社保核心平台三版需求说明书V失业待遇

文档编号B06-RM-C04-JB_HXPT-06版本号V1.3发放号F01受控状态受控社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书失业待遇分册编制部门：社会保险管理信息系统核心平台三版项目组编制人：需求编制组编制日期：2023-审核人：魏文麟、华山审核日期：2023-5-3批准人：批准日期：北京利博赛社保信息技术有限公司文档修改历史版本修改记录修改日期修改人V1.0文档编写2023-04陈飞雁V1.1修改部分图片中的“失业保险信息”为“失业待遇申领信息”2023-6-11陈飞雁V1.3修改部分流程图与文字错误2023-04周明庆、刘志伟

目录TOC\o"1-4"\h\z\u1.1. 失业保险待遇核定（J1） 41.1.1. 失业待遇申请（J1-01） 41.1.1.1. 失业登记（J1-01-01） 61.1.2. 失业待遇资格认定（J1-02） 141.1.2.1. 失业待遇资格审批（J1-02-01） 151.1.3. 失业待遇核定（J1-03） 211.1.3.1. 失业待遇核定（J1-03-01） 231.1.3.2. 农民协议制工人失业一次性生活补贴核定（J1-03-02） 301.1.3.3. 失业人员医疗补贴金核定（J1-03-03） 371.1.3.4. 职业培训职业介绍补贴核定（J1-03-04） 471.1.4. 失业待遇管理（J1-04） 621.1.4.1. 失业报到（J1-04-01） 671.1.4.2. 失业待遇社会化发放登记（J1-04-02） 721.1.4.3. 失业待遇政策调资（J1-04-03） 791.1.4.4. 失业待遇零星调整（J1-04-04） 841.1.4.5. 失业待遇停发（J1-04-05） 891.1.4.6. 失业待遇续发（J1-04-06） 941.1.4.7. 失业待遇补发（J1-04-07） 1021.1.4.8. 失业待遇扣发（J1-04-08） 1091.1.4.9. 失业待遇终止（J1-04-09） 1161.1.4.10. 失业死亡待遇核定（J1-04-10） 1221.1.4.11. 失业待遇转出（J1-04-11） 1331.1.4.12. 失业待遇转入（J1-04-12） 1401.2. 失业待遇支付（J2） 1461.2.1. 失业待遇拨付计划描述（J2-01） 1471.2.1.1. 失业待遇月拨付计划核定（J2-01-01） 1481.2.2. 失业待遇拨付告知描述（J2-02） 1561.2.2.1. 失业待遇拨付告知（J2-02-01） 1571.2.3. 失业待遇实付确认描述（J2-03） 1641.2.3.1. 失业待遇实付确认（J2-03-01） 1651.2.3.2. 失业待遇零星拨付描述（J2-03-02） 169失业保险待遇核定（J1）域的业务组分解图业务域内业务组列表业务域名称失业保险待遇核定业务域概述受理人员失业信息登记和变更，核定失业待遇等，业务组业务组内容叙述1失业待遇申请参保单位或个人提交必要的申报资料，提出失业待遇申请。2失业待遇资格认定根据参保单位或个人提交的申报资料，认定是否属于失业，是否可以享受失业待遇。3失业待遇核定根据缴费情况和享受待遇历史情况，核定失业人员本次失业可享受待遇；根据政策规定核定失业人员在享受失业待遇期间就业培训、求职、就医等可以享受的补贴。4失业待遇管理对已经核定待遇的待遇享受人员的待遇享受和变更等情况进行管理，涉及失业待遇社会化发放登记、失业报到、调整待遇、停续发、补退发、终止发放、转入转出管理等。失业待遇申请（J1-01）业务组内业务单元图业务组内业务单元列表

业务组名称失业待遇申请业务组概述参保单位或个人提交必要的申报资料，提出失业待遇申请。业务单元内容叙述1失业登记单位应当及时为失业人员出具终止或者解除劳动关系的证明，告知其按照规定享受失业保险待遇的权利，并将失业人员的名单自终止或者解除劳动协议之日起７日内报社会保险经办机构备案。失业人员凭单位出具的终止或解除劳动协议证明、失业登记及求职证明和本人身份证明以及省级劳动保障行政部门规定的其他材料，在终止或解除劳动协议之日起60日内到受理其失业业务的社保经办机构填写《失业保险金申领表》申请享受失业待遇。社保经办机构根据参保单位和个人提供的证明和资料登记参保人的失业情况。社会保障机构中劳动就业部门受理失业登记的，劳动就业部门将登记的失业情况批量提供应社保部门。存在的问题建议失业登记（J1-01-01）业务单元活动流程图业务单元活动说明

业务单元名称失业登记业务单元概述单位应当及时为失业人员出具终止或者解除劳动关系的证明，告知其按照规定享受失业保险待遇的权利，并将失业人员的名单自终止或者解除劳动协议之日起７日内报社会保险经办机构备案。失业人员凭单位出具的终止或解除劳动协议证明、失业登记及求职证明和本人身份证明以及省级劳动保障行政部门规定的其他材料，在终止或解除劳动协议之日起60日内到受理其失业业务的社保经办机构填写《失业保险金申领表》登记失业情况。社保经办机构根据参保单位和个人提供的证明和资料登记参保人的失业情况。劳动就业部门受理失业登记的，劳动就业部门将登记的失业情况批量提供应社保部门。相关政策《失业保险条例》(中华人民共和国国务院令第258号)《失业保险金申领发放办法》(劳动和社会保障部令第8号)前提

在劳动就业部门已办理退工登记接受信息终止或解除劳动协议的证明、求职证明、本人身份证明以及省级劳动保障行政部门规定的其他材料、《失业保险金申领表》产生信息流程内容叙述1失业登记受理接受申请人提交证明和材料以及《失业保险金申领表》，检查失业人员是否符合失业登记条件，检查证明、资料和表格是否齐全和符合规定，符合规定的则予以登记。劳动就业部门提交失业人员失业情况信息无此业务环节。2失业登记解决根据《失业保险金申领表》登记失业人员的失业情况信息和家庭状况信息。劳动就业部门提交的失业人员的失业情况信息和家庭状况信息则使用数据传输或报盘方式予以接受。3失业登记确认确认失业登记业务，无误则予以生效。存在的问题建议业务单元具体环节流程图业务单元具体环节说明序号活动活动的描述备注1失业登记受理接受申请人提交证明和材料以及《失业保险金申领表》，检查失业人员是否符合失业登记条件，检查证明、资料和表格是否齐全和符合规定，符合规定的则予以登记【引用<规则1><规则2>】。劳动就业部门提交失业人员失业情况信息无此业务环节。2失业登记解决1.查询出失业人员的个人基本信息、缴费信息并核对，个人基本信息与申请表中填的不一致的的确认后予以修改；2.输入失业情况信息和家庭状况信息（社保经办机构规定填写家庭状况的话需录入），如失业因素、失业时间、失业登记时间、是否有求职规定等；劳动就业部门提供的失业人员失业情况信息以数据传输或报盘导入数据方式提供时无需手工输入，批量接受或导入失业人员失业情况信息数据即可；3.保存失业人员失业情况信息和家庭状况信息。3失业登记确认确认失业登记业务，无误则予以生效。业务规则说明政策规则说明1.失业人员失业前所在单位应将失业人员的名单自终止或者解除劳动关系之日起７日内报受理其失业保险业务的社会保险经办机构备案，并按规定提供终止或解除劳动协议证明、参与失业保险及缴费情况证明等有关材料。2.失业人员应在终止或解除劳动协议之日起60日内持本单位为其出具的终止或者解除劳动关系的证明，到受理其失业保险业务的社会保险经办机构申领失业保险金。注释：系统实现的规则涉及：1、2其他规则说明业务表单说明失业保险金申领表业务表单名称失业保险金申领表出入方向入说明此纸质表单由申请人填写，业务经办人员根据此表单与系统查询里查询出来的失业人员的基本信息、缴费信息对比，不一致的予以确认并修改，并录入此表单中的失业信息并保存(1-18项可由由系统查询出来核对，不一致的确认后可以修改，19-22项录入)。序号业务指标项是否必录备注证件类型是输入证件号码是输入姓名是输入性别是可选择的项，输入人员类别是可选择的项(1城乡职工、2农民协议制工人)，输入民族是可选择的项，输入婚姻状况是可选择的项，输入文化限度是可选择的项，输入职业资格等级否可选择的项，输入家庭住址是输入联系电话是输入邮政编码是输入变更地址否输入变更联系电话否输入变更邮政编码否输入原工作单位是输入原工作单位性质及经济类型是可选择的项，输入单位（个人）缴纳失业保险费时间是输入参与工作时间是输入失业时间是可选择的项，输入失业因素是可选择的项，输入有无求职规定是可选择的项，输入是否已进行求职登记是可选择的项，输入审核意见否输出审核人否输出审核时间否输出待遇享受月数否输出月待遇金额否输出待遇核定人否输出待遇核定期间否输出填表日期是输出，视为申领时间备注否输出家庭状况业务表单名称家庭状况出入方向入说明此表是失业保险金申领表的一部分，假如社保经办机构规定申请人必须填写则1-3项均需录入，家庭有多位成员时需填写多行，否则所有项均不用录入。序号业务指标项是否必录备注姓名是输入关系是输入工作或学习单位是输入备注否输入系统数据指标说明失业情况信息数据集名称失业情况信息出入方向出说明保存失业人员失业情况信息的数据集序号数据指标项非空值备注个人编号是单位编号是原工作单位名称是原工作单位性质及经济类型是代码项失业时间是工资发放至年月是本次参与工作日期是失业因素是代码项有无求职规定是代码项失业登记时间是专长与爱好否经办人是经办日期是家庭状况信息数据集名称家庭状况信息出入方向出说明保存家庭状况信息的数据集，数据项参见《HYPERLINK家庭状况》失业待遇资格认定（J1-02）业务组内业务单元图业务组内业务单元列表

业务组名称失业待遇资格认定业务组概述根据参保单位或个人提交的申报资料，认定是否属于失业，是否可以享受失业待遇。业务单元内容叙述1失业待遇资格审批劳动协议期满未续订或者提前解除劳动协议的，才干领取一次城乡职工按照规定参与失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满1年的、非因本人意愿中断就业的、已办理失业登记，并有求职规定的失业人员才干享受失业待遇。农民协议制工人连续工作满1年，所在单位为其缴纳失业保险费，可享受一次性生活补贴。社保经办机构自受理失业人员领取失业保险金申请之日起10内根据《失业保险金申领表》结合失业人员的信息资料和相关证明对申领者的资格进行审核认定。存在的问题建议失业待遇资格审批（J1-02-01）业务单元活动流程图业务单元活动说明

业务单元名称失业待遇资格审批业务单元概述具有下列条件的失业人员，可以领取失业保险金：（一）按照规定参与失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满1年的；（二）非因本人意愿中断就业的；（三）已办理失业登记，并有求职规定的。农民协议制工人连续工作满1年，所在单位为其缴纳失业保险费，可享受一次性生活补贴。社保经办机构自受理失业人员领取失业保险金申请之日起10内根据《失业保险金申领表》结合失业人员的信息资料和相关证明对申领者的资格进行审核认定。相关政策《失业保险条例》(中华人民共和国国务院令第258号)《失业保险金申领发放办法》(劳动和社会保障部令第8号)前提

已登记失业信息接受信息终止或解除劳动协议的证明、求职证明和本人身份证明以及省级劳动保障行政部门规定的其他材料、《失业保险金申领表》产生信息流程内容叙述1失业待遇资格审批解决根据《失业保险条例》第十四条结合失业人员的失业保险参保缴费信息、失业情况信息审核失业人员是否具有享受失业待遇领取失业保险的条件，符合条件的批准其享受失业待遇。2失业待遇资格审批复核对失业待遇资格审批业务予以复核，无问题则予以生效。存在的问题建议

业务单元具体环节流程图业务单元具体环节说明序号活动活动的描述备注1失业待遇资格审批解决1.分析失业人员失业保险参保缴费信息记录本次缴费月数到失业人员的失业待遇申领信息中；2.根据《失业保险条例》第十四条结合失业人员的失业待遇申领信息、失业情况信息审核失业人员能否享受失业保险待遇【引用<规则1><规则2><规则3>】；填写或打印《失业保险金申请表》中审批意见、审批人和审批日期。2失业待遇资格审批复核对失业待遇资格审批业务予以复核，无问题则予以生效。业务规则说明政策规则说明1.具有下列条件的失业人员，可以领取失业保险金：（一）按照规定参与失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满１年的；（二）非因本人意愿中断就业的；（三）已办理失业登记，并有求职规定的。(参见《失业保险条例》(中华人民共和国国务院令第258号))2.非因本人意愿中断就业的是指下列人员：（一）终止劳动协议的；（二）被用人单位解除劳动协议的；（三）被用人单位开除、除名和辞退的；（四）根据《中华人民共和国劳动法》第三十二条第二、三项与用人单位解除劳动协议的；（五）法律、行政法规另有规定的。(参见《失业保险金申领发放办法》(劳动和社会保障部令第8号))3.失业人员在领取失业保险金期间，按照规定同时享受其他失业保险待遇。(参见《失业保险条例》(中华人民共和国国务院令第258号))4.农民协议制工人连续工作满1年，所在单位为其缴纳失业保险费，劳动协议期满未续订或者提前解除劳动协议的，才干领取一次性生活补贴。(参见《失业保险条例》(中华人民共和国国务院令第258号))注释：系统实现的规则涉及：1、2、3、4其他规则说明业务表单说明失业保险金申领表业务表单名称失业保险金申领表出入方向出说明填写或打印23-25项，具体数据项参见HYPERLINK《失业保险金申领表》。系统数据指标说明失业待遇申领信息数据集名称失业待遇申领信息出入方向出说明分析失业人员的失业保险参保缴费情况，汇总数据保存到此数据集，本业务填写1-5项序号业务指标项非空值备注个人编号是视同缴费月数否结转未计发待遇的累计缴费月数是本次缴费月数否本次累计缴费月数否本次未记发待遇的累计缴费月数否结转剩余可享受待遇月数否本次失业可享受待遇月数否本次失业应享受待遇总月数否本次失业已享受待遇月数否待遇享受状态是代码项（正常发放、停止发放、终止发放），默认值是“正常发放”失业待遇核定（J1-03）业务组内业务单元图业务组内业务单元列表

业务组名称失业待遇核定业务组概述根据缴费情况和享受待遇历史情况，核定失业人员本次失业可享受待遇；根据政策规定核定失业人员在享受失业待遇期间就业培训、求职、就医等可以享受的补贴。业务单元内容叙述1失业待遇核定当失业人员获得享受待遇资格后，根据该失业人员参与失业保险的缴费情况以及是否多次失业情况，依据相关规定，核定其具体应享受的失业保险待遇并发放《失业保险待遇证》。2农民协议制工人失业一次性生活补贴核定当本来为农民协议制工人的失业人员获得享受待遇资格后，根据该失业人员原工作单位参与失业保险的缴费情况，依据相关规定，核定其具体应享受的一次性生活补贴。3失业人员医疗补贴金核定在领取失业保险金期间因患病、符合计划生育规定做绝育手术或分娩等原而住院的失业人员，因按本地社保经办机构规定允许享受住院医疗补贴金的可向社保经办机构申领失业人员住院医疗补贴金。对于没有定额医疗补贴金包干门诊费用的且按本地社保经办机构规定允许享受门诊医疗补贴金的可向社保经办机构申领失业人员门诊医疗补贴金。4职业培训职业介绍补贴核定失业人员在领取失业保险金期间应当接受劳动保障部门认定的职业培训及职业介绍机构提供的职业培训和职业介绍等项服务。失业人员自费通过职业培训或自费接受职业介绍成功的或通过职业资格认证的，由失业人员相应填写《职业培训补贴个人申请表》或《职业介绍补贴个人申请表》向社会保险经办机构申领职业培训和职业介绍补贴；失业人员通过由经办机构统一组织的职业培训或由指定机构介绍就业成功的，由职业培训、职业介绍机构相应填写《职业培训机构职业培训补贴申请表》、《职业培训补贴人员花名册》或《职业介绍机构职业介绍补贴申请表》、《职业介绍补贴人员花名册》向社会保险经办机构申领，社会保险经办机构审核后发给职业培训补贴费和职业介绍补贴费。存在的问题建议失业待遇核定（J1-03-01）业务单元活动流程图业务单元活动说明

业务单元名称失业待遇核定业务单元概述当失业人员(不含农民协议制工人)获得享受待遇资格后，根据该失业人员参与失业保险的缴费情况以及是否多次失业情况，依据相关规定，核定其具体应享受的失业保险待遇并发放《失业保险待遇证》。相关政策《失业保险条例》(中华人民共和国国务院令第258号)《失业保险金申领发放办法》(劳动和社会保障部令第8号)《关于对不符合领取失业保险金条件人员原有缴费时间的解决意见》(劳社厅发[2023]11号)前提

享受失业待遇资格审批通过接受信息《失业保险金申领表》产生信息《失业保险待遇证》流程内容叙述1失业待遇核定解决根据该失业人员参与失业保险的缴费情况及是本来是否失业过并有待遇未领完等信息核定其应享受的失业待遇。2失业待遇核定复核对失业待遇核定业务予以复核，无误则予以生效。3发放失业待遇证填写或打印《失业保险金申领表》中失业人员应享受的待遇期限(月数)和月发金额，填写或打印并发放《失业待遇证》给失业人员。4失业待遇核定归档备案将失业待遇申请人提交的证件复印件和《失业保险金申领表》予以归档保存以备案。存在的问题建议业务单元具体环节流程图业务单元具体环节说明序号活动活动的描述备注1失业待遇核定解决1.根据失业人员缴费情况以及是否本来失业过尚有待遇未领完计算其应享受的失业保险待遇【引用<规则1、2、3、4、5、6、8、9>】；2.设立待遇享受状态为正常发放，冲减个人缴费记录中的未计发待遇的累计缴费月数，保存失业待遇申领信息、失业保险待遇信息。2失业待遇核定复核对失业待遇核定业务予以复核，无误则予以生效。3发放失业待遇证1.填写或打印《失业保险金申领表》中失业人员应享受的待遇期限(月数)和月发金额、待遇核定人和核定日期；2.填写或打印并发放《失业待遇证》给失业人员。4失业待遇核定归档备案将失业待遇申请人提交的证件复印件和《失业保险金申领表》予以归档保存以备案。业务规则说明政策规则说明失业保险金自办理失业登记之日起计算。(参见《失业保险条例》(中华人民共和国国务院令第258号))失业人员的累计缴费时间按照下列原则拟定：实行个人缴纳失业保险费前，按国家规定计算的工龄视同缴费时间，与《失业保险条例》发布后缴纳失业保险费的时间合并计算。失业人员在领取失业保险金期间重新就业后再次失业的，缴费时间重新计算，其领取失业保险金的期限可以与前次失业应领取而尚未领取的失业保险金的期限合并计算，但是最长不得超过24个月。失业人员在领取失业保险金期间重新就业后不满一年再次失业的，可以继续申领其前次失业应领取而尚未领取的失业保险金。《失业保险金申领发放办法》(劳动和社会保障部令第8号)城乡企事业单位职工失业，因参保缴费时间局限性一年，自愿辞职、没有求职规定或不进行失业登记以及自谋职业领取一次性安顿费等因素不符合领取失业保险金条件的，该失业人员原有缴费时间应当予以保存，待其重新就业并再次参保后，将其前后缴费时间合并计算。(参见《关于对不符合领取失业保险金条件人员原有缴费时间的解决意见》(劳社厅发[2023]11号))失业人员失业前所在单位和本人按照规定累计缴费时间满１年局限性５年的，领取失业保险金的期限最长为１２个月；累计缴费时间满５年局限性１０年的，领取失业保险金的期限最长为１８个月；累计缴费时间１０年以上的，领取失业保险金的期限最长为２４个月。重新就业后，再次失业的，缴费时间重新计算，领取失业保险金的期限可以与前次失业应领取而尚未领取的失业保险金的期限合并计算，但是最长不得超过２４个月。(参见《失业保险条例》(中华人民共和国国务院令第258号))失业保险金的标准，按照低于本地最低工资标准、高于城市居民最低生活保障标准的水平，由省、自治区、直辖市人民政府拟定(参见《失业保险条例》(中华人民共和国国务院令第258号))。失业保险金一般的算法是：失业保险金=本地最低工资标准*X(X是地方经办机构规定的比例)失业保险医疗补贴金一般涉及定额医疗补贴金和住院医疗补贴金，定额医疗补贴金按月发放，由失业人员本人包干使用，涉及门诊诊疗、购药等所有费用，在领取失业保险金期间患病住院治疗、符合计划生育规定做绝育手术或分娩的失业人员，按规定给予住院医疗补贴。 定额医疗补贴金一般的算法是：(1)定额医疗补贴金=本地社保经办机构规定的固定值(2)定额医疗补贴金=本地最低工资标准*X(X是地方经办机构规定的比例)(参见《广东省失业保险条例》、《湖北省失业保险实行办法》、《安徽省失业保险规定》、《南京市失业保险办法》、合肥劳动保障网《失业保险待遇的申领与享受》等)失业人员符合城市居民最低生活保障条件的，按照规定享受城市居民最低生活保障待遇。(参见《失业保险条例》(中华人民共和国国务院令第258号))注释：系统实现的规则涉及：1、2、3、4、5、6其他规则说明8．本次累计缴费月数=本次缴费月数＋结转未记发待遇的累计缴费月数＋视同缴费月数（多次就业失业人员，视同缴费月数只能计算一次）。9．本次失业应享受待遇总月数=本次失业可享受待遇月数＋结转剩余可享受待遇月数注释：系统实现的规则涉及：8、9业务表单说明失业保险金申领表业务表单名称失业保险金申领表出入方向出说明填写或打印26-31项，具体数据项参见HYPERLINK《失业保险金申领表》。系统数据指标说明失业情况信息数据集名称失业情况信息出入方向入说明读取失业人员失业情况信息，具体数据项参见HYPERLINK失业情况信息失业待遇申领信息数据集名称失业待遇申领信息出入方向先入后出说明读取失业人员失业待遇申领信息1-5项，本业务填写6-9、11项并保存，具体数据项参见HYPERLINK《失业保险金申领表》。系统数据指标说明失业情况信息数据集名称失业情况信息出入方向入说明读取失业人员失业情况信息，具体数据项参见HYPERLINK失业情况信息失业待遇申领信息数据集名称失业待遇申领信息出入方向先入后出说明读取失业人员失业待遇申领信息1-5项，本业务填写6-9、11项并保存，具体数据项参见HYPERLINK失业待遇信息个人待遇应付明细信息数据集名称个人待遇应付明细信息出入方向出说明保存失业人员待遇应付明细信息到此数据集，具体数据项参见HYPERLINK个人待遇应付明细信息个人待遇应付信息数据集名称个人待遇应付信息出入方向出说明保存失业人员待遇应付信息到此数据集，具体数据项参见HYPERLINK失业待遇信息个人待遇应付明细信息数据集名称个人待遇应付明细信息出入方向出说明保存失业人员待遇应付明细信息到此数据集，具体数据项参见HYPERLINK个人待遇应付明细信息个人待遇应付信息数据集名称个人待遇应付信息出入方向出说明保存失业人员待遇应付信息到此数据集，具体数据项参见HYPERLINK失业待遇信息失业待遇管理（J1-04）业务组内业务单元图业务组内业务单元列表

业务组名称失业待遇管理业务组概述对已经核定待遇的待遇享受人员的待遇享受和变更等情况进行管理，涉及失业待遇社会化发放登记、失业报到、调整待遇、停续发、补退发、终止发放、转入转出管理等。业务单元内容叙述失业报到失业人员本人应按月到经办机构进行享受失业待遇的资格验证，同时向经办机构如实说明求职和接受职业指导、职业培训情况。失业人员凭身份证及其他本地社会保障机构规定的有关证件(如《失业待遇证》等)等每月到经办机构报到，不按规定期间报到的，不发放当月失业保险金，无合法理由连续不报到超过本地社会保障机构规定次数(一般2-3次)的视同已重新就业，停止享受失业待遇；遇特殊情况需委托别人代其报到的，须出具本地社保经办机构规定的有关证明。失业待遇社会化发放登记当失业人员办理失业待遇核定业务时，或者失业人员的失业待遇社会化发放信息发生变更时，到社保相关部门领取《社会化发放信息登记表》，填写表单并交付至社保业务经办部门。社保业务经办部门登记相关信息，以便保证失业待遇社会化准确发放到位。业务经办部门按期将需要进行社会化发放开户申请人员清单（包含新增失业人员、更改社会化委托发放机构、挂失并规定重新申请发放帐户的失业人员）提交到委托发放失业待遇的银行办理发放存折，再接受委托发放机构反馈的开户帐号信息。交互方式一般涉及纸质交互或者磁盘数据文献交互。社保业务经办部门还需要接受由银行反馈的社会化发放存折挂失信息。失业待遇政策调资随着经济的发展和社会生活水平的提高，为提高失业人员的基本生活保障水平，促进失业人员积极就业和稳定就业，统筹地区劳动保障相关部门一般定期颁布的失业保险待遇调整政策，失业保险经办机构按政策进行失业人员的失业待遇调整解决。失业待遇零星调整因失业人员政策调资后发现单个待遇有误、服刑人员服刑结束后依据相关规定允许其在服刑期间享受待遇调整等因素，根据相关政策规定调整其失业待遇。失业待遇停发失业人员在领取失业保险金期间被判刑收监或劳动教养的、连续不到经办机构报到次数超过

本地社会保障机构规定的次数的或有其他有规定应停发待遇的情形的，停止领取失业保险金，并同时停止享受其他失业保险待遇。失业待遇续发对于已经停发失业保险待遇的失业人员，在本次失业期间提出合法理由规定继续领取其未领取完的失业保险待遇的，经社会保障机构审查情况属实且可以继续发放的，继续发放失业保险待遇。失业待遇补发失业待遇续发、失业待遇调整等业务因经办时间晚于实际应享受待遇时间或其他需补发待遇情况下需补发失业人员的失业待遇。失业待遇扣发失业待遇停发、失业待遇终止、失业死亡待遇核定等业务因经办时间晚于实际应停止享受待遇时间或其他需扣发待遇情况下需扣发失业人员的失业待遇。失业待遇终止当失业人员待遇享受期满或《失业保险条例》第十五条说明的情形发生后，经失业人员申请或社保经办机构稽查核算社会保险经办机构终止其待遇关系，停止发放其失业保险金和停止享受其它失业保险待遇。失业死亡待遇核定失业人员在领取失业待遇期间死亡的(因参与犯罪活动死亡的除外)，其家属可持失业人员死亡证明、领取人身份证明、与失业人员的关系证明以及经办机构规定出具的其他有关证明(如死者生前领取失业保险金的《失业待遇证》等证明材料并填写《失业死亡待遇申领表》，向经办机构申领一次性丧葬补贴金和抚恤金(其供养配偶、直系亲属的)，失业人员当月尚未领取的失业保险金可由其家属一并领取。失业待遇转出领取失业保险金的失业人员跨统筹地区流动的，转出地经办机构审核通过后，应及时为其办理失业保险关系转迁手续，开具《失业人员失业保险关系转迁证明》及其他相关证明材料交失业人员本人。失业待遇转入领取失业保险金的失业人员跨统筹地区转移的，凭失业保险关系迁出地经办机构出具的《失业人员失业保险关系转迁证明》及其他迁入地社保经办机构规定的相关证明材料到迁入地经办机构办理失业待遇转入业务，以后在迁入地经办机构领取失业待遇。存在的问题建议失业报到（J1-04-01）业务单元活动流程图业务单元活动说明

业务单元名称失业报到业务单元概述失业人员本人应按月到经办机构进行享受失业待遇的资格验证，同时向经办机构如实说明求职和接受职业指导、职业培训情况。失业人员凭身份证及其他本地社会保障机构规定的有关证件(如《失业待遇证》等)等每月到经办机构报到，不按规定期间报到的，不发放当月失业保险金，无合法理由连续不报到超过本地社会保障机构规定次数(一般2-3次)的视同已重新就业，停止享受失业待遇；遇特殊情况需委托别人代其报到的，须出具本地社保经办机构规定的有关证明。相关政策《失业保险条例》(中华人民共和国国务院令第258号)《失业保险金申领发放办法》(劳动和社会保障部令第8号)《优化失业保险经办业务流程指南》(劳社厅发[2023]24号)《广东省失业保险条例》(广东省第九届人民代表大会常务委员会公告（第137号）)前提

失业人员在享受失业待遇接受信息身份证等本地社会保障机构规定的失业报到需出具的有关证件产生信息流程内容叙述1失业报到受理检查失业人员提交的相关证件和失业人员的情况报告等是否齐全和符合规定，符合规定的予以办理。2失业报到解决根据失业人员提交的相关证件和失业人员的情况报告对照已登记的失业人员信息进行验证，并登记本次报到情况，出现《失业保险条例》第十五条规定的应停止享受失业保险待遇情形的则通过失业待遇停发流程停止其失业待遇。存在的问题建议

1．《失业保险条例》中并未规定失业报到制度，《失业保险金申领发放办法》、《优化失业保险经办业务流程指南》也没有明确这一业务的具体操作办法，但事实上广东、浙江等地都已开展了此项业务；2．失业报到必须的证件各地不同样

规范失业报到制度和业务办理流程，统一失业报到证件名称和必须内容，建议以身份证和《失业待遇证》为准，《失业待遇证》内可以登记失业报到信息。业务单元具体环节流程图业务单元具体环节说明序号活动活动的描述备注1失业报到受理检查失业人员提交的相关证件和失业人员的情况报告等是否齐全和符合规定，符合规定的予以办理。2失业报到解决根据失业人员提交的有关证件和情况报告对照已登记的失业人员信息进行验证，出现《失业保险条例》第十五条规定的应停止享受失业保险待遇情形的则通过失业待遇停发流程停止其失业待遇，并记录失业报到信息【引用<规则1><规则2>】；保存失业报到信息。业务规则说明政策规则说明1.失业人员出现《失业保险条例》第十五条规定的应停止享受失业保险待遇情形的需停止其享受的失业保险待遇。(参见《失业保险条例》(中华人民共和国国务院令第258号))2.失业人员无合法理由连续未报到超过本地社会保障机构规定的上限次数(一般是2次或3次)时视同已重新就业，系统自动停止另一方面月失业保险金待遇。(参见《广东省失业保险条例》(广东省第九届人民代表大会常务委员会公告（第137号）))注释：系统实现的规则涉及：1其他规则说明业务表单说明系统数据指标说明失业报到信息数据集名称失业报到信息出入方向出说明保存失业报到信息到此数据集序号业务指标项非空值备注个人编号是姓名是失业待遇证编号是报届时间是是否参与职业介绍是是否参与职业培训是验证结果是代码项(通过、不通过)验证不通过因素否经办人是经办日期是备注否失业待遇社会化发放登记（J1-04-02）业务单元活动流程图业务单元活动说明

业务单元名称失业待遇社会化发放登记业务单元概述当失业人员办理失业待遇核定业务时，或者失业人员的失业待遇社会化发放信息发生变更时，到社保相关部门领取《社会化发放信息登记表》，填写表单并交付至社保业务经办部门。社保业务经办部门登记相关信息，以便保证失业待遇社会化准确发放到位。业务经办部门按期将需要进行社会化发放开户申请人员清单（包含新增失业人员、更改社会化委托发放机构、挂失并规定重新申请发放帐户的失业人员）提交到委托发放失业待遇的银行办理发放存折，再接受委托发放机构反馈的开户帐号信息。交互方式一般涉及纸质交互或者磁盘数据文献交互。社保业务经办部门还需要接受由银行反馈的社会化发放存折挂失信息。相关政策《失业保险条例》(中华人民共和国国务院令第258号)《失业保险金申领发放办法》(劳动和社会保障部令第8号)《优化失业保险经办业务流程指南》(劳社厅发[2023]24号)前提

失业人员已核定失业待遇接受信息社会化发放信息登记表产生信息流程内容叙述1失业人员待遇社会化发放登记受理接受失业人员提交的《社会化发放信息登记表》，审核是否符合规定，符合规定的予以办理。假如属于制订社会化发放开户申请人员清单、接受银行反馈信息，则不需要本业务活动。2失业人员待遇社会化发放登记解决登记社会化发放信息、制作新增失业人员的社会化发放申请开户清单、接受银行反馈的开户或挂失信息。存在的问题建议业务单元具体环节流程图业务单元具体环节说明序号活动活动的描述备注1失业人员待遇社会化发放登记受理接受失业人员提交的《社会化发放信息登记表》，审核是否符合规定，符合规定的予以办理。【引用<前置业务规则>，输入《社会化发放信息登记表》】。假如属于制订社会化发放开户申请人员清单、接受银行反馈信息，则不需要本业务活动。2失业人员待遇社会化发放登记解决办理此业务的因素分为：社会化发放登记信息或变更、制定新增失业人员社会化发放申请开户清单、接受收银行反馈信息。假如是社会化发放申请或变更登记则：登记失业人员社会化发放信息并保存。假如是制定新增失业人员社会化发放制卡清单则：拟定新增失业人员，根据其社会化发放信息，生成申请开户的人员清单(生成报盘信息)。假如是接受收银行反馈信息则：保存银行反馈的开户或挂失信息(以读盘形式完毕)。业务规则说明政策规则说明其他规则说明业务表单说明社会化发放信息登记表表单名称社会化发放信息登记表出入方向入说明社会化发放信息登记或变更时需填写此表单序号业务指标项是否必录备注证件类型是代码项，输入证件号码是允许反复，反复时系统提醒--输入姓名是输入发放类型是代码项（涉及银行代发、邮政代发、单位代发、邮政汇款、直接领取、异地发放），输入代发机构否代码项，输入银行名称否输入银行帐号否输入异地银行或邮局名称否输入异地发放帐号否输入汇款地址否汇款具体项目依照邮局汇款单相关项目填写，输入汇款邮政编码否输入系统数据指标说明社会化发放信息数据集名称社会化发放信息出入方向出说明保存社会化发放信息到此数据集序号数据指标项非空值备注个人编号是发放类型是代码项（涉及银行代发、邮政代发、单位代发、邮政汇款、直接领取、异地发放）代发机构否代码项银行名称否银行帐号否异地银行或邮局名称否异地发放帐号否汇款地址否汇款具体项目依照邮局汇款单相关项目填写汇款邮政编码否只允许输入数字申请开户人员清单数据集名称申请开户人员清单出入方向出说明保存申请开户人员的清单到此数据集序号数据指标项非空值备注个人编号是姓名是银行名称是银行反馈的开户或挂失信息数据集名称银行反馈的开户或挂失信息出入方向入说明保存银行反馈的开户或挂失信息到此数据集序号数据指标项非空值备注个人编号是姓名是银行名称是银行帐号是业务类别是代码项(开户、挂失)失业待遇政策调资（J1-04-03）业务单元活动流程图业务单元活动说明

业务单元名称失业待遇政策调资业务单元概述随着经济的发展和社会生活水平的提高，为提高失业人员的基本生活保障水平，促进失业人员积极就业和稳定就业，统筹地区劳动保障相关部门一般定期颁布的失业保险待遇调整政策，失业保险经办机构按政策进行失业人员的失业待遇调整解决。相关政策前提

接受信息失业待遇调整政策产生信息流程内容叙述1失业待遇政策调资计划制定根据政策拟定需要调整待遇的人员范围和要调整的待遇项目和调整方式，制定失业待遇政策调资计划。2失业待遇政策调资解决确认待遇政策调资计划无误后则予以执行。3失业待遇政策调资确认对调整结果进行抽样检查核对，确认调整对的后予以生效。存在的问题建议

业务单元具体环节流程图业务单元具体环节说明序号活动活动的描述备注1失业待遇政策调资计划制定根据政策拟定需要调整待遇的人员范围和要调整的待遇项目和调整方式，制定失业待遇政策调资计划。2失业待遇政策调资解决确认待遇政策调资计划，无误则予以生效并执行；调整过程中记录待遇变更信息，需补发待遇的还需记录失业待遇补发信息。3失业待遇政策调资确认对调整结果进行抽样检查核对，确认调整对的后予以生效。业务规则说明政策规则说明其他规则说明调整待遇的失业人员处在正常享受（定期）失业待遇状态。调整方式一般有以下几种：(1)在原有每项待遇的基础上调整具体金额；(2)在原有每项待遇的基础上调整不同比例；调整时间晚于规定执行调整时间，应补发失业待遇。业务表单说明系统数据指标说明失业待遇变更信息数据集名称失业待遇变更信息出入方向出说明保存失业待遇因调整而引起的变更信息序号数据指标项非空值备注个人编号是调整待遇项目是代码项调整前待遇数额是调整后待遇数额是变更时间是文号是享受开始年月是享受终止年月否失业待遇补发信息数据集名称失业待遇补发信息出入方向出说明保存需补发的失业待遇的信息，具体数据项参见失业待遇补发信息失业待遇零星调整（J1-04-04）业务单元活动流程图业务单元活动说明

业务单元名称失业待遇零星调整业务单元概述因失业人员政策调资后发现单个待遇有误、服刑人员服刑结束后依据相关规定允许其在服刑期间享受待遇调整等因素，根据相关政策规定调整其失业待遇。相关政策前提

失业人员处在正常享受失业待遇状态接受信息《失业待遇变更申请表》和待遇调整相关材料产生信息流程内容叙述1失业人员待遇零星调整受理接受失业待遇变更申请表和待遇调整相关材料，审核能否调整待遇，可以调整的予以办理。2失业人员待遇零星调整解决根据调资材料和地方政策，拟定失业人员应调整的待遇项目和调整方式并进行调整。若经办时间晚于实际应调整时间，则补发待遇。3失业人员待遇零星调整复核复核失业人员待遇零星调整业务，无误则予以生效。存在的问题建议

业务单元具体环节流程图业务单元具体环节说明序号活动活动的描述备注1失业人员待遇零星调整受理接受失业待遇变更申请表和待遇调整相关材料，审核能否调整待遇，可以调整的予以办理。2失业人员待遇零星调整解决1.根据调资材料和地方政策，拟定失业人员应调整的待遇项目和调整方式并进行调整，经办时间晚于实际应调整时间的需核定补发待遇；2.记录待遇变更信息，需补发待遇的还需记录失业待遇补发信息。3失业人员待遇零星调整复核复核失业人员待遇零星调整业务，无误则予以生效。业务规则说明政策规则说明其他规则说明调整待遇的失业人员处在正常享受（定期）失业待遇状态。调整方式一般有以下几种：(1)在原有每项待遇的基础上调整具体金额；(2)在原有每项待遇的基础上调整不同比例；调整时间晚于规定执行调整时间，应补发失业待遇。业务表单说明失业待遇变更申请表业务表单名称失业待遇变更申请表出入方向入说明零星调整待遇需填此申请表序号业务指标项是否必录备注单位名称否输入证件类型是代码项--输入证件号码是允许反复，反复时系统提醒--输入姓名是输入调整待遇项目是若有多项需分别列出--输入调整前待遇数额是需要分别列出各项待遇名称及其金额和待遇总额--输入调整后待遇数额是需要分别列出各项待遇名称及其金额和待遇总额。--输入调整因素是备注方式记录文号或因素--输入变更时间是输入系统数据指标说明失业待遇变更信息数据集名称失业待遇变更信息出入方向出说明保存失业待遇因调整而引起的变更信息，具体数据项参见HYPERLINK失业待遇变更信息失业待遇补发信息数据集名称失业待遇补发信息出入方向出说明保存需补发的失业待遇的信息，具体数据项参见失业待遇补发信息失业待遇停发（J1-04-05）业务单元活动流程图业务单元活动说明

业务单元名称失业待遇停发业务单元概述失业人员在领取失业保险金期间被判刑收监或劳动教养的、连续不到经办机构报到次数超过

本地社会保障机构规定的次数的或有其他有规定应停发待遇的情形的，停止领取失业保险金，并同时停止享受其他失业保险待遇。相关政策《失业保险条例》(中华人民共和国国务院令第258号)《广东省失业保险条例》(广东省第九届人民代表大会常务委员会公告（第137号）)前提

失业人员正在享受失业待遇接受信息产生信息流程内容叙述1失业待遇停发解决当应停止失业人员享受失业待遇的情形出现后，停止发放其享受的失业保险待遇，记录本次失业待遇停发相关信息并修改失业人员的待遇享受状态为停止发放。假如待遇停发起始时间早于经办时间，则需扣发失业待遇，参见失业待遇扣发流程。2失业待遇停发复核对失业待遇停发业务予以复核，无误则予以生效。存在的问题建议

《失业保险条例》第十五条列出了应停止享受失业待遇情形，但条例里没有区分待遇停发(暂停)和待遇终止情况，没有说对于暂停待遇哪些情形下可以恢复发放待遇。

对暂停待遇和终止待遇情形区分开，对暂停待遇在哪些情况下可以恢复予以说明。业务单元具体环节流程图业务单元具体环节说明序号活动活动的描述备注1失业待遇停发解决1.记录失业待遇停发的相关信息，涉及失业人员的个人编号、待遇停发因素、停发时间等；2.计算剩余的待遇享受月数信息；修改失业人员的失业待遇申领信息的待遇享受状态(状态改为停止发放)等；3.假如待遇停发起始时间早于经办时间，则需经待遇扣发流程扣发失业待遇。2失业待遇停发复核对失业待遇停发业务予以复核，无误则予以生效。【引用<规则1><规则2>】业务规则说明政策规则说明1.失业人员在领取失业保险金期间被判刑收监执行或者被劳动教养的停止领取失业保险金，并同时停止享受其他失业保险待遇。(参见《失业保险条例》(中华人民共和国国务院令第258号))2.无合法理由连续两个月不按规定办理领取资格验证手续的，视同已重新就业。《参见广东省失业保险条例》(广东省第九届人民代表大会常务委员会公告（第137号）)注释：系统实现的规则涉及：1、2其他规则说明业务表单说明系统数据指标说明失业待遇停发信息数据集名称失业待遇停发信息出入方向出说明保存失业待遇信息到此数据集序号业务指标项非空值备注个人编号是待遇停发因素是待遇停发时间是经办日期是经办人是失业待遇申领信息数据集名称失业待遇申领信息出入方向出说明修改失业待遇申领信息中“待遇享受状态”为停止发放，具体数据项参见HYPERLINK失业待遇申领信息失业待遇续发（J1-04-06）业务单元活动流程图业务单元活动说明

业务单元名称失业待遇续发业务单元概述对于已经停发失业保险待遇的失业人员，在本次失业期间提出合法理由规定继续领取其未领取完的失业保险待遇的，经社会保障机构审查情况属实且可以继续发放的，继续发放失业保险待遇。相关政策关于对刑满释放或者解除劳动教养人员能否享受失业保险待遇问题的复函劳社厅函[2023]108号前提

失业人员已停发失业待遇接受信息申请人提交的续发失业待遇的申请和相关证明产生信息流程内容叙述1失业待遇续发受理接受申请人提交的续发失业待遇的申请和相关证明结合失业人员的失业待遇信息，审核能否为其续发失业待遇，符合条件且有失业待遇未领完的允许继续发放。2失业待遇续发解决恢复其享受的失业保险待遇，记录本次失业待遇恢复相关信息，并修改失业人员的待遇享受状态为正常发放。假如应恢复享受待遇的起始时间早于经办时间，则需经失业待遇补发流程补发失业待遇，参见失业待遇补发流程。3失业待遇续发复核对失业待遇续发业务予以复核，无误则予以生效。4失业待遇续发归档备案将提交的续发待遇的申请和相关证明及批准材料归档备案。存在的问题建议

1.《失业保险条例》没有说明哪些情形下可以续发待遇，续发失业待遇的申请和相关证明并无成文规定全面地界定

哪些情形下可以续发待遇，统一续发失业待遇的申请的名称为《失业待遇续发申请》并列出必须内容以及规定必须提交的相关证明业务单元具体环节流程图业务单元具体环节说明序号活动活动的描述备注1失业待遇续发受理接受申请人提交的续发失业待遇的申请和相关证明，审核是否允许为其续发失业待遇，符合条件且有失业待遇未领完的允许续发失业待遇。【引用<规则1><规则2>】2失业待遇续发解决1.记录失业待遇续发的相关信息，涉及失业人员的个人编号、待遇续发因素、续发时间等；2.修改失业人员的失业待遇申领信息的待遇享受状态为正常发放；3.假如应恢复享受待遇的起始时间早于经办时间，则需补发失业待遇，参见失业待遇补发流程。3失业待遇续发复核对失业待遇续发业务予以复核，无误则予以生效。4失业待遇续发归档备案将提交的续发失业待遇的申请和相关证明和批准材料归档备案。业务规则说明政策规则说明1.有合法因素而未能及时验证领取失业待遇资格的允许申请续发。2.在职人员因被判刑收监执行或者被劳动教养，而被用人单位解除劳动协议的，可以在其刑满、假释、劳动教养期满或解除劳动教养后，申请领取失业保险金。失业保险金自办理失业登记之日起计算。失业人员在领取失业保险金期间因被判刑收监执行或者被劳动教养而停止领取失业保险金的，可以在其刑满、假释、劳动教养期满或解除劳动教养后恢复领取失业保险金。(参见关于对刑满释放或者解除劳动教养人员能否享受失业保险待遇问题的复函劳社厅函[2023]108号)注释：系统实现的规则涉及：1、2其他规则说明业务表单说明系统数据指标说明失业待遇续发信息数据集名称失业待遇续发信息出入方向出说明保存失业待遇续发信息到此数据集序号业务指标项非空值备注个人编号是待遇续发因素是待遇续发时间是经办日期是经办人是失业待遇申领信息数据集名称失业待遇申领信息出入方向出说明修改失业待遇申领信息中“待遇享受状态”为正常发放，具体数据项参见HYPERLINK失业待遇申领信息失业待遇补发（J1-04-07）业务单元活动流程图业务单元活动说明

业务单元名称失业待遇补发业务单元概述失业待遇续发时因经办时间晚于实际应开始续发待遇的时间、失业待遇调整或其他需补发待遇情况下需补发失业人员的失业待遇。相关政策前提

接受信息《待遇补发申请表》(对待遇续发、待遇调整等业务引起的待遇补发可以没有)产生信息流程内容叙述1失业待遇补发受理接受失业人员或代办人提交的《待遇补发申请表》，审核能否补发待遇，能补发的予以办理。对待遇续发、待遇调整等业务引起的待遇补发可以没有这个业务环节。2失业待遇补发解决记录需补发待遇的失业人员和需补发的失业待遇金额、费款所属期，补发待遇的起始时间和终止时间。3失业待遇补发复核复核失业待遇补发业务，无误则予以生效。对待遇续发、待遇调整等业务引起的待遇补发可以没有这个业务环节。4打印待遇补发告知单打印《待遇补发告知单》并发给失业人员。存在的问题建议

1.《待遇补发申请表》、《待遇补发告知单等》没有统一表样定义统一表名、列出必需内容，允许地方扩展业务单元具体环节流程图业务单元具体环节说明序号活动活动的描述备注1失业待遇补发受理接受失业人员或代办人提交的《待遇补发申请表》，审核能否补发待遇，能补发的予以办理。对待遇续发、待遇调整等业务引起的待遇补发可以没有这个业务环节。2失业待遇补发解决记录需补发待遇的失业人员和需补发的失业待遇金额、费款所属期，补发待遇的起始时间和终止时间。【引用<规则1>】3失业待遇补发复核复核失业待遇补发业务，无误则予以生效。对待遇续发、待遇调整等业务引起的待遇补发可以没有这个业务环节，默认生效。4打印待遇补发告知单打印《待遇补发告知单》并发给失业人员。业务规则说明政策规则说明其他规则说明1.不能补发已经发过的待遇。业务表单说明待遇补发申请表业务表单名称待遇补发申请表出入方向入说明对独立的非相关业务关联引起的待遇补发业务需填写此申请表，通过经办机构相关负责人审批通过后才干办理补发待遇的业务。序号业务指标项是否必录备注单位名称是输入证件类型是代码项，输入证件号码是输入姓名是输入补发月数是补发待遇名称是多项待遇则分别列出待遇名称，输入补发待遇金额是多项待遇则分别列出补发待遇金额，输入待遇补发告知单业务表单名称待遇补发告知单出入方向出说明打印此告知单给补发其待遇的失业人员序号业务指标项是否必录备注单位名称是输出证件类型是代码项，输出证件号码是允许反复，反复时系统提醒,输出姓名是输出补发开始年月是输出补发结束年月否输出业务经办所属期是输出补发总月数是输出补发总额是输出补发因素是代码项，输出发放类型是代码项，输出系统数据指标说明待遇补发信息数据集名称待遇补发信息出入方向出说明保存补发待遇汇总信息到此数据集序号数据指标项是否必录备注单位编号是个人编号是补发开始年月是补发结束年月否业务经办所属期是补发月数是补发总额是补发因素是代码项发放类型是代码项待遇补发明细信息数据集名称待遇补发明细信息出入方向出说明保存补发待遇明细信息到此数据集序号数据指标项是否必录备注单位编号是个人编号是补发项目是补发前金额是补发金额是补发后金额是补发年月是失业待遇扣发（J1-04-08）业务单元活动流程图业务单元活动说明

业务单元名称失业待遇扣发业务单元概述失业待遇停发、失业待遇终止、失业死亡待遇核定等业务因经办时间晚于实际应停止享受待遇时间或其他需扣发待遇情况下需扣发失业人员的失业待遇。相关政策前提

接受信息《待遇扣发申请表》(对失业待遇停发、失业待遇终止、失业死亡待遇核定等业务引起的待遇扣发可以没有)产生信息流程内容叙述1失业待遇扣发受理接受经办机构内部业务经办人员提交的《待遇扣发申请表》，审核能否扣发失业人员的待遇，能扣发的予以办理。对失业待遇停发、失业待遇终止、失业死亡待遇核定等业务引起的待遇扣发可以没有这个业务环节。2失业待遇扣发解决记录需扣发待遇的失业人员和需扣发的失业待遇金额、费款所属期，扣发待遇的起始时间和终止时间。3失业待遇扣发复核复核失业待遇扣发业务，无误则予以生效。对失业待遇停发、失业待遇终止、失业死亡待遇核定等业务引起的待遇扣发可以没有这个业务环节。4打印待遇扣发告知单打印《待遇扣发告知单》并发给失业人员。存在的问题建议

1.《待遇扣发申请表》、《待遇扣发告知单》没有统一表样定义统一表名、列出必需内容，允许地方扩展业务单元具体环节流程图业务单元具体环节说明序号活动活动的描述备注1失业待遇扣发受理接受经办机构内部业务经办人员提交的《待遇扣发申请表》，审核能否扣发失业人员的待遇，能扣发的予以办理。对失业待遇停发、失业待遇终止、失业死亡待遇核定等业务引起的待遇扣发可以没有这个业务环节。2失业待遇扣发解决记录需扣发待遇的失业人员和需扣发的失业待遇金额、费款所属期，扣发待遇的起始时间和终止时间。【引用<规则1>】3失业待遇扣发复核复核失业待遇扣发业务，无误则予以生效。对失业待遇停发、失业待遇终止、失业死亡待遇核定等业务引起的待遇扣发可以没有这个业务环节。4打印待遇扣发告知单打印《待遇扣发告知单》并发给失业人员。业务规则说明政策规则说明其他规则说明1.不能对尚未发放的待遇进行扣发业务表单说明待遇扣发申请表业务表单名称待遇扣发申请表出入方向入说明对独立的非相关业务关联引起的待遇扣发业务需填写此申请表，通过经办机构相关负责人审批通过后才干办理扣发待遇的业务。序号业务指标项是否必录备注单位名称是输入证件类型是代码项，输入证件号码是输入姓名是输入扣发月数是扣发待遇名称是多项待遇则分别列出待遇名称，输入扣发待遇金额是多项待遇则分别列出扣发待遇金额，输入待遇扣发告知单业务表单名称待遇扣发告知单出入方向出说明打印此告知单给扣发其待遇的失业人员序号业务指标项是否必录备注单位名称是输出证件类型是代码项，输出证件号码是允许反复，反复时系统提醒,输出姓名是输出扣发开始年月是输出扣发结束年月否输出扣务经办所属期是输出扣发月数是输出扣发总额是输出扣发因素是代码项，输出系统数据指标说明待遇扣发信息数据集名称待遇扣发信息出入方向出说明保存扣发待遇信息到此数据集序号数据指标项是否必录备注单位编号是个人编号是扣发开始年月是扣发结束年月否业务经办所属期是扣发总月数是扣发总额是扣发因素是代码项待遇扣发明细信息数据集名称待遇扣发明细信息出入方向出说明保存扣发待遇明细信息到此数据集序号数据指标项是否必录备注单位编号是个人编号是扣发项目是扣发前金额是扣发金额是扣发后金额是扣发年月是失业待遇终止（J1-04-09）业务单元活动流程图业务单元活动说明

业务单元名称失业待遇终止业务单元概述当失业人员待遇享受期满或《失业保险条例》第十五条说明的情形发生后，经失业人员申请或社保经办机构稽查核算社会保险经办机构终止其待遇关系，停止发放其失业保险金和停止享受其它失业保险待遇。相关政策《失业保险条例》(中华人民共和国国务院令第258号)《关于建立失业保险个人缴费记录的告知》(劳社部函〔2023〕69号)前提失业人员正享受或已暂停享受失业待遇接受信息失业人员提交的终止待遇的申请或社保经办机构稽查核算结果相关资料和记录产生信息流程内容叙述1失业待遇终止受理接受失业人员提交的终止待遇的申请或稽查核算结果相关资料和记录，审核能否终止其失业待遇。2失业待遇终止解决终止其享受的失业保险待遇，修改失业人员的待遇享受状态为终止发放，个人缴费记录保存两年后予以注销。假如实际应终止待遇的时间早于经办时间还需经失业待遇扣发流程扣发失业待遇。3失业待遇终止复核对失业待遇终止业务予以复核，无误则予以生效。4失业待遇终止归档备案将提交的终止待遇的申请或稽查核算结果相关资料和记录归档备案。存在的问题建议

业务单元具体环节流程图业务单元具体环节说明序号活动活动的描述备注1失业待遇终止受理接受失业人员提交的终止待遇的申请或稽查核算结果相关资料和记录，审核能否终止其失业待遇【引用<规则1>】。2失业待遇终止解决1.记录终止失业待遇的因素、终止时间等失业待遇终止信息；2.修改失业人员的待遇享受状态为终止发放，个人缴费记录保存两年后予以注销(由公共业务解决)【引用<规则2>】；3.假如实际应终止待遇的时间早于经办时间还需经失业待遇扣发流程扣发失业待遇。3失业待遇终止复核对失业待遇终止业务予以复核，无误则予以生效。4失业待遇终止归档备案将提交的终止待遇的申请或稽查核算结果相关资料和记录归档备案。业务规则说明政策规则说明1.失业人员在领取失业保险金期间有下列情形之一的，终止领取失业保险金，并同时终止享受其他失业保险待遇：（一）重新就业的；（二）应征服兵役的；（三）移居境外的；（四）享受基本养老保险待遇的；（五）无合法理由，拒不接受本地人民政府指定的部门或者机构介绍的工作的；（六）有法律、行政法规规定的其他情形应终止失业待遇的。(以上参见《失业保险条例》(中华人民共和国国务院令第258号)第十五条)2.待遇终止后其个人缴费记录保存两年后方可予以注销(参见《关于建立失业保险个人缴费记录的告知》(劳社部函〔2023〕69号))。注释：系统实现的规则涉及：1、2其他规则说明业务表单说明系统数据指标说明失业待遇终止信息数据集名称失业待遇终止信息出入方向出说明保存失业待遇终止信息到此数据集序号业务指标项非空值备注个人编号是待遇终止因素是代码项待遇终止时间是经办日期是经办人是失业待遇申领信息数据集名称失业待遇申领信息出入方向出说明修改失业待遇申领信息中“待遇享受状态”为终止发放，具体数据项参见HYPERLINK失业待遇申领信息失业死亡待遇核定（J1-04-10）业务单元活动流程图业务单元活动说明

业务单元名称失业死亡待遇核定业务单元概述失业人员在领取失业待遇期间死亡的(因参与犯罪活动死亡的除外)，其家属可持失业人员死亡证明、领取人身份证明、与失业人员的关系证明以及经办机构规定出具的其他有关证明(如死者生前领取失业保险金的《失业待遇证》等证明材料并填写《失业死亡待遇申领表》，向经办机构申领一次性丧葬补贴金和抚恤金(其供养配偶、直系亲属的)，失业人员当月尚未领取的失业保险金可由其家属一并领取。相关政策《失业保险条例》(中华人民共和国国务院令第258号)《失业保险金申领发放办法》(劳动和社会保障部令第8号)《关于建立失业保险个人缴费记录的告知》(劳社部函〔2023〕69号)前提接受信息《失业死亡待遇申领表》、申领人身份证证明、失业人员死亡证明、与失业人员的关系证明以及经办机构规定出具的其他有关证明(如死者生前领取失业保险金的《失业待遇证》等)产生信息流程内容叙述1失业死亡待遇核定受理接受申领人填写的《失业死亡待遇申领表》、申领人身份证证明、失业人员死亡证明、与失业人员的关系证明、以及经办机构规定出具的其他有关证明，审核能否申领失业死亡待遇，符合规定的予以办理。2失业死亡待遇核定记录失业人员死亡信息，失业人员本来失业登记时没有填写家庭状况信息的还需登记供养遗属信息，计算失业死亡待遇并产生失业待遇应付信息，修改死亡失业人员的待遇享受状态为终止发放，缴费信息保存两年后予以注销。3失业死亡待遇核定复核对失业死亡待遇核定业务予以复核，无误则予以生效。4失业死亡待遇核定归档备案将提交的申请失业死亡待遇的相关证件资料归档备案。存在的问题建议

业务单元具体环节流程图业务单元具体环节说明序号活动活动的描述备注1失业死亡待遇核定受理接受申领人填写的《失业死亡待遇申领表》、申领人身份证证明、失业人员死亡证明、与失业人员的关系证明、以及其他经办机构规定出具的有关证明，审核能否申领失业死亡待遇，符合规定的予以办理。2失业死亡待遇核定登记失业死亡人员的死亡信息、失业人员本来失业登记时没有填写家庭状况信息的还需登记供养遗属信息，登记失业待遇发放信息；按规定计算丧葬补贴金和一次性抚恤金【引用<规则1><规则2><规则3><规则4>】，假如实际死亡时间早于经办时间，则需经失业待遇扣发流程将丧葬补贴金和一次性抚恤金减去应扣发的金额之后发放给死亡人员亲属；需直接发放待遇的还需产生个人失业待遇应付信息、个人失业待遇应付明细信息；修改死亡人员的失业待遇申领信息中待遇享受状态为终止发放，个人缴费记录保存两年后予以注销(由公共业务解决)【引用<规则5>】。3失业死亡待遇核定复核对失业死亡待遇核定业务予以复核，无误则予以生效。4失业死亡待遇核定归档备案将提交的申请失业死亡待遇的相关证件资料归档备案。业务规则说明政策规则说明失业人员在领取失业保险金期间死亡的，参照本地对在职职工的规定，对其家属一次性发给丧葬补贴金和抚恤金。(参见《失业保险条例》(中华人民共和国国务院令第258号))失业人员死亡待遇标准核定方法：丧葬补贴金的算法一般有下列几种：本地上年度社会平均工资N个月(N值由地方失业保险政策规定)失业保险金N个月(N值由地方失业保险政策规定)定额值抚恤金的算法一般有下面几种：本地上年度社会平均工资N个月(N值由地地方失业保险政策规定)失业保险金N个月(N值由地方失业保险政策规定)定额值失业保险金N个月，N值跟死亡的失业人员供养的直系亲属的人数有关，供养一人的，给付X个月；供养两人的，给付Y个月；供养三人或三人以上的，给付Z个月。死者生前没有供养配偶、直系亲属的，只计发丧葬补贴金，抚恤金不计发。(参见《失业保险金申领发放办法》(劳动和社会保障部令第8号))失业人员当月尚未领取的失业保险金可由其家属一并领取。(参见《失业保险金申领发放办法》(劳动和社会保障部令第8号))待遇终止后其个人缴费记录保存两年后方可予以注销(参见《关于建立失业保险个人缴费记录的告知》(劳社部函〔2023〕69号))。注释：系统实现的规则涉及：1、2、3、4、5其他规则说明业务表单说明失业死亡待遇申领表业务表单名称失业死亡待遇申领表出入方向入说明此纸质表单由申领人填写，经办机构经办人员录入此表单中的失业人员死亡信息和申领人信息并审批和核定应付待遇。序号业务指标项是否必录备注姓名是输入死亡时间是可选择的项，输入死亡因素是可选择的项，输入申领人姓名是申领人与死者关系是申领人证件类型是申领人证件号码是申领人联系电话否申领人联系地址否申领时间是发放方式是代码项(社会化发放、直接发放)发放机构是社会化发放待遇时需填写发放账号是直接发放待遇时需填写审核意见是输出审核人是输出审核时间是输出当月尚未领取的失业保险金否输出丧葬补贴金是输出抚恤金是输出待遇核定人是输出待遇核定期间是输出填表日期是输出系统数据指标说明失业人员死亡信息数据集名称失业人员死亡信息出入方向出说明将失业死亡信息保存到此数据集序号业务指标项非空值备注个人编号是死亡时间是死亡因素是是否有供养直系亲属,是代码项经办日期是经办人是家庭状况信息数据集名称家庭状况信息出入方向出说明保存未登记的遗属信息到此数据集，具体数据项参见HYPERLINK家庭状况信息失业待遇信息数据集名称失业待遇信息出入方向出说明保存失业待遇信息到此数据集，具体数据项参见HYPERLINK失业待遇信息失业待遇申领信息数据集名称失业待遇申领信息出入方向出说明修改失业待遇申领信息中的待遇享受状态值为终止发放，具体数据项参见HYPERLINK个人待遇应付明细信息个人待遇应付信息数据集名称个人待遇应付信息出入方向出说明保存失业人员待遇应付信息到此数据集，具体数据项参见HYPERLINK失业待遇信息失业待遇转入（J1-04-12）业务单元活动流程图业务单元活动说明

业务单元名称失业待遇转入业务单元概述领取失业保险金的失业人员跨统筹地区转移的，凭失业保险关系迁出地经办机构出具的《失业人员失业保险关系转迁证明》及其他迁入地社保经办机构规定的相关证明材料到迁入地经办机构办理失业待遇转入业务，以后在迁入地经办机构领取失业待遇。相关政策《失业保险条例》(中华人民共和国国务院令第258号)《失业保险金申领发放办法》(劳动和社会保障部令第8号)《优化失业保险经办业务流程指南》(劳社厅发[2023]24号)前提

已办理保险关系的统筹范围外转入业务接受信息《失业人员失业保险关系转迁证明》以及经办机构规定转入失业待遇应提交的其他相关证件和资料产生信息流程内容叙述1失业待遇转入受理接受申请人提交的《失业人员失业保险关系转迁证明》以及经办机构规定转入失业待遇应提交的其他相关证件和资料，审核是否符合经办条件，符合的予以办理。2失业待遇转入解决根据《失业人员失业保险关系转迁证明》记录失业人员转入的失业保险金、失业医疗补贴金、职业培训和职业介绍补贴、失业登记时间、可享受失业待遇的月数、缴费月数等信息，建立失业人员的失业待遇申领信息和待遇信息。3失业待遇转入复核对失业待遇转入业务予以复核，无误则予以生效。4发放失业待遇证填写或打印并发放《失业待遇证》给失业人员。5失业待遇转入归档备案将申请人提交的相关证件资料和转迁证明存根归档备案。存在的问题建议

业务单元具体环节流程图业务单元具体环节说明序号活动活动的描述备注1失业待遇转入受理接受申请人提交的《失业人员失业保险关系转迁证明》以及经办机构规定转入失业待遇应提交的其他相关证件和资料，审核是否符合经办条件，符合的予以办理。2失业待遇转入解决1.根据《失业人员失业保险关系转迁证明》，录入失业人员转入的失业保险金、失业医疗补贴金、职业培训和职业介绍补贴等建立失业待遇信息，录入失业登记时间、可享受失业待遇的月数、缴费月数等建立失业待遇申领信息；2.保存失业保险和失业待遇信息。3失业待遇转入复核对失业待遇转入业务予以复核，无误则予以生效。4发放失业待遇证填写或打印并发放《失业待遇证》给失业人员。5失业待遇转入归档备案将申请人提交的相关证件资料和转迁证明归档备案。业务规则说明政策规则说明其他规则说明业务表单说明失业人员失业保险关系转迁证明业务表单名称失业人员失业保险关系转迁证明出入入说明根据此表单录入转移待遇的失业人员的失业待遇申领信息和失业待遇信息，参见HYPERLINK失业人员失业保险关系转迁证明系统数据指标说明失业待遇申领信息数据集名称失业待遇申领信息出入方向出说明保存失业待遇申领信息到此数据集，具体数据项参见HYPERLINK失业待遇信息失业待遇支付（J2）域的业务组分解图业务域内业务组列表业务域名称失业待遇支付业务域概述负责制定失业待遇拨付计划，并通过各种途径将待遇发放到待遇享受对象。业务组业务组内容叙述1失业待遇拨付计划根据待遇享受人员状态、待遇享受标准，产生人员应付明细，制定月拨付计划。2失业待遇拨付告知将产生的应付计划通过委托第三方（银行/邮政/单位）或由财务部门直接发放到待遇享受对象。3失业待遇实付确认财务部门确认第三方委托发放到位情况和直接发放到位情况，告知业务部门，由业务部门进行实付登记解决。失业待遇拨付计划描述（J2-01）业务组内业务单元图业务组内业务单元列表

业务组名称失业待遇拨付计划业务组概述根据待遇享受人员状态、待遇享受标准，产生人员应付明细，制定月拨付计划。业务单元内容叙述1失业待遇月拨付计划核定社保失业经办机构每月根据根据享受失业待遇人员待遇享受状态变更情况、待遇信息以及待遇补发扣发信息拟定本月应支付失业人员的失业待遇并以发放机构为单位对本期的失业待遇支付明细进行汇总。存在的问题建议失业待遇月拨付计划核定（J2-01-01）业务单元活动流程图业务单元活动说明

业务单元名称失业待遇月拨付计划核定业务单元概述社保失业经办机构每月根据根据享受失业待遇人员待遇享受状态变更情况、待遇信息以及待遇补发扣发信息拟定本月应支付失业人员的失业待遇并以发放机构为单位对本期的失业待遇支付明细进行汇总。相关政策《失业保险条例》(中华人民共和国国务院令第258号)《优化失业保险经办业务流程指南》(劳社厅发[2023]24号)前提

本月人员变更和失业人员失业待遇核定完毕接受信息产生信息流程内容叙述1失业待遇月拨付计划核定解决社保部门根据本月失业人员待遇信息、失业待遇补发扣发信息，结合失业人员的待遇享受状态和社会化发放信息生成待遇应付信息，并累计已发失业待遇的月数和金