市政公用工程管理与实务-项目施工管理考点（一）

考点1:招标文件

①投标邀请书

②投标人须知

③合同主要条款

④投标文件格式

⑤工程量清单

⑥技术条款

⑦施工图纸

⑧评标标准和方法

⑨要求投标的其他辅助材料

考点2：投标人少于3个重新招标

①投标保证金：不得超过投标总价的2圾但最高不得超过50万元人民币。投标

保证金有效期应当与投标有效期一致。

②投标人少于3个的，招标人应当依法重新招标。

③依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发售之日起至投标人提交投标文件

截止之日，最短不得少于20个日历天。

④评标委员会提出书面评标报告后，招标人一般应当在15个日历天内确定中标

人，但最迟应当在投标有效期结束日的30个工作日前确定。

考点3：招标程序

（1）编制招标文件。

（2）发布招标公告，发售招标文件。

（3）组织现场踏勘，接受招标答疑。

（4）发布招标答疑文件或补充招标文件：补充文件的发出至投标文件截止时间

至少大于等于15个日历天。

（5）接受投标，组织开标会议。

（6）从评标专家库抽取评标专家，组织评标会议,评标委员会推荐中标候选人：

评标专家的选择应在评标专家库内采用计算机随机抽取，人数由5~7名奇数专

家组成。

（7）评标公示：

评标结束后，评标委员会向招标人提出由所有评标专家签字的评标报告。招标人

在收到评标报告之后的3个日历天内向社会公示中标候选人，公示期不得少于3

个日历天。

(8)定标。

(9)订立合同。

(10)退还投标保证金。

考点4：投标程序

(1)投标报名

(2)购买招标文件

(3)参与项目现场踏勘

(4)参加招标答疑会

(5)接受招标答疑文件或补充招标文件

(6)编制投标文件：投标文件应当包括投标函、施工组织设计或施工方案、投

标报价和招标文件要求提供的其他资料。

(7)提交投标保证金

(8)提交投标文件，参加开标会议

(9)若中标则签订合同

考点5：工程量清单计价的应用

(1)投标阶段

根据企业的自身实力来填报相应的综合单价，报出完成招标人提供的工程量清单

所需的全部费用。

(2)工程实施阶段

结合投标时的综合单价和经过现场工程师确认的实际工程数量，构成工程进度款

的支付额度。

(3)竣工结算阶段

“技标报价+实施过程中的有效签证=结算工程费用”。

(4)施工索赔费用的计算依据

来源于招标文件约定的工程量清单计价规范。

考点6：分包管理

（1）专业分包管理

①实行分包的工程，应是合同文件中规定的工程部分。

②分包项目招标文件的编制：基础（确定分包项目划分、分包模式、合同形式、

计价模式及材料（设备）的供应方式）；计算工程量和相应工程量费用；确定开、

竣工日期；确定工程的技术要求和质量标准；拟定合同主要条款（通用条款、专

用条款和协议书）。

③应经招投标程序选择合格分包方。

（2）劳务分包管理

①劳务分包应实施实名制管理。

②项目总包、分包方必须分别设置专（兼）职劳务管理员，明确劳务管理员职

责；劳务管理员须参加各单位统一组织的上岗培训，并实行持证上岗。

（3）分包合同履行

①履行分包合同时，承包方应当就承包项目向发包方负责；

②分包方就分包项目向承包方负责；

③因分包方过失给发包方造成损失，承包方承担连带责任。

考点7：合同变更程序

①项目负责人必须掌握变更情况，遵照有关规定及时办理变更手续。

②承包方根据施工合同，向监理工程师提出变更申请；监理工程师向承包方提出

变更令。

③承包方必须掌握索赔知识，在有正当理由和充分证据条件下按规定进行索赔;

按施工合同文件有关规定办理索赔手续；准确、合理地计算索赔工期和费用。

考点8：索赔程序

（1）根据招标文件及合同要求的有关规定提出索赔意向书。凡不属于承包方责

任导致项目拖延和成本增加事件发生后的28d内要求索赔。

（2）正式提出索赔申请后，承包方应抓紧准备索赔的证据资料，在索赔申请发

出的28d内报出。

（3）监理工程师在收到承包方送交的索赔报告和有关资料后，于28d内给予答

复，或要求承包方进一步补充索赔理由和证据。

（4）当索赔事件持续进行时，承包方应当阶段性向监理工程师发出索赔意向通

知，在索赔事件终了后28d内，向监理工程师提出索赔的有关资料和最终索赔报

告。

考点9：工程常见的风险种类

(1)工程项目的技术、经济、法律等方面的风险。

(2)建设单位资信风险。

(3)外界环境的风险。

(4)合同风险。

考点10：合同风险管理与防范措施

①合同风险的规避

②风险的分散和转移

③确定和控制风险费

考点11：施工成本管理措施

①加强成本管理观念

②加强定额和预算管理

③完善原始记录和统计工作

④建立健全责任制度

⑤建立考核和激励机制

考点12：施工成本控制目标的原则

(1)成本最低原则

(2)全员成本原则

(3)目标分解原则

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