住宅新建项目采购及服务（第二标段）招标文件

长沙市2017-2018年度户表改造及居民住宅新建项目

排气阀、减压阀、伸缩蝶阀、倒流防止器定点采购及服务（第五次）

第二标段：伸缩蝶阀

招标文件

招标编号：0646-174HNGLN0122

招标人：长沙水业集团有限公司

招标代理机构：湖南国联招标有限公司

日期：二。一七年七月

总目录

第一章招标公告....................................................

第二章投标人须知..................................................

第三章合同条款格式................................................

第四章技术规格书..................................................

第五章投标文件格式................................................

第六章评标办法....................................................

第一章招标公告

1、招标条件

长沙市2017-2018年度户表改造及居民住宅新建项目已由长沙市发展和改革委员会以长发改

[2013]228号文及长发改[2013]331号文批准建设，建设资金来自企业自筹。招标人为长沙水业集团

有限公司，招标代理机构为湖南国联招标有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的伸缩蝶阀、

定点采购及服务进行公开招标，欢迎对此感兴趣的合格投标人就下述货物的供货和服务提交密封的

投标。

2、项目概况

2.1项目名称：长沙市2017-2018年度户表改造及居民住宅新建项目排气阀、减压阀、伸缩蝶

阀、倒流防止器定点采购及服务（第五次）

2.2建设地点：长沙市城区，包括芙蓉区、天心区、岳麓区、开福区、雨花区、望城区六个区。

2.3建设规模：2017-2018年度须安装伸缩蝶阀金额约50万元

2.4招标范围：本次招标采购伸缩蝶阀及服务。

标段二：伸缩蝶阀定点家数：2家

技术规格及要求详见招标文件第四章。

2.5供货周期：服务期限为两年，合同一年一签（按招标人计划分批次送货）。招标人可依据供

应商在供货期内的价格、产品质量、售后服务和企业经营情况等方面进行综合考评，考评结果优良

的，招标人有权根据《长沙水业集团供应商管理办法》调整供货比例。

2.6质保期：设备安装调试验收合格之日起24个月。投标人承诺的设备质保期超过此期限的，

以投标人承诺的质保期为准。

3、投标人资格要求

3.1投标人须在中华人民共和国境内（不含港澳台地区）注册、具有独立法人资格、营业执照处

于有效期内（三证或五证合一有效）；

3.2投标人为所投产品的制造商；

3.3投标人所投产品具有质量技术监督部门或者标准化行政主管部门授权的检验机构所出具的

产品质量检测报告（有效期内）；

3.4投标人没有处于被责令停业、无法清偿到期债务或破产状态，且企业或企业资产未被重组、

接管和冻结；

3.5法定代表人或者负责人为同一人或者存在控股、管理关系的两个以上供应商，不得参加同

一采购项目设备包的投标；

3.6不接受联合体投标。

3.7投标人可以对以上某一标段或全部进行投标。

4、评标办法及资格审查方式

4.1评标办法：综合评分法，详见招标文件第六章。

4.2资格审查方式：资格后审。

5、投标保证金

5.1投标保证金金额：人民币壹万元整（¥10000.00元）；

5.2投标保证金交纳截止时间为投标截止时间前Y含）。投标保证金要求在投标截止时间前（含）

到达专用账户（以托管银行到账日期为准）。

5.3投标保证金交纳方式：银行转账、银行电汇、银行汇票，以投标人自身的名义通过其基本账

户一次性足额提交到如下专用账户（投标保证金托管专户）：

户名：长沙公共资源交易中心投标保证金专户

开户银行：建行长沙潇湘支行

账号：本项目（标段）《投标保证金子账号信息单》获取的子账号

5.4请投标人登录长沙公共资源交易监管网（）查阅本项目招标公告，并在下

方点击“获取投标保证金账号”按钮，获取项目（标段）《投标保证金子账号信息单》（可下载和

打印），该信息单中注明的投标保证金子账号为投标人提交相应项目（标段）投标保证金的唯一账

号。

5.5投标保证金应以投标人自身名义提交，其名称应与投标单位的名称一致，不得以分支机构等

其它名义提交。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交。

5.6投标人应按照长沙公共资源交易监管网“投标保证金子账号获取操作说明”获取本项目（标

段）对应的账号信息，在提交投标保证金时，应按照《投标保证金子账号信息单》中所获取的信息

正确填写，不得填写项目及标段名称，投标人递交投标保证金后可登录长沙公共资源交易监管网点

击“投标保证金”按钮查询保证金到账情况。

5.7项目开标时，投标保证金到账情况以长沙公共资源交易管理信息平台提供的“投标保证金到

账信息公示表”为准。

5.8因投标人原因，未按要求缴纳投标保证金的，其投标将被拒绝，招标人依法当众认定并宣

布其投标无效。

6、招标文件的获取及澄清答疑发布

6.1凡有意参加投标者，请从2017年8月1日起（北京时间，下同）在长沙公共资源交易监

管网（）＞《长沙市建设工程招标投标监管网》（）进行网上下载

/获取招标文件。通过网络下载，其招标文件与书面招标文件具有同等法律效力。

6.2投标人若对招标文件有任何疑问，应于2017年8月5日（含）17:00时（北京时间）前

以不署名的形式在长沙公共资源交易监管网（www.csggzy.gov.cn—答疑专区对应项目中）提出，过期

不予受理。疑问不得透露单位和个人信息，不得出现投标人单位名称。

6.3答疑文件、招标文件修改澄清文件将于投标截止时间15天前在长沙公共资源交易监管网

2

答疑专区、长沙市建设工程招标投标监管网及湖南省招标投标监管网上发布，敬请获得招标文件的

所有投标人关注，恕不另行通知，如有遗漏招标人概不负责。

7、投标文件的递交

7.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2017年8月21日9时

00分（北京时间），地点为长沙公共资源交易中心二楼相应开标室（长沙市岳麓区岳华路279号）。

7.2逾期送达的或者未送达指定地点或未按要求密封的投标文件，招标人不予受理。

8、发布公告的媒介

本次招标公告同时在《湖南省招标投标监管网》、《长沙公共资源交易监管网》、《长沙市建

设工程招标投标监管网》上发布。

9、行政监督

本招标项目招标投标监督机构为长沙市建设工程招标投标管理办公室。电话

84898355,

3

第二章投标人须知

一、投标人须知前附表

条款号条款名称编列内容

1.1.2招标人长沙水业集团有限公司

1.1.3招标代理机构湖南国联招标有限公司

长沙市2017-2018年度户表改造及居民住宅新建项目排气阀、减压阀、

1.1.4项目名称

伸缩蝶阀、倒流防止器定点采购及服务（第五次）

长沙市城区，包括芙蓉区、天心区、岳麓区、开福区、雨花区、望城区

1.1.5交货地点

六个区

1.2.1资金落实情况资金已落实

招标范围见第一章第2.4款。

1.3.1招标范围

技术规格及要求详见招标文件第四章。

1.3.2★供货周期见第一章第2.5款

设备安装调试验收合格之日起24个月。投标人承诺的设备质保期超过

1.3.3★质保期

此期限的，以投标人承诺的质保期为准.

1.4.1★投标人资质条件详见招标公告第三条。

1.4.2资格审查方式资格后审

1.9.1踏勘现场不组织

凡有意参加投标者，请从2017年8月1日起（北京时间，下同）在长

沙公共资源交易监管网（）进行网上下载/获取招标

1.9.2招标文件的获取

文件、图纸。通过网络下载，其招标文件、图纸与书面招标文件、图纸

具有同等法律效力。

招标人不组织招标答疑会，投标人若对招标文件有任何疑问，应于2017

年8月5日（含）17:00时（北京时间）前以不署名的形式在长沙公共

1.10招标答疑会

资源交易监管网（—答疑专区对应项目中）提出。疑问

不得透露单位和个人信息，不得出现投标单位名称。

1.12偏离团不允许：重大偏离

增加

投标文件出现下列情况的属于重大偏离，视为对招标文件未做出实质性

响应，按废标处理：

1.12.1偏离

⑴不满足第六章“评标办法”中《符合性评审表》要求；

⑵不满足本招标文件“技术规格书”中带参数（或条款）的要求。

⑶商务条款及合同条款出现负偏离的。

4

条款号条款名称编列内容

投标文件中除上述1.12.1条规定以外的其它技术偏离为一般技术参数

1.12.2偏离

（或条款）偏离。

招标文件中，商务条款及合同条款不允许负偏离；一般技术参数（或条

款）偏离按如下规定处理：少于10项（含10项）的一般技术参数（或

1.12.3偏离

条款）负偏离将予以扣分，超过10项的一般技术参数（或条款）负偏

离将做废标处理。

构成招标文件的其

2.1.2招标文件的修改及补遗书（如果有）

它材料

投标人要求澄清招

2.2.1递交投标文件截止之日15天前

标文件的截止时间

投标文件提交截止时间：2017年8月5日9:00时整；

投标文件提交截止

2.2.2提交地点：长沙公共资源交易中心（长沙市岳麓区岳华路279号，

时间和地点

岳华路与府中路交汇处）二楼开标室，具体标室见大屏幕。

3.2.7是否接受调价函13否

本标段设备投标单价最高限价为：

伸缩蝶阀DN80PN16单价为723元/个；

伸缩蝶阀DN100PN16单价为894元/个；

伸缩蝶阀DN150PN16单价为1334元/个；

伸缩蝶酒DN200PN16单价为2180元/个；

3.2.9最高限价

伸缩蝶阀DN80PN25单价为894元/个；

伸缩蝶阀DN100PN25单价为1274元/个；

伸缩蝶阀DN150PN25单价为1794元/个；

伸缩蝶阀DN200PN25单价为2903元/个；

超过最高限价的投标报价将予以废标。

3.3.1投标有效期自投标人提交投标文件截止之日起90天

（1）投标保证金金额：人民币壹万元整（¥10000.00元）；

（2）投标保证金交纳截止时间为投标截止时间前（含）。投标保证金

要求在投标截止时间前（含）到达专用账户（以托管银行到账日期为准）。

（3）投标保证金交纳方式：银行转账、银行电汇、银行汇票，以投标

人自身的名义通过其基本账户一次性足额提交到如下专用账户（投标保

证金托管专户）：

户名：长沙公共资源交易中心投标保证金专户

3.4.1投标保证金开户银行：建行长沙潇湘支行

账号：本项目（标段）《投标保证金子账号信息单》获取的子账号

（4）请投标人登录长沙公共资源交易监管网（）查

阅本项目招标公告，并在下方点击“获取投标保证金账号”按钮，获取

项目（标段）《投标保证金子账号信息单》（可下载和打印），该信息

单中注明的投标保证金子账号为投标人提交相应项目（标段）投标保证

金的唯一账号。

（5）投标保证金应以投标人自身名义提交，其名称应与投标单位的名

5

条款号条款名称编列内容

称一致，不得以分支机构等其它名义提交•联合体投标的，其投标保证

金由牵头人递交。

（6）投标人应按照长沙公共资源交易监管网“投标保证金子账号获取

操作说明”获取本项目（标段）对应的账号信息，在提交投标保证金时，

应按照《投标保证金子账号信息单》中所获取的信息正确填写，不得填

写项目及标段名称，投标人递交投标保证金后可登录长沙公共资源交易

监管网点击“投标保证金”按钮查询保证金到账情况。

（7）项目开标时，投标保证金到账情况以长沙公共资源交易管理信息

平台提供的“投标保证金到账信息公示表”为准。

（8）因投标人原因，未按要求缴纳投标保证金的，其投标将被拒绝，

招标人依法当众认定并宣布其投标无效。

单位公章的名称须与营业执照的名称一致；

招标文件规定的投标文件上所有要求签署或盖章之处均须有相应签字

或盖章；

3.7.3签字或盖章要求投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动

之处应由投标人的法定代表人或其授权委托代理人签字确认；

投标文件副本可为正本的复印件或彩色影印件；

其它要求见本招标文件有关条款。

投标文件一正三副；投标文件电子光盘贰份：资格后审资料原件及贰套

3.7.4投标文件份数加盖投标单位公章的资格后审资料复印件、评审计分（或加分）项目证

明材料原件（如有）。

不分册装订，采用胶装方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得

3.7.5装订要求

采用活页装订，提倡双面打印。封面注明正副本字样。

投标文件正本、副本与电子光盘（电子光盘用信封单独密封，且信封及

投标文件的

4.1.1光盘上均注明单位名称）一起包装密封；包装封口处均须加贴封条，并

密封和标记

加盖单位公章。

招标人名称：

项目投标文件

在年月日09：00时（投标截止时间）前不得开启

4.1.2封套上写明

投标人名称（盖单位公章）：

法定代表人或其授权委托代理人（签字或盖章）：

投标人地址：

4.2.2递交投标文件地点同开标地点。

4.2.3是否退还投标文件否

开标时间:2017年8月21日9:00时整;

开标时间和

开标地点：长沙公共资源交易中心（长沙市岳麓区岳华路279号，

开标地点

岳华路与府中路交汇处）二楼开标室，具体标室见大屏幕。

5.1召开开标会议时，投标人须派法定代表人（或法人授权委托人）持法定

代表人资格证明书（或法人授权委托书）原件及本人身份证原件、投标

开标会议说明

文件、投标承诺书原件、资格后审资料原件及贰套加盖投标单位公章的

资格后审资料复印件、评审计分（或加分）项目证明材料原件（如有）

6

条款号条款名称编列内容

准时参加。

评标委员会组成：招标人代表和评标专家5人及以上单数组成，其中招

6.1.1评标委员会的组建标人代表1人；

评标专家确定方式：在湖南省综合评标专家库中随机抽取。

评标委员会推荐的

7.1推荐的入围中标候选人数为3名。

入围中标候选人数

7.3.1履约担保履约担保金额：无

8需要补充的其它内容

(1)中标人在中标通知书发出之前，须向公共资源交易中心交纳全部

交易服务费，收费标准按湖南省发改委湘发改价服(2016)711号文件

收取。

(2)招标代理服务费由中标人支付，招标代理服务费按计价格[2002]

招标代理服务费和

8.11980号《招标代理服务收费管理暂行办法》规定的费率标准下浮20%

交易服务贽

收取计算，计费基础按中标金额计算，由招标代理机构向中标人收取。

招标代理服务费的币种：人民币。

(3)招标代理服务费的支付方式及支付时间：中标人在领取中标通知

书的同时，向招标代理机构支付。

卖方将货物运至指定的地点，经验收合格后七日内支付总合同价款

50%；货物运至指定的地点后一年内支付总合同价款45%；余款在验收

8.2★付款方式

完毕两年内付清(无质量问题、售后服务纠纷，以及其它经济法律纠纷

等情况下)。

(1)、提交时间：2017年8月21日上午9点前。

(2)、提交地点：长沙公共资源交易中心(长沙市岳麓区岳华路279

★样品提供的号，岳华路与府中路交汇处)4楼样品陈列室(乘坐1号电梯可到达)。

8.3

规定(3)、样品要求：样品按以下要求提供，用于评委对产品的质量进行

评分。标段二提供投标标段中产品PN25,DN200口径样品一套。

凡未按照上述要求提供相应标段样品的，按废标处理。

(1)投标人在投标文件中有隐瞒事实、弄虚作假的行为，或有围标、

串标行为的，或有不按招标文件的要求如实提供有关情况、文件、证明

等资料的行为，或有所提供的有关情况、文件、证明等资料与经查实的

事实不符的行为，且上述行为对该投标人有利的，按照不合格投标人处

理。已入围或被列为中标候选人的，取消其入围资格或中标候选人资格。

已中标的，依据有关法律法规规章的规定处理；

其它

8.4(2)根据长发改(2011)229号文的规定，招标人将在中标候选人公示

后对中标人进行资格条件的复审。

(3)招标文件中所设置的内容、条款及未尽事宜，均以国家、省市或

建设行政主管部门颁发的招投标有关规定为准；

(4)投标人对招标文件有异议的，可于投标文件递交截止时间前10日

向招标人提出，否则视同认可。

7

二、投标人须知

1.总则

1.1项目概况

1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关

法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标。

1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3本项目招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.5本项目交货地点：见投标人须知前附表。

1.2资金落实情况

本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3招标范围、供货周期和质保要求

1.3.1本次招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2本招标项目供货周期：见投标人须知前附表。

1.3.3本招标项目质保要求：见投标人须知前附表。

1.4投标人资格要求

1.4.1本招标项目投标的资格条件：见投标人须知前附表。

1.4.2本招标项目资格审查方式和合格条件标准：见投标人须知前附表。

1.4.3本招标项目不接受联合体投标。

1.4.4投标人不得存在下列情形之一：

⑴为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

⑵为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务的；

⑶为本招标项目的监理人；

⑷为本招标项目提供招标代理服务的；

⑸与本招标项目的监理人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

⑹与本招标项目的监理人或招标代理机构相互控股或参股的；

⑺与本招标项目的监理人或招标代理机构相互任职或工作的；

⑻被责令停业的；

⑼被暂停或取消投标资格的；

⑩财产被接管或冻结的；

QD在最近三年内有骗取中标或严重违约的；

⑫涉及正在诉讼的案件，且经评标委员会认定会对承担本项目造成重大影响。

1.5费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

8

1.6保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此

造成的后果承担法律责任。

1.7语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。

1.8计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9踏勘现场

1.9.1招标人不统一组织投标人进行现场踏勘，投标人可根据自身需要对工程现场和周围环境

进行现场察勘。

1.9.2投标人的任何人员为了勘察现场而需要进入招标人所管辖的场地时，需事先经招标人同

意。除由于招标人的原因外，在现场勘察中所发生的人员伤亡和财产损失应由投标人自行负责。

1.9.3招标人在现场勘察中提供的资料和数据作为投标人在编制投标文件时使用，招标人不对

投标人使用上述资料和数据所做的分析判断和推论负责。

L10招标答疑会

1.10.1招标人不组织招标答疑会，投标人若对招标文件有任何疑问，应于2017年8月5日（含）

17:00时（北京时间）前以不署名的形式在长沙公共资源交易监管网（—答疑专区

对应项目中）提出，过期不予受理。疑问不得透露单位和个人信息，不得出现投标人单位名称。

1.10.2答疑文件将于投标截止时间15天前在长沙公共资源交易监管网答疑专区、长沙市建设

工程招标投标监管网及湖南省招标投标监管网上发布，敬请获得招标文件的所有投标人关注，恕不

另行通知，如有遗漏招标人概不负责。

1.11分包

本招标项目不允许分包。

1.12偏离

1.12.1投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定

的偏离范围和幅度，但条款不符合要求的视为未实质性响应招标文件。

1.12.2投标文件出现下列情况的属于重大偏离，视为对招标文件未做出实质性响应，按废标

处理：

（1）不满足第六章“评标办法”中《符合性评审表》要求；

（2）不满足本招标文件“技术规格书”中带参数（或条款）的要求。

（3）商务条款及合同条款出现负偏离的。

1.12.3投标文件中除上述1.12.1条规定以外的其它技术偏离为一般技术参数（或条款）偏离。

1.12.4招标文件中，商务条款及合同条款不允许负偏离；一般技术参数（或条款）偏离按如下

规定处理：少于10项（含10项）的一般技术参数（或条款）负偏离将予以扣分，超过10项的一般

技术参数（或条款）负偏离将做废标处理。

9

2.招标文件

2.1招标文件的组成

2.1.1本招标文件包括：

第一章招标公告

第二章投标须知

第三章合同条款格式

第四章技术规格书

第五章投标文件格式

第六章评标办法

2.1.2投标人须知前附表规定的其它材料。

2.1.3根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所做的澄清、修改，构成招标文

件的组成部分。

2.2招标文件的澄清

2.2.1投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，投标人若对招标文件有任何

疑问，应在2017年8月5日（含）17:00时（北京时间）前将疑问以不署名的形式在长沙公共资

源交易监管网（一答疑专区对应项目中）提出，过期不予受理。疑问不得透露单位

和个人信息，不得出现投标单位名称。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款

和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文

件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担。

2.2.2招标文件的澄清将于投标截止时间15天前在长沙公共资源交易监管网答疑专区、长沙市

建设工程招标投标监管网及湖南省招标投标监管网上发布，敬请获得招标文件的所有投标人关注，

恕不另行通知，如有遗漏招标人概不负责。

2.3招标文件的修改

2.3.1在投标截止时间15天前，招标人可以对招标文件进行修改补充，补充通知将以书面形式

在长沙公共资源交易监管网、长沙市建设工程招标投标监管网及湖南省招标投标监管网公布，补充

通知作为招标文件的组成部分，对所有投标人有约束力。

2.3.2如果澄清、修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，为使投标人在编制投标文件

时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，招标人将酌情延长提交投标文件

的递交截止时间，具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确。

3.投标文件

3.1投标文件的组成

3.1.1投标文件应包括下列内容：

（1）商务部分

1）投标函

10

2）开标一览表

3）分项价格表

4）法定代表人资格证明书

5）法定代表人授权委托书

6）投标承诺书

7）资格证明文件

8）投标人类似项目销售业绩

9）相关认证及其它证书

10）售后服务

II）与评标有关的其它资料

（2）技术部分

1）技术偏离表

2）货物简要说明一览表

3）投标技术规格书

4）投标货物符合招标文件规定的证明文件

5）两年工作方案的总体构思设想

6）实施方案中的重点难点分析及解决方案

（3）投标文件电子光盘

3.2投标报价

3.2.1投标报价形式：因本项目所需伸缩蝶阀须根据用户的实际需要和要求确定采购数量，故

本次招标投标报价采用综合单价报价形式，具体详见招标文件第五章投标文件格式《开标一览表》

的报价要求。投标人须按招标文件规定的格式和要求对所投产品进行报价。

3.2.2本次招标项目的投标单价（指货到买方指定地点的价格）包括了设备合同项下卖方提供

招标范围为上述所有设备的设计、制造、采购、运输、保险、交货、报关、安装、调试、验收、培

训、备品备件、质保期内的服务等的全部责任和义务，进口件还应包括与进口有关的一切费用。

3.2.3投标人应按《开标一览表》和《分项价格表》的格式分别报出各项价格。

3.2.4投标人未单独列明的分项价将视该项目的费用已包含在其它分项中，合同执行中不另予

支付。

3.2.5除非合同条款另有规定，投标人所报的各项单价在合同有效期内固定不变，即投标单价

不因国家和地方政策调整、物价变动等因数的影响而调整。

3.2.6投标人应根据上述3.2.3条的要求填报价格。没有填入（或漏填）的项目，招标人认为

此项目费用包含在合同报价其它项目的单价之中。

3.2.7本次招标不使用调价函（或调价申明）。

3.2.8本次招标投标人须提供质保期外售后服务及主要零配件的价格，但其价格不进入投标报

价中，仅供招标人参考。

11

3.2.9本包设备投标单价最高限价见投标人须知前附表或招标人将于开标时间15天前在湖南省

招标投标监管网、长沙市建设工程招标投标监管网及长沙公共资源交易监管网公布，超过最高限价

的投标报价将予以废标。

3.3投标有效期

3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。

3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效

期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投

标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。

3.4投标保证金

3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文

件中规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。

3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。

3.4.3招标人最迟在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金。

3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；

（2）中标人收到中标通知书后30天内，由于中标人的原因未能或拒绝提交履约保证金（如

有）的，或未能签订合同协议的：

（3）提供虚假材料谋取中标的。

3.5资格后审资料和评审计分（或加分）证明资料

3.5.1投标人在提交投标文件的同时:还须提交资格后审资料原件和贰套加盖投标单位公章的

复印件。资格后审资料包括以下内容：

1）投标人企业营业执照副本：

2）组织机构代码证副本；

3）税务登记证副本原件；

4）投标人基本账户开户许可证；

5）投标人所投产品具有质量技术监督部门所出具的产品质量检测报告（有效期内）。

注：1、若投标人提供的为“三证合一”或“五证合一”的新版营业执照副本原件，则视同其

提交了营业执照副本、组织机构代码证副本及税务登记证副本原件。

2、上述资格后审资料中第1）-4）项必须提供原件；第5）项提交复印件加盖投标单位公章视

同原件。

3.5.2评审计分（或加分）项目证明资料原件（如有）应集中装入文件袋内，文件袋上注明单位

名称并列出原件清单。评审计分（或加分）证明资料详见招标文件评分表相关要求。

3.6备选投标方案

本招标项目不接受备选投标方案。

3.7投标文件的编制

12

3.7.1投标文件应按第五章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标

文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上增加内容。

3.7.2投标文件应当对招标文件有关交货期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标

范围等实质性内容做出响应。

3.7.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并按招标文件要求由投标人的法定代表人或其

委托代理人签字并加盖单位公章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。

投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应由投标人的法定代表

人或其授权的代理人签字确认。签字和盖章的具体要求见投标人须知前附表。

3.7.4全部采用A4（图纸部分可以用A3或A4）纸型，逐页标注连续页码。投标文件正本一份,

副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当

副本和正本不一致时，以正本为准。

3.7.5投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附

表规定。

4.投标

4.1投标文件的密封和标记

4.1.1投标文件正副本和电子光盘统一密封包装，封套上应写明的其它内容见投标人须知前附

表。

4.1.2投标文件的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”字样。

4.1.3未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。

4.2投标文件的递交

4.2.1投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。

4.2.2投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。

4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。

4.2.4逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

4.2.5投标文件的修改与撤回

（1）在投标人须知前附表规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，

但应以书面形式通知招标人。

（2）修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行

编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。

5.开标

5.1开标时间和地点

招标人在投标人须知前附表规定的投标截止时间（开标时间）和地点公开开标，投标人须派法

定代表人（或法人授权委托人）持法定代表人资格证明书（或法人授权委托书）原件及本人身份证

原件、投标文件、投标承诺书原件、资格后审资料原件及贰套加盖投标单位公章的资格后审资料复

印件、评审计分（或加分）项目证明材料原件（如有）。未按要求参加开标的投标人，其投标将被

13

拒绝。

5.2投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理：

5.2.1逾期送达的或者未送达指定地点的；

5.2.2未按招标文件要求密封的；

5.2.3未按5.1款参加开标会议的。

5.3开标程序

5.3.1主持人按下列程序进行开标：

(1)宣布开标纪律；

(2)公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；

(3)检验投标人授权委托代理人及法定代表人身份；

(4)宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；

(5)按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；

(6)按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；

(7)按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、

供货周期、交货地点和质保期，以及其它内容，并记录在案；

(8)投标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；

(9)开标结束。

5.3.2投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场作出答复，并制作记录。

6.评标

6.1评标委员会

6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由有关技术、经济等方面的专家

及招标人代表组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附

表。

6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

(1)招标人或投标人的主要负责人的近亲属；

(2)项目主管部门或者行政监督部门的人员：

(3)与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的：

(4)曾因在招标、评标以及其它与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处

罚的。

6.1.3招标人将按照国家和行业主管部门的有关规定，组成评标委员会进行评标。

6.2评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3评标

评标委员会按照第六章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。

第六章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

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7.合同授予

7.1定标方式

招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定2名中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数

见投标人须知前附表。

国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候

选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求

提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可

以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其它中标候选人为中标人，也可以重新招标。

7.2中标通知

7.2.1由评标委员会提交书面评标报告并推荐不超过3名中标候选人，同时标明排列顺序。招

标人应当在评标委员会推荐的中标候选人中确定2名中标人。

7.2.2招标人应当自收到评标报告和推荐中标候选人名单之日起，在湖南省招标投标监管网、

长沙公共资源交易监管网、长沙市建设工程招标投标监管网上对推荐的中标候选人进行公示，公示

期为三个工作日。招标人应当在公示期满之日起十日内确定中标人。评标和定标应当在开标后三十

日内完成，不能按期完成的，招标人应当通知所有投标人延长期限。投标人拒绝延长的，有权收回

投标保证金，并退出候选人资格。

中标人收到中标通知书后，应按通知书中指定的时间与地点参加合同谈判并签署合同。

7.3履约担保

7.3.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式向招标人提交履约

担保。

7.3.2中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予

退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.4签订合同

7.4.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文

件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还;

给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.4.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；

给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

8.重新招标和不再招标

8.1重新招标

依法必须进行招标的项目，提交投标文件的投标人少于三个的，招标人在分析招标失败的原因

并采取相应措施后，应当重新招标；

依法必须招标的项目评标委员会否决所有投标的，或者评标委员会否决一部分投标后其它有效

投标不足三个使得投标明显缺乏竞争，决定否决全部投标的，招标人在分析招标失败的原因并采取

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相应措施后，应当重新招标。

8.2不再招标

两次招标后投标人仍少于3个的，按国家有关规定需要履行审批、核准手续的依法必须进行招

标的项目，报项目审批、核准部门审批、核准后可以不再进行招标，按照《长沙水业集团采购管理

办法》中非招标政府采购或自主实施采购方式办理。

9.纪律和监督

9.1对招标人的纪律要求

招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社

会公共利益或者他人合法权益。

9.2对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取

中标，不得以他人名义投标或者以其它方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响

评标工作。

9.3对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其它好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、

中标候选人的推荐情况以及评标有关的其它情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，

影响评标程序正常进行，不得使用评标办法没有规定的评审因素和标准进行评标。

9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其它好处，不得向他人透漏对投标文件的

评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其它情况。在评标活动中，与评标活动有关的

工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

9.5投诉

投标人或者其它利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者

应当知道之日起10日内向行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。

投标人在投诉之前应当先向招标人提出异议。

10.需要补充的其它内容

需要补充的其它内容：见投标人须知前附表。

I6

第三章合同条款格式

合同通用条款

第一条：定义

除本合同上下文中另有规定外，下列各词语定义如下：

1.1“买方”是指在《合同专用条款》中指明为买方的法人。

1.2“卖方”是指投标文件为买方接受且在合同协议书中被指定为卖方的法人。

1.3“现场代表”是指合同双方各自任命的一名代表，在工作现场负责与履行各自合同义务

有关的所有事项。

1.4“检验当局”是指位于卸货点/或工作现场，或《合同专用条款》规定情况下确定的检验

方。

1.5“买方银行”是指《合同专用条款》规定的银行。

1.6“卖方银行”是指《合同专用条款》规定的银行。

1.7“工作现场”是指《合同专用条款》规定的合同工厂坐落的地方。

1.8“合同设备”是指卖方提供的设备、备件、材料或其中任何一部分，包括为确保合同工

厂达到设计能力而应包含在合同工厂中的任何部件，详见相应合同附件。

1.9“合同工厂”是指由合同供应范围内的合同设备、被许可使用的专有技术和/或专利、设

计、技术文件、技术服务及技术培训组成的工厂，其规格、性能和保证指标见相应合同附件的规

定。

1.10“合同产品”是指合同工厂生产的产品，其技术规格和保证指标详见相应合同附件。

1.11“技术资料”是指与合同工厂的设计、检验、安装、试运行、投料试生产、性能考核、

操作以及维修有关的技术指标、规格、图纸和文件。技术资料清单详见相应合同附件。

1.12“技术服务”是指在合同工厂的安装、试运行、投料试生产、性能考核、操作、维修以

及其它工作等方面卖方给予买方的技术指导、协助以及监督等。详见相应合同附件。

1.13“技术培训”是指在合同工厂的安装、试运行、投料试生产、性能考核、操作、维修以

及其它工作等方面卖方工厂所在地给予买方的培训。详见相应合同附件。

1.14“安装”是指有关设备、备件和材料的安装工作，包括按照设计图将零部件放置在适当

的位置并连接起来。详见相应合同附件。

1.15“试运行”是指为验明合同设备的机械性能，在安装完毕后对单台设备和一系列设备分

别进行的测试。详见相应合同附件。

1.16“投料试生产”是指为进行合同工厂的性能考核，在公用工程设施已经接通并已将原材

料投入合同工厂后进行的初步生产。详见相应合同附件。

1.17“性能考核”是指根据相应合同附件的规定进行的，用以确定合同工厂和合同产品是否

达到相应合同附件规定的技术性能和保证指标的考核。

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1.18“验收”是指合同工厂在性能考核中达到相应合同附件规定的技术性能和保证指标之后,

买方对合同工厂的接受。

1.19“保证期”是指自验收之日起一定期间内，卖方保证合同工厂的适当和稳定运行，并负

责消除合同工厂存在的任何缺陷。详见相应合同附件。

1.20“合同货币”是指《合同专用条款》规定的本合同项下的支付中所使用的货币。

1.21“合同价格”是指在卖方完全和适当地履行其合同义务后，买方根据合同规定应支付给

卖方的价款。详见相应合同附件。

1.22“合同生效日”是指在《合同协议书》第5条规定的所有条件得到履行时的日期。

1.23“日”是指日历天数。

1.24“月”是指日历月数。

第二条：合同范围

2.1买方同意从卖方购买、卖方同意向买方出售《合同专用条款》中规定的合同工厂，包括

合同设备、专利和/或专有技术的使用许可、设计、技术资料、技术服务及技术培训。详见相应

合同附件。

2.2卖方应提供相应合同附件中所列的合同设备及为达到合同工厂性能指标所需的相应合同

附件所列买方供货范围以外的所有设备、工具及零备件。合同设备的技术规格、性能和保证指标

详见相应合同附件。

2.3卖方同意授予买方为在中华人民共和国境内生产和销售合同产品并将其出口到《合同专

用条款》规定的地域范围内而按《合同专用条款》的规定性质使用专利和/或专有技术的许可。

内容详见相应合同附件。

本合同期满后，卖方不得禁止买方继续使用专利和/或专有技术。

2.4卖方负责合同工厂的设计工作。内容详见相应合同附件。

2.5卖方应按照相应合同附件的规定向买方提交技术资料。

2.6卖方应派遣其技术人员到工作现场提供技术服务。内容详见相应合同附件。

2.7卖方应按《合同专用条款》的规定在设备制造商的生产车间和/或与合同工厂类似的其它

工厂和/或工作现场提供技术培训。内容详见相应合同附件的规定。

2.8根据买方的要求，卖方应在《合同专用条款》规定的期限内以优惠价格向买方