永昌县环卫基础设施专项规划

224水文条件11

2.3城市发展规模及目标................................................................11

2.3.1城市发展规模...................................................................11

目录2.3.2城市发展目标...................................................................11

第一章概述............................................................................523.3城市发展布局..................................................................13

11规划背景52.3.4城乡统筹总体规划中关于环卫设施的规划..........................................14

2.4城市环卫现状及存在的问题..........................................................14

1.2.1法律法规........................................................................52.4.1环卫管理体制现状...............................................................14

1.2.2行政法规、部门规章..............................................................52.4.2城市垃圾产生状况...............................................................15

2.4.3垃圾收运处理现状...............................................................15

1.2.4相关规划........................................................................52.4.4环卫基础设施现状...............................................................16

1.3规划编制的指导思想及原则.......................................................52.4.5道路清扫保洁现状...............................................................17

2.4.6环卫存在的主要问题.............................................................17

132规划原则6第三章环境卫生收运及处理体系规划........................................................19

1.4规划内容.........................................................................63.1城市生活垃圾量的预测..............................................................19

1.5规划范围........................................................................63.1.1影响生活垃圾量的因素...........................................................19

1.6规划期限........................................................................63.1.2城市生活垃圾产量预测...........................................................19

1.7规划目标........................................................................63.1.3城乡生活垃圾清运量预测........................................................20

1.8规划思路及技术路线..............................................................83.1.4生活垃圾成分预测...............................................................21

第二章城市概况............................................................................93.2粪便量预测.........................................................................21

2.1城市性质...........................................................................93.3建筑垃圾产量预测..................................................................22

2.1.1城市性质........................................................................93.4医疗垃圾产量预测..................................................................22

2.1.2历史沿革........................................................................93.5生活垃圾收运及处理体系规划........................................................23

2.1.3行政区划........................................................................93.5.1规划思路.......................................................................23

2.1.4人口情况.......................................................................103.5.2生活垃圾收运处置对策...........................................................23

2.1.5社会经济发展水平...............................................................103.5.3生活垃圾分类收集规划...........................................................24

2.2自然地理条件.......................................................................103.5.4生活垃圾收运模式规划..........................................................27

221地理位置103.5.5生活垃圾减量化措施.............................................................31

2.2.2地形地貌........................................................................103.5.6生活垃圾处理设施规划..........................................................33

2.2.3气候条件........................................................................113.6餐厨垃圾收运处理规划..............................................................34

3.6.1餐厨垃圾产生与收运现状.........................................................34第四章环境卫生公共设施规划..............................................................40

3.6.2餐厨废弃物处理工作目标.........................................................344.1规划原则...........................................................................40

3.6.3收运体系的构建.................................................................344.2公共厕所规划......................................................................40

3.6.4餐厨垃圾终端处理设施建设.......................................................35421公共厕所建设标准................................................................40

3.7建筑垃圾运输处理规划...............................................................354.2.2公共厕所设计原则...............................................................40

3.7.1建筑垃圾的定义.................................................................354.2.3公共厕所建设布局规划..........................................................41

3.7.2建筑垃圾布点与管理.............................................................354.2.4公共厕所建设形式...............................................................44

3.7.3建筑垃圾管理基本流程...........................................................354.3废物箱规划.........................................................................45

3.8医疗垃圾收运处理规划...............................................................3643.1设置原则.......................................................................45

3.8.1医疗卫生垃圾定义...............................................................364.3.2设置标准......................................................................45

3.8.2医疗卫生垃圾清运处理原则.......................................................36第五章环境卫生工程设施规划..............................................................46

3.8.3医疗卫生垃圾处理现状及存在问题.................................................365.1环卫工程设施定义..................................................................46

3.8.4医疗卫生垃圾处理目标...........................................................365.2规划原则...........................................................................46

3.8.5医疗卫生垃圾收运方式规划.......................................................365.3垃圾转运站规划....................................................................46

3.9工业垃圾运输处理规划..............................................................375.3.1.垃圾转运站设置原则............................................................46

3.9.1工业垃圾定义...................................................................3753.2设置标准.......................................................................46

3.9.2工业垃圾清运处理原则...........................................................3753.3垃圾转运站布局.................................................................47

3.9.3工业垃圾处理目标...............................................................375.4生活垃圾填埋场规划................................................................47

3.9.4工业垃圾收运规划..............................................................375.4.1设计原则.......................................................................47

3.10工业有害固体废物处理规划.........................................................375.4.2环境保护要求...................................................................47

3.10.1工业有害固体废物定义.........................................................375.4.3卫生填埋场规划.................................................................48

3.10.2工业有害固体废物分类.........................................................375.5建筑垃圾填埋场规划................................................................48

3.10.3工业有害固体废物管理措施......................................................385.6生活垃圾处理设施改造封场规划......................................................48

3.10.4工业有害固体废物收运方式规划.................................................385.7生活垃圾综合处理设施规划..........................................................49

3.11粪便收运处理规划.................................................................385.7.1环境园理念.....................................................................49

3.11.1现状..........................................................................38572规划原则.........................................................................50

3.11.2规划原则......................................................................38第六章其他环境卫生设施规划..............................................................51

3.11.3粪便产生量预测................................................................386.1环卫行业发展对策..................................................................51

3.11.4管理措施......................................................................396.1.1环卫行业发展目标...............................................................51

3.11.5收运设备......................................................................396.1.2环卫从业人员...................................................................51

6.1.3环卫处（站）、所主要职责.........................................................517.7农村生活垃圾分类..................................................................60

6.2道路保洁规划......................................................................527.7.1分类类别.......................................................................60

6.2.1道路保洁范围...................................................................527.7.2分类措施.......................................................................60

6.2.2道路保洁等级划分...............................................................52第八章环境卫生管理体制与政策规划........................................................61

6.2.3规划目标.......................................................................528.1环卫管理体制规划..................................................................61

6.2.4道路保洁质量等级..............................................................528.2环境卫生政策建设规划..............................................................61

6.2.5永昌县城乡道路保洁需求.........................................................528.2.1政策现状.......................................................................61

6.2.6道路清扫、保洁设备与设施设置规划..............................................538.2.2垃圾减量化无害化资源化和产业化政策............................................61

6.3水域保洁规划......................................................................548.2.3环卫作业社会化、市场化、专业化与服务收费政策.................................61

6.3.1永昌县水域概况.................................................................548.2.4环卫科技发展激励政策..........................................................62

6.3.2规划目标.......................................................................548.3环境卫生法制建设规划..............................................................62

6.3.3水域垃圾收运处理规划...........................................................548.3.1环境卫生法规与标准实施现状....................................................62

6.3.4水域环境卫生管理措施...........................................................558.3.2地方性环卫法规与政府规章建设..................................................62

6.4环卫作息场所规划...................................................................558.4环境卫生管理体制规划..............................................................63

6.4.1环卫作息场所需求预测...........................................................558.4.1存在的主要问题.................................................................63

6.4.2环卫作息场所设置要求...........................................................558.4.2环境卫生管理机构规划..........................................................63

6.4.3环卫作息场所规划..............................................................558.5促进环境卫生工作企业化和社会化进程...............................................64

6.5环卫车辆规划....................................................................56第九章环卫应急系统规划..................................................................65

6.6环卫车辆停车场规划..............................................................569.1编制目的...........................................................................65

6.7车辆清洗站规划...................................................................579.2适用范围...........................................................................65

第七章农村生活垃圾收运处理规划..........................................................589.2.1道路环境卫生突发事件类型......................................................65

7.1农村环境卫生概况及存在的主要问题..................................................589.2.2垃圾收运、处理过程中的环境卫生突发事件类型....................................65

7.2规划目标..........................................................................589.2.3公共厕所服务与粪便处理的环境卫生突发事件类型..................................65

7.3垃圾量预测........................................................................589.3组织体系...........................................................................65

7.4生活垃圾收运处理方式规划..........................................................599.4处理措施...........................................................................65

7.4.1城郊型农村.....................................................................599.4.1建立协调统一的应急机构.........................................................65

7.4.2远郊型农村.....................................................................599.4.2完善环境卫生突发事件应急预案..................................................65

7.5垃圾收集点规划.....................................................................599.4.3健全专业应急队伍...............................................................66

7.5.1垃圾收集点建设标准.............................................................599.4.4加强应急物资储备...............................................................66

7.6农村保洁人员配置及保障措施规划....................................................59第十章环境影响分析与评价................................................................67

10.1规划的实施对环境的影响.................67

10.1.1环境卫生设施建设过程中对环境的影响...........................................67

10.1.2环境卫生设施建成后对环境的影响...............................................67

10.2预防或减轻不良环境影响的对策及措施...............................................68

10.2.1环境卫生设施建设过程中........................................................68

10.2.2环境卫生设施建成后...........................................................68

103环境影响评价.......................................................................68

第十一章近期建设规划....................................................................70

11.1近期建设年限.....................................................................70

11.2近期建设目标.....................................................................70

11.3近期建设主要工作.................................................................70

11.3.1生活垃圾收运设施.............................................................70

11.3.2环境卫生公共设施.............................................................71

11.3.3道路保洁设施.................................................................71

11.3.4.近期投资估算.................................................................72

第十二章投资估算.........................................................................73

第十三章措施与建议.......................................................................75

13.1.保障措施.........................................................................75

13.1.1实施保障措施.................................................................75

13.1.2投资保障措施.................................................................75

13.2.实.建1^4.....75

第一章概述(6)《医疗废物管理条例》(2003.6.16)

(7)《甘肃省城乡规划制定管理办法》

(8)《甘肃省城乡规划条例》

1.1规划背景

(9)《甘肃省城市基础设施专项规划编制导则(试行)》(2014)

伴随新型城镇化的推进和永昌县城乡建设工作的发展，城乡生态环境的保护成为时代赋予

1.2.3标准、规范依据

的新要求，为促进城乡生活垃圾管理向“源头减量化、运输密闭化、处理无害化、资源利用化”

方向健康有序发展，进一步完善永昌县城乡环境卫生设施，为永昌县城乡环境卫生设施规划、

⑴《环境卫生设施设备标准》(CJJ27-2012)

建设和管理提供依据，制定本规划。

⑵《城市环境卫生专用设备》(CJJT29-91)

旨在大力推行城乡生活垃圾处理新技术，努力提升垃圾无害化处理和资源化利用水平；认

(3)《城市公共厕所设计标准》(CJJ14-2016)

真做好垃圾源头分类，推进城市生活垃圾收集规范化、标准化；积极推进城市生活垃圾密闭运

(4)《城市生活垃圾分类及其评价标准》(CJJ/T102-2004)

输，不断提高垃圾运转过程环保清洁化程度；强化垃圾收运处置工作保障措施，深入推进城乡

⑸《城市环境卫生设施规划规范》(GB50337-2003)

生活垃圾收运处理体系建设。

(6)《城市公共厕所设计标准》(CJJ14-2016)

⑺《生活垃圾转运站技术规范》(CJJ47-2006)

1.2规划编制依据

⑻《建筑垃圾处理技术规范》(CJJ134-2009)

⑼《餐厨垃圾处理技术规范》(CJJ184-2012)

1.2.1法律法规

(10)《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》(2013.6)

(1)《中华人民共和国城乡规划法》(2008.1)

1.2.4相关规划

(2)《中华人民共和国环境保护法》(2015.1)

(3)《中华人民共和国环境污染防治法》(2016.11.7修订)

(1)《“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》

(4)《中华人民共和国固体废物环境污染防治法》(2016.11.7修订)

⑵《全省全域无垃圾三年专项治理行动方案》(2017-2020年)

(3)《永昌县城乡统筹总体规划》(2015-2030)

1.2.2行政法规、部门规章

(3)各城镇的控制性详细规划

(1)《城市规划编制办法》(2006.4)

规划编制的指导思想及原则

(2)《城市生活垃圾管理办法》(2007.7)1.3

(3)《城市市容和环境卫生管理条例》(2017.3.1)

1.3.1指导思想

(4)《城市生活垃圾处理及污染防止技术政策》(2000)

(5)《城市道路和公共场所清扫保洁管理办法》(建城［1994］第238号文)

(1)贯彻落实环境保护基本国策，落实科学发展观，明确环卫工作发展目标，并以加强环

卫设施建设和管理为着力点，促进社会经济全面协调和可持续发展。•确定环卫事业发展目标和建设指导思想，对永昌县城乡主要的生活垃圾的收集、运

（2）依靠科技进步，因地制宜，采用先进适用工艺技术，全面提高城乡生活垃圾收集、运输、处理系统的主要设施进行合理布局：

输、处理与处置的科技水平，努力实现城乡生活垃圾处理、处置的无害化。•提出永昌县餐厨、建筑、医疗等特殊垃圾的处置方向和途径，对永昌县特殊生活垃

（3）确立对城乡生活垃圾进行全过程管理的思路，从垃圾产生、收集、运输、处理、处置圾进行分类有效处理；

各环节入手，提高资源化利用程度，推进垃圾的减量化。•完善永昌县各项环卫公共设施、包括公共厕所、垃圾转运站、垃圾收集点、垃圾箱

（3）深化改革、扩大开放、依法管理。依靠制度创新，探索适应市场经济要求的运营管理等，全面提高永昌县环境卫生水平：

模式，实现环卫事业的产业化发展，将城乡环卫工作提高到一个新水平。•提出实施规划的技术经济政策和管理对策，并提出实施计划；

•近期实施方案及投资估算；

1.3.2规划原则•按照全面考虑、重点突出的原则，将生活垃圾处理设施规划作为本次的重点内容。

本次规划即体现优良的环卫体制创新和先进的科学技术理念，更强调规划的控制指导性和

1.5规划范围

科学前瞻性，同时充分考虑规划的现实可行性和可操作性，实行近远期结合，动态规划，以适

应永昌县城乡环境卫生发展的各个阶段需要。县域：永昌县行政辖区，包括城关镇、东寨镇、河西堡镇、朱王堡镇、水源镇、新城了•镇、

由此，规划制定了以下的规划原则：红山窑镇、焦家庄镇、六坝镇、南坝乡，以及县域内北部草原、南部草原、西部草原等其他国

（1）坚持科学发展观，以总体规划为指导，以建设部环卫设施标准为依据，全面规划，合有土地，总面积5839.69平方公里。

理布局，远近结合。中心城区规划范围：规划范围东起科研东路、西至五里沙沟，北临北海子景区，南抵规划

（2）坚持可持续发展观，从整个城镇的角度进行环卫专项规划，充分利用现有设备，对收312国道新线位，规划控制范围面积17.47平方公里。

集、转运、处理等环节合理配置，合理布局环卫收运设施，提高垃圾分类收集率、资源回收率，

避免或减轻垃圾收运系统对环境的污染，建立资源节约型、环境友好型社会。1.6规划期限

（3）坚持“以人为本，全面规划，综合整治，改善环境”的原则，在对各种环境卫生基础

本次规划期限为2020-2030年。

设施布局规划中，结合具体实际情况，充分考虑以人为本，避免污染环境，与周边环境相协调

近期：2020-2025年；

统一，营造舒适、整洁、文明的城市环境。

远期：2026-2030年。

（4）坚持适度超前的原则，优化布局、完善网络，确保系统的合理性和先进性。

（5）坚持安全性和经济性兼顾的原则，做到系统安全、运行安全、管理科学。1.7规戈IJ目标

（6）确保系统的可行性，便于分期实施。