CESA-2020-3-016 智慧社区设备设施安全风险评价指标体系 征求意见稿编制说明

中国电子工业标准化技术协会

一、工作简况

本标准由北方工业大学牵头，全国音频、视频及多媒体系统与设备标准化技

术委员会、中国电子工业标准化技术协会归口，中国电子技术标准化研究院、北

京城市系统工程研究中心、北京航天长峰科技工业集团有限公司、中电金网物联

科技（北京）有限公司、中国标准化研究院参与编制。于2020年8月10日在中国

电子工业标准化技术协会立项成为团体标准（项目号：CESA-2020-3-016）。

智慧社区是智慧城市建设的重要组成部分，也是我国目前大力发展和推进部

署的一种社区管理新理念和新模式。由于在智慧社区中引入了物联网、云计算、

人工智能等新兴技术和社区服务治理新理念，构建了全新的社区形态，因此极大

改变了社区设备设施原有的安全运行监管机制和风险指标评价体系。社区设备设

施涉及燃气、给排水、消防、电梯、暖通、供配电六大传统系统以及新兴智能系

统，然而当前基于社区系统的较为全面的安全风险评价标准与规范还比较缺乏，

同时智慧社区在组织、运行、管理等诸多方面与传统社区相比均有不同程度的差

异，由此带来未知风险和不可控因素的急剧增加。

二、标准编制原则和确定主要内容的论据及解决的主要问题

本标准从方法维度、时间维度和逻辑维度分析智慧社区设备设施安全风险因

素，建立风险评价指标体系。包含设备设施安全运行风险评价，设备设施运行环

境风险评价，社区人员不安全行为风险评价，社区设备设施安全管理水平评价四

个一级指标。

设备设施安全运行风险评价分为四个二级指标：系统安全可控、监测预警与

应急、网络安全和数据安全。设备设施运行环境风险评价分为两个二级指标：设

备设施物理环境安全和设备设施运行环境安全。社区人员不安全行为风险评价分

为四个二级指标：设备设施操作人员行为、维修工人行为、社区管理人员行为和

中国电子工业标准化技术协会

社区居民行为。社区设备设施安全管理水平评价分为四个二级指标：管理制度、

跨部门协同度、管理决策能力以及社区居民安全素养。本标准列出了社区防灾系

统、社区燃气系统、社区电梯系统、社区配电系统、社区给排水系统、社区暖通

系统的一至三级风险评价指标体系。

智慧社区设备设施安全风险评价指标系统能够提高智慧社区设备设施安全

风险防范和保障能力，指导相关的风险评估工作，确保社区设备设施系统的安全

稳定运行。

三、主要试验[或验证]情况分析

由于本标准为智慧社区设备设施安全运行的综合要求标准，因此不涉及试验

验证。相关检测方可依照本标准，结合智慧社区领域产品供应商及地产商要求，

灵活检验设备设施系统是否安全可靠。

四、知识产权情况说明

该项目为自主制定，不涉及国外知识产权问题。

五、产业化情况、推广应用论证和预期达到的经济效果

当前，现代化社区内的消防系统、给排水系统、配电系统、电梯系统、暖通

空调系统、智能安防系统、燃气系统等正在部署、新建、升级、改造各种智能化

设备。《2019年中国智慧社区行业市场前景及投资研究报告》中预计我国智慧社

区市场规模将突破5000亿元。

该标准为目前社区设备设施提供一套较完善的安全风险评价指标体系，该指

标体系的推广和应用，能够减少社区设备设施安全运行维护成本，满足社区防灾

减灾的管理需求，达到良好的经济效益。

六、转化国际标准和国外先进标准情况

目前国际上尚无已发布的智慧社区设备设施安全风险评价指标及相关标准。

七、与现行相关法律、法规、规章及相关标准的协调性

经调研讨论，本标准符合相关的现行法律、法规和规章，且尚无已公开的同

类标准。

八、重大分歧意见的处理经过和依据

尚无。

九、贯彻标准的要求和措施建议

中国电子工业标准化技术协会

本标准中的各项指标基本涵盖目前智慧社区设备设施风险评价的各项要求，

相关制造商、服务商、集成商可根据自身产品特征和需求，灵活参考本标准中的

某项或多项指标要求。

十、替代或废止现行相关标准的建议

尚无。

十一、其它应予说明的事项

尚无。

《智慧社区设备设施安全风险评价指标体系》团体标准编制工作组

2020-09-12

中国电子工业标准化技术协会

一、工作简况

本标准由北方工业大学牵头，全国音频、视频及多媒体系统与设备标准化技

术委员会、中国电子工业标准化技术协会归口，中国电子技术标准化研究院、北

京城市系统工程研究中心、北京航天长峰科技工业集团有限公司、中电金网物联

科技（北京）有限公司、中国标准化研究院参与编制。于2020年8月10日在中国

电子工业标准化技术协会立项成为团体标准（项目号：CESA-2020-3-016）。

智慧社区是智慧城市建设的重要组成部分，也是我国目前大力发展和推进部

署的一种社区管理新理念和新模式。由于在智慧社区中引入了物联网、云计算、

人工智能等新兴技术和社区服务治理新理念，构建了全新的社区形态，因此极大

改变了社区设备设施原有的安全运行监管机制和风险指标评价体系。社区设备设

施涉及燃气、给排水、消防、电梯、暖通、供配电六大传统系统以及新兴智能系

统，然而当前基于社区系统的较为全面的安全风险评价标准与规范还比较缺乏，

同时智慧社区在组织、运行、管理等诸多方面与传统社区相比均有不同程度的差

异，由此带来未知风险和不可控因素的急剧增加。

二、标准编制原则和确定主要内容的论据及解决的主要问题

本标准从方法维度、时间维度和逻辑维度分析智慧社区设备设施安全风险因

素，建立风险评价指标体系。包含设备设施安全运行风险评价，设备设施运行环

境风险评价，社区人员不安全行为风险评价，社区设备设施安全管理水平评价四

个一级指标。

设备设施安全运行风险评价分为四个二级指标：系统安全可控、监测预警与

应急、网络安全和数据安全。设备设施运行环境风险评价分为两个二级指标：设

备设施物理环境安全和设备设施运行环境安全。社区人员不安全行为风险评价分

为四个二级指标：设备设施操作人员行为、维修工人行为、社区管理人员行为和

中国电子工业标准化技术协会

社区居民行为。社区设备设施安全管理水平评价分为四个二级指标：管理制度、

跨部门协同度、管理决策能力以及社区居民安全素养。本标准列出了社区防灾系

统、社区燃气系统、社区电梯系统、社区配电系统、社区给排水系统、社区暖通

系统的一至三级风险评价指标体系。

智慧社区设备设施安全风险评价指标系统能够提高智慧社区设备设施安全

风险防范和保障能力，指导相关的风险评估工作，确保社区设备设施系统的安全

稳定运行。

三、主要试验[或验证]情况分析

由于本标准为智慧社区设备设施安全运行的综合要求标准，因此不涉及试验

验证。相关检测方可依照本标准，结合智慧社区领域产品供应商及地产商要求，

灵活检验设备设施系统是否安全可靠。

四、知识产权情况说明

该项目为自主制定，不涉及国外知识产权问题。

五、产业化情况、推广应用论证和预期达到的经济效果

当前，现代化社区内的消防系统、给排水系统、配电系统、电梯系统、暖通

空调系统、智能安防系统、燃气系统等正在部署、新建、升级、改造各种智能化

设备。《2019年中国智慧社区行业市场前景及投资研究报告》中预计我国智慧社

区市场规模将突破5000亿元。

该标准为目前社区设备设施提供一套较完善的安全风险评价指标体系，该指

标体系的推广和应用，能够减少社区设备设施安全运行维护成本，满足社区防灾

减灾的管理需求，达到良好的经济效益。

六、转