疫情复工工作详细方案

XX项目

疫情复工工作详细方案

建设单位

监理单位

施工单位

2020年02月

-xx.—a-

刖百

XX项目计划年后于2020年XX月XX日复工。为提前做好复工工作，

项目参建单位特制订XX项目《复工疫情防控工作预案》专篇以及《施工

管理工作方案》专篇，切实落实崂山区住房和城乡建设局复工工作文件要

求，加强项目复工管控，把好入场关，保障项目管理工作有序开展。

目录

第一篇复工疫情防控工作方案...........................................5

一、编制说明...........................................................6

二、工作原则...........................................................7

三、成立传染病疫情管理、应急处理小组...................................7

四、保障项目顺利复工准备措施..........................................10

4.1返青人员管理.....................................................10

4.2返青人员隔离期间生活保障措施.....................................12

五、项目复工后保障项目顺利施工措施....................................12

5.1办公区、生活区及施工现场管理......................................12

5.2食堂管理要求.....................................................15

5.3开展防控知识宣传.................................................16

5.4落实各项防疫措施.................................................16

5.5保障防疫物资物品供应.............................................19

5.6做好体温异常情况应急处置.........................................20

5.7工人分批进场管理.................................................21

第二篇施工管理工作方案..............................................25

一、项目安全生产保障措施方案.........................................26

1建立严格考核机制..................................................26

2充分查找管理漏洞和不足.............................................26

3强化落实，不断提高安全管理水平.....................................30

4以“全覆盖、零容忍”的态度，开展整治违规隐患......................31

5有效落实各项管理活动...............................................32

6提高分包管理能力..................................................35

7规范、优化现场管理................................................37

8保障措施..........................................................40

二、项目质量保障措施方案.............................................41

1项目组人员保证方案................................................41

2质量管理保证方案...................................................42

3生产管理保证方案...................................................49

三、农民工工资支付保障措施方案........................................53

1加强组织领导，落实岗位职责.........................................53

2农民工进退场管理...................................................54

3对分包单位加强监督.................................................55

四、杜绝扬尘污染保障措施方案..........................................57

1现场场地扬尘控制...................................................57

2材料堆放、储运引起的扬尘控制方法...................................57

3对作业活动的扬尘控制方法...........................................57

五、项目现场禁烟实施方案..............................................58

1、教育与宣传.........................................................58

2、禁烟小组...........................................................59

2.1上班点门岗检查....................................................59

2.2巡查现场..........................................................60

3、费用...............................................................60

4、奖惩...............................................................60

第一篇复工疫情防控工作方案

XX项目位于青岛市崂山区XX街道XX路XX号，（详述工程概况）。

2020年春节前项目按照程序向区住房城乡建设局报送了项目停工报告及

中止安全监督申请书，现项目处于停工状态。复工时间定于2020年XX

月XX日。

为科学、规范、有序开展新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作，深入

贯彻习近平总书记关于疫情防控工作的重要指示精神，严格落实“外防输

入、内防扩散”策略，做到早发现、早报告、早处置、早治疗，坚决防止

疫情输入、蔓延、输出，保障建设工地现场人员生命安全，保障项目正常

施工不受疫情影响，避免疫情在建设工地现场出现、扩散和蔓延，特制订

本项目预防新型冠状病毒期间保障施工方案。

一、编制说明

按照市委、市政府关于加强新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的有

关要求和《山东省住房和城乡建设厅〈关于扎实做好新型冠状病毒感染肺

炎疫情防控工作的紧急通知〉》文件精神，根据青岛市住房和城乡建设局

新型冠状病毒感染肺炎疫情防控指挥部《关于2020年春节后建设工程新

开工及复工有关事项的通知》、《崂山区住房和城乡建设局关于做好春节后

项目复工工作的通知》、《崂山区住房和城乡建设局关于进一步做好建筑工

地疫情防控有关工作的紧急通知》（崂住建（2020）6号），为保障现场施

工安全，遏制各类事故发生并做好施工现场新型冠状病毒感染肺炎疫情防

控工作，保障现场人员生命安全和身体健康，现制定XX项目2020年春

节后复工方案。

二、工作原则

1,统一领导

疫情防控期间项目开工日期及生产计划安排、突发公共卫生事件等应

急处理工作的开展坚持在辖区政府、区住房城乡建设局和区卫生行政部门

的领导下进行。

2、预防为主

宣传普及卫生防病知识，提高工人防病意识，加强日常监测；项目配备

专职员管理人员。专职管理人员统一负责监测体温、通风消毒、发放并监

督使用个人防护用品、宣传教育等管理工作。

3、快速反应

建立疫情监测和预警机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处

理能力。确保发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦出现疫情，

快速反应，及时准确处置。

三、成立传染病疫情管理、应急处理小组

（一）疫情管控期间项目成立传染病疫情管理、应急处理小组，小组

成员如下：

1、组长：XX联系电话

疫情管控期间负责项目总体协调管理工作。

2、常务副组长：XX联系电话

XX联系电话

XX联系电话

具体负责疫情管控期间项目管理日常工作。

3、副组长：XX联系电话

负责疫情管控期间项目正常施工管理的具体指挥、后勤保障，工人培

训、教育等，突发事件等疫情报告等工作。

4、成员：项目部全体员工

职责：（1）对各班组工人健康监测的培训I、数据汇总及突发事件报告

工作。

（2）对各班组日常卫生检查、环境卫生整治、消毒、灭四害及突发

事件时配合有关部门采取疫情控制措施。

（3）消毒药品等后勤保障工作。

各班组班组长：负责组织人员对本队建筑工人健康监测的具体实施和

数据上报，落实疫情控制措施。

（二）应急领导小组下设办公室、疫情防控组、物资保障组、新闻宣

传组、监察执纪组共5个工作组，统筹协调、组织、调度、检查国信金

融中心项目疫情防控、应急处置等工作。领导小组按照积极主动、从容应

对的原则，实行集中指挥、快速响应，条块结合、守土有责，统分有序、

相互配合的工作机制，组织动员各级各单位有力、有序、有效做好疫情防

控、应急处置等工作。领导小组组织机构和工作职责如下：

1、办公室：

组长：XX

副组长：XX

组员：XX

工作职责：负责领导小组的文件起草（组织）、文件运行、会议组

织、会议纪要、督查督办、简报专报、综合文稿等工作；负责项目与崂山

区防控指挥部的综合协调和对接；负责上级文件的接收、运转、转办等工

作；负责按规定和领导小组程序统一向上级报送重大疫情信息；负责领导

小组会议确定事项、领导批示事项的督导检查和反馈；负责领导小组工作

大事记的整理，档案资料的收集、存档和管理工作；建立和维护好领导小

组各工作组统一的疫情防控；负责做好领导小组各工作组之间统筹协调工

作；做好领导小组下达的其他工作任务和事项。

2、疫情防控组

组长：XX

副组长：XXXX

组员：XXXXXX

工作职责：负责组织各分包单位上报日常疫情防控信息、疫情监测情

况，并进行汇总、整理，经领导小组办公室按程序报告；负责组织疫情防

控措施和应急处置工作的落实、检查，协调解决困难和问题，对于落实不

到位的要形成通报，经领导小组办公室按程序发布；负责各分包单位应急

预案的审核、备案；负责组织与疫情有关的突发事件的信息报告和及时处

置；负责根据崂山区防控指挥部部署和集团实际，提出启动、终止疫情防

控应急响应的建议；负责各分包单位疫情防控工作和应急处置队伍的培

训、演练；负责协助政府有关部门及时封锁可疑区域，依法组织落实强制

隔离措施；负责与区防控指挥部疫情防控组、专家咨询组等的协调、对接;

完成领导小组交办的其他任务。

3、物资保障组

组长：XX

副组长：XX

组员：XX

工作职责：负责制定疫情防控物资管理办法，并严格管理和监督检查;

负责组织各分包单位制定疫情防控物资保障方案、采购和调配计划，并组

织实施和监督检查；负责组织各单位做好疫情防控所需的防护用品、消杀

药品、防护器材等的物资储备；负责组织各单位制定防控工作所需专项资

金预算和支出管理办法，并加强资金的使用管理和监督；协调解决疫情防

控物资采购、调配、储备、管理等过程中的困难和问题；完成领导小组交

办的其他任务。

4、新闻宣传组

组长：XX

副组长：XX

组员：XX

工作职责：负责确定阶段性宣传报道重点和口径；负责各分包单位防

控信息的及时发布；负责根据领导小组要求，组织内部按有关规定正确引

导舆论，正面做好各单位疫情防控、应急响应、突发事件处置、先进人物

与事迹等方面的宣传工作；负责组织各单位做好疫情防治知识宣传，开展

自我防护、健康管理等教育工作。

四、保障项目顺利复工准备措施

4.1返青人员管理

1.返青人员审批制度。项目各参建单位返青人员必须经过建设、监理

及总包单位审批同意后方可返青，原则上湖北地区人员暂不返青，反青途

中需经过疫情较为严重地区（如湖南、广东、浙江等地区）的人员暂不返

青。

2.实名制登记。各参建单位对返青人员进行信息登记，包括姓名、身

份证号码、户籍地、春节假期到往何地（包括途径地点）、有无疫情重点

地区人员接触、14天内有无发热咳嗽等症状、联系电话等，对于来自湖北

省及疫点或疫情严重地区的人员应告知待疫情稳定后再来青。各单位对返

青人员所选用的交通工具提前告知，乘用公共交通工具的返青路途中必须

佩带口罩或采取其它防护措施，防止交叉感染。

3.各参建单位统一调配车辆对返青人员接站，并先行进行体温检测和

登记。返青人员体温正常，直接送至XX单位指定隔离地点（酒店名称、

详细地址）进行隔离观察，出现体温异常，将立刻进行隔离观察，发现情

况较重的，立刻拨打120,送往定点医院进行检查治疗，对其密切接触人

员进行隔离观察，配合疫情防控部门做好处置工作，并将有关情况如实报

送工程所在地街道办事处和建设行政主管部门。

4.返青人员隔离观察。外省返青人员必须在指定地点（详细地址）进

行不少于14天的隔离观察，无异后方可从事现场工作。山东省内人员返

青后密切观测体温，按照最新的隔离时间要求进行隔离。返青人员按照来

源地为省内与省外分开隔离。入住前管理人员需对所有入住人员进行登

记，进入酒店住宿后不得随意出入。每间房标准入住3人，3人为固定人

员，在第一次入住时可自行选择的搭配入住，人员确定后不得随意更改。

入住单人需自行配备口罩，并且佩戴齐全后进入酒店，没有口罩一律不得

进入，施工作业人员无法配备口罩时，需由（专业）分包单位自行提供。

（隔离地点居住条件按照实际情况自行约定）

5.隔离期间人员管理。隔离观察期间，无特殊情况，隔离人员原则上

不得离开隔离区。因故确需在隔离观察期间离开的，须向施工单位负责人

报告，外出出行轨迹、接触人员等须如实上报，施工单位将有关情况报告

属地社区、街道（乡镇）、各级疫情防控领导小组。外出人员需重新开始计

算隔离日期，自外出之日起重新隔离14天后方可上岗。

6.隔离期间隔离人员体温测量。每日上午和中午、晚饭后各测量1次

体温，随时观察有无异常，由总包单位值班人员做好记录。有异常及时上

报。

7.其他人员管理。非隔离人员每日上午和下午各监测1次体温，随时

观察有无异常，由专职卫生员做好记录。在固定区域内用餐，并使用单独

餐具，餐具板后进行消毒处理。

4.2返青人员隔离期间生活保障措施

1.隔离人员用餐。隔离人员应在隔离区内用餐，并隔离用餐，用餐人

员间隔1.5米，餐具饭后进行消毒处理。

2.卫生防疫消毒。隔离观察区（隔离酒店）每天防疫消毒次数不应少

于三次，并做好记录。

3.隔离人员生活保障。隔离观察区信号、网络应保持畅通，有条件可

设置WiFi信号，可采取发放书籍等措施确保人员隔离期间心情舒畅。

4.隔离期间生活垃圾处理。每日安排专人进行生活垃圾清理，使用后

的口罩统一收集封闭处理，禁止乱堆乱放。

5.隔离期满后统一将隔离工人运送到项目生活区。鉴于第一批抵青人

员绝大多数为自驾，隔离完成后将分班组选择统一路线组织、带领自驾到

项目生活区。第二批、第三批项目将及时进行考察，原则上项目将租用大

巴车统一运输到项目。

五、项目复工后保障项目顺利施工措施

5.1办公区、生活区及施工现场管理

1.封闭式管理。施工现场和生活区、办公区暂时无使用需要的出入口，

及时关闭上锁，采取有效的封闭措施，围挡严密牢固。办公区预留XX路

大门，生活区预留XX路大门，施工现场预留XX路大门，其他出入口全

部关闭。将办公区与工人生活区之间大门暂时封闭，生活区与办公区分开

管理，设置保安岗亭紧急情况时能及时开门。

现场及生活区所有闸机保持正常使用，各施工人员进出必须通过门禁

人脸识别系统；进入施工现场和生活区、办公区人员均需测量体温；项目

拟在施工现场XX位置设置远距离高精度人体测温安检门（各项目根据实

际情况进行规定），方便快速准确测量工人体温。

AD-2286远距离高精度人体测温安检门（40.05。）

工人原则上一天测量三次（早晨上班早班教育时统一测量、下午上班,

晚假后三个时间段测量体温）;并检查个人防护情况合格后方可进入施工现

场。

2.外来人员管控。生活区、办公区、工地严禁无关人员进入。确需临

时进入的由施工单位和监理单位共同指定专人进行接待，询问有关情况、

测量体温和个人防护情况，进行登记，经允许后进入，并监督其及时离开,

并做好记录。

3.进出车辆管理。所有车辆进场前，先由门卫对车上人员测量体温，

无异常后对车辆、驾驶员、材料、设备等进行登记，方可进入工地，对配

送材料、物资等外来人员，车上人员不得出驾驶室，货物、物资由总包单

位安排工地内各参建单位人员接收和装卸。

4.日消毒。围挡内场地每天定期进行消毒，每日消杀次数不少于四次,

尤其是值班室、会议室等公共区域，并做好记录。宿舍内部由各单位宿舍

管理员统一负责进行通风及消毒工作，并填写消杀记录表。

每部施工电梯轿厢及塔吊驾驶室配备专用消毒喷壶，每日上下班或施

工电梯集中上下人后有电梯司机负责及时进行消杀工作。

分包进场统一分配好宿舍后填写下表，做到责任到人，总包单位宿舍

管理人员刘晓明、宋世坤将定期、不定期进行检查，督促工作。

宿舍编号责任分包单位消杀负责人备注

具体宿舍分工详见附表:

5.厕所管理要求。厕所应设专人负责，及时清扫，每天定时消毒四次

并做好记录。

6.隔离完成后按照项目部统一划分将安排工人入住生活区；根据班组

划分省外人员与省内人员分开住居，每间按照原酒店隔离时3人标准进行

住宿。不得随意更换住宿人员；第二批、第三批工人进场后调整第一批工

人为每间6人住宿。第二批、第三批人员原则上同酒店住宿安排。

5.2食堂管理要求

1.工地食堂要求。各参建单位设立食堂的，必须取得食品经营许可证,

炊事人员必须证件齐全。启用前找当地卫生防疫部门联合验收。

2.食堂设置要求。食堂与厕所、垃圾站等污染源的距离应符合规定要

求，设置独立的制作间、储藏间，配备必要的排风和冷藏设施,设置隔油池。

食堂制作间的炊具应生熟分开，存放在封闭的橱柜内。

3.集体订送餐要求。各参建单位未设立食堂的选择经合法经营的集体

用餐配送单位订送餐，核实相关证照，对于原材料的采购项目部不定期考

察、监督餐饮单位采购底及运输过程，确保食品来源安全可靠。针对第一

批返青工人因目前项目食堂暂未启用，我司已考察XX配餐公司，每日定

点供应盒饭，盒饭运输过程项目部派专人监督（监督人员姓名、联系方式）,

不定期抽查餐饮单位后厨制作录像，保证工人饮食安全。

4.食品加工要求。严禁各参建单位从无照无证餐饮单位和工地周边流

动商贩处订餐；不采购制作违法违规食品和高风险食品。

5食堂餐具要求。食堂餐具宜每人单独配备，并设置消毒柜等消毒设

备、封闭橱柜等。

6.原则上食堂（盒饭售卖）采取错峰售卖制度（工人错峰下班），提前

开始售卖加长售卖时间，排队买饭时工人排队间隔1.5米以上。就餐原则

上统一回自己宿舍，严禁扎堆。第一批进场工人盒饭直接分发到宿舍减少

排队等交叉或挤堆现象。

5.3开展防控知识宣传

1.防疫宣传。通过张贴宣传画册、印发宣传手册、播放防疫广播等形

式开展防控知识宣传工作，开展防病知识宣传教育，宣传防疫措施注意事

项。

2.培训及疏导。组织好施工人员文体生活，加强日常的防疫知识培训

和心理疏导，及时解释政策和辟谣，保证施工人员的身心健康。

3.项目建立包含所有施工现场工人的微信群，及时在微信群发布防控

措施或教育培训短片等提高工人防控意识。工人入场教育采用微信群方式

进行，不大面积聚集工人进行教育。书面安全技术交底对工人单独进行传

阅并签字落实。

5.4落实各项防疫措施

1.日常体温监测。每天对管理人员和劳务人员进行不少于三次的体温

监测（早晨上班早班教育时统一测量、下午上班，晚饭后三个时间段测量

体温），并作好记录，一旦发现有发热、乏力、干咳等症状的人员，应立

即上报各级疫情防控领导小组，启动疫情处置应急预案，并协助其到就近

的定点医疗机构发热门诊就诊。

2.生活垃圾处置。生活垃圾应存放在封闭式容器中，及时清运，与建

筑垃圾应分别运输和消纳。现正与垃圾清运单位协商争取每天清运一次保

证现场垃圾日产日清。

3.劳务人员管理要求。工人错峰上下班（早晨6:00〜7:00每10分钟

一班组织工人上班，中午10:30〜11:30每10分钟一班组织工人下班，下

午12:30〜1:30每10分钟一班组织工人上班，晚上5:30〜6:30每10分钟

一班组织工人下班）；各班组长提前一天报告项目部第二天工作区域及工

作人数，总包单位统一协调尽量避免多班组在同一工作区域交叉作业，工

人在生活区集合完毕，早班教育完成后统一到施工现场，早班教育或中午

班前教育时由班组长统一测量体温并记录汇总；下班后在施工现场集合，

统一返回宿舍区，工人往返生活区与工地路途班组长必须全程跟踪，值班

人员监督。路途中必须佩带口罩或采取其它防护措施，防止交叉感染。

第一批进场各分包上下班时间及负责人:

分包单位分包负责人联系电话工人总包负责人

XX单位

XXXXXXXXXXX

6:00"6:10

XX单位

XXXXXXXXXXX

6:10^6:20

XX单位

XXXXXXXXXXX

6:10^6:20

XX单位

XXXXXXXXXXX

6:20~6:30

XX单位

XXXXXXXXXXX

6:30~6:40

XX单位

XXXXXXXXXXX

6:00^6:10

XX单位

XXXXXXXXXXX

6:30^6:40

XX单位

XXXXXXXXXXX

6:00^6:10

未进场分包暂定按照以下时间段执行，后期根据现场实际情况进行调

整:

6:00-6:10：XX单位联系电话（总包负责人：XX）

6:10-6:20：XX单位联系电话（总包负责人：XX）

6:20-6:30:XX单位联系电话（总包负责人：XX）

6:20-6:30:XX单位联系电话（总包负责人：XX）

各分包项目经理、班组班组长要及时掌握工人除上下班以外的其他活

动轨迹或路线，尽量要求工人不随意外出；若有事外出及时汇报，外出归

来如实汇报其行动路线及接触人员。

4.生活区启用空气能热水器，保证工人正常的洗澡。

5.工人入住后第一时间启用项目小超市，每日在工人微信群统计工人

生活需用物资，有超市统一外出采购，减少工人外出。

6.及时联系工程行业主管部门、工程所在地XX街道办事处、卫生防

疫部门；按照要求如实上报工人信息及防疫信息。人员动态信息实行日报

制度。

5.5保障防疫物资物品供应

1.物资保障组（组长：XX；副组长XX；组员：XX）负责防疫物资

采购，保障供应，配备足够量的口罩、体温计、消毒品等。

项目防疫物资由物资保障组负责及时采购，及时关注公司集采平台信

息，定期、不定期补充项目防疫物资。

施工现场在XX地点设置应急物资库，储存（应急物资明细）。

2.加强门岗保安人员管理，首先各门岗人员需做好自我保护措施，项

目部统一配发口罩，同时各门卫室配备红外测温仪等快速测量体温设备，

配备84消毒液对进出车辆及物资等进行消毒；配备酒精喷壶对登记用笔

等办公用品消毒。

3.项目配备应急车辆（车牌号：车牌号，联系人：XX联系电话），若

遇突发情况，或急需运输物资时使用。

4.原则上每周给工人发放14副口罩，口罩发放为避免集中扎堆现象由

各班组长带领，再发放到个人手中。口罩按使用说明进行更换，更换后的

口罩应集中封闭单独存放在废弃口罩垃圾桶内（办公区垃圾桶设置在甲方

办公室门口，施工现场及生活区均设置在大门口，方便人员投放）；同时

提倡工人自行在网络上进行申请购买口罩。

5.酒精、84消毒液等防疫物资实行每日分发制度，每日发放当日需

用量，若有特殊情况及时汇报领取。

物资发放总负责人：XX

生活区发放负责人：XX

施工现场发放负责人：XX

施工队伍消杀负责人：XX

项目防疫物资储备情况

序

防疫物资名称现场储备情况责任人（部门）采购计划

号

1口罩

284消毒液

3酒精

4手持体温枪

远距离高精度人

5

体测温安检门

5.6做好体温异常情况应急处置

1.应急处置。工人生活区及施工现场分别设置隔离室（设置地点），隔

离室配置床铺、消毒用品等；发现人员体温异常先将其移至隔离室进行隔

离，并应立即启动疫情处置应急预案，严格按预案执行。配合卫生健康部

门、疾病预防控制机构、医疗卫生机构做好排查、隔离治疗等工作，提供

必要的人力物力和资金保障等，并严格按照有关部门和机构指导，配合做

好相关后续管理工作。

2.信息上报。实行紧急报告制度，工地发现有发烧症状等情况的，应

迅速实施隔离，拨打120急救电话，确保在第一时间采取正确的处理措施,

同时将情况如实报送疫情防控部门和崂山区住房和城乡建设局。

3.消毒处理。项目负责人立即组织人员进行全面消毒处理，处理人员

做好防护措施。

4.接触人员排查。配合医疗主管部门排查与异常人员有过紧密接触人

员，并开始进行14天隔离观察，其他人员立即疏散转移。

5.各单位安排专人跟进异常人员诊疗情况，按实际情况上报疫情防控

领导小组，配合医院对异常人员进行救治，并安排好异常人员治疗期间的

生活。

5.7工人分批进场（出场）管理

项目工人分三批进场，对于第二、第三批进场工人管理同样按照以上

管理规定，工人抵青后先到酒店进行隔离，隔离期满后统一接到生活区进

行管理。

项目工人完成施工内容，需要离场时项目部做好人员信息登记。

附件：部分青岛市新型冠状病毒感染的肺炎定点救治医院名单

序号市/区级定点救治医院名单医院地址

1市级

2市级

3市级

4市级

5市级

6市级

7市级

附表1:

项目返青人员监控跟踪表

是否

返青返青乘

序单姓性身份联系返青返青后航班号座接触

前所坐交通备注

号位名别证号电话时间隔离地/车次号肺炎

在地工具

病例

1

2

3

4

5

6

7

附表2：

接站人员信息表

序单车牌接站负身份联系是否留守司机身份联系是否在青

号位号责人证号电话人员姓名证号电话人员

1

2

3

4

5

附表3：

项目复工返青人员接站记录

单位：日期:

返青航班

身份是否是否

序姓联系接站人员号座接站时体接站负

证号全身更换口

号名电话地点来源/车号间温责人

码消毒罩

地次

1

2

3

4

附表4：

项目接站车辆消毒记录

序号单位日期时间车牌号消毒人员

1月日

2月日

3月日

4月日

5月日

6月日

7月日

8月日

附表5：

项目返青人员隔离入住登记表

隔离

姓联系电体登记

序号II期单位性别身份证号入住房间号登记人

名话温时间

地址

1

2

3

4

5

6

7

附表6：

口罩发放记录

序号日期时间领取人领取数量

1月日

2月日

3月B

4月B

附表7：

项目人员测温记录

有无咳嗽、

序号日期时间姓名单位温度流涕等异

常状况

上午

1月日下午

晚上

上午

2月日下午

晚上

上午

3月日下午

晚上

附表8：

消毒记录

序号日期时间消毒区域消毒人员

1月日

2月日

3月日

4月日

5月日

6月日

7月日

8月日

第二篇施工管理工作方案

一、项目安全生产保障措施方案

1建立严格考核机制

1.1调整管理网格

将建设单位、监理单位、总包单位、分包单位全员纳入网格化管理机

制。实行动态管理，在现场施工工序、施工单位等发生变化时及时的调整,

确保机制的实效性。

1.2工作内容清单化

将管理人员责任制内容及工作形成清单，并根据工程进展及时调整工

作清单，做到管理全面覆盖、工作节点受控。

2充分查找管理漏洞和不足

2.1完善管理制度，强化落实

对现行管理制度进行梳理，根据组织调整及工作内容对制度要求进行

完善、优化，与日常管理相结合，将管理要求细化为各岗位责任制，每月

对执行情况进行考核。

2.2加强安全技能培训

(1)设培训专员

专职负责教育计划落实、临时教育培训、入场手续办理等工作。

(2)丰富教育方式

1)使用多功能媒体语音教育箱提高培训效率、效果。采购多功能媒

体语音教育箱，对作业工人进行实时身份管理、培训、考试，提高培训效

率，主要培训对象为新入场人员、阶段性例行培训人员。

2）使用VR体验设备进行体验式教育。采购VR体验设备，在3#门

通道内设体验教室，对作业人员进行高处坠落、物体打击、触电、坍塌、

火灾等事故的体验教育，主要培训对象为特种作业人员、有违章行为人员。

3）广设视频、音频宣传教育设备。在作业人员入场闸机口设立视频、

广播、语音提示感应设备；在安全通道处设语音提示感应设备；在施工电

梯防护棚内设立视频教育设备；在生活区设露天影院，播放教育片，对入

场人员进行实时教育。

4）专家授课。每月邀请专家授课，讲解法律、法规、属地政府部门

的管理规章、制度、行业标准、应急管理知识、消防知识、双体系等安全

相关的知识点，通过现场问答、疑点解答、书面考试，提高管理人员、班

组长安全意识，安全风险辨识能力，安全培训教育能力，从而提升整个项

目安全教育质量。教育对象主要是：管理人员、班组长。

5）设警示教育平台。在3#门入口设警示教育平台，制定培训计划和

管理人员值班表，每天总包单位1名副职带班、2名工程师、各工种班组

长参加，负责组织所有施工人员分工种、工序进行班前教育。重点培训劳

保用品佩戴与使用、作业地点风险、作业过程中风险、应急处置措施等内

容。总包值班人员负责收集影像资料存档，统计队伍出勤率和总人数，并

及时上传至公司班前活动管理微信群备案。

6）对工人进行教育过程中，设置移动展板，将隐患整改措施以及注

意事项列出“明白纸采取现场有奖答题方式，对工人培训学习情况进行

摸底。

（3）抓好重点人群培训

1)强化班长教育培训。各单位班组长进场前进行一次交底培训，施

工过程中每月不少于于1次培训。

2)有违章行为人员。每周开展一次对有违章行为人员的集中培训，

主要内容：事故案例、操作规程、管理制度等。

3)特种作业人员。每月不少于1次专题集中培训。

4)加强新员工岗前安全培训。新进场管理人员、工人要接受不少于

52学时的安全培训，经考核合格方可进场工作。

5)对轮换岗员工、高危作业员工、各管理人员每周进行教育培训。

(4)严格落实全员班前教育。所有施工作业人员班前必须接受班前

教育，教育要定地点、定教育人、定教育内容，留存活动影像，履行签字

手续。

(5)施工作业人员教育检查全覆盖

对所有现场施工作业人员由各区域网格化负责人员每日按5人次进行

安全操作检查，检查的主要内容为：劳保用品佩戴与使用、作业地点风险、

安全交底情况、本工种安全技术操作规程、应急处置措施等。对不能熟练

掌握上述内容的现场进行交底，直至达到安全上岗的要求。

2.3加强隐患排查治理，彻查彻改安全隐患

(1)公司机关每月至少对项目进行2次监督检查。并对检查的侧重

点进行转变，除常规的现场隐患检查外要重点对项目管理体系运转、人员

履责尽责方面进行监管考核，查找体系运行存在问题；对未落实责任的管

理人员根据公司规定进行追责，确保项目管理体系正常运转。

(2)项目部每周不少于2次全面检查，参加单位：建设单位、监理

单位、总包单位、各分包单位，检查结果报各公司机关，检查后项目召开

隐患排查治理会，部署整改及制定预防措施，按照“三定”原则逐一落实整

改，做到“无缝隙、无遗漏

(3)监理单位、总包单位、各分包单位安全监管人员每日巡检，发

现问题提交安全管理群，通知相关人员整改，对发现的重大隐患必须立即

要求停工，并报告项目总监、项目经理、公司主管领导。

2.4提高应急反应能力

(1)应急机构及队伍建设

1)成立应急小组。总包单位组织成立联合应急小组，包含各家单位

项目经理、安全员、班组长，花名册在现场公示栏公示。

2)成立应急救援队。总包单位组织成立不少于50人应急救援队，设

队长、班长，加强组织管理。

3)总包单位每月组织对小组成员、应急救援队员进行应急培训。

4)设应急电话。为各单位项目经理及安全员电话号码，每个工人帽

子上粘贴应急电话不少于2个。

(2)加强应急演练

每月组织应急演练，演练内容包括：消防、高处坠落、物体打击、触

电、坍塌、机械伤害等事故救援。增强演练人员对应急预案的熟悉程度，

提高应急处置能力。

(3)应急物资配备

1)设应急物资仓库。设置三处应急物资库，分别位于A塔一层大厅,

3#门、生活区。储备物资包括：个人应急防护器材：防毒面罩、急救箱、

各类防护手套、导向绳、安全带、安全帽等；通讯器材：防爆对讲机、呼

救器及其它应急通讯器材；照明器材：全方位自动泛光工作灯、手提式防

爆探照灯、遥控探照灯、发电机照明装置等；消防器材：各类灭火器、消

防镐、消防锹、消防斧、消防水带、隔热服、消防栓、消防毛毡、消防腰

带等；应急防爆工具：各类型号的防爆敲击板手、活动板手、梅花板手、

开口板手、管钳、榔头、撬杠、防爆套筒、防爆扁铲等；应急标识器材：

荧光隔离带、荧光警示牌等；防洪防汛器具：雨衣、雨鞋、铁锹等。

2）明确应急物资管理职责。由总包项目物资经理负责审核本单位应

急物资补充计划；负责审核本单位应急器材使用技能培训计划。

3）加强应急物资维护、保养。所有应急物资均应按照相关要求进行

定期维护检查保养，并做好记录；对于损坏、失效的应急物资及时进行更

换。每周对应急物资、设备、技术等方面的准备情况进行检查，发现不足

及时予以调整，做好应急准备工作。

3强化落实，不断提高安全管理水平

3.1建章立制，全员负责

根据调整后的项目班子，建立覆盖全员的安全生产责任制，根据项目

实际，明确具体管理、作业内容，明确目标和考核指标，定期进行考核，

促进责任制落实

3.2加大安全生产投入力度

项目部加大安全措施费的使用管理力度，在给分包拨付安全措施费

前，总包对分包安全措施费的使用与现场实际情况进行审核，实现关口前

移，确保与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产与使用。要求分

包上报安全生产措施费用的明细，经过安全部门的签字后方可以付款。每

次开会前由项目班子成员轮流讲安全知识要点和安全规定，然后由安全管

理人员点评安全生产状况以及存在的安全隐患和要求整改时间，反复出现

的要分析原因和对责任单位进行处罚。

3.3抓好安全生产双重预防体系建设

每月根据项目实际施工内容对项目进行危险源辨识，建立清单，进行

分级管理，制定管控措施；按照隐患排查治理制度开展开展隐患排查治理,

所有隐患按照责任、措施、资金、时限、预案"五至U位''进行整改，对照整

改前、整改后照片进行销项处理，保持双重预防体系有效运行。

4以“全覆盖、零容忍”的态度，开展整治违规隐患

4.1强化基坑安全管理

做好深基坑管理，严格控制坑边堆载，严防坑边易坠物滑落伤人，严

格做好变形监测，出现超标现象果断采取撤离措施。

4.2强化脚手架、模板支架安全管理

严格按照方案施工、交底、验收，落实脚手架相关管理要求，架体与

建筑间距大于30厘米必须进行防护，且平网的防护宽度不得大于30厘

米，否则应加设支撑措施；架体内部不超过10米必须设隔离防护，其中

采用平网防护的，平网的防护宽度不得大于30厘米，否则应加设支撑措

施。严格控制模板支架立杆间距、水平杆间距、剪刀撑搭设、立杆顶部自

由端控制，混凝土浇筑前，严格进行验收、会签，各项合格方可进行混凝

土浇筑。

4.3强化临时用电安全管理

临时用电统一布置，统一管理，指定接电点，规范线路挂设。推行工

业插头应用，聘任专业电工管控，每日对电箱进行巡检，做好巡检记录。

4.4强化高处作业安全管理

对常见高处坠落危险源进行治理，细化项目高处坠落风险管控要点，

编制《各分项工程主要高处坠落风险管控要点》，并责任到人。

4.5强化消防管理

将消防管理列入本年度专项治理活动，专项活动围绕临时消防施工方

案编制和落实率、完善消防管理制度、完善消防管理技术和管理措施、提

高消防"四个能力''等内容，达到杜绝火灾、爆炸事故的目的，并以治理成

果为基础，建立消防长效机制。

4.6加强塔机、电梯等大型机械设备的管理

特种作业人员必须持证上岗；钢构件、预制构件吊装必须按照规定的

方式卸车、存放、起吊，特殊情况必须报批，经技术部门复核确认并制定

控制措施后方可实施；对吊笼、吊索进行检查，发现不合格的立即销毁。

4.7强化应急演练与应急管理

对发现的问题，落实“五不放过”：风险论证不充分、控制措施落实不

到位绝不放过；安全责任落实、隐患排查落实不到位绝不放过；偷工减料、

不按图纸施工绝不放过；应急措施不到位、应急预案针对性不足绝不放过;

分包队伍管理不到位、存在违法分包层层转包的绝不放过。

5有效落实各项管理活动

5.1严格落实日例会

项目每日召开安全生产日例会。由总包项目生产经理组织，项目其他

管理人员及分包队伍现场负责人、安全员参加。会议内容：(1)通报当日

发现的问题，确定整改责任人、期限和整改措施；(2)布置次日工作计划、

明确安全管控措施；(3)统计次日临时进场施工人员，布置教育、交底等

管理工作；(4)危险作业审批；(5)相关工作文件传达；(6)需要讨论解

决的安全问题。

会议形成纪要，在信息管理群中发布。

5.2严格危险作业审批

(1)扩大危险作业范围。将受限空间、防护设施拆除、动火、爆破、

起重吊装、大型设备安装与拆除、脚手架搭设与拆除、高大模板搭设使用

与拆除等作业纳入危险作业审批管理项。

(2)明确审批责任人。由总包项目生产经理、责任区土建工程师、

责任区安全工程师、监理安全工程师为联合审批人员。

(3)明确监护人。拟定监护人名单，确定资格后进行教育培训，作

为各单位合格监护人，专职从事危险作业监护工作，经批准的监护人不到

场不得进行危险作业，作业完成后监护人对现场进行检查，消除隐患。各

单位监护人发生变化应及时履行变更手续。

(4)必须进行危险作业环境确认。实行责任区安全工程师环境确认

制度，作业前，责任区安全工程师进行现场作业环境确认，包括：气象条

件、周边环境影响、人员资格、设备设施状况、应急物资、安全防护、安

全告知等内容。经现场确认合格后，确认人通过项目微信群告知危险作业

条件具备。

(5)加强巡查。监理、总包单位确定巡查责任人，对危险作业管理

措施落实情况进行巡查，发现问题，立即责令停止作业。

5.3落实早、中、晚值班制度

(1)值班时间：上午5：00-8:00、中午11:00-14:00,下午18：00-

次日2:00(按工人作息时间调整)。

(2)值班人员：总包单位一名副职带班，一名专业工程师和一名安

全员进行巡视检查，确保管理人员上班前及下班后发生应急事件可第一时

间发现并采取处置措施，值班过程须拍照并发至微信管理群。

(3)管理职责：早班时，重点加强外来人员管控，做好安全教育、

交底及安全防护用品的检查工作；中班主要针对午间不休、连续作业人员

的监督管理；晚班侧重巡视监督分包管理人员到岗履职、危险作业收尾情

况。

5.4加强临时入场人员管理

各单位有临时入场施工人员必须提前告知，说明入场目的，经同意后

开始办理相关手续，包括：身份信息、入场登记、教育交底、班前会、作

业点确认、防护用品发放、资格及证件确认等。

5.5统一发放劳动防护用品

所有进场施工人员，必须使用由总包单位统一发放的安全帽、安全带

等个人防护用品，做好登记。个人携带安全帽、安全带不得带入现场使用。

5.6落实全员体检制度

所有进场作业人员必须经体检，提供体检报告确定无影响安全作业的

疾病，方可准予进场。

6提高分包管理能力

6.1编制《总包管理手册》

依托公司安全监督管理部、施工管理部等各部门指导结合类似工程分

包管理经验，编制青岛国信金融中心项目总包管理手册，对分包投标、合

同签订、入场教育、进场管理、评价考核、付款结算等全过程、全方位进

行管控。

6.2严格分包商选择

(1)根据分包商考核评价及各项目反馈意见进行择优选择。

(2)严格审核分包商资格。确保营业执照、资质、安全生产许可证

等手续齐全、有效。

(3)确认分包商安全生产条件符合。分包商投标前，对其安全生产

条件进行审核，确保分包商职业健康安全管理体系、主要管理人员资格、

管理人员数量、特种作业人员资格、设备技术状况、安全生产绩效符合要

求。

6.3严把队伍进场关

(1)手续办理

分包单位持合同原件、中标通知书(甲分包)、企业资质等相关资料

到项目成本部交付安全保证金，办理进场手续，签订《安全管理协议》。

(2)资料查验及报审

分包单位持营业执照、资质等级、安全生产许可证、组织架构、管理

体系、管理制度、管理人员花名册、教育培训资料等相关资料到工程部、

安全部进行查验，并报监理单位审核。

(3)管理人员配备

分包单位按照总包单位要求，提供相关人员岗位及管理人员花名册，

并保证进场管理人员信息和数量与上报花名册信息相符。核查项目经理执

业资格证，劳务工长、技术负责人、安全管理人员等主要岗位人员资格及

证件有效性及社保缴纳情况。对于主要岗位人员证件不符合、履历存在不

良记录的管理人员，要求分包单位予以更换，专职安全管理人员人数不足

的，要求分包单位增加专职安全管理人员。

(4)主要管理人员面试

相关资料查验、审核通过后，由建设、监理、施工三方对分包项目经

理、安全员、质量员等主要管理人员组织联合面试，面试内容包括个人履

历、以往业绩、专业能力等。面试合格后由安全部统一建档备查，面试不

合格者进行更换，直到面试合格。

(5)施工组织设计、专项方案审核

涉及危险性较大的分部分项工程，需编制专项方案，超过一定规模的

组织专家评审，通过后方可进场施工。

(6)设备、设施验收

各分包单位施工设备、设施进场前应提供相关质量、性能试验、检验

证明文件，经监理单位、总包单位联合验收合格后方可投入使用。

6.4严格开工审批

分包单位必须完善《分包商开工审批事项明细》要求内容，方可提报

开工报告，经审批后开具施工许可。

6.5安全员合署办公

在办公区划拨两间办公室，组织总包及精装、幕墙、消防、安装等分

包单位安全员集中办公，对全体安全员进行人脸识别打卡，规范作息时间，

确保安全专职人员在岗履职。对分包安全员进行网格化管理，每日进行区

域内巡查，对各自区域内的其他专业作业行为进行附加监管。

6.6严格对分包单位考核管理

明确考核指标及奖罚措施。各分包单位必须缴纳安全管理押金，押金

额按照合同额0.2%收取，并不少于2万元。安全管理押金以现金形式缴

纳到项目，由项目出具收据并统一管理，分包结算时罚款可直接扣除。分

包单位入场前必须提供押金收据。任何处罚通知无需分包单位签字确认，

监理、总包所发正式盖章通知单即为扣款依据。总包项目部每月对安全罚

款通知单进行统计，总包项目部统一从安全抵押金中扣除，并告知相应分

包单位。押金额度低于1万时应补充缴纳。

6.7严格按照合同逐级支付工程款

总包及建设单位严格按照合同约定支付分包工程款，分包单位每月足

额支付农民工工资，留存工程款支付凭证，避免讨薪事件发生。

6.8合理安排工期、工序。结合计划模块编制总进度计划，科学合理

的组织各项工作有序穿插。

7规范、优化现场管理

7.1平面管理

划分区域，明确区域功能、主管责任单位、责任人。材料、设备进场

后按照场区平面布置定点堆放，远离坠落半径，主楼周边6米范围内设隔

离区，禁止堆放任何材料。易燃、可燃物专区、分类堆放，易燃品库房临

近消防设施，对其进行重点管控巡查，配备足够数量消防器材。

7.2消防管理

(1)通道管理。标识消防通道，严禁占用，项目施工现场以2#门、

4#门为主要车辆出入口，3#门备用人员疏散口，1#门作为辅助出入口。清

理、规整车库顶板材料库存，根据规范要求设置6m宽消防车道，道路采

用混凝土浇筑硬化，主要出入口及部分道路硬化后采用钢板铺设并设置隔

离，保证道路通畅，满足消防车通行要求。

(2)室外消防环网，根据消防规范要求设置室外消防环网，每25m

设置室外消火栓，场区内共配备30个场内消火栓，结合市政消火栓做到

室外消防全覆盖。

(3)主楼消防环网：B塔及C塔主楼设置两路消防立管至作业面，

A塔设置三路，按要求每层设置消防箱并配备两套消防器具，预留充足水

带，确保塔楼各操作面消防水全覆盖。

(4)生活区消防：生活区每栋板房均设置室外消防栓并交叉布置，

室内设置自动喷淋消防系统，增设独立加压泵，食堂及主要出入口设置消

防集中点。定期对宿舍进行巡查，消除消防隐患。

(5)禁烟管理：在门卫室设置火种存放处，现场抽烟一经发现，采

取零容忍制度，立即通知相关施工单位清退出场。

7.3加工场、仓库管理

(1)严格执行用地审批制度。各家分包单位加工场、库房设置均由

总包单位进行审批。

(2)严格按照标准设置。

7.4重要工序管理

(1)交叉作业

各工种进行上下立体交叉作业时，不得在同一垂直方向上操作。施工

顺序应做好计划，合理调配，避免交叉，保证安全距离，制定安全防护措

施。下层作业的位置，必须处于上层高度确定的可能坠落范围半径之外。

不符合以上条件时，设置安全防护层。上层作业时应在坠落范围周边设置

警示隔离，并安排专职值班人员防止其他工人误入。

(2)吊篮作业

所有材料、工具设防坠落措施。吊篮作业下方设置隔离区、悬挂警示

牌。吊篮使用前必须完成安全检查工作，无安全隐患方可作业。严禁作为

起重运输工具使用。严禁从建筑物顶部、窗口或其他孔洞处上下吊篮，一

定要等吊篮着地(或裙房顶处)放稳后放可上下。严禁超载超人使用，每

台吊篮中的使用人员不能超过2人(双吊点吊篮固定为2人)，设两条安

全大绳1人1绳。严禁在5级以上大风、雨天、夜间等环境下工作。

(3)起重吊装作业

严格管控起重吊装设备的验收，每日对其检查与维护，严格管控起重

吊装过程中的安全保证措施。

(4)临边洞口作业

严格控制临边作业，措施不到位禁止施工，临边砌筑待幕墙封闭后施

工，井道砌筑水平防护钢筋网片禁止拆除，风井管道安装水平防护钢筋网

片一次拆除不多余3层，临时防护措施必须到位。

7.5加强门禁管理

(1)全员持卡入场。所有人员必须办理门禁卡，持有效卡才能进入

现场。

(2)临时入场人员应办理临时卡。临时卡办理前应履行完教育培训I、

交底、信息录入等手续。

(3)建立严格考核机制

8保障措施

8.1做好宣贯

各项管理措施采取会议、图牌等形式进行广泛宣传，确保各单位理解,

并严格落实。

8.2严格奖罚

对措施执行不力或拒不执行的单位、个人，按照奖罚细则执行，直至

勒令出场。

二、项目质量进度保障措施方案

1项目组人员保证方案

为确保项目节后复工的顺利开展和实施，项目组的人员配备既有高层

次的技术带头人，也有中坚力量。并实行项目经理、技术负责人质量生产

负责制。

1