杭州市建筑工程安全管理规范

杭州市质量技术监督局发布2023-01-08实行2023-12-08杭州市质量技术监督局发布2023-012023-12建筑工程安全管理规范DB3301/T32—2023DB3301杭州市地方标准规范ICS备案号：目次前言21范围3规范性引用文献33术语和定义34建筑工程安全生产管理45建筑施工公司安全生产管理46建设行政管理部门安全生产的监督管理107建设工程质量安全监督站对施工现场的监督管理11附录A（规范性文献）杭州市建设工地民工学校考评表14附录B（规范性文献）建筑施工安全检查评分汇总表15附录C（规范性文献）上城区建设工程安全生产事故应急预案16附录D（规范性文献）安全保证体系备案登记表18附录E（规范性文献）上城区建设工程安全生产、质量、文明施工目的管理责任书19附录F（规范性文献）杭州市区建筑工地文明施工检查评价标准22附录G（规范性文献）杭州市上城区建设工程灾害性天气避险场合备案表25附录H（规范性文献）杭州市建设工程安全生产、文明施工等级核定表26前言为加强对上城区建设工程安全生产管理，规范和加强建设工程安全生产监督管理。根据《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》、《浙江省安全生产条例》等有关法律、法规，制定本标准规范。本标准规范的附录A、附录B、附录C、附录D、附录E、附录F、附录G附录H附录I为规范性附录。本标准规范由杭州市上城区人民政府提出。本标准规范重要起草单位：杭州市上城区建设局。本标准规范重要起草人：陈星豪、陈勇、郑社来、张敏、邬晓华、裘华君、胡觉蕊、袁剑敏、王毅军、洪天超、胡斌、郭水源、斯胜华、陈学群。建筑工程安全管理规范范围本标准规定了建筑工程安全生产管理、建筑施工公司安全生产管理、建设行政管理部门安全生产的监督管理、建设工程质量安全监督站对施工现场的监督管理。本标准合用于杭州市上城区建设工程质量安全监督站所监督的建筑工程和辖区建筑装修工程、整治工程的安全生产管理。市级以上监督的建设工程不合用本标准。规范性引用文献下列文献中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文献，其随后所有的修改单（不涉及勘误的内容）或修订版均不合用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文献的最新版本。凡是不注日期的引用文献，其最新版本合用于本标准。GB2893安全色GB2894安全标志GB13719安全标志使用导则JGJ59-1999建筑施工安全检查标准JGJ/T77-2023施工公司安全生产评价标准3术语和定义下列术语和定义合用于本标准。3.1施工公司

是指从事土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程、装修工程的新建、扩建、改建活动的各类资质等级施工总承包、专业承包和劳务分包公司。3.2建设工程是指土木工程、建筑工程、线路管道、和设备工程及装修工程。涉及区政府实行的各类整治工程。3.3危险源

是指施工生产过程中也许导致死亡、伤害、职业病、财产损失、建筑物、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。3.4重大危险源是指在施工现场存在的、一旦发生意外也许导致人员群死群伤或者重大不良社会影响的危险性较大的分部分项工程或者其他施工活动。3.5安全生产事故隐患是指施工单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或因其他因素在施工活动中存在也许导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后可以立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当所有或者局部停产停业，并通过一定期间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。3.6“四口”、“五临边”“四口”系指通道口、预留洞口、楼梯口、电梯井口。“五临边”是指:(1)沟、坑,槽和深基础周边;(2)楼层周边;(3)楼梯侧边;(4)平台或阳台边;(5)屋面周边。在施工过程中，尚未安装栏杆的阳台周边、无外架防护屋面周边、框架工程楼面周边、通道（斜道）两侧边、卸料台的外侧边等。4建筑工程安全生产管理4.1建设工程安全生产管理部门建筑安全生产管理应坚持“以人为本、关爱生命”的理念，贯彻“安全第一、防止为主、综合治理的方针”的方针。安全生产监督管理局是区政府安全生产行政主管部门，负责全区建设工程施工安全的综合监督管理工作。区建设局对建筑工程新建、改建、扩建、拆除和装饰装修工程等实行安全生产监督管理。区建设工程质量安全监督站根据有关法律法规，授区建设局的委托，具体负责建筑工程施工安全的监督管理。4.2建设工程各方责任主体建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位及其他与建设工程安全生产有关的单位（如建筑机械设备、安全设施等的出租单位），必须遵守安全生产法律、法规的规定，健全安全保证体系和贯彻安全生产责任制，保证建设工程安全生产，依法承担建设工程安全生产责任。建设各方责任主体的重要负责人是安全生产的第一负责人，各级负责人对本单位的安全生产负责。4．3安全生产管理机构和人员施工单位应当独立设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，实行委派制度。具体实行按《建筑施工公司安全生产管理机构设立及专职安全生产管理人员配备办法》规定。工程项目部应组建安全生产管理领导小组、消防管理领导小组。5建筑施工公司安全生产管理5．1安全生产规定5.1.15.1.2建筑施工公司安全生产管理组织体系应涉及各管理层的重要负责人，专职安全生产管理机构及5.1.3建筑施工公司各管理层、职能部门、岗位5.1.45.1.5建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。总承包单位和分包单位签订安全生产目的责任书。

5.2安全生产管理制度和操作规程。5.2.15.2.2建筑施工公司应建立安全生产责任制度、安全目的考核和奖惩制度、安全教育培训制度、安全生产技术管理制度、安全检查和事故隐患排查治理制度、安全生产资金保障和安全生产费用管理制度、重大危险源监控管理制度、劳保用品管理制度、起重机械设备管理制度、施工现场消防安全制度、安全生产事故应急救援、生产安全事故报告解决制度、安全生产管理资料档案管理制度；公司施工重要工种的《安全生产操作规程》。房屋建筑工程施工总承包公司至少具有塔吊司机、架子工、电工、焊工、机械操作工、起重工、施工升降机司机、起重机械设备拆、装工等特种作业人员中5个工种以上的操作5.3安全教育和安全培训制度5.3.15.3.2公司、项目部、班组对新5.35.35.3.51）对公司相关领导和安全管理人员的安全教育。2）特殊工种的教育。3）经常性的安全教育。5.3.6建设施工公司在杭州市区范围内承建的工程造价在1000万元以上的工程设立民工学校。具体5.4安全技术措施和交底制度5.4工程施工前应编制施工组织设计和施工方案，施工组织设计和施工方案应编制安全技术措施和施工现场临时用电方案。施工单位应当在危险性较大的分部分项工程施工前编制专项方案；对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的专项方案，施工单位应当组织专家对专项方案进行论证。专项方案编制应当涉及以下内容：

1）工程概况：危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工规定和技术保证条件。

2）编制依据：相关法律、法规、规范性文献、标准、规范及图纸（国标图集）、施工组织设计等。

3）施工计划：涉及施工进度计划、材料与设备计划。

4）施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等。

5）施工安全保证措施：组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等。

6）劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等。

7）计算书及相关图纸。5.4.专项方案应当由施工单位技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核。经审核合格的，由施工单位技术负责人签字。实行施工总承包的，专项方案应当由总承包单位技术负责人及相关专业承包单位技术负责人签字。对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的专项方案，施工单位应当组织专家对专项方案进行论证。实行施工总承包的，由施工总承包单位组织召开专家论证会。专家论证应当涉及以下内容：

1）专项方案内容是否完整、可行；

2）专项方案计算书和验算依据是否符合有关标准规范；

3）安全施工的基本条件是否满足现场实际情况。

专项方案经论证后，专家组应当提交论证报告，对论证的内容提出明确的意见，并在论证报告上签字。该报告作为专项方案修改完善的指导意见。

不需专家论证的专项方案，经施工单位审核合格后报监理单位，由项目总监理工程师审核签字后实行。施工单位应当指定专人对专项方案实行情况进行现场监督和按规定进行监测。发现不按照专项方案施工的，应当规定其立即整改；发现有危及人身安全紧急情况的，应当立即组织作业人员撤离危险区域5.4.危险性较大工程重要是指：1）基坑支护、降水工程开挖深度超过3m（含3m）或虽未超过3m但地质条件和周边环境复杂的基坑（槽）支护、降水工程。2）土方开挖工程开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）的土方开挖工程。3）模板工程及承重体系（1）各类工具式模板工程：涉及大模板、滑模、爬模、飞模等工程。（2）混凝土模板支撑工程：搭设高度5m及以上；搭设跨度10m及以上；施工总荷载10kN/m2及以上；集中线荷载15kN/m2及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。（3）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系。4）起重吊装及安装拆卸工程（1）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10KN及以上的起重吊装工程。（2）采用起重机械安装的工程。（3）起重机械安装、拆卸工程。5）脚手架工程（1）搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程。（2）附着式整体和分片提高脚手架工程。（3）悬挑式脚手架工程。（4）吊篮脚手架工程。（5）自制卸料平台、移动操作平台工程。（6）新型及异型脚手架工程。6）拆除、爆破工程（1）建筑物、构筑物拆除工程。（2）采用爆破拆除的工程。7）其它 （1）建筑幕墙安装工程。（2）钢结构、网架和索膜结构安装工程。（3）人工挖扩孔桩工程。（4）地下暗挖、顶管及水下作业工程。（5）预应力工程。（6）采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的特殊工程。5.4.对也许出现高处坠落、物体打击、坍塌、触电、中毒以及其他群体伤害事故的重大危险源，制定应急预案。5.安全技术交底实行分级交底；各级应有技术人员贯彻，内容应有针对性；交底应有书面交底记录并履行签字手续；公司、项目部和生产班组对安全技术交底实行层级监督管理。建设工程施工前施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术规定向施工作业班组、作业人员做出具体说明，并由双方签字确认。5.5安全检查和事故隐患排查治理5.5.1定期检查。重要分为公司和项目检查两个层次。必须由其重要负责人组织开展。定期检查应有时间的规定，如公司组织的检查可按季或月进行。项目的检查可按旬或周进行。定期检查的内容重要是查安全生产隐患、查5.分为公司和项目两个层次进行。一是由公司安全管理部门组织，针对一些专业性较强的项目（如：塔吊、深基坑、施工用电、超高脚手架的搭设、均布荷载每平方米承重10KN和线型荷载每平方米15KN以上的模板支撑系统等），邀请有数年管理工作经验的技术人员参与，对照专项方案进行检查，以发现并解决在施工前及施工过程中存在的问题。5.5.建筑施工单位应建立健全安全生产事故隐患排查治理和建档监控等制度，逐级建立并贯彻从重要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任制。5.5.3.1对于重大事故隐患，建筑施工1）隐患的现状及其产生因素；2）隐患的危害限度和整改难易限度分析；3）隐患的治理方案。5.5.3.21）治理的目的和任务；2）采用的方法和措施；3）经费和物资的贯彻；4）负责治理的机构和人员；5）治理的时限和规定；6）安全措施和应急预案。5.6班前安全活动制度建筑施工单位应按规定建立班前安全活动制度，明确活动内容，加强班组的安全管理。班组应开展班前三上岗(上岗交底、上岗检查、上岗教育)和班后下岗检查，每月开展安全讲评活动。班前安全活动和班后检查应有记录，并有考核措施。现场各工种作业人员应遵章守纪，管理人员严禁违章指挥。5.7施工设施、设备和劳动防护用品安全管理建筑施工单位应建立健全涉及设备（涉及应急救援设备、器材）、建筑起重机械的安装和拆卸、设备验收、设备检测、设备使用、设备保养和维修、设备改造和报废等各项设备管理制度。5.7.1施工现场使用的建筑起重机械(物料提高机、塔式起重机、人货两用施工升降机、吊篮等)，按规定办理注册登记手续，建筑起重机械的租赁、安装、拆卸、使用、验收、检测等具体按照《建筑起重机械安全监督管理规定》实行5.7.25.7.3建筑施工公司应建立并保存施工5.8施工现场安全标志的设立和管理施工项目部应绘制施工现场安全标志布置总平面图。施工单位应当在施工现场出入口处、施工起重机械、临时用电设施、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、基坑边沿等危险部位，设立明显的安全标志。安全警示标志应符合国家规定。5.8.5.8.2施工现场5.9施工单位应当为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。意外伤害保险费由施工总承包单位支付。5.10生产安全事故应急预案和事故报告解决5.5.5.10.3施工单位应当建立生产安全事故报告制度，施工单位发生生产安全事故后，应当按照国家《生产安全事故报告和调查解决条例》，及时、如实地向区安全生产监督管理局、区建设局报告；并立即启动事故相应等级应急预案。区建设局建设工程安全生产事故应急预案5.10.4生产安全事故调查和解决，应做到事故因素不查清楚不放过、事故责任者和从业人员未受到教育不放过、事故责任者未受到解决不放过，没有采用防范事故再发生的措施不放过（即“四不放过原则”5.11消防安全责任制度施工单位应当在施工现场建立消防安全责任制度。施工项目部应组建消防管理领导小组，拟定消防安全负责人，制定用火、用电、使用易燃、易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，设立消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材，并在施工现场入口处设立明显标志。6建设行政管理部门安全生产的监督管理6.1对建设单位安全生产的监督检查。6.1.1建设单位申领施工许可证时，提供建筑工程有关安全施工措施资料的情况；按规定办理工程质量和安全监督手续的情况。建设单位在申请领取施工许可证和6.1.26.1.36.1.46.1.56.1.66.2对勘察、设计单位安全生产的监督检查6.2.16.2.26.3对施工单位安全生产的监督管理6.3.1《安全生产许可证》的6.3.26.3.36.3.46.3.56.36.3.76.3.86.3.96.3.106.3.116.3.126.3.136.4对工程监理单位安全生产的监督检查6.4.1监理单位在项目部中设立专职安全监理，将安全生产管理内容纳入监理规划中，在监理规划和中型以上工程的监理细则中制定。对施工单位安全技术措施的检查1）应审查施工公司资质和安全生产许可证、三类人员及特种作业人员取得考核合格证书和操作资格证书情况。2）应审核施工公司安全生产保证体系、安全生产责任制、各项规章制度和安全生产管理机构及专职安全员的委派情况。3)应审核施工公司应急救援预案和安全防护、文明施工措施费用使用计划情况。4)审核施工现场安全防护是否符合投标时承诺和《建筑施工现场环境与卫生标准》等标准规定情况。5)复查施工单位施工机械和各种设施的安全许可验罢手续情况。6)审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准情况。7）定期巡视检查危险性较大工程作业情况。6.4.26.5对其他有关单位安全生产的监督检查6.5.1机械设备、施工机具及配件的出租单位提供相关制造许可证、产品合格证、检测合格证明的情况；6.5.2施工起重机械和整体提高脚手架、模板等自升式架设设施安装单位的资质、安全施工措施及验收调试等情况；6.5.3施工起重机械和整体提高脚手架、模板等自升式架设设施的检查检测单位资质和出具安全合格证明文献情况。7建设工程质量安全监督站对施工现场的监督管理7.1工程开工前的安全生产监督工程开工前的安全监督重要是检查施工现场工程建设各方责任主体的安全行为，检查施工现场工程建设各方主体及有关人员的资质、资格，检查安全员配备和持证上岗情况，检查大型设备登记情况，检查各责任主体的安全保证体系和安全生产责任制贯彻情况，检查有关安全文献及技术资料是否齐全并符合规定并按附录D规定填写，区建设工程质量安全监督站与监督管理范围内的各施工项目部应按附录E签订责任书。7.1.17.1.21）中标告知书；2）工程施工协议；3）公司资质证书（复印件）；4）公司安全资格证书；5）施工组织设计、专项安全技术方案；6）文明施工专项施工方案；7）施工现场围墙、宿舍、活动房和食堂等临时设施的专项设计施工方案，并附成套活动房的产品合格证、检测报告等审批资料；8）施工现场安全生产责任制及安全管理机构；9）项目经理、施工技术负责人、专职安全员上岗证；10）小型机具操作工及特种作业人员上岗证11）作业人员意外伤害保险单。7.1.37.2施工过程中的安全监督工程开工后，监督人员在基础施工阶段、主体施工阶段和装饰施工阶段，采用抽查、巡查等形式，对建设各方责任主体的安全行为和工程实体的安全生产、文明施工状况按附录F规定进行。7.2.17.2.27.2.37.2.4按规定编制施工组织设计情况，重点是对危险性较大的分部分项工程单独编制专项施工方案情况7.2.57.2.67.2.7施工现场使用的建筑起重机械(物料提高机、塔式起重机、人货两用施工升降机、吊篮等)，按规定办理登记手续的情况。建筑起重机械的租赁、安装、拆卸、使用等具体按照《建筑起重机械安全监督管理规定》实行7.2.87.2.9施工现场建立应急救援预案和配备应急救援人员、器材设备并定期组织演练的情况，工程项目部同时应按附录G填报建设工程灾害性天气避险场合备案表7.2.101）深基础开挖或较深的下水道施工；2）大跨度、重荷载的承重支撑架，爬模、液压滑升模板、大模板等体系；3）脚手架和高层悬挑架、整体提高架及体系；4）桥梁和隧道施工；5）装配式结构、吊装工程；6）临时施工用电；7）大型施工设备装拆及使用；8）现场防火及消防设施；9）有害有毒物质施工；10）“四口”、“五临边”防护；11）临时设施、围墙等；12）根据工程实际，其他需要重点监督的部位。7.3工程评价和竣工验收根据建设部颁发实行的JGJ59-99《建筑施工安全检查标准》，施工公司应对工程基础施工、主体施工、装饰施工三阶段的安全生产文明施工进行自我评估，并在工程竣工验收前按附录H填报《建设工程安全文明施工等级评估表》。附录A（规范性文献）杭州市建设工地民工学校考评表A.1杭州市建设工地民工学校考评表见表A.1。表A.1杭州市建设工地民工学校考评表附录B（规范性文献）建筑施工安全检查评分汇总表B.1建筑施工安全检查评分汇总表见表B.1。表B.1建筑施工安全检查评分汇总表附录C（规范性文献）上城区建设工程安全生产事故应急预案C.1总则为认真贯彻“安全第一，防止为主”的方针，有效地防范和处置安全事故，避免2.2事故的悲剧再次发生，根据《国务院关于安全事故行政责任追究的规定》及省、市、区有关法规，结合我区建设工地实际情况，特制定安全事故应急处置预案C.2合用范围本预案合用于辖区范围内工地或区属建筑行业公司人为过失导致的和自然因素导致的一次死亡一人及一人以上的建筑质量安全事故。C.3组织机构本辖区范围内建筑工地一旦发生安全事故，应立即启动事故处置组织指挥系统，实行统一组织指挥。C.3.l总指挥，由局长担任。职责：及时听取事故报告，立即召集总指挥部成员研究、制定处置对策并及时向上级报告，负责整个事故的处置工作。C.3.2副总指挥：由分管副局长、质安站站长担任，职责：在总指挥的领导下，负责指挥事故现场求援、调查解决和事故善后解决等工作。C.3.3指挥部成员：质安站全体人员、局办公室主任、事发工地建设单位负责人、事发工地项目经理、事发工地监理工程师。

C.4事故报告程序C.4.l安全事故发生后，负伤者或者事故现场有关人员应当立即报告建设单位负责人，

事故建设单位应当快速报告质安站站长和建设局值班室（抢修中心电话），由值班室报告总指挥和分管副总指挥，并逐级上报区委、政府总值班室、区安全生产委员会总值班室。C.4.2报告时间：发生安全事故的单位必须在事故发生1小时内逐级上报上述各部门；在6小时内写出事故书面报告，逐级上报各有关部门。C.4.3报告内容：

发生事故的时间、

地点、伤亡人数、电话、姓名、年龄、性别、身份；事故简要通过，事故发生因素的初步判断、事故发生后采用的措施和事故控制的情况以及报告单位和报告人。C.4.4事故伤亡人员变化的补报：由于事故现场情况发生变化，伤亡人数有所变化，事故发生单位应及时进行补报。C.4.5对于发生的安全事故隐瞒不报、谎报或者故意迟延报告时间的，故意破坏事故现场的，按国家有关规定，对有关单位负责人和直接负责人给予行政处分，构成犯罪的由司法机关追究刑事责任。C.5事故应急救援及处置预案C.5.l救援和处置规定：1）安全事故发生后，要想方设法抢救伤员，积极采用措施，及时控制危险源，防止事故的进一步扩大和伤亡人员的增长，努力把事故损失降到最低限度。2）要严格保护事故现场，及时收集证据。C.6事故调查解决程序C.6.l事故调查解决的原则：事故因素没有查清不放过；没有贯彻整改措施不放过；负责人没有受到处罚不放过。C.6.2事故调查程序：分现场解决、事故事实材料搜集、证人材料搜集、现场摄影四个方面：1）现场解决：事故发生后，应救护受害者，采用措施制止事故蔓延扩大。认真保护现场。

2）事故事实材料的搜集：a)与事故鉴别，记录有关的材料：发生事故的单位、地点、时间；受害人和肇事者的姓名、性别、年龄、文化限度、职业、技术等级、工龄、本工种工龄、支付工资的形式；受害人和肇事者的技术状况、接受安全教育情况；出事当天，受害人和肇事者什么时间开始工作、工作内容、工作量、作业程序、操作时的动作和位置、受害人和肇事者过去的事故记录。b)事故发生的有关事实：事故发生前设备、设施等的性能和质量状况；使用的材料，必要时进行物理性能或化学性能实验与分析；有关设计和工艺方面的技术文献、工作指令和规章制度方面的资料及执行情况；关于工作环境方面的状况：涉及照明、湿度、温度、通风、声响、色彩度、道路。工作面状况以及工作环境中的有毒、有害物质取样分析记录；个人防护措施状况：应注意它的有效性、质量、使用范围；出事前受害人和肇事者的健康状况；其它也许与事故成因有关的细节或因素。附录D（规范性文献）安全保证体系备案登记表D.1安全保证体系备案登记表格式见表D.1。表D.1安全保证体系备案登记表工程名称建设单位监理单位施工单位施工单位职务姓名资格证证书编号职务姓名资格证证书编号建造师技术负责施工员安全员安全员安全员监理单位项目总监总监代表安全监理分包单位单位名称负责人安全员姓名资格证书编号姓名资格证书编号监测单位单位名称资质证书、编号负责人资格证书、编号备注监理单位审查意见：项目总监：年月日建设单位审查意见：项目负责人：年月日说明:1、本表由建设单位负责填报并盖章，在项目监督人员第一次进场时交我站备查；2、经批准由建设单位自行管理的项目，在本表监理单位相关项中填写建设单位项目管理人员；3、本表中相关人员发生变更时，相关单位应及时书面报我站备案。附录E（规范性文献）上城区建设工程安全生产、质量、文明施工目的管理责任书E.1上城区建设工程安全生产、质量、文明施工目的管理责任书按以下样式签订。上城区建设工程安全生产、质量、文明施工目的管理责任书为认真贯彻国家和省、市有关建设工程安全生产、质量、文明施工管理的法律、法规和标准、规范，统一实行目的管理，更好的贯彻实行《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》有关规定，提高建设工地现场管理的整体水平，减少和防止各类事故的发生，共同推动我市建设工程监督管理工作的改善和提高。根据市建委《杭州市建设工程质量安全文明施工监督管理工作若干规定》、《关于进一步加强建设工程安全质量文明施工管理的若干意见》规定，结合工作实际，特制定《安全生产、质量、文明施工目的管理责任书》，明确各施工项目部安全生产、质量、文明施工目的责任考核指标。责任书的考核得分90分及以上的为优良，89～70分为合格，70分以下的为不合格。凡出现否决项扣分的，直接判为不合格，且不计加分。考核结果作为“双标化”工地评选条件之一，并作为推荐评选西湖杯的依据。本责任书由我站与监督管理范围内的各施工项目部签订，责任书的考核期为工程项目开工报告批准之日起至工程竣工报告批准之日止。本着谁主管谁负责的原则，责任书签字人如工作变动，接任人为自然签字人。本责任书一式二份，双方签订后各执一份。管理部门：签字人：施工项目部：项目经理：责任书签订日期：年月日具体考核细则按表E.1建设工程安全生产、质量、文明施工目的管理考核细则进行。表E.1建设工程安全生产、质量、文明施工目的管理责任制考核细则工程名称：考核日期：考核指标及应得分评分标准自评分考核分扣分因素重大事故控制指标（直接否决项）不发生施工死亡事故发生一次即否决不发生直接财产损失30万元以上因工程质量导致在建筑物（构筑物）倒塌事故安全生产、工程质量、文明施工目的责任管理指标（100分）安全生产、工程质量、文明施工管理目的明确，措施有力，重点突出。（4分）无措施，无目的扣4分其它未达规定，酌情扣分建立健全安全生产、工程质量、文明施工方面的各项责任制和规章制度，并按制度严格执行。（6分）责任制和规章制度不健全的每项扣扣3分，未严格按照制度执行的每项扣3分项目部安全生产、工程质量、文明施工管理组织机构、网络健全，项目经理到位，配备专职质量、安全管理人员，人数符合规定。（4分）安全生产、工程质量、文明施工管理组织机构不健全每项扣2分，项目经理不到位扣1分，专职人员局限性扣1分认真贯彻国家、省市有关安全生产、工程质量、文明施工管理的法律法规和政策，及时签订公司与项目部，项目部与班组的安全生产、质量、文明施工责任书（6分）对有关法律法规未认真宣传贯彻的扣2分，公司与项目部，项目部与班组未及时签订责任书的每项扣2分施工现场实现零工伤事故（20分）每发生一人重伤事故扣10分，每发生一次轻伤事故扣5分不发生导致一定社会影响的火灾、机具设施倒塌等工程质量、安全事故和文明施工有责投诉，未受到各级管理部门的通报批评和社会曝光。（10分）发生有影响事故的每次扣5分。受到通报批评或社会曝光的，市级每次扣3分，省级每次扣4分，部级每次扣5分认真开展三级安全教育，管理人员和从业人员有关安全生产、质量、文明施工知识的教育培训工作，项目负责人，安全生产管理人员以及特种作业人员的持证上岗率达成100％（10分）未按规定进行三级安全教育的扣2分，管理人员和从业人员未按规定参与相关知识培训的，每发现一人扣1分安全生产、工程质量、文明施工管理工作台帐记录内容齐全，分类科学，整理规范，查阅方便（4分）未建立台帐的