DB3308T 148-2024公共法律服务志愿者管理规范

ICS03.160CCSA903308DB3308/T148—20242024-05-16发布2024-06-16实施IDB3308/T148—2024 32规范性引用文件 33术语和定义 34基本要求 35招募和注册 46培训 57服务提供 58评价激励 69退出管理 6DB3308/T148—2024本标准按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。请注意本标准的某些内容可能涉及专利。本标准的发布机构不承担识别专利的责任。本标准由衢州市司法局提出并归口。本标准起草单位：衢州市司法局、衢州市计量质量检验研究院、衢江区司法局、江山市司法局、龙游县司法局。本标准主要起草人：潘燕军、余天华、黄增阳、郑雅婷、朱月霞、严歆、杜姗、李秀本标准为首次发布。3DB3308/T148—2024公共法律服务志愿者管理规范1范围本标准规定了公共法律服务志愿者管理规范的基本要求、招募和注册、培训、服务提供、评价激励、退出管理等内容。本标准适用于公共法律服务志愿者（以下简称“志愿者”）的管理工作。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本标准必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本标准；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本标准。MZ/T148志愿服务基本术语3术语和定义MZ/T148界定的以及下列术语和定义适用于本标准。公共法律服务志愿者具备一定的法律知识和专业技能，经公共法律志愿者管理机构审核批准，自愿无偿提供法治宣传教育、法律咨询、法律援助、矛盾纠纷调解、公证、司法鉴定等公共法律服务的自然人。公共法律服务志愿者管理机构承担公共法律服务志愿者的招募和注册、培训、日常管理、监督和评价等管理工作的机构。4基本要求4.1管理机构4.1.1.1应为志愿者提供相应的办公场所和办公设施。4.1.1.2应建立公共法律服务数字化平台，具备志愿者招募和注册、培训、志愿服务信息发布、评价等功能。应建立志愿者管理制度体系，包括培训制度、权益保障制度、信用应用制度、考核评价制度、信息管理制度、退出制度等。4DB3308/T148—2024应配备专（兼）职志愿者管理工作人员，为志愿者提供必要的信息和服务。志愿者应满足下列基本要求：a)拥护中华人民共和国宪法、拥护中国共产党的领导和社会主义制度；b)具备完全民事行为能力，身心健康，年龄在22~65周岁之间；c)具备一定的法律知识背景及从事公共法律服务的相关技能；d)具有较强的社会责任感和奉献精神，热心于公共法律服务事业；e)遵守国家法律法规及各项工作纪律，自觉服从公共法律服务志愿者管理机构的管理；f)接受志愿者管理机构组织的指导和安排，履行志愿服务承诺；g)自觉维护服务对象的合法权益，对志愿服务中掌握的案件情况及个人隐私进行保密。志愿者提供下列公共法律服务时应具备相应的专业资格：a)提供刑事辩护与代理、值班律师法律帮助的志愿者，应具备律师执业证书；b)提供司法鉴定法律援助服务的志愿者，应具备司法鉴定人执业证书；c)提供公证法律援助服务的志愿者，应是公证机构从事公证业务的执业人员，并具备公证员执业证书或公证员助理执业证书；d)提供民事案件、行政案件、国家赔偿案件诉讼代理及非诉讼代理等志愿服务的志愿者，应具备律师职业资格证书或基层法律服工作者执业证书；e)提供心理疏导或翻译服务的法律援助志愿者，应具备心理咨询职业资格证书或翻译职业资格证书；f)提供仲裁、法律咨询、纠纷调解等公共法律服务的志愿者，应具备相应的资格证书或聘用证5招募和注册5.1招募对象及方向5.1.1志愿者招募对象包括律师、基层法律服务工作者、公证员、司法鉴定人、人民调解员、仲裁员、高校法律专业师生、退休政法干警及其他符合志愿者招募要求的人员。5.1.2志愿者招募方向包括法律咨询、法律援助、纠纷调解、普法宣传、企业法律服务、政府法律服务、司法鉴定程序咨询、司法鉴定法律援助等公共法律服务。5.2招募方式应根据公共法律服务需要，按日常性和临时性形式通过行业会议、培训、网络等方式发布志愿者招募信息，包括招募条件、数量、志愿服务项目和服务流程等信息。5.3招募程序5DB3308/T148—2024招募志愿者时，应说明与志愿服务有关的真实、准确、完整的信息以及在志愿服务过程中可能发生的风险。招募工作按照以下程序进行：a)应向申请者发放志愿者注册登记表；b)应按照4.2要求对申请者进行审核；c)应为审核合格的申请者建立志愿者服务档案；d)应指导志愿者在公共法律服务平台上完成志愿者的注册工作。6培训6.1应为志愿者提供基础知识培训和服务技能培训。6.2基础知识培训，包含但不限于以下内容：a)志愿者的角色认识：包括志愿服务的意义、志愿服务工作动机等；b)志愿者的基本常识：包括志愿者的条件、权利和义务，志愿者精神、服务原则，志愿者服务的基本特征等；c)志愿者应具备的素质与技巧。6.3服务技能培训，包含但不限于以下内容：a)仪容仪表、言行举止；b)矛盾纠纷化解与处置；c)突发事件的处置；d)心理咨询和疏导；e)资料整理和归档。7服务提供7.1服务保障7.1.1应为志愿者参与志愿服务活动提供必要条件、安全保障及适当经费支持，解决志愿者在志愿服务活动的实际困难。7.1.2应按照职业类别、志愿方向、业务擅长、服务区域等对志愿者进行分类管理。7.1.3应按供需对接机制和志愿者配置机制，统一管理公共法律服务数据和资源。7.1.4应根据志愿者的年龄、知识、技能和身体状况等情况合理安排志愿者参与公共法律服务活动，并配发志愿服务标识。7.1.5应维护志愿者的合法权益，对侵害志愿者权益的行为，应当依法追究责任并进行处理。7.1.6应与可能发生人身危险或为期一年以上的专项法律援助志愿服务活动志愿者签订服务协议，为志愿者购买相应的人身意外伤害保险。7.1.7应畅通志愿者的监督、建议或意见等沟通渠道。7.2信息管理7.2.1应建立志愿者服务档案，档案内容包括志愿者花名册、登记表、志愿服务记录、奖励与处分及其他资料等。7.2.2应通过跟踪服务、信息反馈等形式，监督志愿者服务情况并记入服务档案。7.2.3应长期保存志愿者服务档案，确保档案完整，并做好档案保密工作。6DB3308/T148—20248评价激励8.1评价内容应对志愿者的服务次数、难易程度、服务时长和服务质量进行评价，并将评价结果作为考核依据。8.2激励机制8.2.1定期组织开展优秀志愿者、先进志愿者组织、杰出志愿服务项目评比并予以表彰，并积极推荐志愿者参加各级精神文明建设指导委员会、团委、志愿者联合会等部门的评比、表彰。8.2.2组织开展评先、评优等表彰奖励时，应优先考虑业绩突出的个人及其所在单位。8.2.3将评价结果推送至行业管理机构、诚信管理机构等，作为行业考核、诚信体系建设依据。9退出管理根据志愿者提出的退出申请，由志愿者管理机构审核后退出。9.2注销退出志愿者具有以下情形之一的，应由志愿者管理机构办理注销：a)