-徐州市城市生命线安全建设一期工程-城市综合监管平台建设项目

徐州市政府采购中心编制招标文件项目名称：2023年徐州市城市生命线安全建设一期工程-城市综合监管平台建设项目编号：JSZC-320300-XZCG-G2023-0158采购人：徐州市城市管理综合行政执法局采购代理机构：徐州市政府采购中心二〇二三年十二月总目录第一章投标邀请第二章投标人须知第三章投标资料表第四章评标标准第五章拟签订的合同文本第六章采购需求第七章投标文件相关格式2023年徐州市城市生命线安全建设一期工程-城市综合监管平台建设项目第66页共76页第一章投标邀请徐州市政府采购中心对徐州市城市管理综合行政执法局2023年徐州市城市生命线安全建设一期工程-城市综合监管平台建设项目进行公开招标采购，现欢迎符合相关条件的供应商投标。一、项目名称和项目编号项目名称：2023年徐州市城市生命线安全建设一期工程-城市综合监管平台建设项目编号：JSZC-320300-XZCG-G2023-0158二、投标人的资格要求：见本项目公开招标公告。三、获取招标文件的时间期限、地点、方式及招标文件售价1．时间（时间期限）、地点、方式：招标文件提供期限：2023年12月8日至2023年12月14日。在“徐州政府采购网”（网址：/Home/HomeIndex）本项目公开招标公告的附件，自行下载。特别说明：“招标文件提供期限”后仍可以下载招标文件，“招标文件提供期限”后下载的招标文件，视为非有效方式且不做为供应商权益受到损害的证明材料和依据。2．招标文件售价：免费四、投标有关信息1.投标截止时间：2023年12月29日9：30（电子招标投标交易平台（即“苏采云”系统）的国家授时中心标准时间，下同）2.开标时间：2023年12月29日9：303.开标地点：“苏采云”系统（网址：/）“开标大厅”或进入徐州政府采购网（网址：/Home/HomeIndex）-业务工作-用户登录，点击“苏采云”进入系统“开标大厅”。五、采购人1.名称：徐州市城市管理综合行政执法局2.地址：江苏省徐州市云龙区元和路1号行政中心东区综合楼E区3.联系方法：0516-858056104.采购项目联系人：宋夏燚电话、采购代理机构1．名称：徐州市政府采购中心2．地址：徐州市云龙区新安路5号（市规划馆南侧）

邮编：2210183．联系方法670190374．采购项目联系人：魏雷电话670190372023年12月7日

第二章投标人须知目录一、总则二、招标三、投标四、开标、评标五、中标和合同六、询问和质疑七、电子招标投标交易平台

一、总则1.采购人1.1采购人是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本项目采购人：见招标文件第三章《投标资料表》。2.政府采购方式2.1货物服务招标分为公开招标和邀请招标。本次采购采用的政府采购方式：见招标文件第三章《投标资料表》。3.采购人应当在货物服务招标投标活动中落实节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等政府采购政策。4.采购人应当按照财政部制定的《政府采购品目分类目录》确定采购项目属性。按照《政府采购品目分类目录》无法确定的，按照有利于采购项目实施的原则确定。采购人确定的采购项目属性：见招标文件第三章《投标资料表》。5.采购人委托采购代理机构代理招标的，采购代理机构应当在采购人委托的范围内依法开展采购活动。本项目采购代理机构：见招标文件第三章《投标资料表》。6.投标费用6.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用，无论投标的结果如何，采购人和采购代理机构对上述费用不承担任何责任和义务。二、招标7.招标文件的内容7.1招标文件包括以下内容：第一章投标邀请第二章投标人须知第三章投标资料表第四章评标标准第五章拟签订的合同文本第六章采购需求第七章投标文件相关格式8.采购需求：见招标文件第六章《采购需求》。9.采购项目预算金额9.1采购项目预算金额：见招标文件第三章《投标资料表》。10.样品10.1本项目对样品的要求：见招标文件第三章《投标资料表》。11.投标有效期11.1投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。11.2投标有效期:见招标文件第三章《投标资料表》。12.招标文件售价12.1招标文件售价：见招标文件第三章《投标资料表》。13.采购代理机构代理费用的收取标准和方式13.1采购代理机构代理费用的收取标准和方式：见招标文件第三章《投标资料表》。14.现场考察或者开标前答疑会14.1在招标文件提供期限截止后。14.2现场考察：见招标文件第三章《投标资料表》。14.3开标前答疑会：见招标文件第三章《投标资料表》。15.招标文件的澄清或者修改15.1采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。具体规定：见招标文件第三章《投标资料表》。15.2澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。具体规定：见招标文件第三章《投标资料表》。16.终止招标16.1终止招标的，采购人或者采购代理机构应当及时在原公告发布媒体上发布终止公告，以书面形式通知已经获取招标文件的潜在投标人，并将项目实施情况和采购任务取消原因报告本级财政部门。具体规定：见招标文件第三章《投标资料表》。17.投标人信用信息查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、信用信息的使用规则等：见招标文件第三章《投标资料表》。三、投标18.投标人18.1投标人，是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。18.2投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的竞争行为，不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。18.3投标人的资格要求：见招标文件第三章《投标资料表》。19.投标文件19.1投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应。19.2投标文件编制要求：见招标文件第三章《投标资料表》。19.3投标文件的份数：见招标文件第三章《投标资料表》。19.4投标文件的退还：见招标文件第三章《投标资料表》。19.5投标文件的密封、签署、盖章要求：见招标文件第三章《投标资料表》。19.6投标文件中承诺的投标有效期应当不少于招标文件中载明的投标有效期。19.7投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标地点。逾期送达或者未按照招标文件要求密封的投标文件，采购人、采购代理机构应当拒收。19.8投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人或者采购代理机构。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章、密封后，作为投标文件的组成部分。20.投标报价要求20.1投标人应按照招标文件的要求报出分项价格和总价。20.2投标人应按照招标文件的要求进行报价，如有偏离，应在《偏离表》中列出。20.3采购人不支付报价以外的任何费用。20.4投标人的投标报价在合同执行过程中是固定的，不得以任何理由予以变更。20.5投标人只能提交一个投标报价，提交2个以上投标报价的投标文件在符合性审查时按照投标无效处理。20.6不接受超过采购项目预算金额的投标报价。具体见招标文件第三章《投标资料表》。21.投标人不需交纳投标保证金。22.投标截止时间、投标文件的递交22.1投标截止时间：见招标文件第三章《投标资料表》。22.2投标文件的递交：见招标文件第三章《投标资料表》。23.分包23.1投标人根据招标文件的规定和采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。23.2招标文件对本项目分包的规定：见招标文件第三章《投标资料表》。24.相同品牌产品投标24.1采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。报价相同的，招标文件规定的确定一个投标人参加评标的方式：见招标文件第三章《投标资料表》。24.2使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。评审得分相同的，招标文件规定的确定一个投标人获得中标人推荐资格的方式：见招标文件第三章《投标资料表》。24.3非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前24.1、24.2条规定处理。采购人根据采购项目技术构成、产品价格比重等确定核心产品：见招标文件第三章《投标资料表》。25.有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（五）不同投标人的投标文件相互混装。四、开标、评标26.开标26.1开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间进行。开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。开标时间及地点：见招标文件第三章《投标资料表》。26.2开标由电子招标投标交易平台主持，邀请投标人参加。26.3开标时，应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，由采购人或者采购代理机构工作人员当众拆封，宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容。招标文件规定的需要宣布的内容：见招标文件第三章《投标资料表》。26.4开标过程应当由采购人或者采购代理机构负责记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认后随采购文件一并存档。投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。26.5因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件;因投标人之外的原因造成投标文件未解密的，视为撤回其投标文件，投标人有权要求责任方（如责任方为电子招标投标交易平台，电子招标投标交易平台免责）赔偿因此遭受的直接损失。部分投标文件未解密的，其他投标文件的开标可以继续进行。27.公开招标采购项目开标结束后，采购人依法对投标人的资格进行审查。28.评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。29.对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。30.评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。31.评标方法、评标标准。31.1评标方法分为最低评标价法和综合评分法。本项目的评标方法：见招标文件第三章《投标资料表》。31.2本项目的评标标准：见招标文件第四章《评标标准》。32.投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：（一）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照第29条第二款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。33.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。34.投标人存在下列情况之一的，投标无效:（一）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；（二）不具备招标文件中规定的资格要求的；（三）报价超过招标文件中规定的预算金额的；（四）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（五）投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期;（六）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。35.评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。采购人或者采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。五、中标和合同36.确定中标人36.1采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。36.2采购人应当自收到评标报告之日起５个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。中标候选人并列的，招标文件规定的确定中标人方式：见招标文件第三章《投标资料表》。37.在公告中标结果的同时，采购人或者采购代理机构应当向中标人发出中标通知书；对未通过资格审查的投标人，应当告知其未通过的原因；采用综合评分法评审的，还应当告知未中标人本人的评审得分与排序。38.中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。39.采购人应当自中标通知书发出之日起15日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。40.政府采购合同应当包括采购人与中标人的名称和住所、标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限及地点和方式、验收要求、违约责任、解决争议的方法等内容。六、询问和质疑41.询问和质疑七、电子招标投标交易平台42.电子招标投标交易平台（即“苏采云”系统，网址：/）相关要求是本招标文件的组成部分。

第三章投标资料表该资料表的条款项号是与《投标人须知》中条款项号对应的，或增加的条款，是对《投标人须知》的补充、修改和完善，如果有矛盾的话，应以本资料表为准。条款项号内容一、总则1.1本项目采购人：徐州市城市管理综合行政执法局2.1本次采购采用的政府采购方式：公开招标。4.采购人确定的采购项目属性：服务5.本项目采购代理机构：徐州市政府采购中心7.本项目为政府采购服务电子招标投标。7.1潜在投标人访问“苏采云”系统的网络地址和方法：见本项目招标公告。二、招标9.1采购项目预算金额：3222.86万元10.1本项目对样品的要求：不要求投标人提供样品。11.2投标有效期:90天。12.1招标文件售价：免费。13.1采购代理机构代理费用的收取标准和方式：免费。14.2现场考察：组织现场考察。14.3开标前答疑会：不召开开标前答疑会。15.115.2采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容以所发布的本项目的“更正（澄清）公告”的形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。发布本项目的“更正（澄清）公告”后采购代理机构已尽通知义务。敬请各潜在投标人关注本项目的“更正（澄清）公告”，并通过“苏采云”系统重新下载更正（澄清）后的采购文件（后缀名为“.kedt”），离线编制投标文件，否则，将自行承担相应的风险。15.3对招标文件进行澄清或者修改的，通过“苏采云”系统及徐州政府采购网公告澄清或者修改的内容。澄清或者修改的内容以所发布的本项目的“更正（澄清）公告”的形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。发布本项目的“更正（澄清）公告”后采购代理机构已尽通知义务。敬请各潜在投标人关注本项目的“更正（澄清）公告”，并通过“苏采云”系统重新下载更正（澄清）后的采购文件（后缀名为“.kedt”），离线编制投标文件，否则，将自行承担相应的风险。16.1终止招标的，采购代理机构应当及时在原公告发布媒体上发布终止公告，以“终止公告”的形式通知已经获取招标文件的潜在投标人，发布本项目的“终止公告”后采购代理机构已尽通知义务。敬请各潜在投标人关注本项目的“终止公告”，否则，将自行承担相应的风险。17.投标人信用信息查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、信用信息的使用规则等：一、由采购人查询信用信息。二、查询渠道包括：1.“信用中国”网（）；2.中国政府采购网（）；3.“诚信江苏”网（/jsxy/index.htm）和或“信用江苏”网（/）；4.“诚信徐州”网（）。和或“信用徐州”网（/）。三、截止时点（查询环节）：开标后资格审查结束前。四、信用信息查询记录和证据留存的具体方式：网页截屏打印，与其他采购文件一并保存。五、信用信息的使用规则：采购人对供应商信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与政府采购活动。六、信用评价结果查询：见招标文件第四章《评标标准》。三、投标18.3投标人的资格要求：见本项目公开招标公告。19.1投标人须用政府采购客户端工具导入“苏采云”系统下载的采购文件（后缀名为“.kedt”）后，离线编制投标文件。采购文件（后缀名为“.kedt”）、供应商操作手册及政府采购客户端工具可通过“苏采云”系统（网址：/）--已报名项目--报名详情页面内相应链接进行下载；供应商操作手册及政府采购客户端工具也可通过徐州政府采购网--业务工作--快速服务--下载专区，点击进入《江苏省政府采购管理交易系统（苏采云）供应商操作手册及政府采购客户端》，进行下载。特别说明：政府采购客户端工具需要导出加密的投标文件（后缀名为zip）。投标文件不得超过150M！19.2投标文件编制要求：请按照以下要求（包括但不限于以下要求）制作：一、基本目录1.《开标一览表》（加盖电子签章，政府采购客户端工具输入报价自动生成）；2.《授权委托书》（提供原件的扫描件，格式见招标文件第七章《投标文件相关格式》）；二、资格条件（1～7）项必须提供，否则投标无效）1.投标人合法有效的法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明。以上证明文件提供原件的扫描件。2.财务状况报告，至少提供：（1）投标人的本项目开标时间前6个月内的资产负债表原件的扫描件1份；（2）投标人的本项目开标时间前6个月内任何1月（不含开标当月）利润表月报表原件的扫描件1份。3.投标人依法缴纳税收和社会保障资金的记录：（1）本项目开标时间前6个月内任何1月的依法缴纳税收的相关材料原件的扫描件；（2）本项目开标时间前6个月内任何1月的依法缴纳社会保障资金的相关材料原件的扫描件。4.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料，即投标文件中提供《具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明》（加盖电子签章，格式见招标文件第七章《投标文件相关格式》）。5.投标人参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（加盖电子签章，格式见招标文件第七章《投标文件相关格式》）。6.投标人关于单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动的承诺。（加盖电子签章，格式见招标文件第七章《投标文件相关格式》）。7.投标人不是为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商的书面声明。（加盖电子签章，格式见招标文件第七章《投标文件相关格式》）。8.投标人信用信息（要求见本章条款项号“17”的内容）。三、符合条件（必须提供，否则投标无效）（一）报价1.《分项价格表》（加盖电子签章，格式见招标文件第七章《投标文件相关格式》。）；2.关于“投标报价的相关说明”的响应情况（加盖电子签章，格式自拟，要求见招标文件第六章《采购需求》中“十二、投标报价的相关说明”。）；（二）商务资信1.《投标函》（加盖电子签章，格式见招标文件第七章《投标文件相关格式》。）；2.关于“运维期限”“驻场人员不少于2人”的响应情况（加盖电子签章，格式自拟，要求见招标文件第六章《采购需求》中“八、运行维护服务要求”。）；3.关于“支付的相关说明”的响应情况（加盖电子签章，格式自拟，要求见招标文件第六章《采购需求》中“十三、支付的相关说明”。）；4.关于“时间要求”的响应情况（加盖电子签章，格式自拟，要求见招标文件第六章《采购需求》中“五、时间要求”。）；（三）技术响应1.《偏离表》（加盖电子签章，格式见招标文件第七章《投标文件相关格式》。）；2.关于“城市综合监管平台建设清单”的响应情况（加盖电子签章，格式自拟，要求见招标文件第六章《采购需求》中“三、城市综合监管平台建设清单”。）；四、综合评审评分项（一）技术部分1.项目建设方案（要求见招标文件第六章《采购需求》），包括以下方案：（1）项目整体设计方案；（2）综合监管平台建设方案；（3）支撑能力建设方案；（4）专项模块建设方案；（5）数据汇聚对接方案；（6）数据治理方案；（7）省市复用对接方案；（8）市县一体化推进方案；（9）运管服平台融合建设方案（10）地下管线系统融合建设方案；（11）局内其他系统融合方案；（12）安全隐患评估应用方案；（13）其他建设方案。（二）商务部分1.组织机构设置及人员配备方案（要求见招标文件第六章《采购需求》），包括以下方案：（1）组织机构设置方案；（2）人员配备方案；2.项目实施方案（要求见招标文件第六章《采购需求》）;3.运行维护服务方案（要求见招标文件第六章《采购需求》），包括以下方案：（1）驻场人员配备方案；（2）运行维护服务详细方案；4.培训方案（要求见招标文件第六章《采购需求》）;5.投标人业绩（要求见招标文件第四章《评标标准》）；6.投标人评价（要求见招标文件第四章《评标标准》）；五、价格折扣文件格式（一）企业报价折扣证明：1.投标人提供的服务全部由符合政策要求的中小企业承接的，提供《中小企业声明函》（加盖电子签章，格式见招标文件第七章《投标文件相关格式》）。注：具体以《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）和《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）的规定为准。2.投标人为监狱企业的，提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件原件的扫描件。注：具体以《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定为准。3.投标人为享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位的，提供《残疾人福利性单位声明函》（加盖电子签章，格式见招标文件第七章《投标文件相关格式》）。享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：①安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；②依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；③为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；④通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；⑤提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。具体以《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定为准。注：1.投标人应对以上文件的合法性、真实性负责。2.签订合同前，中标人必须向采购人提交其投标文件中所有文件的原件，采购人核查（核对）无误后，签订合同。如中标人不能在采购人规定的时间内向采购人提供原件，将被采购人认定为具有《中华人民共和国政府采购法》第七十七条所规定的“提供虚假材料谋取中标、成交的”情形，并承担相应的法律责任。特别要求的除外。19.3投标人应当通过“苏采云”系统提交数据电文形式的投标文件（即电子投标）。特别说明：通过“苏采云”系统提交政府采购客户端工具导出加密的投标文件（后缀名为zip）。投标文件不得超过150M！19.4投标文件的退还：投标文件不退还投标人，若采购人索取中标人的数据电文形式的投标文件的，须在双方签订政府采购合同后，由采购代理机构提供给采购人。19.5投标文件的密封、签署、盖章要求：一、投标文件的密封（加密）要求：投标人应当按照招标文件和“苏采云”系统的要求编制并加密投标文件。本项目投标人须通过“苏采云”系统提供的政府采购客户端工具（使用“CA数字证书”）对其数据电文形式的投标文件加密。二、投标文件的签署要求：见招标文件第七章《投标文件相关格式》。三、投标文件的盖章要求：见招标文件第三章《投标资料表》19.2和招标文件第七章《投标文件相关格式》。投标人须通过“苏采云”系统提供的政府采购客户端工具（使用“CA数字证书”）加盖电子签章。19.7投标人未按规定加密的投标文件，“苏采云”系统应当拒收并提示。19.8投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输提交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充、修改投标文件的，须先撤回投标文件，重新编制（即补充、修改）投标文件，在投标截止时间前完成投标文件的传输提交。投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后送达的投标文件，“苏采云”系统应当拒收。“苏采云”系统收到投标人送达的投标文件，即时向投标人发出确认回执通知（提示），并妥善保存投标文件。在投标截止时间前，除投标人补充、修改或者撤回投标文件外，任何单位和个人不得解密、提取投标文件。20.6不接受超过3222.86万元人民币（采购项目预算金额）的投标报价。22.1投标截止时间：2023年12月29日9:3022.2投标文件的递交：1.投标文件递交截止时间：2023年12月29日9：302.递交：投标人应当通过电子招标投标交易平台递交数据电文形式的投标文件（即电子投标）。23.2招标文件对本项目分包的规定：采购人不允许采用分包方式履行合同。24.1报价相同的，招标文件规定的确定一个投标人参加评标的方式：由采购人确定。核心产品为两个及以上（具体见24.3）的，不同投标人所投的核心产品中有部分产品为同一品牌的，按照提供相同品牌产品处理。24.2评审得分相同的，招标文件规定的确定一个投标人获得中标人推荐资格的方式：由采购人确定。核心产品为两个及以上（具体见24.3）的，不同投标人所投的核心产品中有部分产品为同一品牌的，按照提供相同品牌产品处理。24.3采购人根据采购项目技术构成、产品价格比重等确定核心产品：无。四、开标、评标26.1开标时间及地点：1.开标时间：2023年12月29日9：302.开标地点：“苏采云”系统（网址：/）“开标大厅”或进入徐州政府采购网（网址：/Home/HomeIndex）--业务工作--用户登录，点击“苏采云”进入系统“开标大厅”。26.3线上开标时，“苏采云”系统自动提取所有投标文件，投标人按招标文件规定方式按时在线解密。本项目招标文件规定的投标人按时在线解密方式：开标时间后30分钟内，通过“苏采云”系统（使用“CA数字证书”）解密。所有投标人解密（或解密时间）结束后，应当向所有投标人公布投标人名称、投标价格和招标文件规定的其他内容。本项目招标文件规定的需要宣布的内容：投标人名称和投标价格；本项目招标文件规定的其他内容：无。“苏采云”系统生成开标记录并向社会公众公布，但依法应当保密的除外。26.4“苏采云”系统生成开标记录并向社会公众公布后5分钟内，投标人通过“苏采云”系统（使用“CA数字证书”）确认开标过程。在以上时间内投标人没有确认的，视同该投标人认可开标结果。26.5因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件;因投标人之外的原因造成投标文件未解密的，视为撤回其投标文件，投标人有权要求责任方（如责任方为“苏采云”系统，“苏采云”系统免责）赔偿因此遭受的直接损失。部分投标文件未解密的，其他投标文件的开标可以继续进行。26.6投标文件解密失败的补救方案:无。29.1.评标中需要投标人对投标文件澄清或者说明的，应当通过“苏采云”系统交换数据电文。在评标期间，请投标人保持在线。2.对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会通过“苏采云”系统要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正，并规定回复时间。3.投标人的澄清、说明或者补正应当采用通过“苏采云”系统（使用“CA数字证书”,加盖电子签章）形式。投标人没有在规定的回复时间内作出必要的澄清、说明或者补正，评标委员会将认为投标人拒绝作出必要的澄清、说明或者补正，并承担相应的后果和法律责任。特别说明：“苏采云”系统通过“江苏省政府采购一体化不见面开标大厅”提醒投标人。投标人自行查看，投标人因自身原因不及时查看导致没收到信息，“苏采云”系统不承担任何责任。31.1本项目的评标方法：综合评分法。33.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内通过“苏采云”系统（使用“CA数字证书”,加盖电子签章）提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。特别说明：“苏采云”系统通过“江苏省政府采购一体化不见面开标大厅”提醒投标人。投标人自行查看，投标人因自身原因不及时查看导致没收到信息，“苏采云”系统不承担任何责任。五、中标和合同36.2中标候选人并列的，招标文件规定的确定中标人方式：一、确定人：采购人。二、确定中标人方式：按照以下顺序确定中标人：由采购人确定。37.1确定中标人后，通过“苏采云”系统以数据电文形式向未中标人发出中标结果通知书或通过其他必要的方式以其他形式告知未中标人其评审结果。37.2在公告中标结果的同时，依法必须进行招标的项目中标结果在“苏采云”系统进行公示和公布。38.特别说明：按照《政府采购法》及其实施条例以及相关规定，中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同的,在一至三年内禁止参加政府采购活动，列入政府采购严重违法失信行为记录名单。六、询问和质疑41.1.根据徐州市政府采购中心与徐州市城市管理综合行政执法局（采购人）签订的本采购项目的《委托代理协议》，供应商对政府采购活动事项有疑问的，向徐州市城市管理综合行政执法局(采购人）提出询问；供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向徐州市城市管理综合行政执法局（采购人）提出质疑。询问和质疑由徐州市城市管理综合行政执法局（采购人）依法处理。2.供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。3.质疑函接收质疑函的方式：供应商直接送交或供应商通过EMS邮寄。联系部门：徐州市城市管理局城市运行管理中心联系电话讯地址：江苏省徐州市云龙区元和路1号行政中心东区综合楼C509办公室附加说明评标标准评审因素评审因素细化和量化是否为客观分价格部分（10分）价格（10分）各投标人价格得分=最低报价（投标人的最低评审价格）÷各投标人评审价格×10服务全部由符合政策要求的小微企业、监狱企业、享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位承接的（以投标人提供的《中小企业声明函》、监狱企业证明文件和《残疾人福利性单位声明函》等相关材料为准），给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参加评审。该投标人的评审价格=《开标一览表》中的“总价”*（100%-10%）是技术部分（65分）项目建设方案（65分）项目整体设计方案（6分）对方案内容的全面性、合理性、针对性进行评价。全面性（2分）：内容全面具体详实得2分，内容全面性一般得1分，内容不全面得0分。合理性（2分）：合理得2分，合理性一般得1分，不合理得0分。针对性（2分）：针对性强得2分；针对性一般得1分，针对性不强得0分。未提供的得0分，本项最高得6分，最低得0分。否综合监管平台建设方案（6分）对方案内容的全面性、合理性、针对性进行评价。全面性（2分）：内容全面具体详实得2分，内容全面性一般得1分，内容不全面得0分。合理性（2分）：合理得2分，合理性一般得1分，不合理得0分。针对性（2分）：针对性强得2分；针对性一般得1分，针对性不强得0分。未提供的得0分，本项最高得6分，最低得0分。否支撑能力建设方案（6分）对方案内容的全面性、合理性、针对性进行评价。全面性（2分）：内容全面具体详实得2分，内容全面性一般得1分，内容不全面得0分。合理性（2分）：合理得2分，合理性一般得1分，不合理得0分。针对性（2分）：针对性强得2分；针对性一般得1分，针对性不强得0分。未提供的得0分，本项最高得6分，最低得0分。否专项模块建设方案（11分）专项模块建设细分为11个模块建设（详见第六章采购需求“三、城市综合监管平台建设清单”中“专项模块建设部分）。上述11个模块建设内容齐全，符合实际切实可行且无缺陷（缺陷是指：部分内容与项目无关、逻辑错误、科学原理错误、表述错误、不符合本项目涉及的相关规范或标准要求的任意一种情形）得11分，每缺少一项内容扣1分，扣完为止；单项内容每存在一处缺陷扣0.5分，单项内容分（1分）扣完为止。本项最高得11分，最低得0分。未提供的得0分。否数据汇聚对接方案（6分）对方案内容的全面性、合理性、针对性进行评价。全面性（2分）：内容全面具体详实得2分，内容全面性一般得1分，内容不全面得0分。合理性（2分）：合理得2分，合理性一般得1分，不合理得0分。针对性（2分）：针对性强得2分；针对性一般得1分，针对性不强得0分。未提供的得0分，本项最高得6分，最低得0分。否数据治理方案（6分）对方案内容的全面性、合理性、针对性进行评价。全面性（2分）：内容全面具体详实得2分，内容全面性一般得1分，内容不全面得0分。合理性（2分）：合理得2分，合理性一般得1分，不合理得0分。针对性（2分）：针对性强得2分；针对性一般得1分，针对性不强得0分。未提供的得0分，本项最高得6分，最低得0分。否省市复用对接方案（6分）对方案内容的全面性、合理性、针对性进行评价。全面性（2分）：内容全面具体详实得2分，内容全面性一般得1分，内容不全面得0分。合理性（2分）：合理得2分，合理性一般得1分，不合理得0分。针对性（2分）：针对性强得2分；针对性一般得1分，针对性不强得0分。未提供的得0分，本项最高得6分，最低得0分。否市县一体化推进方案（2分）对方案内容的全面性、针对性进行评价。全面性（1分）：内容全面具体详实得1分，内容全面性一般得0.5分，内容不全面得0分。针对性（1分）：针对性强得1分；针对性一般得0.5分，针对性不强得0分。未提供的得0分，本项最高得2分，最低得0分。否运管服平台融合建设方案（6分）对方案内容的全面性、合理性、针对性进行评价。全面性（2分）：内容全面具体详实得2分，内容全面性一般得1分，内容不全面得0分。合理性（2分）：合理得2分，合理性一般得1分，不合理得0分。针对性（2分）：针对性强得2分；针对性一般得1分，针对性不强得0分。未提供的得0分，本项最高得6分，最低得0分。否地下管线系统融合建设方案（3分）对方案内容的全面性、合理性、针对性进行评价。全面性（1分）：内容全面具体详实得1分，内容全面性一般得0.5分，内容不全面得0分。合理性（1分）：合理得1分，合理性一般得0.5分，不合理得0分。针对性（1分）：针对性强得1分；针对性一般得0.5分，针对性不强得0分。未提供的得0分，本项最高得3分，最低得0分。否局内其他系统融合方案（3分）对方案内容的全面性、合理性、针对性进行评价。全面性（1分）：内容全面具体详实得1分，内容全面性一般得0.5分，内容不全面得0分。合理性（1分）：合理得1分，合理性一般得0.5分，不合理得0分。针对性（1分）：针对性强得1分；针对性一般得0.5分，针对性不强得0分。未提供的得0分，本项最高得3分，最低得0分。否安全隐患评估应用方案（3分）对方案内容的全面性、合理性、针对性进行评价。全面性（1分）：内容全面具体详实得1分，内容全面性一般得0.5分，内容不全面得0分。合理性（1分）：合理得1分，合理性一般得0.5分，不合理得0分。针对性（1分）：针对性强得1分；针对性一般得0.5分，针对性不强得0分。未提供的得0分，本项最高得3分，最低得0分。否其他建设方案（1分）对方案内容的全面性进行评价。全面性（1分）：内容全面具体详实得1分，内容全面性一般得0.5分，内容不全面得0分。未提供的得0分，本项最高得1分，最低得0分。否商务部分（25分）组织机构设置及人员配备要求（8分）组织机构设置方案（2分）对方案内容的全面性、针对性进行评价。全面性（1分）：内容全面具体详实得1分，内容全面性一般得0.5分，内容不全面得0分。针对性（1分）：针对性强得1分；针对性一般得0.5分，针对性不强得0分。未提供的得0分，本项最高得2分，最低得0分。否人员配备方案（6分）（1）项目负责人（1人）：自有人员且具有由人社部门或工信部门颁发的信息系统项目管理师资格证书的，得1分；不满足或未提供的不得分。（2）技术负责人（1人）：自有人员且具有由人社部门或工信部门颁发的系统架构设计师资格证书的得1分；不满足或未提供的不得分。（3）项目组其他成员：每有一名成员同时满足自有人员且具有由人社部门或工信部门颁发的网络工程师或软件设计师或软件评测师或由中国信息安全测评中心颁发的注册信息安全工程师（CISP）资格证书的，得0.5分；不满足或未提供的不得分，本项最高得2分。同一人员具有多项证书的,按一个证书计分。同一证书按一个证书计分。（4）项目组其他成员：每有一名成员同时满足自有人员且具有国家住建部、人社部、交通部、应急管理部等部门颁发的注册公用设备工程师(暖通空调)或注册公用设备工程师(给水排水)或注册道路工程师或注册安全工程师认证证书的，得0.5分；不满足或未提供的不得分，本项最高得2分。同一人员具有多项证书的,按一个证书计分。同一证书按一个证书计分。上述（1）（2）（3）（4）项合计最高得6分，未提供得0分。投标文件中提供项目组人员的相关证书原件的扫描件以及投标人为其缴纳的本项目开标时间前6个月内任何1月的社会保障资金或有效期内劳动合同的相关材料扫描件。是项目实施方案（2分）对方案内容的全面性、针对性进行评价。全面性（1分）：内容全面具体详实得1分，内容全面性一般得0.5分，内容不全面得0分。针对性（1分）：针对性强得1分；针对性一般得0.5分，针对性不强得0分。未提供的得0分，本项最高得2分，最低得0分。否运行维护服务方案（3分）驻场人员配备方案（1分）（1）每有一名驻场人员同时满足自有人员且具有网络工程师认证证书的，得0.5分；本项最高得0.5分；不满足或未提供的不得分；（2）每有一名驻场人员同时满足自有人员且具有软件设计师认证证书的，得0.5分；本项最高得0.5分；不满足或未提供的不得分；同一人员具有多项证书的,按一个证书计分。上述（1）（2）项合计最高得1分，未提供得0分。投标文件中提供项目组人员的相关证书原件的扫描件以及投标人为其缴纳的本项目开标时间前6个月内任何1月的社会保障资金或有效期内劳动合同的相关材料扫描件。是运行维护服务详细方案（2分）对方案内容的全面性、针对性进行评价。全面性（1分）：内容全面具体详实得1分，内容全面性一般得0.5分，内容不全面得0分。针对性（1分）：针对性强得1分；针对性一般得0.5分，针对性不强得0分。未提供的得0分，本项最高得2分，最低得0分。否培训方案（2分）对方案内容的全面性、针对性进行评价。全面性（1分）：内容全面具体详实得1分，内容全面性一般得0.5分，内容不全面得0分。针对性（1分）：针对性强得1分；针对性一般得0.5分，针对性不强得0分。未提供的得0分，本项最高得2分，最低得0分。否投标人业绩（6分）投标文件中提供投标人为卖方(乙方)，合同签订日期在2020年1月1日之后，合同内容包含城市基础设施安全运行软件开发类的合同原件扫描件，每提供一份得2分。未提供的得0分，本项最高得6分，最低得0分。是投标人评价（4分）（1）投标文件中提供投标人有效的《信息安全管理体系认证证书》原件扫描件及国家市场监督管理总局全国认证认可信息公共服务平台(网址:/CertECloud/result/skipResultList)查询证书状态为有效的截图证明材料的，得1分，不提供或提供不全的不得分，本项最高得1分,最低得0分；（2）投标文件中提供投标人有效的《信息技术服务管理体系认证证书》原件扫描件及国家市场监督管理总局全国认证认可信息公共服务平台(网址:/CertECloud/result/skipResultList)查询证书状态为有效的截图证明材料的，得1分，不提供或提供不全的不得分，本项最高得1分,最低得0分；（3）投标文件中提供投标人有效的《知识产权管理体系认证证书》原件扫描件及国家市场监督管理总局全国认证认可信息公共服务平台(网址:/CertECloud/result/skipResultList)查询证书状态为有效的截图证明材料的，得1分，不提供或提供不全的不得分，本项最高得1分,最低得0分；（4）投标文件中提供投标人有效的《业务连续性管理体系认证》原件扫描件及国家市场监督管理总局全国认证认可信息公共服务平台(网址:/CertECloud/result/skipResultList)查询证书状态为有效的截图证明材料的，得1分，不提供或提供不全的不得分，本项最高得1分,最低得0分；上述（1）（2）（3）（4）项合计最高得4分，未提供得0分。是注：评分结果精确到小数点后两位。说明：一、《江苏省政府采购供应商监督管理暂行办法》第二十六条招标采购单位在招标文件中，应当明确供应商诚信记录分使用办法：其中，采用综合评分法的，诚信记录分每减10分，给予总分值2%的扣分，扣分最多不超过6%；采用性价比法和最低评标价法的，诚信记录分每减10分，按该供应商投标价的2%增加评审价格，增价最多不超过6%。招标采购单位在评标时,要结合投标供应商的实时诚信记录情况评定供应商最终评标得分。二、信用评价结果查询按照《江苏省政府采购信用管理暂行办法》进行信用评价结果查询，相关说明如下：1.采购人按照财政部要求在信用审查环节完成供应商的信用评价结果查询，评价结果参考期限从项目开标之日前3年起算。对不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，应当拒绝其参加政府采购活动。2.信用评价结果通过信用评价分和星级表示。3.在政府采购评审中，采用综合评分法的，供应商信用评价结果为三星的扣2分，评价结果为二星的扣3分，评价结果为一星的扣4分；采用最低评标价法的，评价结果为三星的给予1%的价格加成，评价结果为二星的给予2%的价格加成，评价结果为一星的给予3%的价格加成。4.具体见《江苏省政府采购信用管理暂行办法》。第五章拟签订的合同文本甲方：徐州市城市管理局项目名称：徐州市城市生命线安全建设一期工程——城市综合监管平台建设乙方：项目编号：签订时间：签订地点：甲、乙双方根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》，按照徐州市城市生命线安全建设一期工程—城市综合监管平台建设发出的中标通知书、招标文件及乙方的投标文件等，按照平等、自愿的原则，经友好协商，签订本合同。一、项目说明1.项目名称：徐州市城市生命线安全建设一期工程—城市综合监管平台建设2.采购需求：详见合同附件1。3.项目内容：详见合同附件1。二、支付（采购资金的支付方式、时间、条件）合同总价：￥大写：人民币（该价格为甲方在本合同项下应向乙方支付的最终价格，甲方不再支付任何其他费用。）合同总价的百分之十(10%)即￥大写：人民币，在合同签订生效，甲方自收到发票（发票金额为合同总价的10%）后（15）日内，将资金支付到合同约定的乙方账户；合同总价的百分之二十(20%)即￥大写：人民币，在完成城市综合监管平台全部功能开发，项目试运行并出具系统试运行报告后，甲方自收到发票（发票金额为合同总价的20%）后（15）日内，将资金支付到合同约定的乙方账户；合同总价的百分之五十五(55%)即￥大写：人民币，在城市综合监管平台竣工并经市重点工程主管部门综合检查通过后，甲方自收到发票（发票金额为合同总价的55%）后15日内，将资金支付到合同约定的乙方账户。合同总价的百分之十五(15%)即￥大写：人民币，在项目最终验收合格后，甲方自收到发票（发票金额为合同总价的15%）后15日内，将资金支付到合同约定的乙方账户。以上具体付款进度以财政实际拨付进度为准。甲方在向乙方付款时，可直接扣除违约金等款项。乙方需提交的支付文件包括：1.乙方出具的正式税务发票；2.合同约定的乙方账户：开户名称：开户银行：银行帐号：三、项目建设、技术及项目实施要求1.项目建设方案，详见合同附件2。2.组织机构设置及人员配备方案详见合同附件33.项目实施方案，详见合同附件4。4.项目完成时间:自合同签订生效之日起180天内完成城市综合监管平台全部功能开发。四、运维服务和培训要求1.本合同运维期为自综合检查合格后次日起算，共3年。2.运维服务方案，详见合同附件5。3.培训方案，详见合同附件6。五、双方的权利与义务（一）甲方的权利与义务1.甲方积极组织项目开展，配合乙方收集所需资料；2.甲方应配合乙方及时交流情况，重大问题协商解决；3.甲方根据项目进展情况按照合同规定及时向乙方支付项目经费;4.本项目建设完成后所有成果及知识产权由甲方享有。（二）乙方的权利与义务1.乙方指派项目负责人_______成立_____人的项目组。并于合同签字生效后3日内将包含人员姓名、岗位、身份信息、联系方式等内容的项目组成员名单书面报送至甲方。乙方不得随意更换项目负责人及核心技术人员，如确需更换，必须提前10个工作日书面通知甲方，并经甲方同意，同时做好相关移交工作。2.乙方须根据合同约定按时、按质完成项目设计、开发、安装、调试、测试、验收等工作。3.乙方应保证平台自移交后至项目运维期结束的正常运行，对于平台出现的故障，乙方应按《运维服务方案》等文件要求及时进行修复。由于平台出现问题，乙方无法及时修复给甲方造成损失的，乙方应承担相应赔偿责任。甲方有权聘请第三方修复，相关费用全部由乙方承担。4.在产品投入运行直至停止运行期间，乙方应及时对发现的安全漏洞无偿提供修补方案并实施修补，当加载的安全补丁与乙方所提供的应用系统存在冲突时，乙方应在甲方规定时间内对应用系统进行升级改造，乙方不履行义务甲方可自行组织修复，费用由乙方承担。5.因政策、法规及实际管理需要等原因，导致甲方变更或增加的平台需求，乙方应及时更新平台功能，以满足甲方实际工作需要，并由乙方承担相应费用。6.因本项目成果安全漏洞所导致的网络安全事故，乙方应承担全部法律责任，赔偿甲方损失并向甲方支付合同总价款30%的违约金。7.如有第三方声称甲方使用本合同项下乙方开发产品侵犯了第三方的知识产权或其它财产权利，乙方将对由此而引起的任何诉讼或法律请求进行抗辩。乙方同意支付有关判决或和解所确定的赔偿金额。如乙方由于经济或其他原因不能针对该项诉请进行应诉或和解，甲方有权应诉或进行和解，其发生的费用由乙方承担。如乙方提交甲方的产品或其任何部分被依法认定为侵犯第三人的合法权利，乙方应尽力用相等功能的且非侵权的产品替换，或取得相关授权，以使甲方能够继续享有本合同所规定的各项权利。8.项目经一个月试运行并完成修改完善后一周内，乙方须提请竣工验收。竣工验收合格后一周内，乙方须将项目移交甲方进行管理，移交内容包括但不限于：服务器管理密码、数据库管理密码、网络设备管理密码、平台超级管理员账号、日志服务器、项目开发代码、用户操作手册、系统维护手册等，移交完成双方签署移交确认单；因乙方未及时移交引起的信息安全责任由乙方负责。9.乙方应在运维期到期前1个月，向甲方提交运维期内全部运维资料，包括但不限于运维记录、平台更新记录、更新部分代码等，并做好运维期到期后的相关对接移交工作。由此产生的全部费用由乙方承担。10.乙方应执行国家有关规定（如徐州最低工资标准和其他规定），负责乙方员工的生病、事故、伤残、死亡和劳务纠纷，甲方不承担任何相关责任。乙方保证如有上述情况发生，积极处理，确保不影响甲方正常办公。乙方负有对自己员工的安全责任，乙方在开展作业过程中侵害第三人合法权益的，由乙方自行承担相应的法律责任，甲方不承担任何相关责任。11.乙方保证具有签订与履行本合同的能力和具备相应资质，保证承办的工作人员具有履行本合同义务的响应能力和资质，保证提供的服务合法且不侵犯任何第三方合法权益。未经甲方许可，该项目不得转包、分包。12.甲方要求更换项目组成员时，乙方应无理由配合。13.乙方提供的项目必需的（包括但不限于）操作系统、中间件、数据库、应用软件、网络安全等必须符合国家信创有关要求。如因特殊原因暂时无法满足的，乙方应在运维期内响应国家、省及我市国产化改造要求，配合甲方完成包括但不限于政务云主机、数据库、中间件等软硬件的国产化适配工作。其发生的费用由乙方全部承担。14.严格执行乙方投标文件中的《项目建设方案》《组织机构设置及人员配备方案》《项目实施方案》《运维服务方案》《培训方案》。六、成果归属1.双方对本项目有关的知识产权以及与之相关的所有权利归属约定如下：本项目全部阶段性成果和最终成果（包括为后续服务范围所编制的成果）的知识产权以及与之相关的所有权利归甲方所有；本合同签署前双方已经拥有的知识产权权利，仍归各自所有。2.双方确定，甲方有权利用乙方按照项目约定提供的研究开发成果进行后续改进。由此产生的具有实质性或创造性技术进步特征的新的技术成果及其权利归属，全部由甲方享有。具体相关利益的分配办法如下:甲方100%。3.乙方所提交的响应文件、项目全部中间成果和最终成果文件及任何数据、资料、软件等不得侵犯任何第三方的知识产权或其他权利，由文件、数据、资料侵权所导致的任何索赔或责任均由乙方承担，同时，甲方有权追回已支付的所有服务费，并保留要求乙方赔偿相应损失的权利，包括但不限于上述索赔或责任所产生的诉讼费用、合理的律师费用、鉴定评估费用、调查费用、和解金额或生效法律文书中规定的赔偿金额。4.未经甲方书面在先同意，乙方不得将本项目的中间成果和最终成果文件及任何数据、资料、软件向任何第三方转让、授权任何第三方使用或用于本合同项目外的其他项目。如发生以上情况，甲方有权追回已支付的所有服务费，乙方同时应向甲方支付本合同总价款30%的违约金，如果违约金无法弥补甲方的损失，甲方有权要求乙方赔偿全部损失。七、保密l.乙方应制定项目实施安全保密管理规定，未经甲方同意，不得将项目相关的文件、资料、数据等泄露。2.双方应保守的秘密是指不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息，或由双方在履行本合同过程中明确指明为秘密的、法律认可的任何信息，以及乙方在履行本合同过程中所获得或接触到的任何内部数据、文字等资料。3.乙方须以保密的方式处理在编制本项目成果文件过程中自甲方、采购人员或甲方关联机构获得的相关信息、资料、图纸、数据等，或由甲方在履行本合同过程中明确指明为秘密的任何信息，以及乙方因本项目工作所直接或间接取得、处理或接触的任何其他资料。未经甲方书面同意，不得向任何第三方透露任何有关项目的内容，或公开任何项目中间成果或最终成果。所使用的电脑软、硬件设施都满足甲方的安全要求。项目结束后，乙方应将所有资料移交给甲方。即使向履行本合同有关的人员提供前述保密信息，也应限于履行合同的必须范围，且这些人员应接受与本条款同等严格的保密条款的约束。如发生以上情况，甲方有权解除合同，并有权追回已支付的所有服务费，同时乙方应向甲方支付本合同项下服务费用总价款30%的违约金，如果违约金无法弥补甲方损失，甲方保留要求乙方赔偿全部损失的权利。八、验收要求验收标准：1.确定项目实施的范围和目标，确保项目符合采购人实际需求和规划，明确项目的主要内容和目标。核实项目实施过程中涉及的采购物品、服务是否符合国家法律法规和政策规定。2.检查项目实施过程中涉及的采购文档，包括采购计划、采购合同、采购公告、验收报告等是否齐全、规范。核查项目实施过程是否符合国家有关法律法规和政策规定，有关文件和记录是否保存完整。3.确认项目成果是否符合采购单位的需求和目标，是否具备相应的功能和性能。对项目成果进行测试和验证，确保其质量和性能达到预期要求。4.对项目成果进行测试，包括性能测试、安全测试、功能测试等，确保其符合预期要求。组织专业验收小组对项目成果进行验收，确保其符合采购单位的需求和目标。5.检查项目实施过程中的管理措施是否得当，协调机制是否有效。核实项目实施过程中各方的协作和配合是否密切，工作进展是否顺利。6.评估项目实施对采购单位的影响和效果，包括提高采购效率、降低成本、提高管理水平等方面的收益。分析项目的经济效益和社会效益，评估其对社会发展、经济增长等方面的贡献。验收程序：1.自合同签订之日起180天内完成城市综合监管平台全部功能开发，经一个月试运行并完成修改完善后，乙方于1周内向甲方提请竣工验收。竣工验收时乙方应提供（包含但不限于）竣工验收文档、试运行报告、用户操作手册、系统维护手册等资料。验收时乙方代表必须在场。验收合格后，甲方签署《验收报告》，完成竣工验收。乙方应于竣工验收合格1周内将项目移交甲方管理，移交内容见“乙方的权利与义务”第8条。2.甲方在城市综合监管平台竣工并移交项目成果后，应于90天内向市重点工程主管部门提请综合检查。综合检查时乙方代表必须在场。综合检查合格后完成全部验收程序。3.运行维护服务结束后，进行项目最终验收，通过验收出具验收报告。九、违约责任1.乙方违反乙方投标文件中的《项目建设方案》《组织机构设置及人员配备方案》《项目实施方案》《运维服务方案》和《培训方案》中任何承诺，乙方同意按照200,000元/次的标准向甲方给予违约金，违约金不足以弥补甲方损失的，乙方应补足甲方损失。如合同期限内乙方存在3次以上违反承诺的行为，甲方有权解除合同，乙方应按合同总价20%承担违约金，甲方有权在未结算的价款中予以扣除，如存在不足部分，甲方有权追偿。2.在合同生效后，乙方无故要求解除合同的，应向甲方偿付合同总价款5%的违约金，违约金不足以补偿损失的，甲方有权要求乙方补足。3.乙方有下列情况之一的，甲方有权解除合同，由此造成乙方的直接损失和间接损失，甲方不予补偿；由于乙方行为造成甲方损失的，甲方有权要求乙方进行赔偿，赔偿金为项目总价的30%。（1）乙方违反本合同“五、双方的权利与义务”中“（二）乙方的权利与义务”中第“..10.11.12”条的。（2）乙方违反本合同“七、保密”约定的；十、解决争议的方式1.因服务的质量问题发生争议的，应当邀请国家认可的质量检测机构对服务质量进行鉴定。符合标准的，鉴定费由甲方承担；不符合质量标准的，鉴定费由乙方承担；2.因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲、乙双方应首先通过友好协商解决。如果协商不能解决争议，则向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。十一、不可抗力1.由于地震、台风、水灾、火灾、战争以及其他不能预见并对其发生和后果不能预防或避免的不可抗力，直接影响本合同的履行或者不能按照合同的约定履行时，遇有上述不可抗力的一方，应立即书面通知对方，并在十五天之内，提供上述不可抗力的详细情况及合同不能履行，或者部分不能履行，或者需要延期履行的理由和有效的证明文件。此项证明文件应由不可抗力发生地的公证机关出具。按其对履行合同影响的程度，由双方协商决定是否解除合同，或者部分免除履行合同的义务，或者延期履行合同；2.受到不可抗力影响的一方，应尽可能地采取合理的行为减轻不可抗力对履行本合同的影响。十二、合同组成以下文件应构成甲方和乙方之间达成的合同，若各文件之间存在含糊不清或互相冲突之处，优先顺序应按下列文件顺序解释。1.招标文件2.合同条款3.中标通知书4.合同附件5.其他文件十三、合同备案本合同一式四份，具有同等法律效力，甲方一份，乙方一份，徐州市政府采购中心存档一份，政府采购监督管理部门备案一份。十四、合同生效本合同在下列条件全部满足后生效，生效日期以下列条件全部满足的最晚日期为准：双方加盖公章或合同专用章,并由法定代表人（或项目负责人）签字。十五、其他合同其他未尽事宜及与招标文件有矛盾之处，以招标文件[项目编号：JSZC-320300-XZCG-G2023-0158]为准。十六、按照《财政部关于做好政府采购信息公开工作的通知》（财库〔2015〕135号），甲方依据《保守国家秘密法》等法律制度规定确定本合同部分涉及国家秘密，该涉及国家秘密部分不公告；甲方依据《反不正当竞争法》等法律制度的规定与乙方约定本合同部分涉及商业秘密，该涉及商业秘密部分不公告。甲方 乙方单位签章： 单位签章：单位地址： 单位地址：开户银行： 开户银行：银行帐号： 银行帐号：联系人： 联系人：联系电话： 联系电话：日期： 日期：

合同附件合同附件1：采购需求（要求见招标文件第六章《采购需求》）合同附件2：《项目建设方案》（要求见招标文件第六章《采购需求》；合同见乙方投标文件中《项目建设方案》。）合同附件3：《组织机构设置及人员配备方案》（要求见招标文件第六章《采购需求》；合同见乙方投标文件中《组织机构设置及人员配备方案》。）合同附件4：《项目实施方案》（要求见招标文件第六章《采购需求》；合同见乙方投标文件中《项目实施方案》。）合同附件5：《运行维护服务方案》（要求见招标文件第六章《采购需求》；合同见乙方投标文件中《运行维护服务方案》。）合同附件6：《培训方案》（要求见招标文件第六章《采购需求》；合同见乙方投标文件中《培训方案》。）

第六章采购需求一、说明（一）采购人：徐州市城市管理综合行政执法局（二）采购项目名称：2023年徐州市城市生命线安全建设一期工程-城市综合监管平台建设（三）采购标的：2023年徐州市城市生命线安全建设一期工程-城市综合监管平台建设（2023年徐州市城市生命线安全建设一期工程-城市综合监管平台建设）对应的中小企业划分标准所属行业为（软件和信息技术服务业）。注：中小企业划分标准所属行业以《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）的规定为准。软件和信息技术服务业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入50万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业。（四）本项目为非专门面向中小企业的项目。（五）本项目采购预算为3222.86万元。二、项目基本概况（一）项目背景为贯彻落实国家和江苏省推进城市生命线安全工程和城市运行管理服务有关要求，立足徐州实际，坚持集约化、科学化、实用化原则，打造省、市、县三级监管系统，推进市县一体化建设，搭建徐州市城市综合监管平台，汇聚燃气、供水、排水、地下管线、第三方施工破坏、道路、桥梁、供热、环卫、市容、执法等领域的基础、运行、管理和服务等数据，按照“一网统管、一网通办”、“全市一盘棋”的原则，实现城市基础设施监测、分析、预警等全周期管理和测评综合评价全过程管理。建立跨区域、跨部门、跨层级的城市综合监管机制体制，城市运行效率和风险防控能力明显提升，城市科学化精细化智能化治理水平大幅提升。（二）建设目标深入贯彻习近平总书记关于提高城市科学化、精细化、智能化治理水平的重要指示精神，立足徐州实际，坚持需求导向，坚持全面系统，坚持更高标准。以城市运行管理“一网统管”为目标，围绕城市运行安全高效健康、城市管理干净整洁有序、为民服务精准精细精致，运用物联网、云计算、大数据等信息技术，整合汇聚共享相关数据资源，打造以城市综合管理服务、城市生命线安全监管为核心的城市综合监管平台。徐州市城市综合监管平台采取“全市统筹、成果共享、分期建设、试点先行、各有侧重”的建设策略，按照“综合监管”+“智慧监测”思路，整合、完善政府部门和企业监管系统，将管理制度、管理流程和管理要求以信息化的方式实现，将信息化建设与规范化管理进行一体化融合，在提升行业本质安全的基础上，结合重点区域设置监测感知设备进行动态监测；加强对城市综合监管状况的实时监测、动态分析、统筹协调、指挥监督和综合评价，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，实现城市生命线安全管理由“以治为主”向“以防为主”、由“被动应对”向“主动监管”的转变。三、城市综合监管平台建设清单序号建设内容技术参数要求单位数量（一）项目整体设计详见本采购需求“四、项目建设要求”中“（一）项目整体设计要求”套1（二）综合监管平台建设详见本采购需求“四、项目建设要求”中“（二）综合监管平台建设要求”1综合应用1.1运行监测模块1.1.1全市监管一张图套11.1.2综合统计分析套11.1.3通知公告套11.2综合评价模块1.2.1全行业考评套11.2.2城市管理综合考核套11.2.3住建部综合评价套11.2.4绩效评价套11.2.5评价数据填报套11.3指挥协调模块1.3.1重点工作模块套11.3.2指挥协调模块套11.3.3联络中心套11.3.4行业综合监管套11.3.5舆情监测模块套11.4应急联动模块1.4.1应急事件信息管理套11.4.2应急通讯录管理套11.4.3应急资源管理套11.4.4应急预案管理套11.4.5应急知识库管理套11.5公众服务模块1.5.1市场化服务信息协同管理套11.5.2作业规则配置协同管理套11.5.3业务信息共享服务套11.5.4市场化服务综合考核评估套11.5.5系统对接套11.6决策建议模块1.6.1城市运行数治作战专题套11.6.2运行管理体征专题套总体态势专题套指挥调度专题套燃气监管专题套排水防涝监管专题套污水监管专题套供水监管专题套道路监管专题套桥梁监管专题套热力监管专题套0地下管线综合管理专题套1市容秩序专题