9项目施工安全措施计划

9项目施工安全措施计划9.1安全生产的方针、指导思想安全生产直接关系到企业的经济效益及声誉，同时它也标志着现场文明施工的程度，要坚持“安全第一、预防为主、综合治理、以人为本”的方针，做到“遵规守法、控制风险、措施落实、预防事故”；杜绝员工在思想上“麻痹大意，有章不循，我行我素”的不良风气，加强安全生产、场容管理，通过技术进步和科学管理提高安全综合管理水平，实现施工现场标准化，使安全教育、检查、整改工作做到群众化、制度化、科学化，达到“强化管理，落实责任，严肃法规，消灭违章”。9.2安全文件项目部建立并保持最新版本的安全管理文件，以确保安全管理程序体系能够得到充分理解和有效运行，开工前向业主提供安全管理程序清单。项目部安全管理体系文件包括三个层次：安全管理手册：项目部安全管理的纲领性文件，各单位必须有效执行，认真履行安全规定和措施，实现安全目标，安全质保部通过培训、检查、监督加以控制，发现问题、隐患及时整改，持续改进安全管理体系适宜性和有效性；项目负责人编制，总工程师审核，项目经理批准；安全管理程序：是安全管理手册的支持性文件，必须满足法律、法规和强制性安全标准的要求，同时必须满足业主的安全要求。项目负责人组织编制，总工程师审核，项目经理批准。开工前提交业主，得到认可后方可实施；安全指导书及有关安全规定、办法、标准、制度：在施工过程中不断完善、健全。安全指导书由技术部编制，技术部负责人审核，总工程师批准；有关安全规定、办法、标准、制度由项目负责人编制，总工程师审核，项目经理批准。9.3安全记录安全记录是由有资格的人员编制，字迹清楚、内容完整、易于识别和检索。安全记录包括以下内容（不限于）：安全管理评审记录；危害辨识记录；风险评价记录；风险控制记录；安全培训记录；安全检查记录；安全审核记录；内外安全协商与交流记录；事故、事件、不符合项报告；隐患整改通知单；劳动保护及防护用品发放与维护记录；应急预案演练记录。9.4安全法律法规9.4.1应遵守的安全法规在从事本项目生产活动时将遵守国家安全生产相关法律、法规和安全方面的强制性国家标准或行业标准。9.4.2业主工程安全质保规范程序项目部必须遵守和参照执行发包人的“安全管理程序”、已出版和将出版的安全管理系列程序、现有的和将制订的安全管理文件、规章、制度。同时，项目部还将针对本工程特点制订相应措施或程序、文件、规章、制度，以达到确保本工程的安全生产的目的。项目部将接受业主对本工程的安全管理的指挥、考核、评价。9.5安全管理目标和安全控制指标根据本工程规模、所处位置、施工季节、施工工期和施工工艺特点，依照业主和我公司“一体化”管理体系的要求，将管理体系目标、指标分解形成本工程施工过程中安全管理目标和指标。9.5.1承诺实现的安全目标承诺实现以下或更高的安全目标：不发生人身死亡及以上的责任事故不发生交通安全责任事故(造成1人死亡或财产损失3万元以上的交通事故)不发生火灾事故(造成1人死亡或烧毁财物损失2万元以上的火灾事故)及责任性重大防汛事故不发生集体食物中毒事件（同时5人及以上的食物中毒）不发生流行性传染病(无甲型传染病、其他常见传染病未形成多人同时患病)不发生重大环境污染事件（生活、工业垃圾及其他污染物造成环境污染和大面积水土流失）不发生对施工区附近施工单位的安全生产造成重大影响的事件（如造成重大设备损坏、人员伤害等）不发生治安保卫事件（构成刑事拘留及以上的事件、盗窃直接损失超过1万元人民币的事件）不发生人为原因造成的较大设施、设备等财产损失（直接损失一次10万元人民币）千人重伤事故为09.5.2安全控制指标体系轻伤事故（损失工时1天且以上）未遂事件（如损失工时1天以下的工伤、很可能造成人员伤害或财产损失的意外事件等等）盗窃事件（损失小于1万元）隐患（不安全条件或安全方面的不符合）违章（不安全行为）管理缺陷（安全培训、资格授权、制度建设、组织落实等）9.5.3目标考核建立安全责任的问责和安全生产目标考核制度（包括对各级管理人员和个人的安全业绩进行考核），且有具体、可操作的考核指标和标准，并给予奖惩。根据本工程合同工期，为做好安全管理绩效评估工作，在本工程合同签订后，项目部将按照项目管理实施办法签订内部经营承包协议，并将质量、安全和环境管理目标、指标具体考核办法予以明确，包括但不限于：质量控制、安全保证和环境管理措施的制定与实施、技术交底、班前工作安全和风险分析会实施情况与效果评估、质检员、专职安全员的巡回检查评估报告、现场实施整改措施的响应速度与效果、现场实际发生或未遂事故的数量和频度等。确保降低现场作业风险，防止事故发生。项目部实行安全目标三级监控：项目部通过危险源辨识、风险评价，制定危险控制计划；对识别出的重大危险源，制定实施安全管理方案，予以控制危险，实现安全目标；各施工队通过对事故、事件预测，制定纠正和预防措施，消除潜在和实际存在的隐患或不符合原因；各作业班组通过班前安全技术交底、班中安全措施检查、班后安全生产总结，纠正违章指挥、违章作业、违反劳动纪律，确保降低现场作业风险，防止事故、事件发生。9.6安全责任9.6.1项目经理安全责任对安全生产工作负全面责任,是本项目的安全生产第一责任人；服从业主对安全工作的统一协调和管理；保证本项目部的安全生产条件及其管理的投入；建立本项目部的安全责任制度；建立本项目部的安全监督组织和程序；建立本项目部的事故报告和应急处置程序；建立适应性的安全规定和程序体系；在合同同意分包和条件下,保证分包商的资格符合业主的要求，对分包商的安全实施统一协调和管理，对分包商的安全向业主负责；保证劳务工和管理符合业主的要求,对劳务工的安全向业主负责；9.6.2安全生产责任制9.6.2.1落实安全生产责任制制度进场后结合本工程安全生产目标，建立安全生产责任制，并将安全生产责任从项目经理、工程主管、专职安全员直至每个员工层层分解，落实到人，确实做到“安全生产、人人有责”。9.6.2.2安全生产责任制内容建立有针对性的项目安全生产责任制，为确保本工程的生产安全，明确以下安全责任：项目经理及其责任；安全专职机构的主管、专职人员及其责任；施工机械、机具安全管理的责任分工、各级主管及其责任；临建施工、生活设施的设计、安装、使用的部门分工及其责任；土石方、边坡、浆砌体作业的设计、审查、指挥、协调、监督的安全责任；作业负责人的安全责任。9.7安全生产管理的组织机构及职责9.7.1安全生产管理的组织机构在公司安全生产部门的直接领导下，项目部组建成立安全生产领导小组，它是本工程安全管理的最具权威的管理机构，由项目经理担任小组组长，同时为安全生产第一责任人；副组长由项目副经理担任，成员由专职安全员、各职能部门担任。9.7.2安全生产管理机构的职能项目部设安全生产领导小组，在业主、公司等各级安委会的领导下，执行如下功能：根据国家和上级的有关指示，遵照“安全第一，预防为主”的方针，结合施工的实际情况和业主关于本工程所处区域施工现场安全生产、文明施工及环境保护的规定要求，制定相关规章制度和程序；组织和动员各相关部门贯彻执行。按照国家的有关规定，协调和促进项目部的施工安全、治安保卫、消防、交通运输、文明施工和环境保护等相关活动，保证项目部现场人员的健康和安全的一贯性。项目部内部定期组织对现场施工质量、职业安全健康和环境保护管理等方面工作进行联合检查，根据各个阶段不同的内容组织安全竞赛，开展安全评比活动。项目部对施工现场发生的事故进行调查、分析，提出处理措施和意见，杜绝同类事故的发生，将有关报告呈交相关主管部门。推行新的安全制度和方法，提供有效的沟通渠道，促进信息交流和经验反馈，做好安全的宣传和培训工作9.7.3安全岗位职责9.7.3.1安全生产领导小组组长职责对本工程的劳动保护和安全生产有全面领导责任；认真研究、宣传、贯彻执行国家的安全生产方针、政策、标准、规范，执行上级有关安全施工技术和劳动保护法规，对所管辖职工的安全、健康负责；具体执行公司和项目部施工现场安全生产、文明施工和环境保护的规章和制度；按公司要求建立、健全安全生产管理体系，并保证体系正常有效的运转；按公司规定建立、健全安全生产管理机构，明确责任。主持安全生产管理工作，定期召开安全工作会议，解决安全生产中的重要问题。批准实施劳动保护和安全技术措施计划；审核安全生产领导小组成员的建议，召集和主持小组会议，批准小组会议纪要；正确处理安全与施工进度、效益的关系，有权拒绝和停止执行上级有关违反安全生产和劳动保护政策、法规的指令，并及时向上级提出不能执行的理由和建议；积极配合上级或有关部门组织的对项目部的安全检查和安全监查，并组织实施检查组和监查组提出的改进建议；发生伤亡和其他重大事故，要保护现场，立即上报，要积极参加事故的调查分析，制定整改措施，督促有关人员贯彻执行；在计划安排布置、检查、总结、评比生产工作时，要把安全工作贯彻到每个环节中去；加强职工的安全生产教育，推广先进的安全生产经验，组织好“安全月”活动，定期开展项目部的安全生产检查；决定项目部安全方面的重要事项。9.7.3.2安全生产领导小组副组长职责受组长委托具体领导并组织实施项目部的劳动保护和安全生产工作，对本工程的安全生产负直接领导责任。认真贯彻执行劳动保护政策、法规、制度，对所辖职工的安全、健康负责。协助组长实施安全生产职责。协助组长在项目部范围内签订《安全生产管理岗位责任状》；组织实施劳动保护和安全技术措施方案。组织或参加项目部自查整改工作，对重大事故的整改要提出技术措施。组织实施专职安全员对项目部责任范围内安全生产的改进建议。9.7.3.3安全质保部职责起草有关安全方面的规程和程序，报安全生产领导小组审批；拟定安全生产领导小组全体会议议程，报组长或副组长批准；编写安全生产会议纪要，跟踪安全活动落实情况；组织联合安全检查，编写检查会议纪要，开展安全竞赛和评比活动；支持和协调各施工班组的工作；负责项目部安全管理和日常监督检查工作。完成安全生产领导小组组长或副组长要求办理的其他事项。组织编制劳动保护和安全技术措施方案；负责监督项目部安全措施、规章制度的执行；负责制定项目部安全用品、劳保用品的发放标准，指导用；在各级安委会的领导下，组织相关部门对健康与安全事故的调查、处理；执行有计划的健康与安全检查，提出整改要求；协助综合办公室和实施安全教育及培训；定期对项目部健康与安全工作实施情况作出评价，提出改进意见；有权对严重违反安全规定生产和施工活动的作业班组发出停工通知；定期向安全生产领导小组组长或副组长报告工作。在程序发布实施前，严格审核操作程序中是否有相应的安全技术措施；负责项目部开工前的交底教育，要将工程情况、施工方法、安全技术措施等情况向职工进行交底；组织编制劳动保护和安全技术措施计划，做到“管生产，管安全”；负责项目部现场临建设施布置方案的编制，并进行交底和验收。无方案、无交底、无验收不得投入施工。按国家有关安全技术法规要求，在编制施工组织设计（施工方案），施工工作程序中要提出相应的安全技术措施；应用新产品时，必需考虑到安全、健康、卫生要求，并有相应的措施；负责制定项目部安全技术操作规程和“四新”（即新技术、新工艺、新设备、新材料）技术（方案）措施的编制；协同综合办搞好职工的安全技术教育，提高安全操作的可靠性；参加伤亡事故和职业病的调查处理工作，从技术角度对事故作出分析，提出整改意见。9.7.3.4专职安全员职责认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，严格执行标准、规范和各项规章制度；对本工程施工全过程中的安全风险和环境保护重点进行分析，确定并评估存在的危险源和环境因素，制定相应的管理方案或应急预案；对所有参与本工程施工的人员进行危险源、环境因素控制方法培训，并通过必要的考核以确定大家都能够理解这些控制方法是如何在现场加以实施的；监督检查项目部贯彻执行有关安全生产、劳动保护法规、业主及本公司安委会制定的规章制度的情况；实施日常的安全检查和监督，对查出的问题提出整改意见，并监督落实，认真填好每日安全日记，主要突出当日的安全检查整改情况；在安全生产上的职责范围内有绝对的一票否决权，可以对施工现场一切存在安全生产隐患的作业点即时进行安全整改和整顿，不受任何干预；总结项目部的安全生产经验，协助推广使用先进技术，负责安全管理资料的整理和保管工作；协助做好新工人、特殊工种工人的安全技术培训、考核工作，组织安全教育。坚决制止违章作业，有权采取劝告、警告直至停止作业的措施，采取停止作业措施时应同时向项目部负责人和安全质保部负责人报告；有权对违章作业人员进行罚款处理，有权抵制和越级报告违章指挥等行为。审查项目部的安全技术措施（方案）或交底文件。指导项目部的安全劳保用品的正确使用。指导班组兼职安全员的工作。对项目部安全措施执行情况进行跟踪检查，并对其安全措施的有效性和改进建议定期做出评估报告提交公司安全质保部门。向公司安全质保部门及时报告职工伤亡事故，并参加安全事故的调查和处理，负责工伤事故统计、分析报告。9.7.3.5工程部职责在安全生产的前提下协调各部门的工作；认真贯彻安全规章制度和有关工作程序、劳保法规；组织实施专职安全员对工程项目安全生产的改进建议；安排实施安全技术措施，进行安全技术交底；坚持进行现场巡回检查，制止违章作业，积极组织消除事故隐患。对施工现场安全通道、机电设备等的安全防护组织检查验收。积极配合上级或有关部门组织的对工程的安全检查和安全监查，并组织实施检查组和监查组提出的改进建议。经常检查施工现场的机械设备、安全设施、工具、原材料、成品及作业区域的安全卫生。制定具体作业计划和工艺规程时，必须考虑到劳动保护的要求。对所辖范围的职工进行安全生产思想教育，对新进场的职工进行现场安全教育。有权拒绝上级的不符合安全生产的指令和意见。发生事故后，应立即采取措施；如遇重大事故，应及时向工程项目部领导报告，并进行伤亡事故的调查、登记、统计工作，拟定整改措施，督促检查有关方面贯彻执行。对各专业班组每天开始工作前的工作安全和风险分析会执行情况进行跟踪检查和指导。在总结生产计划完成情况的同时，要总结安全技术措施计划完成情况；9.7.3.6项目部机械班职责配合综合办公室培训设备操作人员；参加安全大检查，组织设备事故的调查、分析和处理。确保供应施工生产中安全技术措施所需的物资；在发放现场使用的安全设施和配件时，要认真检查，不合格的及时报废更新；配合有关部门定期对安全帽等劳动保护用品进行鉴定；加强仓库人员教育，执行有关危险品的运输、储存、发放等规定。9.7.3.7项目部设备班职责编制机电设备维修、保养制度并督促检查，确保所辖范围内的各种动力及电器设备的正常运行；在安装、改装、拆装设备时，应采取必要的安全卫生措施；负责对设备及交通车辆安全管理及年检、年审、保险、高效处理索赔等工作。9.7.3.8预算员职责负责预算中劳动保护及安全技术措施费用的计提；贯彻落实安全奖惩规定，确保安全奖励基金的提取和使用，及时支付安全奖励用款计划；协助项目经理在项目部范围内签订《安全生产管理岗位责任状》；协助项目经理与业主签订《安全生产管理协议书》；9.7.3.9办公室职责教育党、团员在安全生产工作中发挥应有的先进、模范作用，以带动职工搞好安全生产工作；协助安全质保部做好劳动保护政策、方针、法令、公司规章制度、安全卫生保健的宣传教育工作；按规定发放保健食品和清凉饮料；协同安全质保部做好新进场人员的三级教育工作，并建档管理；安排好特种作业人员的外出培训工作，坚持无证不得上岗的原则，在安排工种和调动工作时把好关；严格控制加班加点，确保工人劳逸结合；对患职业病和因工伤残的职工及时安排力所能及的工作。参加安全大检查，从卫生保健角度发现、提出问题，并提出解决问题的办法；及时妥善处理工伤事故受伤者，尽力使其恢复正常，避免、减少因误诊而拖延伤情导致增加受伤者痛苦或致残的情况；出事故后应及时赶到现场进行临时处理，遇到重大事故应护送伤者到医院，协助医院抢救；负责工地第一急救、日常疾病的医疗及防疫保健工作。负责项目部的安全防火工作，审批动火证；负责施工现场和生活营地范围内的治安保卫工作，办理人员的各种证件；定期组织消防专业检查；根据国家有关规定和企业有关计划提供安全技术措施、安全教育培训、安全投入所需资金；负责安全违章与安全事故的罚款的收缴和管理。9.7.3.10施工负责人职责认真贯彻执行劳动保护方针、政策、法令、规章制度、公司的规定、决定及业主有关施工现场安全管理规定、通知等，对本项目部的安全生产管理负有全面责任；在各班组配备合格的兼职安全员；组织施工的同时安排实施安全技术措施，进行安全技术交底；积极配合上级或有关部门组织的对项目部的安全检查和安全监查，并组织实施检查组和监查组提出的改进建议；对本项目部工人进行安全操作方法的