员工不安全行为管理手册（煤矿公司）

第一部分员工不安全行为管理

1员工不安全行为控制与管理工作目标

为建立安全生产长效机制，实现安全生产的长治久安，创建本质安全

矿井，全面加强对人员不安全行为的控制与管理，特制定人员不安全行为

控制与管理的指导思想、奋斗目标和控制目标。

指导思想：坚持“以人为本”的现代科学管理理念，走风险预控的新

路，强化安全培训，提高各级人员安全责任意识，打造本质安全型矿井，

争创“集团首座千万吨级现代化立井”的辉煌业绩。

奋斗目标：杜绝不安全行为人身事故，实现作业无违章、设备无缺陷、

现场无隐患和管理无漏洞，达到矿井真正意义上的本质安全。

控制目标：消灭重伤以上人身事故，轻伤全年控制在2人次之内，人

员不安全行为发生率每年递减15%。

2员工主要不安全行为表现及其分类

通过对综掘工作面、外委施工爆破、机电运输、一通三防、综合类5

部分对员工可能出现的主要不安全行为进行梳理划分，以及按照不安全行

为发生的行为痕迹、频次、风险等级重要指标进行划分，在生产作业中煤

矿员工可能会发生的主要不安全行为共280种。其中综掘工作面53种；

炮掘工作面21种；机电运输116种；一通三防72种；其它综合类18种。

将不安全行为按照风险等级划分，可能产生重大风险的不安全行为有23

种，中等风险的不安全行为有183种，一般风险的不安全行为有74种。

按照员工在做出的不安全行为之前是否有意识将其分为有意做出的

不安全行为和无意做出的不安全行为两大类型。对于管理人员的违章指

挥，分一般违章指挥和严重的违章指挥两大类。

有意做出的不安全行为是指员工在做出不安全行为之前，已经过学习

培训，掌握和了解规程措施条款，熟悉岗位操作标准，明知道怎样做才符

合规定，但由于自身对不安全行为的价值认识上存有差距，在侥幸、麻痹

等错误心理驱动下而做出的行为选择，属明知故犯行为。

无意做出的不安全行为是指员工在做出不安全行为之前，对规程措

施、岗位标准不知情或知之甚少，对自己的行为过错没有意识到或者根本

不知道自己行为的对错，自身安全辨识能力不足，大脑没有认识到行为的

不安全性所致，有的事后可察觉到，有的一直没察觉。

3人员不安全行为产生原因分析

不安全行为的产生原因较为复杂，是多方面因素综合作用的结果。其

中有个体内在因素：如生理因素、心理因素、知识和技能因素等；有外在

客观因素，如环境因素、管理因素等。根据员工在生产中的行为表现，其

不安全行为的产生主要有以下几方面的原因。

3.1知识与技能缺陷

3.1.1培训制度不健全，培训内容缺乏针对性，培训教育方法不合

理等，不能使作业人员准确掌握安全生产知识，易出现盲目甚至野蛮作业

等不安全行为。

3.1.2部分员工不思进取不愿学习操作规程，业务技能低、生产实

践经验缺乏，看见别人违章作业没出事故就盲目效仿，时间久了便养成了

不良的操作习惯，因而造成不安全行为的发生。

3.2思想和情绪因素

思想和情绪是人对客观事物态度的反映，与人的行为有直接关系。

3.2.1有无所谓思想的人，对安全持麻木不仁的态度，视一些安全

制度、规定、措施为束缚手脚的条条框框。

3.2.2有麻痹思想、自以为是的人，明知安全重要但不重视，做事

马虎大意。

3.2.3持侥幸思想的人，明知道有危险，却因怕麻烦而不采取安全

措施，抱有“违章不一定出事，出事不一定伤人，伤人不一定是我”的侥

幸态度。

3.2.2由于生活条件、家庭情况、人际关系不佳等原因，导致情绪

烦躁的人，工作精神不集中，自身与外界环境不能很好协调，极易产生不

安全行为。

3.2.5情绪急躁的人，由于求胜、赶时间心切，工作不仔细，易出

现有章不循现象。

3.2.6部分员工由于疲劳、体力下降、视力不佳、年龄偏大等生理

原因，也易产生不安全行为。

3.3利益与管理原因

3.3.1为了片面地追求经济利益抢时间、赶进度而忽视安全，产生

违章作业、违章指挥。

3.3.2规章制度、作业规程不完善，协调配合不当，监督检查不严，

信息传递不佳等，也易助长员工不安全行为的发生。

3.4生产环境影响

心理学认为，行为是人和环境相互作用的结果，并随人和环境的改变

而改变。因此生产环境对不安全行为的产生有直接影响。

3.4.1井下光线昏暗、视野窄，容易造成作业不准确，并易使人感

到困倦、精神不振，而造成操作失误。

3.4.2井下作业空间狭小易使操作动作变形而产生不安全行为。

3.4.3各转载点、采掘作业场所局扇及采掘机械噪声大，严重的噪

声影响语言和声音信息交流，并易使人多疑易怒，从而产生不安全行为。

4员工不安全行为控制措施

4.1人员不安全行为的基本控制措施

4.1.1强化安全教育培训

4.1.1.1认真组织完成全年的安全技术培训实施计划。根据生产形

式和能力变化、人员增减情况、设备更新、环境变化等因素，要改变现有

培训组织方式，突出“干什么、学什么，缺什么、补什么”的原则组织培

训，培训教师主要从矿内工程技术管理人员中选聘，必要时外聘有资质的

专家教授进行授课。

4.1.1.2区队每天要利用班前会进行岗位操作规程和作业规程的学

习贯彻，要坚持开展班前岗位风险辨识评估、坚持开展“每日一条规”安

全知识的学习活动，通过生产技术知识和岗位培训提高职业技能，避免工

作差错和操作失误造成事故。

4.1.1.3各级管理人员要经常性的教育引导员工生产作业前必须做

到“五思而行”即：做本项工作有什么风险?不知道不去做；是否具备做

此项工作的技能?不具备不去做；做本项工作环境是否安全？不安全不去

做；做本项工作是否有合适的工具？不适合不去做；做本项工作是否佩带

合适的防护用品？没有不去做。

4.1.1.4每年矿里要组织开展不少于2期的全员事故案例培训教育,

区队班组安全活动也要将事故案例教育做为一项主要内容组织学习，通过

事故案例培训教育达到提高安全意识的目的。

4.1.1.5从控制不安全行为出发，对不安全行为人员还要进行安全

态度和安全思想教育培训。通过安全态度和安全思想教育，消除员工头脑

中对安全的错误倾向性，克服不安全的个性心理，端正安全态度，提高搞

好安全生产的自觉性和责任心，从而避免不安全行为。

4.1.1.6每年按安全活动计划，组织开展诸如安全演讲、安全知识

竞赛、出动安全宣传车等群众性的安全宣教工作，使全体员工通过安全文

化力的作用，发挥其主观能动性，自觉遵守安全生产的各项规章制度，规

范自己的行为。

4.1.1.7在现有安全培训管理人员相对不足的情况下，负责培训的

部门要及时向矿领导提出申请，适当增加配备专职的安全培训管理人员。

4.1.2强化安全管理

采取奖励与惩罚相结合的方式。通过奖励引导员工的行为积极主动向

安全方面发展，通过惩罚对员工的不安全行为进行约束，使员工知道不该

那样做、不敢那样做。

4.1.2.1严格执行各种安全法律法规、规章制度和规程、措施，用

责任追究手段来保证执行力度，做到违者必究，一视同仁，不搞下不为例,

保持制度的有效性、连续性，强制约束不安全行为。

4.1.2.2加大对不安全行为的查处打击力度，强制监督纠正不安全

行为。各级管理干部、专检人员、职能部门要以现场为重点，以不安全行

为易发者为突破口，不间断的进行检查及突击性的抽查。

4.1.2.3带班副队长、班组长要加强现场作业行为的安全监管，及

时纠正作业人员的不安全行为。对不安全行为的处罚处理执行连带责任，

当班人员发生不安全行为，带班副队长、班组长负连带管理责任，其他人

员负连带监督责任。

4.1.2.2继续深入开展班组建设活动，通过创金牌班组，激发员工

保班组、班组保区队、区队保全矿的热情。把安全管理的重心下移到现场,

使安全压力传递到每个作业人员，形成主动制止不安全行为、积极消除安

全隐患的良好安全氛围，实现员工从“要我安全”到“我要安全”、“我能

安全”、“我会安全”的根本转变。

4.1.2.5将个人的经济利益与安全挂钩，通过实行全员安全风险抵

押、安全责任承包及加大安全在结构工资中的比例等方式，推动安全工作

健康发展，促使员工关注安全。

4.1.2.6各级管理人员以身作则，不违章生产、不违章指挥，以榜

样激励员工不违章作业。

4.1.2.7合理安排工作，注意劳逸结合，避免长时间加班加点、超

时疲劳工作。

4.1.2.8充分发挥党政工团齐抓共管保安全作用，牢固筑起干部监

管、员工自保互保、家庭协管的三道防线，形成全员、全方位、全过程抓

安全的强大力量。

4.1.3科学地选用人员，做到人机最佳匹配

4.1.3.1各工作岗位和工种都有其特定的要求，要根据岗位设置要

求科学地选择和配备人员，做到人机匹配。

4.1.3.2积极开展岗位技术比武，从中发掘优秀的岗位工，充实配

备到重要、需要的岗位上。

4.1.3.3鼓励员工加强岗位技能学习，确保业务上精一门、会几门，

能够做到举一反三。

4.1.4改善作业环境

4.1,4.1作业环境舒适，主要是使环境改善，员工操作设备时与周

围环境、高低、前后、站、坐等能满足最佳状态，达到并保持作业人员能

适应的状态。

4.1.4.2各种作业空间的尺寸和机电设备的安设都要严格按设计要

求合理布局，充分考虑不同高低、胖瘦人员情况，做到可调整、可改变，

并与环境舒适匹配。

4.1.4.3作业地点的照明要保持合理的光照度。

4.1.4.4噪声大的设备要采用消音设备及相应措施。

4.1.4.5作业现场要保持环境整洁、设备卫生、标识清晰。

通过以上措施要使作业环境达到作业人员不因环境而产生不良的心

理和生理反应，使操作者身心愉快地去工作，从而避免不安全行为的发生。

4.1.5做好思想和情绪调解工作

员工因思想情绪的变化而影响正常工作的事件突出表现在：工资和福

利待遇问题、工作晋级问题、与领导矛盾问题、家庭和个人生活中发生的

问题等等。

4.1.5.1各级领导对发现的问题要及时调解。要切实关心职工生活,

解决职工的后顾之忧，员工家庭和个人生活中出现问题和困难，有关领导

和部门要妥善解决，使操作者注意力集中，一心一意做好本职工作。

4.1.5.2要加强员工政治思想工作，经常和员工交流思想，了解掌

握思想动态。教育员工热爱本职工作，随时掌握其心理因素的变化状况，排除外界

的不良影响。

4.1.5.3员工的工资和福利待遇要公平、合理，并按时发放。

4.1.5.4员工的晋级要公正，不徇私舞弊。

4.1.5.5员工与领导者发生矛盾，领导者要理性对待，通过互相交

流和谈心等方式加以化解。

4.2有痕无痕不安全行为的控制措施

行为痕迹主要是看不安全行为发生后是否可追溯。有痕不安全行为的

特点是：人员发生不安全行为在一定时间内会留下一定的行为痕迹；无痕

不安全行为的特点是：只有在行为发生的过程中才能发现，而不会留下可

追溯的痕迹。针对上述行为的特点，各级管理人员可以利用相应的管理手

段推断出不安全行为发生的原因，对于发现的有痕不安全行为重点要对其

进行及时的责任认定和相应的处罚。对于无痕不安全行为的管理必须加强

现场的监督检查力度，及时发现控制无痕不安全行为。

4.2.1有痕不安全行为控制措施

4.2.1.1各级管理人员现场检查发现不安全行为发生的痕迹，必须要

落实责任单位、责任人员，并对不安全行为造成的隐患及时落实整改。

4.2.1.2对于一般性质的不安全行为，对照安全管理条例相关条款对

责任人员进行处罚，对于情节严重的不安全行为，要组织相关管理部门、

人员进行责任追究，对于此类责任追究通报必须要下发通报全矿各单位，

以此达到警示教育的作用。

4.2.2无痕不安全行为控制措施

4.2.2.1安检科、各业务管理部门、专检人员把定期与动态检查相

结合，定期检查原则上每旬一次，遇有特殊情况增加检查频率时具体调整；

动态检查实行24小时不定时的对各作业点进行全方位、全过程的巡回检

查。

4.2.2.2安检科负责带头，机动性的组织有关检查人员以“小分队”

的形式，进行不定期的突击抽查不安全行为。

4.2.2.3各单位第一责任人每周带头组织一次本区队定期的不安全

行为的纠正巡查。

4.2.2.2当班的值班、跟班矿领导、机关业务部门跟班人员、班组

长、群监员进行跟班巡查。通过上述四种不同层次、不同形式的检查，记

录所发现的问题，并进行仔细分析、判断，按照《不安全行为矫正实施程

序》，采取针对性的措施予以矫正。

4.2.2.5矿领导、业务部门专检人员对于检查存在的不安全行为，

除立即纠正并对不安全行为人员给予必要的处理外，还要通知现场带班副

队长，现场检查情况要详细记录在安全检查卡上。

4.3不同频率不安全行为的控制措施

通过对不安全行为的分析分类，在具体工作中应重点对发生频率高的

不安全行为予以高度关注，并及时进行纠正。对于发生频率低的不安全行

为也要力求杜绝。

对于不同频率不安全行为要建立不安全行为人员管理台帐，对不安全

行为除罚款、停职待岗培训等处理外，实行扣分积分考核。

4.3.1低频率不安全行为控制措施

4.3.1.1对于低频率不安全行为的管理，重点由区队带班副队长、

班组长加强现场作业监管，及时纠正不安全行为。

4.3.1.2各级管理人员要提高安全管理的责任意识，对于发现的不

安全行为必须给予必要的处理。

4.3.2高频率不安全行为控制措施

4.3.2.1对于发生频率高的不安全行为，要特别加大对此类行为的

查处力度，对于关键的作业环节、重点的施工作业过程布置专人进行重点

的盯防。

4.3.2.2加大对高频率不安全行为的处罚力度，并强化安全培训教

育，对于重复发生不安全行为人员处罚处理在原基础上加倍。

4.3.2.3对于通过待岗培训、罚款处理后仍反复发生不安全行为的

人员，给予强制长期待岗或上报公司人力资源部予以开除等行政处理。

4.4不同风险等级不安全行为的控制措施

对于人员不安全行为风险等级划分参照本质安全管理中危险源的风

险等级划分，划分了特别重大风险、重大风险、中等风险、一般风险、低

风险5个等级。

4.4.1中等及中等以上风险不安全行为的控制措施

4.4.1.1中等风险以上的不安全行为，均可能造成人身伤害和多人

伤亡的重特大安全事故，安全管理要加强基础教育，从应知应会、自保互

保开始培训，养成遵章守纪的良好工作作风，树立”在岗一分钟，负责60

秒”的敬业精神。矿设立矿长安全奖励基金，重点奖励那些在安全生产上

做出突出贡献，制止违章、消除隐患、避免事故的有功人员。

4.4.1.2各级管理人员、安全专检人员突出重点地监督检查可能发

生中等以上风险的不安全行为，加大对此类不安全行为人员的查处力度。

对于屡教屡犯，可能造成重特大事故的不安全行为要做到铁的制度、铁的

手腕、不留情面，经济处罚不能奏效时必须给予严肃的行政处分。

4.4,1.3安全监察部门、业务保安人员、各级管理干部要抓住关键

环节重点盯防「对于中等风险以上不安全行为如发现以上人员假检、漏检、

失职、通人情私了现象，一律调离本岗位，特别严重的人员给予经济和行

政双重处理。

4.4.2一般风险、低风险不安全行为控制措施

4.4.2.1一般风险、低风险的不安全行为，在特定的环境下也易引

发零敲碎打的人身事故，因此在安全监督检查中也应予以必要关注，力求

在矿井生产作业中消除各类人员的不安全行为。

4.4.2.2加强日常安全监督控制，力求把安全监督检查防止不安全

行为发生的重点放在现场，把主要对象放在控制人的行为规范上，发挥班

组长、群监员、安检员的特定作用，不断纠正习惯性不安全行为和错误操

作方法，各级管理人员、专检人员要身先士卒，用自己的行为表率教育员

工，用关心爱护去帮助员工，以谈心走访形式感化员工。

5员工不安全行为矫正办法

5.1不安全行为的矫正

5.1.1有意不安全行为矫正

5.1.1.1对于有意做出不安全行为的人员由本质安全管理委员会召开

专题会议讨论分析做出停职、待岗决定，并根据相关规定对其做出罚款处

理或警告、记过、记大过行政处分决定。对于有意不安全行为人员的停职

待岗培训，必须进行不少于一周的强制培训。

5.1.1.2对于停职待岗的不安全行为人员进行强制培训教育，必须先

对其不安全行为进行分析认定，重点解决其侥幸心理驱动下有意做出不安

全行为的思想意识原因何在，除按规定给予行政处分、罚款等处理外，结

合其违章原因，有针对性的选择如下培训内容：

(1)思想认识教育，由矿、处领导为其上好第一课，解决思想认识

问题；

(2)对不安全行为后果认识；个人写出书面检查，深刻反省自己所

犯错误的严重性；

(3)国家安全法律、法规，公司、矿相关安全生产文件及规程措施;

(4)本岗位危害因素辨识；

(5)相关事故案例；

(6)关于不安全行为对国家集体、个人造成后果的有关材料。

5.1.2无意不安全行为矫正

5.1.2.1不安全行为人员因习惯性行为或工作失误、思想麻痹等无意

做出的不安全行为，重点加强规程、措施培训和安全教育，提高自身安全

意识和自保能力，经过不安全行为矫正，不重复发生者可不追究或不处分。

对于无意不安全行为人员应重点培训如下内容：

(1)安全生产相关知识和安全法律法规；

(2)岗位危害因素辨识；

(3)岗位职责、岗位操作规程、作业规程；

(4)有关事故案例等；

(5)安全态度和安全思想教育。

5.1.3违章指挥的矫正

5.1.3.1一般的违章指挥矫正，重点对各级管理者(包括班组长)

在不具备生产或设备运行、环境条件差的情况下，强令员工作业或强行要

求启动设备的行为，由安检科对其进行安全意识和安全管理知识教育，强

制学习国家安全法律、法规及企业安全规章制度，并要求写出书面检查，

同时给予500元的罚款。

5.1.3.2严重违章指挥，重点是各级管理者（包括班组长）明知作

业现场存在隐患、环境或设备对人身可能造成伤害的情况下，强制指挥员

工进入现场作业的行为。由安检科与矿分管领导共同对其进行强制培训，

停职待岗期间发给规定的生活费。本质安全管理委员会根据违章行为情

况，分别给予撤职、降职、调离等处分，同时给予1000元的罚款。

5.1.4不安全行为矫正管理

5.1.4.1对不安全行为人员待岗培训管理单位为安检科，具体由安检

科主管技术员负责组织、实施、管理。

5.1.4.2对于不安全行为人员的待岗培训要按培训内容认真组织实

施，严禁敷衍了事。必须严格执行考勤制度，培训结束后要针对培训内容

出题考试，考试实行严格的闭卷考试。

5.1.4.3待岗培训人员考核合格后经矿领导审批后方可安排重新上

岗。待岗培训考试成绩不得低于80分，考试不及格给予一次的补考机会,

补考不及格继续接受停职待岗培训。停职待岗培训期间发给生活费，标准

按公司相关规定执行。

5.1.4.4培训完成后，受训人员要在个人技能和安全意识上有所提

高，特别要消除不安全的错误认识，增强安全生产的自觉性和责任心。

5.1.4,5对一年内重复发生3次有意不安全行为的员工，在加倍罚款

处理基础上，上报公司人力资源部给予开除留用或解除劳动合同处理。

5.1.4.6对于不安全行为给予行政处分的人员，要以文件或通报形式

下发各基层单位，强制培训的人员由安检科进行不安全行为认定，通知其

所属区队和家属。给予经济罚款人员由安检科下发罚款通知单交财务及个

人。

6员工不安全行为积分考核办法

为了激励员工自觉做出安全行为，对员工不安全行为实行扣分积分考

核。

6.1扣分标准

员工基础安全分为10分。根据《员工主要不安全行为表现及其分类》,

对各类不安全行为进行量化考核，每发生一人次可能导致特大风险的不安

全行为扣5分；每发生一人次可能导致重大风险的不安全行为扣4分；每

发生一人次可能导致中等风险的不安全行为扣3分；每发生一人次可能导

致一般风险的不安全行为扣2分；每发生一人次可能导致低风险的不安全

行为扣1分。

6.2扣分方式

按照扣分标准和不安全行为性质，对责任人进行累计扣分考核，动态

监查。凡出现不安全行为，除罚款、待岗培训处理外，根据违章情况进行

考核扣分。

6.3不同分值等级相应处罚标准

6.3.1对于扣1分的不安全行为，对责任人并处100元的罚款，对

负有直接管理责任的管理人员罚款50元。

6.3.2对于扣2分的不安全行为，对责任人并处200元的罚款，对

负有直接管理责任的管理人员罚款100元。

6.3.3对于扣3分的不安全行为，对责任人并处300元的罚款，对

负有直接管理责任的管理人员罚款200元。

6.3.4不安全行为扣分累计达到4分人员定为“一类不安全人员”，

并处500元的罚款，停止工作，离岗培训7天，对负有直接管理责任的管

理人员罚款300元。

6.3.5不安全行为扣分累计达到5分人员定为“二类不安全人员”，

并处800元的罚款，停止工作，离岗培训15天，对负有直接管理责任的

管理人员罚款500元。

6.3.6不安全行为扣分累计达到6-9分人员定为“三类不安全人

员”，对责任人并处1000元的罚款，停止工作，离岗培训30天。

6.3.7不安全行为扣分累计超过10分，上报公司人力资源部给予不

安全行为人员开除留用或解除劳动合同处理。

6.4不安全行为扣分考核方法

6.4.1全矿不安全行为积分管理由安检科统一负责。安检科建立不

安全行为人员档案，专人负责积分登记，每月公布一次扣分积分情况。

6.4.2计分情况同时记录在个人入井安全资格证的扣分记录内。对

达到警戒线的个人立即进行强制培训。

6.4.3扣分结果与个人安全风险抵押挂钩，扣分达到3分、4分、5

分的人员，在返还安全风险抵押时按10%、20%、30%的比例扣除，累计扣

分在6—7分、8—9分区间的，在返还安全风险抵押时按50%、70%的比例

扣除，如扣分累计超过10分（包括10分），扣除全部安全风险抵押金。

6.4.4连续一年未发生不安全行为的井下作业人员给予600元奖励,

地面作业人员给予300元奖励；对于连续未发生不安全行为的井下作业人

员每增加一年奖励金额递增200元，地面作业人员递增100元。

6.4.5对于年度每发生一次不安全行为的人员，全年安全奖按30%

扣除兑现。

6.4.6对员工不安全行为的考核计分周期为逐年连续考核记取。

7岗位考核标准

7.1考核说明：

7.1.1每月由单位负责人负责组织对各班组人员进行一次考核，打

分时以班组长对组内人员日常工作表现的评价为基础，结合被考核人在单

位的整体表现，进行综合打分，考核得分与被考核人的当月工资挂钩。

7.1.2考核分在80分以上不奖不罚，考核分在80分以下，每低10

分扣除工资总额的20%。

7.1.3由于自身不安全行为造成人身事故或重大非伤亡事故的员

工，其它项不再进行考核打分，安全管理考核项总分按零分记分。

7.2附表

岗位考核标准

考核小项实际

总分考核内容考核标准备注

项目分值得分

发生一次一般的不安全行为扣5分，发生严重的不安全行

1.不发生不安全行为及责任人身事故15

为扣10分；由于不安全行为造成人身事故本大项不得分

安

全发生一起一般非人身事故扣5分，发生重大非人身事故本

2.不发生不安全行为责任非人身事故15

管大项不得分

40分

理.按要求检查使用设备，并按要求及时完成及其

3发现一次假检、漏检扣分

它检查、检测工作52

4.发现不安全隐患及时汇报并积极处理5出现隐患不处理或不汇报，发现一次扣2分

1.按照操作规程操作设备：按照作业规程、安全

工20发现一次不按章作业扣分

技术措施和工作程序作业5

作

任2.完成本单位/部门安排的工作任务4有一项工作任务未完成扣2分，完成不好扣1分

30分

务3.填写本岗位要求的各类记录3一次不填写记录扣2分，记录填写不规范扣1分

4.工作场所整洁、有序，设备卫生清洁3发现一处不整洁扣1分

1.各类上岗证卡齐全、持有效证件上岗2无证或持无效证件上岗，每发现一次扣1分

岗

2.参加各类学习、培训、技术比武等2一次未参加扣1分

位

要20分3.熟悉本岗位的各类风险6每抽查一次不熟悉岗位风险扣2分

求

4.熟悉本岗位的岗位职责及行为标准4抽查住一次不熟悉本岗位的岗位职责及行为标准扣2分

5.熟练掌握本岗位的各项技能6每抽查住一项不熟练扣2分

遵1.现场交接班，不迟到、早退和脱岗4发现一次扣2分

章

总分2.团结互助，与各岗位相互配合到位2发现一次班组人员不配合或不团结扣1分

守

纪10分3.爱岗敬业，不做有损企业形象的事2发现一次不得分

4.不参与黄、赌、毒、迷信、偷盗等违法活动2发现一项不得分

考核得分

第二部分员工岗位规范

1员工通用安全行为规范

1.1班前准备

1.1.1入井前8小时内不准饮酒，保证睡眠，精神饱满，不准带病

下井。

1.1.2入井严禁携带香烟、点火工具及其它易燃物品。

1.1.3有事外出或不能上班时，要提前一天办理请假手续，无特殊

情况不采取电话或托人传话请假。

1.1.4按规定时间参加班前会。

1.2着装

1.2.1入井不准穿化纤衣服，必须穿矿统一发放的服装，保证整洁、

无破损，钮扣齐全，穿着整齐利索。

1.2.2胶靴不破漏，靴底花纹不影响防滑功能，有特殊要求时，必

须穿防砸靴。

1.2.3安全帽必须符合要求，构件齐全完好，不得戴劣质、有裂缝、

破损的安全帽，必须系好帽带。

1.2.2随身佩戴的自救器、矿灯及其它安全检测仪器必须提前检查,

确保完好可靠。其它随身携带物品都要按标准佩带。

1.2.5入井所需的资格证、岗位操作证等所有证件必须随身携带。

1.2.6随身携带锋利工具入井，必须将工具包扎好，长件捆绑，不

得扛在肩上。

1.3入井检身

1.3.1入井人员必须接受井口检身人员的检查，不准拒绝阻挠检查

人员检身。

1.3.2带班副队长必须与检身人员核定入井人数并签字。

1.3.3无驾驶证的人员不准驾驶机动车辆。

1.3.4不准驾驶不完好的车辆入井。

1.3.5不准超员乘座、人货混装。

1.3.6乘车时不准将身体或携带的物料伸出车外。

1.3.7不准在车辆尚未站稳时，上车或在车上站立。

1.3.8不准在车内躺卧、打闹嬉戏和摘掉安全帽。

1.3.9没有制定专门的安全措施，不准拉运超长、超宽、超高的物

件。

1.3.10拉运火工品必须经车辆管理部门批准，专车专用。

1.3.11氧气、乙快或金属切割气不准同车装运，运送时必须采取可

靠的固定和防震措施。

1.3.12不准在禁止烟火区域吸烟或有明火。

1.4出入井及井下作业

1.4.1不准同时打开两道风门，出入风门后要及时关闭。

1.4.2不准随意破坏通风设施。

1.4.3不准碰触运行中的机械设备。

1.4.4不准随意拆除设备设施的安全防护装置。

1.4,5横跨皮带时，必须由人行过桥通过。

1.4.6不准在无支护的巷道内行走。

1.4.7不准在支护不全或离层、片帮的地方站立或休息。

1.4.8不准进入已设置栅栏和挂有“严禁入内”警示牌的巷道内。

1.4.9必须在指定的地点进行现场交接班。

1.4.10不准在上班时间睡觉、干私活和干与工作无关的事。

1.4.11不准在上班时间打架、斗殴，消极怠工。

1.4.12无规程、措施或规程、措施不落实到现场不准作业。

1.4.13不准设备带病运行；按操作规程操作设备。

1.4.14不准带电检修和搬迁电气设备。

1.4.15不准私自接电、用电，强行送电。

1.4.16不准随意调整各种电气设备保护整定。

1.4.17不准私自甩掉设备保护不用。

1.4.18不准约时停送电，严格执行停送电制度。

1.4.19严禁用水冲洗电气设备。

1.4.20不准使用不完好的工器具。

1.4.21不准拆卸矿灯和随意开启自救器。

1.4.22检查设备和检测有害气体时，不准漏检、假检。

1.4.23区队带班副队长、机关跟班人员及各专检人员不准以各种理

由拖延时间入井和提前升井。

1.4.24不准违章指挥，强令工人冒险作业。

1.4.25管理人员不准谩骂职工，徇私枉法。

1.4.26发现隐患不准隐瞒不报，必须积极采取措施并及时汇报。

1.4.27遇有违章指挥或强制未培训、无证员工上岗情况，可以拒绝,

并随时向安全管理部门举报。

1.4.28发生灾害时，必须积极避灾，进行自救、互救。

2各岗位规范

2.1矿领导

2.1.1矿长'党委书记岗位规范

单位煤矿岗位名称矿长、党委书记编号

任务描述全面负责全矿安全生产、党务建设工作

1.主持全矿党务、行政工作，分管安全、人事、劳资、计划、财务、定额核算工作。

2.定期召开安全生产工作例会和矿长安全办公会议，研究解决安全生产工作中存在的问题、隐

责患。

任I善促、检查各分管副职分管范围内的安全工作。

范

围4.审定本单位安全生产规划、年度安全工作计划、安全工作目标，对公司下达的各项指标提出

具体实施方案。

岗位技能

1.熟悉矿井生产系统、安全生产相关法律法规以及三大规程，掌握矿井应急处理预案。

2.具有较强的组织管理能力和综合协调能力。

3.有较高的政治素质，具备领导本单位党务建设的谋划能力及处理各项问题的决策能力。

4.熟练掌握办公自动化操作，有较强的语言表达及沟通能力。

工作内容与要求

1.矿长是本单位安全生产第一责任者，对本单位安全工作负全面责任。

2.定期召开安全生产工作例会和矿长安全办公会议，研究解决安全生产工作中存在的问题、隐

患。

3.督促、检查各分管副职分管范围内的安全工作。

4.审定本单位安全生产规划、年度安全工作计划、安全工作目标，对公司下达的各种指标提出

具体实施方案。

5.发生事故时，应立即赶赴现场，组织指挥抢救，并按照有关规定调查处理，提出处理意见，

并上报公司。

岗

位

标

准

2.1.2党委副书记岗位规范

单位煤矿岗位名称党委副书记编号

任务描述协助党委书记负责全矿党务建设、企业文化及精神文明建设工作

1.分管党务、工会、纪检委、共青团、精神文明建设、社会治安综合治理、计划生育、生活卫

责生工作。

任

范2.协助党委书记抓好党委的各项工作,对分管范围内的安全工作负直接领导责任。

围3.组织分管范围内的安全生产活动，检查安全工作和安全措施的落实执行情况。

岗位技能

1.有很高的政治素质，具备领导本单位党务建设的谋划能力和处理各项问题的决策能力。

2.具备发现问题、处理问题的能力，能为党委书记决策提供合理化建议。

3.具有较强的组织管理能力和综合协调能力。

4.熟练掌握办公自动化操作，有较强的语言表达及沟通能力。

工作内容与要求

1.协助党委书记抓好党委的各项工作。

2.按照“谁分管、谁负责”的原则，对分管范围内的安全工作负直接领导责任。

3.在分管范围内组织贯彻安全生产的法律、法规、方针、政策和规章制度，并对执行情况进行

监督检查。

4.定期,持召开分管范围内的安全工作会议，研究解决存在的问题、隐患，确保分管范围内的

安全生产和安全工作的顺利进行。

5.组织分管范围内的安全生产活动，检查安全工作和安全措施的落实执行情况。

6.及时向矿长、驻矿公司领导反映安全生产情况，为决策和具体措施的制定提供可靠的依据。

岗

位

标

准

2.1.3生产副矿长岗位规范

单位煤矿岗位名称生产副矿长编号

任务描述分管全矿安全生产管理工作

].分管安全、生产工作。

责2.本单位安全生产的直接责任人，负责组织本单位安全生产工作。

任3.定期主持召开分管范围内的安全生产会议，研究解决生产过程中存在的问题、隐患。

范

围4.及时向矿长反映安全生产情况。

岗位技能

1.熟悉矿井生产系统、安全生产相关法律法规以及三大规程，掌握井下采掘标准化基本知识。

2.具有较强的组织管理能力和综合协调能力。

3.具备发现问题、处理问题的能力，能为矿长决策提供合理化建议。

4.熟练掌握办公自动化操作，有较强的语言表达及沟通能力。

工作内容与要求

1.按照管生产必须管安全的原则，生产副矿长是本单位安全生产的直接责任人，对本单位生产

安全负直接领导责任，在生产过程中，必须执行“不安全不生产”的原则，组织好本单位安全

生产工作。

2.定期主持召开分管范围内的安全生产会议，研究解决生产过程中存在的问题、隐患，确保安

全生产。

3.在安排布置生产任务时，应同时安排布置安全工作，在检查验收生产工作时，应同时检查安

全工作。

4.及时了解、掌握、检查生产过程中的安全状况和安全措施的落实与执行情况，对“三违”人

员严肃处理，对存在的问题能现场解决的必须现场解决，不能立即解决的，必须采取可靠的防

范措施。

5.及时向矿长反映安全生产情况，为决策和具体措施的制定提供可靠的依据。

岗

位

标

准

2.1.4安全副矿长岗位规范

单位煤矿岗位名称安全副矿长编号

任务描述分管全矿安全管理工作

1•分管安全、生产工作。

责2.本单位安全生产的直接责任人，负责组织本单位安全生产工作。

任3.定期主持召开分管范围内的安全办公会议，研究解决生产过程中存在的安全隐1患、问题。

范4.及时向矿长反映安全生产情况。

围

岗位技能

1.熟悉矿井生产系统、安全生产相关法律法规以及三大规程，掌握井下采掘标准化基本知识。

2.具有较强的组织管理能力和综合协调能力。

3.具备发现问题、处理问题的能力，能为矿长决策提供合理化建议。

4.熟练掌握办公自动化操作，有较强的语言表达及沟通能力。

工作内容与要求

1.按照生产、安全不分家的原则，安全副矿长是本单位安全管理的直接责任人，对本单位生产

安全负直接领导责任，在安全生产过程中，必须执行“不安全不生产”的原则，组织好本单位

安全生产工作。

2.定期主持召开分管范围内的安全办公会议，研究解决生产过程中存在的安全隐患、问题，确

岗保安全生产。

位.对生产过程中出现的问题及安全监察部门提出的意见，必须认真对待，责成专人限期处理；

标3

准

对重大隐患应立即组织有关部门制定措施，落实资金、时间和责任人，亲临现场指挥处理。

4.及时了解、掌握、检查生产过程中的安全状况和安全措施的落实与执行情况，对“三违”人

员严肃处理，对存在的问题能现场解决的必须现场解决，不能立即解决的，必须采取可靠的防

范措施。

5.定期、不定期组织安全、质量标准化和文明生产大检查，对重大安全问题组织追查并分析原

因、总结教训，制定防范措施；严格执行一工程一措施；对严重“三违”人员，提出处理意见；

对事故隐患制定相应的措施，并督促落实；对本矿无力解决的重大隐患，应按规定权限向上级

有关部门提出报告，在上报的同时，应制定可靠的安全措施。

6.发生重伤或死亡事故，应迅速赶往现场，及时准确地向上级报告，主持事故调查，确定事故

责任，提出对事故责任者的处理意见。

7.组织开展各类安全活动，做到有布置、有检查、有总结、有奖惩。

8.及时向矿长反映安全生产情况，为决策和具体措施的制定提供可靠的依据。

2.1.5总工程师岗位规范

单位煤矿岗位名称总工程师编号

任务描述分管全矿技术管理工作

1.分管技术工作。

2.负责外委工程、专项资金工程、“一通三防”、煤质、质量标准化、环保绿化、员工培训。

3.本单位安全技术工作的主要责任人，对本单位安全技术工作负主要领导责任。

4.审定矿井生产接续计划，负责外委工程、审批木矿的《作业规程》、操作规程和安全技术措

施，并对执行情况进行监督检查。

岗位技能

1.熟悉矿井生产系统、安全生产相关法律法规以及三大规程，掌握矿井应急处理预案，掌握井

下采掘、通风标准化基本知识。

2.具有较强的组织管理能力和综合协调能力。

3.具备发现问题、处理问题的能力，能为矿长决策提供合理化建议。

4.熟练掌握办公自动化操作，有较强的语言表达及沟通能力。

工作内容与要求

1.总工程师是木单位安全技术工作的主要责任人。对本单位安全技术工作负主要领导责任，同

时是本单位“一通三防”的主要技术负责人。

2.组织编制《灾害预防处理计划》及其它有关安全技术的规章制度和技术标准。

3.审定矿井生产接续计划，负责外委工程、煤质、培训等。

4.审查批准本单位的《作业规程》、操作规程和安全技术措施，并对执行情况进行监督检查。

5.通过多种方法和形式对员工进行培训，使员工安全技术素质进一步提高。

6.协助有关领导、部门制定事故抢救和处理方案。

2.1.6采掘副总工程师岗位规范

单位煤矿岗位名称采掘副总工程师编号

任务描述协助生产矿长负责安全生产管理工作

1.协助生产副矿长、总工程师制定本矿有关安全生产规定、制度及措施。

2.协助生产副矿长组织采掘工程管理。

责3.参与编制审定年、季、月度作业计划和施工作业计划。

任4.协助总工程师编制审定采掘方案和本矿的科技革新、创新、创效工作。

范

围5.负责协调解决生产过程中存在的问题，及时向矿领导汇报生产情况。

6.参与工程质量事故追查及防范措施的制定。

岗位技能

1.熟悉矿井生产系统、安全生产相关法律法规以及三大规程，掌握井下采掘标准化基本知识。

2.具有组织管理的能力，有较强的综合协调能力。

3.具备发现问题、处理问题的能力，能为矿长决策提供合理化建议。

4.熟练掌握办公自动化操作，有较强的语言表达及沟通能力。

工作内容与要求

1.协助生产副矿长、总工程师制定本矿有关安全生产规定、制度及措施，并监督贯彻落实。

2.协助生产副矿长组织采掘工程管理，确保生产过程处于受控状态。

3.参与编制审定年、季、月度作业计划和施工作业计划，并落实计划的完成，确保完成生产任务。

4.协助总工程师编制审定采掘方案和本矿的科技革新、创新、创效工作。

5.及时了解、掌握生产情况，负责协调解决生产过程中存在的问题，并提出处理意见，跟踪监督

检查，及时向矿领导汇报生产情况。

6.及时向矿长反映安全生产情况，为决策和具体措施的制定提供可靠的依据。

岗

位

标

准

2.1.7机电副总工程师岗位规范

单位煤矿岗位名称机电副总工程师编号

任务描述协助机电副矿长抓好机电运输管理工作

1.协助机电副矿长抓好机电运输管理工作。

2.协助机电副矿长组织编制、审定本矿大修计划、设备更新计划、机电安全技措及配件材料计

责划。

任3.开展机电技术革新，推广应用新设备、新技术、新工艺，不断完善操作规程。

范

围4.组织相关部门搞好机电技术人员的培训工作。

5.分管EAM系统的运行,及时向矿长反映安全生产情况。

岗位技能

L熟悉矿井生产和机电系统、安全生产相关法律法规以及三大规程，掌握井下机电标准化基本

知识。

2.具有较强的组织管理能力和综合协调能力。

3.具备发现问题、处理问题的能力，能为矿长决策提供合理化建议。

4.熟练掌握办公自动化操作，有较强的语言表达及沟通能力。

工作内容与要求

1.协助机电矿长负责全矿机电运输管理工作。

2.负责组织编制、审定本矿大修计划、设备更新计划、机电安全技措及配件材料计划。

3.负责开展机电技术革新，推广应用新设备、新技术、新工艺，不断完善操作规程。

4.组织相关部门搞好机电技术人员的培训工作。

5.分管EAM系统的运行工作，及时向矿领导汇报设备管理情况。

6.参与机电事故的追查，并组织机电部门制定防范措施。

7.及时向矿长反映安全生产情况，为决策和具体措施的制定提供可靠的依据。

岗

位

标

准

2.1.8安调中心副总工程师岗位规范

单位双马煤矿筹建处岗位名称安调中心副总工程师编号

任务描述协调全处安全生产建设调度综合平衡管理工作

1.协调全处安全生产建设调度综合平衡管理工作，负责安全监督检查、安全管理、安全培训及辅

助运输管理工作，协助处领导搞好安全生产建设工作。

2.检查、落实、协调好各部门之间工作，杜绝相互扯皮现象。深入现场监督检查全处安全生产建

设情况，确保现场作业无隐患、员工无违章现象

责3.组织好调度会议，及时将上级部门的有关精神传达到位，并将本处的安全生产建设情况向有关

上级部门进行汇报。对生产建设过程中出现的重大隐患，提出整改意见，责成分管领导组织有关

任

部门立即整改。

范

4.按期组织召开安全例会，研究解决安全工作方面存在的问题。

围5.参加《作业规程》会审，监督各级干部安全生产建设岗位责任制的落实

6.监督安全奖励基金、安技措费用的提取及使用方案的制定，以及对安技措费用的使用情况进行

全过程监督检查。

7.发生事故后，立即赶到现场，参加事故的抢救。负责事故的追查及防范措施的制定。

8.负责筹建处安全质量标准化安全及调度专业达标。

岗位技能

1.熟悉矿井生产建设系统、安全生产建设相关法律法规以及三大规程，掌握井下标准化检查基本

知识,掌握矿井应急处理预案。

2.具有组织管理的能力，有较强的综合协调能力和服务能力。

3.具有发现问题、处理问题的能力，能为领导决策提供合理化建议。

4.熟练掌握办公自动化操作，有较强的语言表达及沟通能力。

工作内容与要求

1.熟悉党和国家的安全生产建设方针、政策和上级有关安全生产建设的指令、指示、条例、规程

和决定等。

2.组织建立、完善安调中心各种管理制度，负责抓好安调中心日常管理工作。

3.按时组织生产建设调度会和月度生产建设工作会。按期组织召开安全例会，研究解决安全工作

方面存在的问题，并对存在问题的整改落实情况组织进行复查。

4.负责协调、平衡生产建设过程中出现的各类安全隐患及矛盾，督促有关单位及时处理，使生产

岗建设处于良性循环状态。对生产建设过程中出现的重大事故隐患，提出整改意见，责成分管领导

位组织有关部门立即整改

标5.负责组织召开调度平衡会议，对会议平衡、落实的各类问题进行追踪落实。

6.贯彻落实上级部门和处领导有关安全生产建设方面的通知、指示、命令，并监督各单位的落实

准

情况。经常深入现场监督检查全处安全生产建设情况，确保现场作业无隐患、员工无违章现象。

7.负责矿井冬、夏季“三防”及防洪预案工作的部署和落实。

8.监督各级干部安全生产建设岗位责任制的落实，对生产建设过程中存在的重大问题及时向处领

导汇报，并负责调动人力、物力，同时负责组织有关人员处理。

9.负责重点工程，工作的安排部署，实行重点调度，重点管理。

10.参加《作业规程》会审，把好安全措施审定关

11.监督安全奖励基金、安技措费用的提取及使用方案的制定，以及对安技措费用的使用情况进

行全过程监督检查。

12.发生事故后，立即赶到现场，参加事故的抢救。负责事故的追查及防范措施的制定。

2.2综合办公室

2.2.1主任岗位规范

单位综合办公室岗位名称主任编号

任务描述协调行政党务管理

责

任

全面主持办公室工作，协助矿党政领导处理好党务和行政方面的日常工作，当

范

围好矿领导的参谋。

岗位技能

1.掌握计算机使用技术，熟悉行政党务理论知识。

2.具有组织管理能力，有较强的综合协调能力、服务能力和社交能力。

3.具有领导能力，能为矿领导决策提供合理化建议。

工作内容与要求

1.参加党政有关会议，按照会议决定，督促检查基层各单位对会议作出的决定、决

议、指示及工作安排的执行情况.

2.负责组织、研究、起草全矿性的工作计划、总结、报告和有关文字材料。

3.结合全矿工作重点和各时期的主要任务，深入基层，调查研究，了解情况，收集

资料，及时准确地向党政领导反映情况，并提出相关建议。

4.负责外来文件的拟办工作，及时传达上级有关指示、通知等。

5.对基层各单位上报的请示材料、报告、提案等，及时提交党委会、矿务会及相关

岗

会议研究解决。

位

6.负责全矿上报下发文件材料的审核及办公室文件材料的签发工作。

标

7.根据矿党政主要领导的指示，负责做好全矿性会议的会务组织工作。

准

8.严格遵守保密纪律，参与全矿保密工作的指导检查。

9.管理调度好小车，充分保证矿领导办公用车和车辆安全运行。

10.合理使用经费，严格按规定做好费用的审核审批工作。

11.负责组织召开科务会及办公室职工大会，及时向职工传达矿发有关文件和会议

精神，总结工作中存在的问题，并对今后的工作做出具体安排；参加办公室各组的