交通管制方案-2

郑州至民权高速公路开封至民权段交通管制方案编制审核批准路桥华祥国际工程有限公司河南开民高速二分部项目部目录2286一、工程概况 交通管制方案工程概况本标段为郑州至民权高速公路开封至民权段No.2合同段，位于商丘市民权县境内，路线西起茅草河，即开封市杞县和商丘市民权县分界河流，东至民权县城西南龙塘镇，与连霍高速公路相接，设置转换互通式立交。路线起点桩号K32+030，终点桩号K47+969.908，全长15.94公里。全线路基填方288.0783万立方米，挖方7.5924万立方米，特殊路基处理74.1643万米；底基层395.880千平米，基层393.613千平米，沥青路面124.2952千平方米；中桥476.52米/9座，分离式立交701.72米/11座，互通主线桥195.16米/2座，互通匝道桥373.12米/3座；通道1144.14米/42道，涵洞127.07米/6道。编制原因由我项目部承建路面工程，即将开展大面积路面沥青施工。随着水稳施工的展开，道路的形成，通行条件变好，施工线路内行驶车辆将增多，行驶速度将越来越快，同时在施工沿线的部分当地社会车辆、当地村民也会进入施工红线内行驶或逗留，将严重干扰和影响沿线的路面施工，并存在重大交通安全隐患。主要表现在：随着红线区域的道路通行条件越来越好土建、附属、路面、绿化、机电、交安等施工进入交叉施工作业高峰期，沿途的施工红线与便道的交叉道口较多，当地部分村民和机动车辆（含摩托车、农用拖拉机）将经施工便道进入施工红线区域通行，存在着严重的交通安全隐患，给我部的正常施工和安全管理带来了的很大影响。组织机构为确保路面工程顺利完成，项目部成立了以项目经理为组长的路面交通管制安全领导小组：项目部交通管制安全领导小组组长：于力昌副组长：刘志杰、商胜利组员：李建松、潘桂玉、付亚江、王传博、鲁涛、宿现迎、崔鹏杰、鲍卫春安全领导小组负责对项目路面施工交通管制方案的实施与安排。施工方案首先联系业主、总监办向当地的电视、广播、报纸等相关媒体公布：非施工车辆不准进入湛徐高速公路工地，对进入工地的车辆进行交通管制。同时在相关重要路口设置告示牌、警示牌，以预防安全事故的发生。所有进入工地的施工车辆（包括供应商的运输车辆）都应进行编号、发放业主统一的准许通行证，凭通行证进入施工工地。各施工便道、匝道出入口等在必要时，特别是沥青混凝土路面大面积施工时应进行相应管制：①用砼块等工具封住部分出入口，放开交通的出入口应安排人员轮流值班，及时制止非施工车辆进入工地；在我部施工现场的出入路口设置明显的交通安全警示标志、标牌；在施工段内我部车辆必经的通道口设值班室，派专人24小时值班；加强对施工全线的巡查；对我部施工车辆进行一次全面的安全现状、车辆技术状况检查；加强对我部协作单位运输车辆驾驶员的安全教育；向施工沿线的当地政府发出书面报告，请求协助做好当地村民的安全教育，禁止社会车辆和当地行人进入施工红线，同时向沿线群众发放宣传单，大力宣传遂资路高速公路封闭施工，禁止非施工车辆及行人进入施工红线，确保我施工安全进行；并与当地交警部门加强联系，请求给予帮助。项目部应配备专用交通管制车辆及人员，交通管制人员对路口、施工路段进行日常巡查，对故意闯入施工工地的车辆进行劝说、赶出施工路段，对劝说不听的相关司机应将车牌号码及时上报相关机关、部门和领导；对该设交通标志牌而没有及时设置、对该封路而没有及时封路的要及时处理，不能处理的应及时向项目部领导、相关部门负责人反映。各拌和楼应有专门的车辆管理人员负责对运输车辆的管理，各运料车辆应按顺序排队等料，防止插队、抢队的现象发生。施工场地要安排好指挥人员指挥运输混合料的车辆进行倒料。夜晚施工时要配有足够的照明灯光。指挥人员、作业人员要穿反光衣。各施工机械、车辆应尽量靠边停放，在前后50米左右处设置相关的安全标志，如交通锥、标志牌、护栏带等。机械管理人员、施工员、安全员等应督促机手落实安全措施。转运超宽的摊铺机等机械要做好安全标志，晚上转运超宽机械时应在机械两侧悬挂警示红灯，必要时安排车辆在前后护行。做好各车辆特别是运输车辆的造册登记工作，对司机进行定期或不定期的安全教育，对多次违章、不服从项目部管理的要处以重罚。交通事故应急预案管理管理原则交通事故应急预案实行“分级编制、分类管理”的原则，应急预案分四级编制，其中总指挥部编制特别重大(I级)事故应急预案、重大(Ⅱ级)事故应急预案；分指挥部编制一般(Ⅳ级)、较大(Ⅲ级)事故应急预案。灾害发生后分级响应与实施。应急预案编制的基本要求总体要求根据建设工程的特点，工地现场可能发生的交通安全事故。交通事故应急预案应立足于突发事故的救援，立足于自援自救，立足于工程所在地政府和当地社会资源的救助。组织机构要求应急领导小组：单位负责人(分指挥长)为该小组组长，单位主管安全生产的副职(分指副指挥)、技术负责人为副组长；各救援组：分指挥部对应业务部门负责人为组长，相关人员为成员构成。职责要求应急领导小组职责：现场发生突发事故时，负责指挥工地抢救工作，向各抢救小组下达抢救指令任务，协调各组之间的抢救工作，随时掌握各组最新动态并做出最新决策，第一时间向110、119、120、企业救援指挥部，公安部门求援或报告灾情。平时应急领导小组成员轮流值班，值班者必须住在工地现场，手机24小时开通，发生紧急事故时，在分指挥部应急组长抵达工地前，值班者即为临时就援组长。相关救援工作小组的职责：①伤员营救组：引导现场人员安全疏散，对受伤人员进行营救至安全地带；人员由作业工区责任人及施工人员组成。②物资抢运组：抢运可以转移的场内物资，转移可能引起新危险源的物品到安全地带；人员由物资部门责任人及仓库管理人员、施工人员组成。③抢险组：其任务是根据抢险指令，及时负责扑救、抢险，并布置现场人员到医院陪护。当事态无法控制时，立刻通知联络组拨打交警主管部门电话求救。④保卫疏导组：对交通事故场内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通工作，疏散场内外非应急救援人员撤出危险地带；人员由保卫部门责任人及后勤、施工人员组成。⑤物资供应组：迅速组织后勤必须供应的急救物品，提供相关的安全装备；人员由综合办责任人及后勤、施工人员组成。⑥临时医疗组：对受伤人员作简单的抢救和包扎工作，及时转移重伤人员到医疗机构就医；人员由现场医务人员和后勤及施工人员组成。救援器材要求应急领导小组应配备下列救援器材：①医疗器材：担架、氧气袋、塑料袋、小药箱；②抢救工具：一般工地常备工具即基本满足使用；③照明器材：手电筒、应急灯36V以下安全线路、灯具；④通讯器材：电话、手机、对讲机、报警器；⑤交通工具：工地常备一辆值班面包车，该车轮值班时不应跑长途；⑥灭火器材：灭火器日常按要求就位，紧急情况下集中使用。培训要求应急小组成员在项目安全教育时必须附带接受紧急救援培训。培训内容：伤员急救常识、灭火器材使用常识、各类重大事故抢险常识等。务必使应急小组成员在发生重大事故时能较熟练地履行抢救职责。通信联络要求分指挥部必须将110、119、120、分指挥部应急领导小组成员的手机号码、企业应急领导组织成员手机号码、当地安全监督部门电话号码，明示于工地显要位置。工地抢险指挥及保安员应熟知这些号码。交通事故报告要求工地发生突发交通事故后，分指挥部除立即组织抢救伤员，采取有效措施防止事故扩大和保护事故现场，做好善后工作外，还应按下列规定报告有关部门：轻伤事故：应由分指挥部在24小时内报告企业领导、生产办公室和企业工会；重伤事故：企业应在接到分指挥部报告后24小时内报告上级主管单位、安全生产监督管理局和工会组织；重伤三人以上或死亡一至二人的事故：企业应在接到分指挥部报告后4小时内报告上级主管单位、安全监督部门、工会组织和人民检察机关，填报《事故快报表》，企业工程部负责安全生产的领导接到分指挥部报告后4小时应到达现场；死亡三人以上的重大、特别重大事故：企业应立即报告当地市级人民政府，同时报告市安全生产监督管理局、工会组织、人民检察机关和监督部门，企业安全生产第一责任人(或委托人)应在接到分指挥部报告后4小时内到达现场；急性中毒、中暑事故：应同时报告当地卫生部门；应急预案的演练相关培训应急预案确立后，各分指挥部按计划组织全体人员进行有效的培训，从而具备完成其应急反应任务所需的知识和技能，使应急救援人员明确“做什么”、“怎么做”、“谁来做”及相关法规所列出的事故危险和应急救援责任。具体要求如下：(1)总指挥部一级救援组织每年组织进行一次培训。(2)分指挥部二级救援组织每半年进行一次培训。(3)新加入的施工人员必须及时进行培训。(4)培训的内容①灭火器材的使用及步骤训练；②安全装置的使用方法及个人防护措施；③对危险源的突显特性辩识；④事故报警及各种抢救的基本技能；⑤应急救援的团队协作意识。预案演练各级应急救援领导(实施)小组要从实际出发，针对危险目标可能发生的事故，每年至少组织两次模拟演习。把指挥机构和各救援队伍训练成一支思想好、技术精、作风硬的指挥班子和抢救队伍。一旦发生事故，指挥机构能正确指挥，各救援队伍能根据各自任务及时有效地排除险情、控制并消灭事故、抢救伤员，做好应急救援工作。演练要根据制定的计划定期进行，出现特殊情况时不定期进行专项演练，演练内容如下：(1)测试预案的充分程度；(2)测试应急培训的有效性和应急人员的熟练程度；(3)测试现有应急反应装置、设备和其他资源的充分性；(4)提高事故应急反应协作部门的协调能力；(5)通过演练来判别和改进预案的缺陷和不足。应急响应发生交通事故→报告联络有关人员(紧急时立刻报警、打求助话)→启动救援预案→必要时向社会发出救援请求→实施应急救援、保护现场、上报有关部门等→善后处理。信息报告交通事故发生后，事发单位立即向总指挥部突发应急救援领导小组报告，同时按相关法律法规的规定，及时报告有关政府和部门。应急处理实施过程中，要及时续报相关情况。紧急疏散及紧急避险在发生重大交通事故后，可能对区域内外人群安全构成威胁时，必须在总指挥部统一指挥下，对与事故应急救援无关的人员进行紧急疏散。对可能威胁到场外居民(包括友邻单位人员)安全时，总指挥部应立即和地方有关部门联系，引导居民迅速撤离到安全地点。灾害事故发生后应有紧急避险措施，防止事故进一步扩大和伤亡人员的增加，以及在抢险时发生二次事故。先期处置突发灾害事件发生后，事发单位在报告突发事件信息的同时，立即启动相关应急预案，依靠本施工区域内的应急处置力量，及时、有效地进行处置，控制事态的发展。应急响应对于先期处置未能有效控制事态的重大突发事件，总指挥部一级救援指挥小组联合成立现场应急指挥中心，根据事态发展变化情况，开展现场处置工作，出现急剧恶化的特殊险情时，现场救援指挥中心在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，依法及时采取紧急处置措施。指挥和协调根据灾害事故等级启动对应等级的应急预案、进入应急响应后，现场应急指挥中心立即按照预案组织相关应急救援力量，配合地方政府组织实施应急救援。医疗卫生救助分指挥部负责组织开展紧急医疗救护和现场卫生处置工作，及时协调有关专业医疗救护机构提供特种药品和特种救治装备进行支援。特殊情况下，及时联系事故灾害发生地疾病控制中心进行现场防疫工作。应急人员的安全防护现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。现场应急救援总指挥部根据需要具体协调、调集相应的安全防护装备。人员及周边群众的安全防护现场应急救援指挥中心负责组织施工人员及周边群众的安全防护工作，主要工作内容如下：(1)分指挥部应当与当地政府、社区建立应急互动机制，确定保护群众安全需要采取的防护措施；(2)决定应急状态下施工人员及周边群众疏散、转移和安置的方式、范围、路线、程序。现场检测与评估根据需要，现场应急救援总指挥部成立事故现场检测、鉴定与评估小组，综合分析和评价检测数据，查找事故原因，评估事故发展趋势，预测事故后果，为制订现场抢救方案和事故调查提供参考。检测与评估报告要及时上报。应急结束当遇险人员全部得救，灾害事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经现场应急救援指挥中心确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。由事故发生地人民政府宣布应急结束。后期处置善后处置 总指挥部负责协调组织事故灾害的善后处置工作，包括人员安置、补偿(征用物资)，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害及受影响人员，尽快恢复正常施工生产秩序。保险安全生产事故灾害发生后，分指挥部及时联系保险机构进场开展应急救援人员、财产保险受理和受灾人员保险理赔