单元1-城市轨道交通运营管理概述

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单元1城市轨道交通运营管理概述《城市轨道交通运营管理》

教学目标1.了解城市轨道交通系统的运营特性2.熟悉城市轨道交通系统运营管理模式3.掌握城市轨道交通企业组织结构4.了解城市轨道交通企业管理目标及主要内容单元1城市轨道交通运营管理概述城市轨道交通运营管理是综合利用相关设施为旅客提供优质服务的保证。

运营管理的目的是：

在集中管理和统一指挥的组织体系下，将经过严格培训并且合格的专业管理人员进行有机的组合；

采取先进的管理方式和手段，利用现代化的设备设施，安全、有效地完成客流运输任务；

在发挥城市客运交通体系骨干作用的同时，通过市场化的经营手段，提高社会和经济效益，使企业不断持续发展。此处可为课程名称（每章节不变化)也可为章节名称（每章节变化）《城市轨道交通运营管理》

单元1城市轨道交通运营管理概述城市轨道交通运营特性1.1《城市轨道交通运营管理》

单元1城市轨道交通运营管理概述由城市轨道交通设施、设备的系统构成可知，城市轨道交通系统是一个庞大而复杂的系统。其技术专业门类涉及从传统的土木建筑、机械、电机电器，到属于高新技术的电子产品、自动控制、信息传输等技术范畴。

从运营功能看，城市轨道交通大体可分为三大系统：

（1）列车运行系统:隧道、站台、线路、车辆、牵引供电、信号、通信、控制中心等。

（2）客运服务系统：车站及其照明、售检票及计算中心、导向及预告措施、消防、环控、自动扶梯、电梯、车站服务等。

（3）检修保障系统:为保障上述设备性能良好

具备能随时启动重新投入运行的检修手段及检修能力等。此处可为课程名称（每章节不变化)也可为章节名称（每章节变化）《城市轨道交通运营管理》

单元1城市轨道交通运营管理概述1.安全运营期内安全是主要控制因素，它涉及到列车行驶、乘客在车站范围及车厢内的行走及安全输送。除需要在车辆、运营设备等方面采取稳妥措施外，还应在发生灾害情况下，能对乘客和工作人员进行有效的疏散。为此，从设计阶段起就应贯彻系统安全保障的理念和采取必要的安全措施。一、运营管理的要求《城市轨道交通运营管理》

单元1城市轨道交通运营管理概述2.正点对轨道交通而言，在行车间隔比较短的条件下，正点运行是指按正式公布的行车时刻表运送乘客，在整个线路上通过列车运行图指挥正常运行。系统应满足下列运营条件：符合全日客流量时段的变化；遵守制定的客运时间；建立高效率的监控系统和调度系统；发生晚点时能够在终点站或线路上采用有效的调整程序。一、运营管理的要求《城市轨道交通运营管理》

单元1城市轨道交通运营管理概述3.舒适列车上提供的乘车环境，如：美观、匀称、干净；与功能设施应形成一个和谐的整体；应提供明确、简洁的乘客导向系统，为乘客乘车、换乘提供方便；在列车和车站上用听觉、视觉方法通报信息；按可接受的密度使客运服务适应客流量（高峰时列车上站立乘客数量为9人/m2，站台上乘客数量为3人/m2）。一、运营管理的要求《城市轨道交通运营管理》

单元1城市轨道交通运营管理概述4.便利与快捷需要在列车行驶方面减少行程时间，和减少乘客在站台和上车时间方面进行充分考虑。可通过合理分布车站、车站功能设施及足够短的行车间隔来达到。一号线拟保证全程行驶的时间控制在42分钟之内。一、运营管理的要求《城市轨道交通运营管理》

单元1城市轨道交通运营管理概述5.运营成本采用先进技术，以合理的成本设计一个技术设备先进、确保安全运营，并为乘客提供良好的服务质量的轨道交通系统。一、运营管理的要求《城市轨道交通运营管理》

单元1城市轨道交通运营管理概述1.安全可靠性轨道交通运营的宗旨2.系统联动性城市轨道交通系统建设和运营两大系统正常、协调地运行是安全运行和优质服务的基础。如何保证城市轨道两大系统30余项不同的专业设施、设备每天18～24h正常而协调地运行是摆在运营组织者面前的课题。其解决途径应该从基础入手，以目标为依据，结合时间、空间等因素，系统而协调地进行。二、运营管理特性《城市轨道交通运营管理》

单元1城市轨道交通运营管理概述3.时空关联性列车运行是根据乘客的出行需求安排的，大中城市要求高速度、高密度的列车运行来为市民出行服务。因此，现代城市轨道交通的运行速度要求为:市中心一般设计为35～40km/h，市郊高速可达到60km/h以上，最小行车间隔(密度)为2min。城市轨道交通系统的产品是人的位移。因此时间和空间的概念显得尤为重要，由于时间和空间是城市轨道交通运营中不可存储的，一旦失去势必造成列车运行晚点ꎬ严重的甚至会发生事故。《城市轨道交通运营管理》

二、运营管理特性单元1城市轨道交通运营管理概述4.指挥集中性一条完整交路运行的现代城市轨道交通线路设一调度所，调度所一般设于线路中车站附近，信号系统(ＡＴＳ)、供电系统(ＳＣＡＤＡ)、环控系统(ＦＡＳ、ＢＡＳ)、主机及显示屏均设于调度所内，通信系统及自动售检票(ＡＦＣ)系统一般也设于此。列车运行时，由行车调度员、电力调度员、环控调度员分别担任行车系统、供电系统及环控系统的调度指挥。《城市轨道交通运营管理》

二、运营管理特性单元1城市轨道交通运营管理概述5.管理严格性企业规章制度也是有层次的，如:具有“企业宪法”性质的是“技术管理规程”(简称“技规”)。具有系统性规范性质的有:“行车组织规则”“客运组织规则”“调度规则”“安全规则”“事故处理规则”以及设备、设施的“运行检修规则”等。这些规则应该在“技规”原则的指导之下，在各系统设备技术基础上制订，以规范各系统的日常生产活动。此外还有各专业、各工种、各单项作业的更为具体的、详细的，针对性、操作性更强的技术管理方面的制度、办法等。如“车站管理细则”，各专业的具体规则、作业办法。《城市轨道交通运营管理》

二、运营管理特性单元1城市轨道交通运营管理概述6.社会公益性在项目的建设和综合经营管理中，应充分重视其社会的公益性，辨证地处理企业经济效益和社会效益的关系。为了增强企业的市场竞争力，在发挥城市交通客运骨干网络功能、营销策划、培育客流增长、合理规划综合经营发展等方面，应作长远考虑并精心实施。《城市轨道交通运营管理》

二、运营管理特性单元1城市轨道交通运营管理概述1.管理体制要适应严密的系统联动功能的要求2.慎密的时空概念3.高度的统一指挥4.以技术管理为基础的综合管理5.以人为本的优良服务三、运营管理原则《城市轨道交通运营管理》

单元1城市轨道交通运营管理概述城市轨道交通运营管理模式1.2《城市轨道交通运营管理》

单元1城市轨道交通运营管理概述1.经营权与所有权关系（1）国有国营模式1)无竞争条件下国有国营的模式①特点线路为政府所有，一家单位独家经营，或两家以上单位按行政区域划分经营范围，运营者由政府指定，政府给予相应的补贴。②案例纽约的地铁系统一、城市轨道交通运营管理模式分类《城市轨道交通运营管理》

单元1城市轨道交通运营管理概述2)有竞争条件下的国有国营模式①特点线路为政府所有，两家或两家以上的运营单位通过招标方式获得经营权。②案例无竞争条件下国有国营模式的特点是提供的服务带有福利性，但运营效率较低。对运营管理中的亏损，政府通常采取财政补贴等措施给予补偿。首尔的城市轨道交通系统一、城市轨道交通运营管理模式分类《城市轨道交通运营管理》

单元1城市轨道交通运营管理概述（2）国有民营模式1)国有半民营模式①特点线路为政府所有，交由政府股份占主导的上市公司经营。②案例香港地铁一、城市轨道交通运营管理模式分类《城市轨道交通运营管理》

单元1城市轨道交通运营管理概述2)国有民营模式①特点线路为政府所有，交由民间股份公司占主导地位的上市公司经营。②案例新加坡的地铁一、城市轨道交通运营管理模式分类《城市轨道交通运营管理》

单元1城市轨道交通运营管理概述（3）公私合营模式①特点即多种经济成分构成的模式，线路归政府和企业所共有，同样由政府和企业共同组织人员经营。②案例东京的城市轨道交通系统一、城市轨道交通运营管理模式分类《城市轨道交通运营管理》

单元1城市轨道交通运营管理概述（4）民有民营模式①特点线路由私人集团投资兴建，由私人集团经营，政府无权干涉私人工作。②案例曼谷轻轨一、城市轨道交通运营管理模式分类《城市轨道交通运营管理》

单元1城市轨道交通运营管理概述2．运营与投资、建设关系（1）运营与投资、建设合一模式在政府的监督管理下，政府下属机构或专门组建的轨道交通总公司全面负责轨道交通的投资、建设和运营。该模式的特点是体制内的矛盾协调容易，但也存在产权关系不明晰、缺乏市场竞争、效率较低等问题。在国有国营与民有民营时，采用这种模式较为常见。一、城市轨道交通运营管理模式分类《城市轨道交通运营管理》

单元1城市轨道交通运营管理概述（2）运营与投资、建设分开模式在政府的监督管理下，由轨道交通项目公司、建设公司和运营公司，分别承担轨道交通投资、建设和运营的职责。该模式的特点是引入竞争机制，实现市场化运作。在国有国营和国有民营时，采用这种模式的较多。一、城市轨道交通运营管理模式分类《城市轨道交通运营管理》

单元1城市轨道交通运营管理概述1.强调地铁福利性质的城市如纽约、新加坡，政府承担了过多的责任，都存在后续投资困难的危机。在选择盈利性的城市如曼谷，难以保证城市轨道交通项目本身的有序发展，而在香港、东京、首尔，城市轨道交通发展已逐渐走上良性循环之路。城市轨道交通的福利性和盈利性得到了较好的融合，基本上能够自给自足，以线养线，政府的角色也在逐渐淡出之中。二、城市轨道交通运营管理模式的适用性《城市轨道交通运营管理》

单元1城市轨道交通运营管理概述2.客流量和线路类型是影响城市轨道交通管理模式的重要依据。城市轨道交通客流密度分析[万人/(ｋｍ·日)]①当客流密度在0～1.5万人/(ｋｍ·日)时，城市轨道交通运输缺乏盈利所需的必要客流，因此需要在政府的扶持下存活，这种类型的城市轨道交通系统适用国有国营的管理模式。②当客流密度在1.5～2.5万人/(ｋｍ·日)时，城市轨道交通运输系统基本具备维持运营成本所需的客流且能略有盈利。因此可考虑采用有竞争条件下的国有国营模式、公私合营、国有民营的模式。

二、城市轨道交通运营管理模式的适用性《城市轨道交通运营管理》

单元1城市轨道交通运营管理概述③当客流密度达到2.5万人/(ｋｍ·日)以上时ꎬ可采用官办半民营、官办民营的模式。④当城市轨道交通系统的业主(政府)独自承担建设费用ꎬ而不从运营收入抵扣时，当大于1万人/(ｋｍ·日)的客流密度时，就可尝试国有民营的管理模式。⑤考虑到市中心地区修建城市轨道交通的成本和物业开发的难度较高，市中心区城市轨道交通线路不宜采用私办私营的管理模式，必须有公共资本参与。民有民营的模式最好用于市郊铁路。在市郊铁路的条件下，客流密度达到1.7万人/(ｋｍ·日)以上时就可采用民有民营的模式。二、城市轨道交通运营管理模式的适用性《城市轨道交通运营管理》

单元1城市轨道交通运营管理概述城市轨道交通企业管理的组织1.3《城市轨道交通运营管理》

单元1城市轨道交通运营管理概述1.现代企业制度的内涵1）企业制度企业制度是指在一定的历史条件下所形成的企业经济关系，包括企业经济运行和发展中的一些重要规定、规程和行动准则。它是关于企业组织、运营、管理等一系列行为的规范和模式的总称。2）现代企业制度现代企业制度是指以完善的企业法人制度为基础,以有限责任制度为保证,以公司企业为主要形成,以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为条件的新型企业制度一、现代企业制度《城市轨道交通运营管理》

单元1城市轨道交通运营管理概述2.现代企业制度的特征（1）现代企业制度是产权关系明晰的企业制度。（2）现代企业制度是法人权责健全的企业制度。（3）现代企业制度是有限责任的企业制度。（4）现代企业制度是政企职责分开的企业制度。（5）现代企业制度是一种组织管理科学的企业制度。①科学的组织制度。②现代企业管理制度。一、现代企业制度《城市轨道交通运营管理》

单元1城市轨道交通运营管理概述3.建立现代企业制度是城市轨道交通企业发展的方向解决问题：成本失控、服务水平难以提高、缺乏自主权导致经营僵化一、现代企业制度《城市轨道交通运营管理》

单元1城市轨道交通运营管理概述1.企业组织机构的基本类型1）直线制组织机构二、城市轨道交通企业组织《城市轨道交通运营管理》

单元1城市轨道交通运营管理概述2）直线职能制二、城市轨道交通企业组织《城市轨道交通运营管理》

单元1城市轨道交通运营管理概述3）事业部制二、城市轨道交通企业组织《城市轨道交通运营管理》

单元1城市轨道交通运营管理概述2.现代城市轨道交通企业组织机构设置1）运营组织架构的原则（1）任务与目的（2）设置原则①科学性。②高效率。③机构人员精简。④集中统一指挥。⑤满足运营生产的需要（功能定位）。⑥适合自己特点的原则。二、城市轨道交通企业组织《城市轨道交通运营管理》

单元1城市轨道交通运营管理概述（3）运营对组织架构的要求①乘客服务的要求。②自身发展的要求。③设备保障的要求。④安全管理要求。⑤人才引进要求。⑥行业管理要求。⑦综合管理要求。二、城市轨道交通企业组织《城市轨道交通运营管理》

单元1城市轨道交通运营管理概述2）国内轨道交通运营企业架构分析（1）网络化运营的大运营企业的组织机构及其特点二、城市轨道交通企业组织《城市轨道交通运营管理》

单元1城市轨道交通运营管理概述2）国内轨道交通运营企业架构分析（1）网络化运营的大运营企业的组织机构及其特点二、城市轨道交通企业组织《城市轨道交通运营管理》

单元1城市轨道交通运营管理概述（2）运营规模不大的轨道交通运营企业组织机构及其特点二、城市轨道交通企业组织《城市轨道交通运营管理》

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