DB3502-T 133-2024 禁毒社会工作 服务通.用要求

03.080CCS

A

163502 DB3502/T

133—2024禁毒社会工作

服务通用要求Social

work

in

substance

use

prevention

and

—

requirements

厦门市市场监督管理局 发

布DB3502/T

—2024 前言

.................................................................................

II引言

................................................................................

III1

...............................................................................

12 规范性引用文件

.....................................................................

13 术语和定义

.........................................................................

14 服务原则

...........................................................................

25 服务内容

...........................................................................

26 服务过程

...........................................................................

47 服务保障

...........................................................................

48 服务评价与改进

.....................................................................

6附录

A（资料性） 禁毒社会工作服务方法.................................................

7附录

B（资料性） 禁毒社会工作能力建设课程清单.........................................

8参考文献

..............................................................................

9DB3502/T

—2024 本文件按照GB/T

—《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由厦门市禁毒委员会办公室提出。本文件由厦门市公安局归口。市禁毒协会、厦门市社会工作协会、集美大学海洋文化与法律学院、厦门市集美区欣立社工服务中心、携社工师事务中心。本文件主要起草人：程祥超、黄德茹、俞玲敏、洪丽君、肖聪聪、刘子曦、邓玮、黄志杰、武娇、凯燕、苏丹荣、宋阿沛。IIDB3502/T

—2024 同参与和长期努力。要求。2019〕12作模式和先进经验，制定出厦门市地方标准《禁毒社会工作

IDB3502/T

—2024

1范围与改进。本文件适用于开展禁毒社会工作的社会工作服务机构，服务对象为厦门市范围内社会面吸毒人员、社区戒毒人员、社区康复人员及其家庭、社会公众。2规范性引用文件本文件没有规范性引用文件。3 术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1

禁毒社会工作

social

work

services

for

substance

use

prevention

and

recovery具有专业素养和技能的工作者，综合调动与链接个人、家庭、社区、学校、社会等各方力量资源，帮助其摆脱毒瘾，重新回归社会的服务活动。3.2禁毒社会工作服务机构 social

work

organization

for

drug

prevention

andrehabilitation

services工作专业知识、方法和技能，开展禁毒社会工作服务的单位或组织。3.3禁毒社会工作者 substance

use

social

worker符合本文件7.2.1.1的要求，在社会工作服务机构中从事禁毒社会工作的人员。3.4强制隔离戒毒人员 compulsory

isolated

recovering

people

who

use

drugs在公安机关或司法行政部门设立的强制隔离戒毒场所接受强制隔离戒毒的人员。3.5社会面吸毒人员 societal

people

who

use

drugs在社区范围内的，已尝试过毒品但未成瘾的人员或连续三年被评估为低风险的人员。3.6社区戒毒人员 community-detoxified

people

who

use

drugs毒措施的吸毒成瘾人员。3.7DB3502/T

—2024社区康复人员 community

recovering

clients康复场所进行不超过三年的康复措施的解除强制隔离戒毒人员。3.8朋辈辅导员 peer

support

providers

3.9禁毒宣传教育 publicity

and

for

substance

prevention

treatment社会服务活动。3.10禁毒志愿者

who

engage

in

prevention

and

treatment以自己的时间、知识、技能、体力等从事与禁毒有关的志愿服务的自然人。4 服务原则4.1科学服务运用社会工作专业知识、方法和技能，遵循专业伦理规范，开展科学的禁毒社会工作服务。4.2 以人为本尊重服务对象的合法权利，对其个人信息依法予以保密，关注服务对象的能力和生存环境，回应多重需求，倡导社会营造关怀、接纳的氛围，减少或降低社会歧视。4.3 预防为先坚持提供预防导向性服务，关注社会发展和服务对象的生活趋势，重视开展早期干预、预防复吸、宣传教育等预防性服务，关注实务总结和理论研究等发展性服务。5服务内容5.1 禁毒宣传教育包括但不限于以下内容：——针对在校学生、中青年、老年人等一般人群，深入村（居）、家庭、学校、企事业单位、网络等场所开展毒品知识、辨毒拒毒技巧、法治教育等预防性宣传教育；——针对易染毒高危人群开展有针对性的毒品预防教育，可关注已尝试过毒品但未成瘾人员、易制毒化学品生产企业员工、三失青少年、流动人口等对象；——针对强制隔离戒毒人员、社区戒毒、社区康复人员等有吸毒史的群体开展法治教育、介绍毒品有关知识及吸毒相关传染疾病的危害、传播途径、预防及治疗方法等资讯。5.2 戒毒康复服务DB3502/T

—2024包括但不限于以下内容：——提供戒毒支持服务，强化戒毒动机，坚定戒毒信念，降低复吸率；——开展情绪疏导服务、人际关系辅导等心理咨询和防复吸服务。5.3 帮扶救助服务包括但不限于以下内容：——链接生活、就学、就业、就医等方面的政府资源与社会资源；——开展文体活动或公益倡导服务，协助修复社会支持网络，促使顺利融入社会；——协调跨专业资源及专业志愿者等社会力量提供帮扶救助服务；——协助解决生活困难，提升谋生技能和自我发展能力；——构建、改善社会支持网络，强化服务对象对支持的利用度。5.4 禁毒志愿者队伍建设包括但不限于以下内容：——禁毒志愿者招募，制定禁毒志愿者招募要求、招募方式、申请流程，做好禁毒志愿者信息登记；——禁毒志愿者培训，组织禁毒志愿者参与禁毒专题培训，使其具备基础的禁毒服务能力；——禁毒志愿者服务能力评估，强调志愿者在服务过程中应遵循保密原则；——/——禁毒志愿者激励，通过团队建设、总结会、答谢会、表彰会等形式，强化志愿者参与禁毒志愿服务的动机，建立稳定活跃的禁毒志愿者队伍。5.5 协助开展禁毒管理事务包括但不限于以下内容：——协助开展吸毒人员排查摸底工作，协助建立相关档案资料，做好工作台账，对工作对象的戒毒康复情况进行定期跟进和评估；——协助做好强制隔离戒毒人员出所衔接，督促、帮助社区戒毒、社区康复人员和戒毒药物维持治疗人员履行协议，努力减少现实危害；——发现社区戒毒、社区康复人员拒绝报到或严重违反协议的、参加戒毒药物维持治疗人员严重违反治疗规定的，向镇（街）禁毒工作机构报告，协助收集提供有关材料。5.6 禁毒社会工作研究包括但不限于以下内容：——立足本土文化和地域特征，将禁毒社会工作服务落地至厦门市特定的环境中，充分考量厦门特区精神、闽南文化、华侨文化、嘉庚精神等背景对服务产生的影响，因地制宜探索禁毒社会工作本土化服务路径；——开展禁毒社会工作理论、实务及政策研究，探索服务过程中面临的困境及解决策略，促进禁毒社会政策的优化和制度的分析、落实，解决服务问题，透过研究进一步改善和推进禁毒社会化服务；——融合区域文化和特色背景，促进禁毒社会工作服务模式的总结和输出，充分调动禁毒服务常态化工作中的优秀经验和成果挖掘，梳理形成具有专业性、示范性、创新性、可推广性的服务模式。DB3502/T

—20246服务过程6.1 接案服务关系，对服务对象进行接案评估并建立服务档案。6.2 预估力状态，有针对性地开展生理层面、心理层面和社会层面的问题及需求评估。6.3 计划调动有关部门参与研讨和协作，针对预估的问题和资源制定服务计划。6.4 介入与评估作服务方法参见附录A。6.5 结案经禁毒社会工作者评估服务目标达成、服务对象能力获得提升或服务完成转介，可结案。7服务保障7.1 服务要求7.1.1 服务场所业单位、学校、景区、禁毒教育基地、家庭、网络等可开展禁毒宣传教育的空间。7.1.2 服务配备有禁毒宣教、有工作成效。禁毒社会工作服务机构应将禁毒社会工作服务相关信息纳入全市统一的智慧禁毒平台。7.2 人员要求7.2.1禁毒社会工作者7.2.1.1 资质要求7.2.1.1.1持有社会工作专科以上学历或社会工作者职业资格证书，或用人单位认可的专业学历或资质证书，如法学、心理学等。DB3502/T

—20247.2.1.1.2 掌握提供服务过程中所涉及服务对象的有关法律、法规、政策。7.2.1.1.3 接

受

禁

毒社

会

工作

相

关能

力

培

训，

具

体课

程

可参

考

附

录

B。7.2.1.1.4 根

据服务需要，接受社会工作专业继续教育，持续提高职业素质和专业服务能力。7.2.1.2 配备要求7.2.1.2.1 各

性等因素进行人员配备，小于或等于

20

名吸毒人员应配备

1

名专职禁毒社会工作者。7.2.1.2.2 开展入所服

务的

禁毒

社

会工作

者的

配备

由拘

留

所或强

制隔

离戒

毒所

根

据所内

需求自行决定。7.2.2 禁毒社会工作督导者禁毒社会资质，熟悉掌握专业督导方法和技术，善于解决复杂专业问题。7.3人员管理7.3.1 职业防护要求禁毒社会工作者在开展工作时，应做好职业防护，确保自身安全及健康：——掌握传染性疾病基础知识，面对患病对象，首先做好疾病安全防护；——拨打急救电话；——在开展入户访谈之前，应掌握服务对象及家庭疾病情况，做好个人健康防护；——在开展入户访谈时，切勿单独前往，避免发生意外；——在工作时，应留意安全风险，当遇到风险或疑似有风险的情况时，应立即停止服务，第一时间保全自己或其他第三者生命安全，并及时报警或拨打急救电话；——当发现服务对象存在暴力倾向或伤害他人风险时，应立即启动应急措施。7.3.2 服务伦理要求禁毒社会工作者在开展工作时，应做好伦理抉择：——双重关系伦理；——保密原则伦理；——利益冲突伦理。7.3.3 分级管理和职业发展7.3.3.1 社会服务机构应建立健全的禁毒社会工作者分级管理制度。7.3.3.2 禁毒社会工作者职业发展路径依据工作者的资质划分，包含：——未持证的见习社会工作师；——持证助理社会工作师；——持证社会工作师；——持证高级社会工作师；——持证社会工作督导员。7.4 质量管理DB3502/T

—20247.4.1 社会服务机构应建立禁毒社会工作服务质量管理制度开展服务过程中进行服务质量过程控制。7.4.2 社会服务机构应建立禁毒社会工作督导制度，主要包括以下内容：——明确督导者的资格、督导对象；——督导者的职责和权利；——督导工作内容、流程；——督导过程记录；——督导工作评估。7.4.3 社会服务机构应建立禁毒社会服务投诉与争议处置制度据意见和建议取有效措施，改进服务工作，提高服务质量。7.5 风险管理7.5.1 禁毒社会工作服务机构应建立健全禁毒社会工作服务风险管理制度，在禁毒服务过程中做好风险识别和风险预估。7.5.2 禁毒社会工作者应在服务策划时一并制订风险预案，包括但不限于：需求变更风险预案、人员流动风险预案、大型户外活动安全风险预案等。7.5.3 禁毒社会工作者应根据风险的类型及影响程度，采取应急处置策略。7.6 档案管理7.6.1 应建立禁毒社会工作服务档案管理制度，包括档案的归档范围及要求、档案移交、档案储存及保管、档案的借阅、档案销毁、档案保密等内容。7.6.2 应建立符合禁毒工作档案管理要求的服务档案管理室或档案专区，并指定专人负责档案管理工作。7.6.3 应定期与镇（街）、村（居）对接，联系属地公安机关复核吸毒人员的信息，至少每半年更新一次，确保信息同步，防止信息错误或缺漏。7.6.4 应对禁毒社会工作服务过程的资料进行及时归档

，包括但不限于：服务对象信息档案、服务过程记录、服务质量监控记录、服务转介和跟踪记录。8 服务评价与改进8.1 服务评价建立禁毒社会工作服务评价机制，依据一定的服务原则、标准和方法，开展服务评价，评价方式包含服务机构自我评价、服务购买方和服务对象评价、第三方评价，评价指标包含服务内容完成度、服务目标达成度、服务对象满意度和社会效益。服务目标达成度应结合服务对象的操守保持率、社区戒毒/社区康复执行率等指标。8.2 服务改进与创新禁毒社会工作服务机构应针对服务评价过程中的问题，制定改善措施，持续提升禁毒社会工作服务水平和社会效益，不断创新禁毒社会工作服务技能、服务模式和管理模式。DB3502/T

—2024附 录 A（资料性）禁毒社会工作服务方法A.1 通用服务方法禁毒社作者应根据服务对象的实际情况合运用个案工作组工作区工作等直接服务方法A.2针对特定需要的服务方法A.2.1 个案管理整合资源，联合村(居)民委员会成员、网格员、社区民警、服务对象家属等，充分协调各部门人员，为社会面吸毒人员、社区戒毒社区康复人员进行风险分类和评估管控，以提供更为有效的服务。A.2.2 动机强化帮助不

的或潜在的问题，协助服务对象制定戒治计划，并促使其做出改变。A.2.3 认知重建通过认立健康的生活其戒毒操守。A.2.4同伴教育培养愿意操守，并为其他吸毒人员和戒毒人员提供榜样力量。对社会大众进行宣导，促使社会大众对吸毒人员和戒毒人员有正确的认知，从而让

吸毒人员和戒毒人员更好地融入社会。同时，通过朋辈辅导员的现身说法，让社会大众对毒品的危害有清晰的认知，提升拒毒防毒意识。个案工作中建立关系的技巧DB3502/T

—2024附 录B（资料性）禁毒社会工作能力建设课程清单表B.1给出了禁毒社会工作者能力建设课程清单。表

B.1禁毒社会工作者能力建设课程清单DB3502/T

—2024参考 文

献[1]

DB31/T

1261—2022

上海市地方标准，禁毒社会工作服务指南[2]

DB4403/T

—2021

深圳市地方标准，禁毒社会工作服务指南[3]

2007

年中华人民共和国主席令第

号《中华人民共和国禁毒法》[