小学《道德与法治》总体设计

小学《道德与法治》教材的总体设计

一、教材研发背景

（一）新世纪的课程改革1.教材是国家意志的体现。国家为何如此重视教材的编写和使用？国家教材委员会专家委员马敏表示：首先，教材是国家意志的体现，建设什么样的教材和教材体系，深刻影响着国家人才培养，是国家事权。俄罗斯、日本等国家也都有教材统编和审查制度，尤其是对历史、语文教材，审查十分严格，强调国家意志的体现和贯彻。其次，教材体现社会主流价值，也是实现中国梦、实现教育立德树人目的的支撑。以往的教材中，多少会存在一些不严谨、不规范的做法。教材的统一使用和国家教材委员会的成立，能对此做出相应调整，使教材从内容到形式都达到高度统一，服务于中国特色社会主义建设和中国梦的实现。义务教育阶段语文、历史、道德与法治教材及高校马克思主义理论与研究建设工程重点教材实行统一编写、统一审查，将在2019年实现全覆盖。马敏介绍，目前，八年级历史教材已经通过审定。专家正在对八年级语文、道德与法治教材进行审定，9月以前审完。下一步将成立高中教材编写组，对高中教材进行编写。国家教材委员会正在遴选专家，成立语文、历史、地理等10个科目的专家委员会，未来将深入一线进行调查研究，对大学、中学、小学教材进行编写、指导。

2.修订教材是社会发展的需要。

以往的教材中，多少会存在一些不严谨、不规范的做法。教材的统一使用和国家教材委员会的成立，能对此做出相应调整，使教材从内容到形式都达到高度统一，服务于中国特色社会主义建设和中国梦的实现。（二）一标多本

——预设：多样中的一致，一致中的多样。

——鼓励竞争，优胜劣汰。

（三）语文、历史、德育教材的独特性与新安排

——统编、示范（招标与流标：各版本都有自己的长处与特点，没有一家能达到统编的高度。）

——2012年5月，教育部办公厅聘请鲁洁教授为品生品社教材总主编，接受任务。

——教材执行主编高德胜教授、孙彩平教授。

——教育部办公厅、基教二司专函国务院成立教材委员会：教材建设是育人育才的重要依托。从治国理政高度来看，建设什么样的教材和教材体系，实质上是国家意志的体现，是国家事权。

鲁洁，女，四川阁中县人，汉族。1930年4月生于上海市。中共党员。当代中国著名教育理论家、道德教育研究领标准修订中，增加中华优秀传统文化内容比重。7.《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》（2014年10月23日）

“把法治教育纳入国民教育体系，从青少年抓起，在中小学设立法治知识课程。”

8.《青少年法治教育大纲》（2016年7月18日教育部司法部全国普法办共同发布）以培育和践行社会主义核心价值观为主线，以宪法教育为核心，把法治教育融入学校教育的各个阶段，全面提高青少年法治观念和法律意识，使尊法学法守法用法成为青少年的共同追求和自觉行动。9.《道德与法制》课程的更名。

2016年教育部做出工作部署，随着课程改革的不断深入和新课标的全面修订，为贯彻党的十八届四中全会关于“把法治教育纳入国民教育体系，在中小学设立法治知识课程”的精神，并在全国颁布了《青少年法治教育大纲》，为将教育部、司法部、全国普法办联合颁发《青少年法治教育大纲》内容和要求增加和融入到德育教材中，义务教育阶段德育课程全部更名为《道德与法治》。（五）《青少年法治教育大纲》相关内容

1.总体目标

——以社会主义核心价值观为引领，普及法治知识，养成守法意识，使青少年了解、掌握个人成长和参与社会生活必需的法律常识和制度、明晰行为规则，自觉尊法、守法；

——规范行为习惯，培育法治观念，增强青少年依法规范自身行为、分辨是非、运用法律方法维护自身权益、通过法律途径参与国家和社会生活的意识和能力；

——践行法治理念，树立法治信仰，引导青少年参与法治实践，形成对社会主义法治道路的价值认同、制度认同，成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

2.阶段目标

义务教育阶段。使学生初步了解公民的基本权利义务、重要法治理念与原则，初步了解个人成长和参与社会生活必须的基本法律常识；初步树立法治意识，养成规则意识和尊法守法的行为习惯，初步具备依法维护自身权益、参与社会生活的意识和能力，为培育法治观念、树立法治信仰奠定基础。小学阶段，着重普及宪法常识，养成守法意识和行为习惯，让学生感知生活中的法、身边的法，培育学生的国家观念、规则意识、诚信观念和遵纪守法的行为习惯。

3.分学段的教学内容与要求

小学低年级(1-2年级)

认知国家象征及标志。初步建立国家、国籍、公民的概念。初步建立对家庭关系的法律认识。初步建立规则意识，初步理解遵守规则、公平竞争、规则公平的意义与要求。初步建立法律面前人人平等的观念。了解消防安全知识、基本交通规则，知晓常用公共服务电话。初步了解自然，爱护动植物，为节约资源、保护环境做力所能及的事。

小学高年级(3-6年级)

建立对宪法的法律地位和权威的初步认知。了解人民代表大会制度，初步认知主要国家机构，国家主权与领土，认知国防的意义，增强民族团结意识。初步了解公民的基本权利和义务，简要认知重要民事权利，了解法律对未成年人的特定保护;初步理解权利行使规则，树立依法维权意识，树立有权利就有义务的观念，建立对校园欺凌行为的认知和防范意识。了解制定规则要遵循一定的程序，进一步树立规则意识，遵守公共生活规则。初步了解合同以及合同的履行，理解诚实守信和友善的