备考2025届高考政治一轮复习讲义必修3第九课全面推进依法治国的基本要求第一课时科学立法与严格执法考点1科学立法

第九课全面推动依法治国的基本要求第一课时科学立法与严格执法课标要求命题点考题取样核心素养搜集材料，阐述科学立法、严格执法的基本要求。科学立法的内涵①政治认同：认同科学立法、严格执法的政策和措施。②科学精神：明确科学立法、严格执法的内涵、标准与要求。③法治意识：自觉支持、协作执法机关的执法行动。④公共参与：做法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚决捍卫者。推动科学立法的详细要求2024湖北，T9严格执法的意义和要求2024全国卷Ⅱ，T16命题分析预料高考在考查本课内容时，常将法治国家、法治政府与科学立法、严格执法进行融合考查，常以立法扩容、各地政府执法行为为背景，进行灵敏考查。题型既有选择题，也有非选择题。2025年高考，可能会以新制定或修改的法律法规的详细要求为背景，将科学立法与严格执法、人民代表大会制度、全过程人民民主等学问进行模块内综合考查，也可能将本课学问与必修2中的政府的经济职能、选必修2中的民事权利和就业与创业等学问联系在一起，进行跨模块综合考查。考点1科学立法1.科学立法的内涵（1）含义：敬重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。（2）原则①从立法的方向上说：科学立法体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。②从立法的时效上说：科学立法符合国情和实际。要立良善之法，立管用之法，完善立法体制机制。③从立法的方法上说：立法必需遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，留意立法技术，努力实现立法过程的科学化。提示 有立法权的国家机关≠国家立法机关依据宪法和立法法，全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权，是国家立法机关。有立法权的国家机关覆盖的范围很大，包括国家权力机关系统的省、自治区、直辖市及设区的市、自治州的人大及其常委会；国家行政机关系统的国务院，省、自治区、直辖市的人民政府等。2.推动科学立法的详细要求要做到依法立法在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件。在我国，宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据，全部享有立法权的国家机关，都应当依据法定职权、依据法定程序开展立法工作。要充分发扬民主必需坚持民主立法，广开言路，集思广益。要健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，拓宽公民有序参与立法途径，广泛凝合社会共识。要合理设定权利与义务、权力与责任①应在立法中客观地相识现实生活中的各种利益，并加以合理的确认和疼惜，做到权利与义务相统一、相对应。②立法还要科学合理地配置权力与责任，依据国家治理需求，授予国家机关必要的权力，并对其加以制约，明确权力行使不当应担当的法律责任。拓展 正确相识科学立法、民主立法、依法立法科学立法民主立法依法立法区别地位保证法规质量的重要基础和前提。保证法规质量的基本途径和关键。保证法规质量的根本要求和底线。侧重体现立法活动的科学属性。突出立法活动的人民属性。对立法活动的合法属性予以关注。联系科学立法、民主立法、依法立法三者统一于以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，是中国特色社会主义法治建设详细实践的重要组成部分。易错辨析1.科学立法就是要敬重和体现法律发展的客观规律，不断提高法律的质量。（✕）辨析科学立法就是要敬重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。2.科学立法要体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。（√）3.科学立法要充分发扬民主，发挥社会各界在立法工作中的主导作用。（✕）辨析全国人大及其常委会在立法工作中发挥主导作用。4.在我国，宪法和民法典是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据。（✕）辨析在我国，宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据。习语感悟习近平总书记在中心人大工作会议上指出，要加快完善中国特色社会主义法律体系，以良法促进发展、保障善治。要加强党对立法工作的集中统一领导，把改革发展决策同立法决策更好结合起来，统筹推动国内法治和涉外法治，统筹立改废释纂，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法。要发挥好人大及其常委会在立法工作中的主导作用，深化推动科学立法、民主立法、依法立法。享有立法权的国家机关怎样才能做到科学立法？参考答案享有立法权的国家机关应当依据法定职权、依据法定程序开展立法工作，要充分发扬民主，要合理设定权利与义务、权力与责任。研透高考明确方向命题点1科学立法的内涵1.[2024广东广州第一次调研]2024年6月28日，十四届全国人大常委会第三次会议表决通过《中华人民共和国无障碍环境建设法》。该法坚持问题导向，聚焦难点问题，在原有法律法规基础上，总结吸取实践阅历，统筹考虑地区城乡差异，推动社会各方面共同发力，促进无障碍环境建设成果惠及全体社会成员。这表明，在我国（A）①全国人大通过国家立法维护社会公允②科学立法应符合变更发展的社会实际③立良法可保证国家机关协调高效运转④法律是全体社会成员意志的集中体现A.①② B.①④ C.②③ D.③④解析“十四届全国人大常委会第三次会议表决通过《中华人民共和国无障碍环境建设法》……促进无障碍环境建设成果惠及全体社会成员”，这表明，在我国全国人大通过国家立法维护社会公允，科学立法应符合变更发展的社会实际，①②符合题意。人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转，③错误。在我国，法律是工人阶级领导的广袤人民群众的根本利益和共同意志的体现，④错误。命题变式2.[2024河南名校开学考]“生活垃圾分类、文明祭祀、公共厕所管理、停车管理……”近年来，各地聚焦民生领域实行重点先行、单维突破的“小切口”立法方式，有效缓解制度供应与现实需求之间的冲突，推动民生改善和社会治理创新。“小切口”立法（C）①反映了每位公民的意志，有利于促进民主立法②体现了地方特色，有利于满意差异化治理须要③通过立良善管用之法，确保我国法律体系的完善④聚焦民生实事难事，旨在保障人民各项权利A.①② B.①③ C.②④ D.③④解析与国家立法侧重于全局性、基础性的宏观制度架构相比，地方“小切口”立法实行重点先行、单维突破的方式，倾力于实施性、补充性的微观制度支配，有利于满意差异化的地方治理须要，②符合题意。“小切口”立法针对经济社会发展出现的新问题，聚焦民生领域，旨在保障人民各项权利，④符合题意。在我国，法律反映的是人民的意志，而不是公民，①错误。“小切口”立法，有利于完善我国的法律体系，“确保”一词说法确定，③解除。命题点2推动科学立法的详细要求3.[2024湖北]立法法是规范国家立法制度和立法活动、维护社会主义法治统一的基本法律，但立法法本身也须要随着社会生活的变更而修正。继2015年第一次修改后，十四届全国人大一次会议通过了关于修改《中华人民共和国立法法》的确定。新修订的立法法对设区的市可以制定地方性法规和地方政府规章的事项进行了调整，增加“基层治理”，并将“环境疼惜”修改为“生态文明建设”。这表明（C）①立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据②扩大设区的市立法权限，适应地方创新治理的实际须要③全国人大行使立法权完善立法体制机制，提高立法质量④地方各级国家权力机关应当依据法定职权开展立法工作A.①② B.①④ C.②③ D.③④解析宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据，①表述不全面，解除。材料强调的是全国人大修改立法法，没有干脆涉及地方各级国家权力机关立法的问题，且并不是地方各级国家权力机关都有立法权，县级人大（除自治县人大之外）并没有立法权，④错误。解后反思对“扩大权限”要做详细分析。材料中出现了增加“基层治理”，因此可选“扩大设区的市立法权限”。命题变式4.[2024山东泰安考试]2024年6月26日，《江苏省道路交通平安条例（修订草案）》立法听证会在南京召开，省人大法制委、监察司法委和常委会法工委实行立法听证会，对重点问题进行听证。11名陈述人、7名旁听人参与听证会，围绕听证内容作陈述发言和质疑辩论，结合实际分析问题、表明观点、提出建议。立法听证（C）①旨在加强法治社会的宣扬，提高人民群众的法治意识②听取社会各界对详细条款的看法，提高法规质量和立法效能③有利于推动科学民主立法，扩大人民群众的立法权④调动人民群众参与立法的热忱，凝合起