工程量清单计价模式下房建工程造价措施研究

V第1章诸论1.1论文写作的背景及意义1.1.1研究背景自从中国步入二十一世纪后开始全力推进社会主义新农村建设的进程中，这个时期里中国的经济发展迅速提升了人民生活质量和收入水准的同时，城市居民人数也在不断上升并加速着城市的扩张步伐。从2015至2019年的五年间内，我们能够透过国家的官方数据显示出国内的城市化率稳健地持续攀升而农业户口的人数则逐步下降(参阅表1—1的数据分析结果显示：在这段期间内的城乡户籍比值呈逐年递增之势;与此同时，农耕户口的比例却是在连续下滑之中)(详见表格1-1)。图1-12015年-2019年总人口、城镇人口和乡村人口数量（数据来源国家统计局）截至2019年底，中国城市的居民数量已达84843万，较上一年度增加1706万，这导致了城市化的提升，也就是城市人口与全国总人口的比例上升。从二十一世纪初开始，中国的城市化水平只有36.22%，但到了2019年已经达到了60.60%。随着大量城市的基础设施和公共服务项目的建立，不仅激发了建筑行业的活力，也为其发展创造了更多可能的机会。自2011至2019年间，中国的建筑业总产值持续增长(如图1.2所示)，尤其是在2018年度达到了235085.53亿人民币的高峰，并在2019年进一步提升到了248446亿人民币，同比增长了大约5.7%。在此高速成长的环境中，中国建筑公司的竞争压力逐渐增大，新颖的发展策略势必推动他们寻求更具创新性的道路以增强自身竞争力及经济收益。而优秀的工程预算管理被认为是一种有效的降低建设项目的成本的方法。然而，当前的中国工程预算是缺乏完整的理论框架的，这给各家公司提供了更多探索如何利用清单报价方式实施对工程成本的管理的机会，以便合理分配人力资源、物资与资金等资源，同时制定合适的预算管控方案，从而最大限度地获取投资利润。此举对于凸显企业的优势起着关键的作用，并且伴随着中国城市的加速发展，"十四五"计划的支持也使得国内建筑行业的未来前景充满希望。因此，为了能更好的发挥其价值，确保建筑行业作为国家经济基础的重要支撑力量，这是每个从业者的责任所在。图1-22011年-2018年建筑业总产值（数据来源国家统计局）1.1.2研究意义实行了项目报价列表方式后，中国建工产业正迎来新一轮的机会和威胁。虽然这个领域的收益比不上其它领域的高额回报(通常不超过四%)，但其仍然存在提升效益的空间。优化价格的方法有很多种，而其中的重点是有效管控建设项目的价格问题上。目前来看，我们的国家还有很大的进步空间：2008年发布的《施工图预算编制办法》第一次提出了"项目建设周期全程费用估算及结算方法",这表明应以整个项目的角度去实时调整并监控定价策略;所以我们要坚定执行此项政策以便推动中国的建造产业发展并在市场竞技场里脱颖而出、保持品质的同时尽可能减少开支并且加快进程从而增加公司的收入潜力。1.2本课题的国内外研究现状1.2.1国外的研究现状英国、美国和日本的工程造价管理各有特点。实行了项目报价列表方式后，中国建工产业正迎来新一轮的机会和威胁。虽然这个领域的收益比不上其它领域的高额回报(通常不超过四%)，但其仍然存在提升效益的空间。优化价格的方法有很多种，而其中的重点是有效管控建设项目的价格问题上。目前来看，我们的国家还有很大的进步空间：2008年发布的《施工图预算编制办法》第一次提出了"项目建设周期全程费用估算及结算方法",这表明应以整个项目的角度去实时调整并监控定价策略;所以我们要坚定执行此项政策以便推动中国的建造产业发展并在市场竞技场里脱颖而出、保持品质的同时尽可能减少开支并且加快进程从而增加公司的收入潜力。这些国家的工程造价管理体系相对完善，但不同的制度也各有优劣，可以互相借鉴。在未来的进程中，这些国家的工程成本管理也将持续优化和提升，以满足不断变动的市场需求和社会环境。1.2.2国内的研究现状在我国，长久以来的定额计价模式被国家政府所控制，其价格和消耗量与国情相符。然而，随着市场经济的进步，价格逐渐由市场调节，这使得定额计价的局限性愈加明显。为了适应市场变化和与国际接轨，我国自2003年起采用工程量清单计价模式，以适应市场的动态和与全球的接轨。这种方式更有效地推进了我国建筑业的进步，确保了建设过程中工程成本的公平性和透明度，并推动了建筑企业的高质量发展。工程量清单计价模式是一种量价分离和公平竞标的模式，能够促进建筑企业发挥自身优势，优化企业结构，加快技术和设备的更新换代。在这个框架下，整个建设项目的经济支出被视为持续性的变动成本管理，各个执行环节都需要采用相应的成本管控策略。竞标方需全面权衡各种建筑安装开支，挑选出合适的施工计划，同时考虑到公司员工、设备、物资等资源因素，以达到内部效益最大化的目标并对成本实行有效掌控。确立总价格及核准项目规模是关键的成本管理步骤，应始终追踪实际进度情况并在每一个阶段详细记载工作量数据，这样才能适时地调整总价格。利用对项目规模的实时监控来掌握其经济状况。虽然我国的清单计价方式已经取得了一些成效，但与国外相比仍有一些不足。我国的清单计价方式仍然远未跟上国际步伐，在市场环境、公司发展程度、专业能力、相关法规等多个领域还需持续改进。在这个过程中，需要不断摸索，发现问题，解决问题。每一个工程人都应该担起责任，总结经验，不断完善清单计价模式，为推动我国建筑市场的健康发展做出贡献。1.3研究的目的尽管中国开始使用清单定价比欧美国家的步伐稍慢一些，但是仍然存在巨大的潜力可以挖掘并需要时间来适应这种方式。长期以来，中国的预算管理主要集中于言辞上，并没有真正地被视为重要的议题，然而它的关键作用是不容忽视的。因此，我们必须关注如何在新模式中寻找更加高效且适合中国实际情况的预算管理策略，同时要在理解清单定价的基础上，深入探讨每个项目阶段如何有效减少开支的方法，以提升企业的财务运营效益及盈利水平，推动我国清单定价体系朝着更为成熟、完备的发展路径前进。1.4研究的方法1.4.1文献研究法依据研究主题，收集与清单计价和造价控制有关的资料，进行筛选、总结、分析和概括，全方位掌握所研究的问题，分析并寻找解决问题的途径，力图找到最优的策略。1.4.2案例调查法我们选择了许多具体的案例进行研究，以理解在真实的工程项目中如何有效地管理工程成本，并对所探讨的问题进行论述。1.5研究的内容及结构框架这篇文章通过深入理解我国的清单计价模式，并结合实际案例对房屋工程成本中涉及到的清单费用进行了研究和分析，探讨了如何有效地控制和优化工程造价，并在实际工程中得以应用，从而完善我国的成本管理体系。主要内容包括：1、对全球学者的研究成果进行分析，主要是从建设单位的视角出发，并结合其他参与单位，对我国的清单计价模式进行深入探讨。2、通过对清单计价模式下工程建设各个步骤的详细研究，我们可以找出中国在造价控制方面存在的问题并提供有效的解决策略。3、通过实际案例的分析，对工程量清单计价模式下的成本控制策略进行了深入探讨和总结，并提出了一些具有实用性的建议。图1-3论文结构图第2章相关概念与理论基础2.1工程造价的含义图2-1展示了工程造价，即完成一个工程项目所需的全部开销。它是工程建设过程中不可或缺的一个环节，能够保证建筑市场畅通地运行。全过程包括建筑项目的规划至最终竣工与交接环节，其间会产生巨额费用。为了有效地监控并管理这些支出，我们必须实时调整任何超出预算或不符合预期的工程数量及价格。此外，我们还需确保资源(如人力资源、物质资源和财务资源)得到合理的分配以实现最低成本的目标，同时保持工程总造价不超过审批的估算值。这就是所谓的工程造价管控。图2-1工程造价的构成2.2工程量清单计价模式2.1.1工程量清单计价的含义建设单位所设定的建筑物数量预算是基于竞标的公司以其出价赢得合同之后需要支付的所有花费总额来定义的。换句话说，这个过程把建设项目划归成多个小项任务，每一个都配有特有的十二位的编号标识符号;然后用表格的方式展示了每一种小型工作包的项目特性、施工规模及定价等等信息内容。此种支出包含各式各类的工作流程本钱、对策工作的耗损率及其他相关的消费品及其规定性的收费与税收金额。招投书内的建造物品数目预算是十分关键的一个环节，因为它是让参与竞争的企业们按照目录自己设定的价格标准去做出决策的基础参考资料之一。2.3房建工程造价控制2.3.1工程造价控制的含义工程造价是指建设一个项目所需的全部开支，其组成如图2.1展示，它是确保建筑市场顺利运作的关键环节。在整个建筑项目的生命周期中，从初步的规划设计到最后的完工验收交接阶段，都需要投入大量的资金。为了有效地监控、管理并调控这些支出，同时实时调整可能出现的误差，如工程量的变化及报价的不准确等，我们必须灵活运用人力资源、物资资源与财务资源，以确保最大程度降低成本，使得工程预算能够保持在审核后的预估金额之内，这就是所谓的工程造价管控。2.3.2房建工程的定义作为一种房屋建设项目，其主要构成元素是地基、立柱、横梁、地板与墙壁，这些构件共同构建出人类可以用于工作、生活或娱乐的空间。不仅限于全新的建筑结构，改造及扩大部分也被视为房屋建筑工程的一部分，这其中就包括了电力线路和各类管道等安装工程内容，同时也涉及到室内的外部的装潢修饰工程。整个流程从调查研究开始，经过方案制定、图纸绘制、实际建造、设备安装直至后期保养维护，从而完成最后的工程实体的建立。第3章工程量清单模式下建筑工程造价控制措施3.1投资决策阶段对于建筑成本而言，如果能在投资决议时期有效地管理和降低成本，那么它就能为项目的总体成本管控产生关键的影响。总体而言，整个项目建设费用涵盖从项目开始到最后完成且投入使用的一切开销。作为业主，必须设定合理的投资目标，积极参与市场调查研究，精确制定财务预估，并对潜在的风险做出理性的评估，以确保能够编写出有效的投资计划。由于该阶段对于工程实施的所有步骤及未来的经济收益具有重大意义，所以这一过程非常关键。在这个时期，建设公司首先应关注收集本地信息，包括地方市场的成本趋势、建筑业的总体状况及相关费用，同时考虑到优惠措施，并且评估国家和市场变化对项目总投入的影响。比如，针对建材的选择，我们应当权衡其价值与品质，通过实地调查来预估报价单上的初始价格，从而有效地规划项目的投资计划。此外，建设者务必保证资金充足，细致划分项目投资，并设定每项任务需要的经费上限，这不仅是保障工程按期完成的关键，也是加强工程地质、水利、电力供应和环境保护等方面管理的必要步骤。最终，还需要审视社会的消费需求和经济发展预期，科学决定项目的大小，编写详实的可行性研究报告，以便于设计工作的进一步开展。比如在一个旧城区改建项目里，我们必须为其中的某个建筑物实施地震增强措施，这个建筑始建于1978年，存在一定的安全问题。为了加强其强度，我们计划对其外部墙体、基底及楼道内部墙壁采用增大截面的强化方式。然而，如果依照初始的设计思路执行，任务会相当繁琐，因为它可能需要侵占一层住宅的屋内空间来开凿沟渠，并且在捆扎钢筋的过程中可能会影响到居民的生活。因此，我们的设计团队持续地改进并优化了这项方案，经过数次结构分析后，重点选择使用过道一边来安排钢筋布局，以确保满足地震增强的要求同时，尽可能减少对居民生活的干扰。此项改建工程是一个民生的项目，最后也是经由居民协商达成了一致意见。而在结账阶段，与之前的预估相比，该项目的花费有所增加。一方面反映出我们在做投资决定的时候要充分考虑到实地考察的重要性和方案的可靠性与潜在的风险;另一方面则表明，建设项目应全面权衡各种要素，不能仅仅关注成本控制而忽略其他重要因素，如保障施工品质、减轻民众负担等，只有各方面取得平衡才能实现最优解。3.2设计阶段在工程设计阶段，设计师会根据可行性报告和设计任务书来制定工程施工图纸，以供后续施工使用。这一阶段需要同时考虑经济和技术因素，尽管设计阶段的费用只占总造价的1%-2%，但根据以往项目经验，它对工程造价的影响可高达60%。目前，大部分设计单位注重设计规范和安全性，但较为保守，未对项目经济性予以重视。在项目前期立项到报规报建的流程繁琐，通常需要很长时间。为了节约时间，许多建设单位在初步设计完成后即安排招标，而后逐步发放施工图纸，导致施工方无法及时了解情况，从而增加协调处理的时间和成本，影响准确性。在招投标结束后，施工图纸可能仍在修改中，给施工方留下了可乘之机，增加了施工方对工程造价控制的难度。许多时候，设计师仅仅从项目方的角度出发，急于结束设计工作，并未充分深入地对施工图设计进行优化，他们往往只会在现有的基础上做一些补充和完善，这导致了方案中的一些细节含糊不明，使得承包商所设想的施工方法与实际的设计有很大的出入，无法满足项目建设方的需求，进而引发施工过程中的经济损失。为了解决这一问题，采用限制成本设计的方法能产生显著效果。初始设计的限制是在已获批且经过审核的项目可行性和财务预算是基础上的，并且一经确定，它会成为后续施工图纸设计过程中的参考标准。为了确保项目在设计环节有足够的多样化选择，至少应存在两种以上的备选方案，然后根据其经济效益做出最佳决策。然而，许多设计师往往忽略了这一点，他们没有足够的时间或资源去考虑这些问题。所以，推行设计阶段招标制是一个有效的解决方案，这能激励各家公司之间的激烈竞争，从而让业主能够从众多选项中挑选出最合适的方案。在此过程中，设计师们必须深思熟虑地评估技术的实际运用及其所需要的费用，并对各种可能的选择进行全面的经济性比对，以保证不超过规定的投资额度。同时，他们还需反复优化施工图纸，减少人力与物料的消耗，以便更有效地掌控成本。在构建建筑设计方案时，我们要充分发挥预算表的作用，无论是对建设者、开发商或是规划师来说，都需全面掌握预估价格制定原则的核心要素。针对每个工程项目，我们务必做到明确且细致地划分，尽量详尽地处理，并且在执行过程中不断调整与完善预估成本列表中的项目详情。此外，配合费用清单，要清楚标注施工图上所采用的技术细节，例如注明墙面的油漆种类及所需喷涂次数等等。建设项目管理部门应该把控前期的可行性分析，审批流程等工作，以便给项目的规划阶段和其他相关任务腾出更多时间。为了确保设计的质量和效率，施工方应该设立专职团队来监管从投标选择至项目执行期间所有设计更改的过程。此外，他们还可以创建自有的设计服务提供商数据库以协助编写设计招投标文件并参与评审工作。同时，要持续与获选的设计服务提供商保持沟通，避免时间上的损失。另外，可以在设计流程中设置奖励和惩罚机制，激励设计师们提交更多有价值的建议。通过采用合理的、科学的方法，能够降低企业的成本支出，实现对预算的高效管控。我们来看一个案例，某小学有两栋教师住宅楼，都是五层的砖混结构，总建筑面积为3280平方米。专业的地质勘测机构做了勘测后，发现两栋楼的地质情况相同，所处地区地形平坦，地下水水质良好，无侵蚀性，地下水位在天然地表以下7.5米，标准冻深为1.2米。因此，两栋楼在基础设计上是一样的。然而，设计单位为了考虑成本问题，在地下基础设计上做出了改变。他们摒弃了原本全采用钢筋混凝土条形基础的设计方案，而是分别为两栋楼设计了基础。一栋楼采用了毛石条形基础，另一栋楼选取了钢筋混凝土条形基础。最终发现，采用钢筋混凝土条形基础的基础总造价为17.75万元，而采用毛石基础的基础总造价为11.92万元。按建筑面积计算，钢筋混凝土条形基础的单位造价为108.23元/平方米，而毛石基础的单位造价为72.69元/平方米，单位造价降低了32.84%。与两栋楼都采用钢筋混凝土条形基础相比，该方案的基础总造价节省了约5.8万元。所以，在两座建筑的地质条件和结构形态相同的情况下，只要能保证住宅的品质，使用毛石基础可以显著降低工程成本。设计团队应该在设计过程中提出多种策略，在控制成本的前提下进行设计。3.3招投标阶段招标文件作为整个工程项目的指导性文件，对工程的后续开展十分关键，目前招标文件描述模糊不清，前后不一致，内容不完整的情况时有发生。作为其重要组成部分的工程量清单更是经常出现特征描述不清楚，工程量计算不准确，丢项漏项等问题，给后续工作带来很多麻烦，因此在招投标阶段应把握每一个细节，保证后续工作的进行和工程整体造价控制的质量。举例来说，一家企业正在实施一项商业广场的项目，其采用了以工程量清单定价的方式。然而，在制定招标文件的过程中，因为工作人员的失误，遗漏了对地下室停车场屋顶及电梯井壁的隔音岩棉版保温工程量的列明。当实际操作中出现问题时，我们发现了这项工作是必要的，并且所需的工作量大约有四万二千平方米。为了解决这个问题，我们尝试与承包商协商，他们坚持认为这部分工作的收费应参照外部墙体保温的价格来计算，而该项的外部墙体保温报价每平米高达六十元，相比市面上的价格要贵上二十元左右。经过长时间的争执后，考虑到时间的限制，开发商最后接受了这一价格，导致总体成本上升了八十四万元。为了防止在建设过程中的任何工程更改或赔偿事件导致工程费用失去控制的可能性，我们必须保障工程数量列表编写的品质。所以，当发布招标书的时候，投标人需要确认建筑蓝图的质量，如果有任何疑问的地方，应该立即和设计师交流，并基于这些蓝图来估算工作量，认真检查以防遗漏项目导致的建造成本上升，尤其是对项目的特点描述，需详尽说明使用到的材料的具体尺寸及质地，以此保持列表的完备度和精确度。在开标前，要组织投标人进行现场勘察，以便投标人确定报价，编制施工方案。目前主要采用低价格竞标策略，但在评估过程中需要检查投标方的资格、技能和声誉，严密监控低价竞标的状况，防止投标方以远低于生产成本的价格获得合同，同时也要关注每个项目的具体定价情况，特别是在遇到显著的不均衡报价问题时，应该在之后的询问阶段提出来，让投标方做出解释说明。技术问题与业务问题要两手抓，出现业务标准相关表述不明确时，可要求投标人进行书面澄清。在最终签署合同时，需要注意明确约束条款的设定，并详细解释补充条款，清晰地界定风险责任，以防止施工过程中出现索赔争议。3.4施工阶段简述为了确保施工过程中的各类材料消耗和费用都能在预定的成本范围内，我们需要实行各种策略来管理影响成本的因素，这就是施工成本控制。在建设阶段，造价控制的主要任务是管理建筑工程承包合同价格和施工图纸预算。虽然这个阶段可以节省的资源有限，但却容易导致大量的浪费。工程项目施工过程是耗费资金最大，变数最多的阶段，包括对各种设计变更和签证的管理，施工索赔处理的及时性，工期的控制，进度款的按时拨付以及对市场波动引起的材料设备价差的成本控制等。3.4.1造价控制的措施建筑项目的特性是其系统的性质，这意味着它具有漫长且复杂的建造过程。为了有效地管控预算，我们必须在整个施工期间保持对时间的掌控。工地上的进程管理是一个关键步骤，以确保按时完工。加强施工计划书的编写至关重要，并且要遵循工程启动的时间表，同时也要标准化每一个操作流程，以便各小组之间的协作更加顺畅。工程管理的团队应持续跟踪现场的情况，并对每一步骤的实际工程量做出详细记录。此外，他们还需要对工程量进行实时的分析，并将已经完成的部分纳入报价单中，并定时向业主汇报情况。在工程实践的过程中，我们要不断优化施工策略，在保障品质的同时，努力降低工程时间和成本。这样可以防止因为有质量问题而导致的额外支出或无谓的消耗，从而造成更大的损失。所以，我们在注重质量的同时，还要加快工程进度，减少工程周期，提升资金利用率，让项目尽早投产运营，快速回收投资，最大化项目的效益。3.4.2案例佐证该地域的一栋办公大楼位于地下一楼和地面五楼之间，高度达到23.2米，其占地面积达15200平米，采用了固定价格合约模式，整体预算金额达到了990万人民币，施工周期预计为280日。为了确保项目的经济效益并保持优质的成本管理水平，项目发起方在开始之前就建立了一个有效的成本管控框架，以确保在整个建筑过程中的高效费用管理。第4章结论本篇论文基于清单定价与工程预算作为基本原理，聚焦于降低建筑项目的费用开支，针对当前中国工程预算存在的难题进行了探讨。文章深入分析了在清单报价体系中如何有效地管理各个施工阶段的预算，并且结合实例提出了关于如何优化工程预算管理的策略。最后，我们得出以下主要的研究成果：首先，我们需要研究中国建筑产业在清单定价制度下的发展现状及其对于工程成本产生的影响。对比清单定价法与固定预算法后，我们可以明确其在中国实施的显著优点。然而，我们也应注意到，随着建筑市场的激烈竞争日益增强，为求存活，各建设公司需提高自身实力并寻找适合工程量清单定价体系的新路径。这种竞争也将推动中国的建筑产业发展实现良性循环，进一步证实该种定价方式更为贴合国内的市场要求，并且能够更好地满足中国建筑业的需求。首先，我们需要深入探讨中国工程项目建设中不同阶段的预算管理问题及其解决方案。长期以来，建筑物所有者往往只关注于施工期及结尾期的费用管控，却忽视了全流程的财务监督。然而，根据本研究对每一步骤中的价格管理的详细评估，我们可以明确指出：不仅要在最终成果方面注重投资，同时也要从开始到进程结束都要保持谨慎的态度。所以，业主应当对每个环节的费用预算做出合理的预设，同时由定价小组根据各阶段实际状况来挑选最适合的方法来确定价格，这样可以确保全方位地监管建设工程。这对弥补我们国家在全程造价管控上的不足具有重要的借鉴价值。通过举例说明实际建筑施工任务，我们需要探究在工程成本管理日益重要的环境下，如何在各个建设环节实施有效的成本管控策略，同时提供切实可行的解决方案，证明本研究提出的方案对于降低工程成本具有一定的影响力，从而提升企业的经济收益。参考文献[1]郑汉金.分析房建工程造价中全过程成本控制措施[J].居舍,2023(17):149-152.[2]王键.基于工程量清单计价模式的工程造价全过程控制[J].中国建筑金属结构,2022(12):151-153.[3]刘琳.工程量清单计价模式下工程造价全过程控制分析[J].散装水泥,2022(04):22-24+27.[4]刘丰萍.房建工程施工阶段的工程造价控制措施[J