辉（第7章）、

刘佳（第7章）、彭麟汉（第7章）、蔡毅（第7章）、陈俊颖（第7章）、任浩鹏（第7章）、

连泽涛（第7章）、吴迪（第8章）、袁文字（第8章）、姚越航（第8章）、杨钰（第8章）、

杨震（第9章）、于海阳（第9章）、徐润桐（第9章）、逄锦山（第9章）、张欣（第9章）。

（五）主要工作过程

2023年2月16日，确定对该项标准进行研制，初步形成编制组，拟定草案框架。

2023年4月28日，小组组长单位会议，讨论各章节主要内容。

2023年5月12日，第一次标准编写讨论会，标准参编单位对各标准的立项材料进行编写

讨论，并对标准草案进行编写讨论。

2023年6月12日，立项评审会，标准立项评审。

2023年6月15日，中国电子工业标准化技术协会下达2023年第五批团体标准（中电标通

〔2023〕016号），拟研制《标准信息服务平台数据库建设要求》相关标准。

2023年6月20日，第二次标准编制讨论会，并对标准草案进行编写讨论。

2023年6月27日，第三次标准编制讨论会，起草组对标准草案的修改进行讨论。

2023年6月30日，对前期的意见进行修改，形式征求意见稿。

二、标准编制原则和确定主要内容的论据及解决的主要问题

（一）编制原则

先进性原则：本标准针对现有各标准信息服务平台数据库建设存在数据存储结构各异、

字段设计不一、数据粒度不同的问题，提出标准管理数据、标准结构化内容数据、标准知识

化数据、产业链数据、标准评价数据的数据组织要求，各子库及数据表字段针对平台标准信

息检索、知识问答、产业链分析、实施效果评价等智能需求的实现而设计，引领各行业领域

标准信息服务平台的实际建设。

通过规定标准数据库系统总体要求、具体数据库设计要求等，为标准信息服务平台的数

据库建设提供参考，提高标准数据的易用性、推广性，促进标准信息服务平台的发展，推动

标准的数字化转型。

中国电子工业标准化技术协会

实用性原则：本标准制定时充分考虑了各领域建设标准信息服务平台数据库的需求，评

估数据存储、数据库建设技术的发展情况，根据各单位的共性需求形成本标准。本标准不仅

为标准信息服务平台的数据库提供总体设计，而且给出了各子库应包含内容、构建流程及参

考字段，可指导平台设计与开发人员的数据库建设实践工作。

可扩展性原则：本标准中