用人单位职业卫生管理

用人单位职业卫生管理国际条约、法律、法规、规章及标准介绍用人单位职业卫生管理主要内容工作开展与评定用人单位职业卫生管理1/37第一部分国际条约、法律、法规、规章及标准介绍用人单位职业卫生管理2/37国际条约是指国际间相关政治、经济、文化、技术等方面多边条约。条约通常为开放性,非缔约国能够在条约生效前或生效后任何时候加入。国际条约国际劳工组织国际劳工组织成立于19,

经过凡尔赛条约谈判形成,最初是国际联盟一个部门。第二次世界大战中期,来自41个国家政府、雇主和工人代表出席了在费城召开国际劳工大会。代表们经过了《费城宣言》,将其作为《国际劳工组织章程》附件,至今仍是关于国际劳工组织宗旨和目标宪章。国际劳工组织主要在以下领域提供技术援助:职业培训和职业康复；就业政策；劳动行政管理；劳动法和产业关系；工作条件；管剪发展；合作社；社会保障；劳动统计和职业安全卫生。它提倡独立工人和雇主组织发展并向这些组织提供培训和咨询服务。在整个联合国系统内，国际劳动组织拥有独特三方结构，即工人和雇主代表作为与政府平等搭档参加本组织活动。

中国是该组织创始国之一。1971年该组织理事会依据联大决议,经过了恢复中国正当权利决议。1983年6月,中国正式恢复了在该组织活动。1985年1月该组织在北京设置分支机构-国际劳工组织北京局,负责与中国相关政府机关、工会组织、企业团体、学术单位等进行联络,并实施技术合作计划,帮助中国发展职业技术培训。用人单位职业卫生管理3/37为保护劳工权益制订了许多《条约》和《提议书》，其中与职业安全健康相关条约和提议书主要有:一、条约第115号一九六0年辐射防护条约第119号一九六三年机器防护条约第120号一九六四年(商业和办公室)卫生条约第121号一九六四年工伤事故和职业病津贴条约第124号一九六五年未成年人(井下作业)体格检验条约第127号一九六七年最大负重量条约第129号一九六九年(农业)劳动监察条约第134号一九七0年海员预防事故条约第136号一九七一年预防苯中毒条约第137号一九七三年码头作业条约第138号一九七三年准予就业最低年纪条约第139号一九七四年职业癌条约第144号一九七六年(国际劳工标准)三方协商条约第148号一九七七年工作环境(空气污染、噪声和振动)条约第152号一九七九年(码头作业)职业安全和卫生条约第155号一九八一年职业安全与卫生条约第161号一加八五年职业安全卫生设施条约第162号一九八六年石棉条约第164号一九八七年海员健康保护和医疗条约第167号一九八八年建筑安全和卫生条约第170号一九九0年作业场所安全使用化学品条约用人单位职业卫生管理4/37二、提议书第97号一九五三年保护工人健康提议书第114号一九六0年辐射防护提议书第118号一九六三年机器防护提议书第120号一九六四年商业和办公室卫生提议书第121号一九六四年工伤事故和职业病津贴提议书第125号一九六五年未成年人(井下作业)提议书第128号一九六七年最大负重量提议书第141号一九七0年船员舱室(预防噪音)提议书第142号一九七0年海员预防事故提议书第144号一九七一年预防苯中毒提议书第147号一九七四职业癌提议书第152号一九七六年(国际劳工组织活动)三方协商提议书第156号一九七七年工作环境(空气污染、噪声和振动)提议书第160号一九七九年(码头作业)职业安全和卫生提议书第164号一九八一年职业安全和卫生提议书第171号一九八五年职业安全卫生设施提议书第175号一九八八年建筑安全和卫生提议书第177号一九九0年化学品提议书用人单位职业卫生管理5/37法律中华人民共和国安全生产法中华人民共和国消防法中华人民共和国劳动法中华人民共和国道路交通安全法中华人民共和国工会法中华人民共和国食品安全法中华人民共和国妇女权益保障法中华人民共和国职业教育法中华人民共和国职业病防治法用人单位职业卫生管理6/37法规《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》《中华人民共和国尘肺病防治条例》

《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》《危险化学品安全管理条例》《职业卫生监督检验条例》?用人单位职业卫生管理7/37规章卫生部《职业病目录》《职业病危害项目申报管理方法》《职业病范围和职业病患者处理方法要求》《职业病诊疗与判定管理方法》《职业病危害原因分类目录》《国家职业卫生标准管理方法》《职业病危害事故调查处理方法》《伤亡事故统计报表制度通知》………用人单位职业卫生管理8/37劳动和社会保障部《厂长、经理职业安全卫生管理资格认证要求》《劳动防护用具管理要求》《粉尘危害分级监察要求》《有毒作业危害分级监察要求》《企业职员伤亡事故汇报和处理要求》《重大事故隐患管理要求》用人单位职业卫生管理9/37安监局建设项目职业卫生“三同时”监督管理方法职业健康监护监督管理方法职业病危害项目申报方法用人单位职业卫生监督管理要求建设项目职业病危害分类管理方法使用有毒物品作业场所职业卫生安全许可证实施方法职业危害事故汇报和调查处理方法

用人单位职业卫生管理10/37卫生部颁布国家标准（GBZ或GBZ/T）:序号239，标准344个卫生部颁布部门标准（WS）64个:主要是职业危害接触生物限制国家质量监督检验检疫总局公布国家标准（17个)标准名称编号生效日期毛皮安全生产卫生规程 GB/T14442--10-01陶瓷生产防尘技术规程GB13691- -12-01排风罩分类及技术条件 GB/T16758--10-01粉尘作业场所危害程度分级 GB/T5817- -12-01铅作业安全卫生规程 GB13746- -12-01石英砂（粉）厂、滑石粉厂防尘技术规程GB/T13910--12-01袋式除尘器技术要求 GB/T6719--12-01耐火材料企业防尘规程 GB12434- -12-01炭素生产安全卫生规程 GB15600- -12-01粉尘物性试验方法 GB/T16913--10-01高温作业环境气象条件测定GB/T934-作业场所空气采样仪器技术规范GBT17061-1997呼吸防护用具选择、使用与维护GB-T18664-作业场所环境气体检测报警仪通用技术要求GB12358-工业企业噪声控制设计规范GBJ87-85劳动防护用具选取规则GB11651-高温作业分级GB/T4200-标准用人单位职业卫生管理11/37安监总局公布行业标准:AQ4201-《电子工业防尘防毒技术规范》AQ4202-《作业场所空气中呼吸性煤尘接触浓度管理标准》代替LD39-92AQ4203-《作业场所空气中呼吸性岩尘接触浓度管理标准》代替LD41-93AQ4204-《呼吸性粉尘个体采样器》代替LD40-92AQ4205-《矿山个体呼吸性粉尘测定方法》代替LD38-92AQ/T4211-《家俱制造业防尘防毒技术规范》AQ4210-《革类加工制造业防尘防毒技术规范》AQ4209—《城镇污水处理厂防毒技术规范》AQ/T4208-《有毒作业场所危害程度分级》AQ/T4207—《作业场所职业危害监管信息系统基础数据结构》AQ/T4206—《作业场所职业危害基础信息数据》用人单位职业卫生管理12/37中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局中国国家标准化管理委员会职业健康安全管理体系要求GB/T28001-职业健康安全管理体系

实施指南GB/T

28002-

集团企业HSE培训管理规范Q/SY

1234-

石油企业职业病危害工作场所监测、评价规范SY/T6284-职业健康监护管理规健康工作管理指南Q/SY74-作业场所职业病危害原因检测规范职业健康工作考评细则中国石油天然气集团企业HSE管理体系建立指南职业病防治管理方法赴外工程技术服务队伍安全环境健康管理要求中国石油天然气集团企业职业健康监护管理规范HSE管理方案编制指南

用人单位职业卫生管理13/37Q-SY-1002.1-健康、安全与环境管理体系+第1部分:规范Q-SY-1002.2-健康、安全与环境管理体系+第2部分:实施指南Q-SY1002.3-健康、安全与环境管理体系第3部分审核指南Q-SY-1215-健康、安全与环境初始状态评审指南Q-SY-1217-HSE作业指导书编写指南……油田企业辽河油田企业健康管理方法（试行）用人单位职业卫生管理14/37标准规章法规法律国际条约用人单位职业卫生管理15/37一、起源与发展第二部分用人单位职业卫生管理主要内容用人单位职业卫生管理16/371、职业病危害项目申报2、建设项目职业病危害预评价3、防护设施设计审查4.建设项目职业病危害控制效果评价职业病危害前期预防管理

产生职业病危害原材料管理

1、采购过程管理2、使用步骤管理3、贮存步骤管理4.监督检验用人单位职业卫生管理17/371、职业病危害原因识别2.检测项目确实定危害原因识别与检测

培训与通知

1、职业卫生培训2.通知个人防护用具管理

1、个人防护用具发放管理2.个人防护用具使用管理用人单位职业卫生管理18/371、负责制订实施职业病防护设施设备管理计划。2、检验防护设施使用情况。3、审查新采购防护设施防护效果。4.建立职业病防护设施管理档案防护设施管管理职业健康监护与职业病人管理

1、负责职业健康监护管理，组织对职员进行上岗前、在岗期间、离岗时、应急职业健康检验2、负责职业病人诊疗与职业病判定工作组织协调。3、负责职业病危害作业工种和人数核定、职业健康监护计划制订。4、依据职业健康监护结果，确定劳动者作业工种。5.发觉职业病病人或疑似职业病病人时，及时向汇报；用人单位职业卫生管理19/37应抢救援预案并组织演练职业病危害应抢救援预案管管理档案管理

工作场所职业病危害警示标识、公告栏设置管理1、职业卫生档案2.健康监护档案按照相关标准对存在职业病危害原因作业岗位安置职业病危害警示标识、警示牌、公告专栏等用人单位职业卫生管理20/37一、起源与发展第三部分工作开展与评定用人单位职业卫生管理21/37制订书面职业卫生方针书面文件包含：对恪守国家相关职业病防治法律、法规、标准和规范承诺，方针内容明确、注明制订日期，并通知劳动者，经过法定代表人签字或签发生效。设置职业病防治领导机构、设置职业卫生管理机构、配置专（兼〕职职业卫生专业人员查阅成立书面文件、会议纪要和工作统计。职责明确个人资质符合要求职业病防治工作纳入目标管理责任制

检验年度生产经营整体规划和目分解、考评文件用人单位职业卫生管理22/37制订职业病防治计划和实施方案书面计划应该包含目标、目标、方法、保障条件等内容，实施方案应包含时间、进度、实施步骤，技术要求、验收方法等内容。建立、健全职业卫生管理制度职业病管理制度应涵盖职业病危害申报、建设项目职业病危害评价、作业管理防护设施管理、作业环境监测、个人职业病防护用具管理、职业健康监护管理、职业卫生培训、职业危害通知等方面。每个职业卫生管理制度都应包含职责、机构、目标、内容、保障方法、评价方法等要素。检验职业卫生管理制度书面文件。设置岗位操作规程检验职业病危害原因相关作业岗位清单和书面岗位操作规程。现场抽查职业危害严重岗位加以验证。用人单位职业卫生管理23/37建立,健全职业卫生档案建立,健全职业卫生档案建立,健全职业卫生档案建立,健全职业卫生档案建立,健全职业卫生档案建立,健全职业卫生档案建立,健全职业卫生档案建立,健全职业卫生档案用人单位职业卫生管理24/37职业病危害严重建设项目标防护设施设计和卫生审查检验建设项目清单，职业病危害预评价汇报及卫生审核意见书，建设项目设计资料〔含职业卫生篇章〕卫生审查文件。建设项目职业病危害控制效果评价和卫生验收检验建设项目标清单，建设项目立项批文、评价单位资质证实、职业病危害控制效果评价汇报书。卫生行政部门职业病防护设施完工验收批文。优先采取有利于职业病防治和保护劳动者健康新技术、新工艺和新材料。听汇报、检验由用人单位提供资料并结合现场综合评定本用人单位技术、工艺和材料水平。用人单位职业卫生管理25/37对所采取有危害技术、工艺和材料不隐瞒其危害检验所使用技术、工艺和材料清单，对其危害性进行评定，井检验对这些危害是否进行公告，或者采取职业卫生培训、劳动协议等方式告诉劳动者．查通知栏、职业卫生培训档案、劳动协议文本。可能产生职业病危害设备应有汉字说明书检验设备台帐，汉字说明书，现场抽查重点抽查产生严重职业病危害设备说明书。在可能产生职业病危害设备内醒目位设置警示标识和汉字警示说明依据设备台账抽查．现场查看用人单位职业卫生管理26/37使用放射性同位素和含有放射性物质材料,应有汉字说明书使用放射性同位素和含有放射性物质材料,应有汉字说明书使用放射性同位素和含有放射性物质材料,应有汉字说明书使用放射性同位素和含有放射性物质材料,应有汉字说明书使用放射性同位素和含有放射性物质材料,应有汉字说明书使用放射性同位素和含有放射性物质材料,应有汉字说明书使用放射性同位素和含有放射性物质材料,应有汉字说明书使用放射性同位素和含有放射性物质材料,应有汉字说明书使用放射性同位素和含有放射性物质材料,应有汉字说明书使用放射性同位素和含有放射性物质材料,应有汉字说明书用人单位职业卫生管理27/37可能发生急性职业损伤有毒、有害工作场所,设置报警装置可能发生急性职业损伤有毒、有害工作场所,设置报警装置可能发生急性职业损伤有毒、有害工作场所,设置报警装置可能发生急性职业损伤有毒、有害工作场所,设置报警装置可能发生急性职业损伤有毒、有害工作场所,设置报警装置可能发生急性职业损伤有毒、有害工作场所,设置报警装置可能发生急性职业损伤有毒、有害工作场所,设置报警装置可能发生急性职业损伤有毒、有害工作场所,设置报警装置可能发生急性职业损伤有毒、有害工作场所,设置报警装置可能发生急性职业损伤有毒、有害工作场所,设置报警装置用人单位职业卫生管理28/37高毒作业应设置车间沐浴间对照有毒有害物质清单，按照《高毒物品目录》，结合高毒作业劳动者名册，现场检验。高毒作业应设置更衣室对照有毒有害物质清单，按照《高毒物品目录》，现场检验。高毒作业设置物品存放专用间对照有毒有害物质清单，按照《高毒物品目录》，现场查看。专员负责职业病危害原因日常监测检验工作场所管理制度或作业环境检测制度。放射工作场所工作人员佩戴个人剂量计按要求定时对工作场所职业病危害原因进行识别、检测、评价，提出整改方法检验检测方案、职业病危害原因检测与评价委托书、检测结果汇报单。检测、评价结果存入用人单位职业卫生档案检验职业卫生档案。用人单位职业卫生管理29/37在醒目位置公布相关职业病防治规章制度现场检验公告栏。签署劳动协议，并在协议中载明可能产生职业病危害及其后果抽查劳动者是否签署了劳动协议，协议中是否含有职业病危害种类、危害程度及其后果相关职业病防治条款签署劳动协议，并在协议中载明职业病防护方法和待遇抽查劳动者检验协议中是否载明职业病防护方法和待遇相关条款在醒目位置公布操作规程检验用人单位是否在工作场所岗位醒目位置公布操作规程在醒目位置公布急性职业病危害事故应抢救援方法重点检验职业危害严重岗位。工作场所职业病危害原因监测、评价结果通知现场检验。重点检验职业危害严重岗位。书面通知劳动者职业健康结果检验劳动者职业健康监护档案，劳动者领取体检结果汇报单统计用人单位职业卫生管理30/37制订个人职业病防护用具计划,并组织实施制订个人职业病防护用具计划,并组织实施制订个人职业病防护用具计划,并组织实施制订个人职业病防护用具计划,并组织实施制订个人职业病防护用具计划,并组织实施制订个人职业病防护用具计划,并组织实施制订个人职业病防护用具计划,并组织实施制订个人职业病防护用具计划,并组织实施制订个人职业病防护用具计划,并组织实施制订个人职业病防护用具计划,并组织实施制订个人职业病防护用具计划,并组织实施制订个人职业病防护用具计划,并组织实施用人单位职业卫生管理31/37按要求组织上岗前职业健康检验检验职业健康监护制度，新录用、变更工作岗位或工作内容劳动者名册，上岗前劳动者职业健康监护档案，负担职业健康检验医疗卫生机构资质证实。按要求组织在岗期间职业健康检验检验职业健康监护制度，在岗劳动者名册。在岗劳动者职业健康监护档案，负担职业健康检验医疗卫生机构资质证实，职业健康检验体检结果汇报按要求组织离岗前职业健康检验检验职业健康监护制度，离岗劳动者名册，离岗劳动者职业健康监护档案，负担职业健康检验医疗卫生机构资质证实，职业健康体检结果汇报。禁止有职业禁忌证劳动者从事其所禁忌作业检验职业健康监护制度，职业健康监护档案、职业禁忌证名单，职业禁忌证处理统计档案。调离并妥善安置有职业健康损害劳动者检验职业健康监护制度，职业健康监护档案，调离统计，妥善安置统计。用人单位职业卫生管理32/37未进行离岗前检验,不得解除或者终止劳动协议未进行离岗前检验,不得解除或者终止劳动协议未进行离岗前检验,不得解除或者终止劳动协议未进行离岗前检验,不得解除或者终止劳动协议未进行离岗前检验,不得解除或者终止劳动协议未进行离岗前检验,不得解除或者终止劳动协议未进行离岗前检验,不得解除或者终止劳动协议未进行离岗前检验,不得解除或者终止劳动协议用人单位职业卫生管理33/37建立、健全职业病危害事故应抢救援预案职业病危害事故应抢救援预案应明确责任人、组织机构、事故发生后疏通线路、紧急集合点、技术方案、救援设施维护和开启、医疗救护方案等内容。检验用人单位职业病危害事故应抢救援预案书面文件。应抢救援设施完好检验应抢救援设施档案，定时检验、维修统计，现场查看，对劳动者进行抽查问询。定时演练职业病危害事故应抢救援预案检验演练计划，演练统计，演练评定汇报或总结用人单位法定代表人、管理者代表、管理人员应接收职业卫生培训检验政府行政管理部门职业病防治法律法规等培训通知、培训内容、培训合格证或其它培训证实材料。对上岗前劳动者应进行职业卫生培训检验上岗前劳动者名册，培训档案，现场问询。定时对在岗期间劳动者进行职业卫生培训检验上岗前劳动者名册，培训档案，现场问询。用人单位职业卫生管理34/37思索：1、人员问题2、体系融合问题3.培训问题用人单位职业卫生管理35/37用人单位职业卫生管理36/37《关于国际劳工组织目标和宗旨宣言》（即《费城宣言》）

本宣言是关于国际劳工组织目标和宗旨以及对其组员国政策应具启发作用各项标准，是一九四四年五月十日在费城举行第26届国际劳工大会上经过。

一、大会重申本组织所依据基本标准，尤其是:

(a)劳动不是商品；

(b)言论自由和结社自由是不停进步必要条件；

(c)任何地方贫穷对一切地方繁荣组成危害；

(d)反对贫困斗争需要各国在国内以坚持不懈精力进行，还需要国际间作连续一致努力，在此努力中，工人和雇主代表享受和政府代表同等地位，和政府代表一起参加自由讨论和民主决议，以促进共同福利。

二、相信经验已经充分证实国际劳工组织章程中所阐述真理，即持久和平只能建立在社会正义基础上，大会确认:

(a)全人类不分种族、信仰或性别都有权在自由