工程变更管理办法(2018版)

工程变更管理办法(2018版)精品文档XXX工程变更管理办法（2018版）第一章总则第一条为加强工程建设管理，规范工程变更行为，保证工程质量、投资，根据《厦门市财政性投融资建设项目预决算管理办法实施办法》（厦财建[2013]117号）、《XXX关于进一步优化市级政府投资基建项目工作流程的通知》（厦财建[2016]36号）、《XXX关于进一步强化市级财政投融资项目投资管理的补充通知》（XXX[2017]690号）等文件精神，结合公司实际情况对《XXX工程变更管理办法》（XXX[2014]255号）进行修订。第二条本办法所称工程变更是指自工程开标之日起至工程合同结算前，对已批准的施工图设计文件、招标工程量清单所做的修改、完善和调整的行为。第三条工程变更应符合国家有关工程技术标准和规范要求，符合工程质量、安全和使用功能的要求，符合环境保护、节约用地的要求，并有利于节约投资、加快施工进度。各参建单位应在深入调查、充分论证的基础上提出，避免在同一工点发生二次变更。第四条本办法合用于公司代建的各类财务性投融资项目工程主体的变更。因工程主体变更引起的水保、环保、规划、用地、用海等发生严重变化的，应依照相关规定履行响应变更报批手续。公司自营项目可参照本办法履行。.精品文档第二章职责与分工第五条工程变更实行业主项目部负责制，工程建设管理部、总工办、工程管理部参与审核，公司领导根据权限审批。（一）业主项目部负责构造工程变更方案的论证、审核、报批（或审批）等工作，催促承包人落实工程变更方案，做好工程变更的汇总工作。（二）工程建设管理部参与复杂工程或重要工程的变更方案审核，审查工程变更手续履行情况，抽查工程变更的执行情况，并将检查结果纳入业主项目部年度绩效考核。（三）总工办参与庞大的工程变更或重要的工程变更的方案审核，辅佐业主项目部做好工程设计方案变更的报批工作，辅佐业主项目部对接市发改委。（四）工程管理部参与工程变更方案论证与变更施工图审查，负责审核工程变更预算，审核工程变更审批手续的履行情况，抽查工程变更的执行情况，并将检查结果纳入工程建设管理部和业主项目部的年度绩效考核，协助业主项目部办理工程变更预算的报批工作，协助业主项目部对接主管部门和市财政审核中心。第三章工程变更分类第六条工程变更分为严重工程变更、较大工程变更和一般工程变更。（一）有以下情形之一的属于严重工程变更：1.门路路线方案调整的；2.工程主要结构物（如隧道、桥梁、互通等）设计方案发生变化的；3.工程标准、等级、利用功能发生变化的；.精品文档4.公路、市政、水工工程单项工程变更预算200万元及以上的；除公路、市政、水工工程以外的其他工程（以下简称“其他工程”）单项工程变更预算100万元及以上的。（二）有以下情形之一的属于较大工程变更：1.路基、路面结构类型、宽度和厚度发生变化的；2.特殊不良地质路段处置方案发生变化的；3.公路、市政、水工工程单项工程变更预算100万元（含）以上200万元以下的，其他工程单项工程变更预算50万元（含）以上100万元以下的。（三）一般工程变更是指除重大工程变更和较大工程变更以外的其他工程变更。第四章工程变更审批权限第七条工程变更实行“事前审批”制，除因不可抗力需要实施应急抢险工程外，未经审查批准的工程变更不得实施。任何部门或个人不得违反本办法规定擅自变更已经批准的施工图设计文件、施工图设计预算、工程量清单等，不得肢解工程变更简化审批程序。第八条工程变更的审批权限（一）重大工程变更经业主项目部、工程管理部、项目分管领导、主要领导审核通过后报主管部门审核（批），并按厦财建[2016]36号规定办理审批手续。（二）较大工程变更经业主项目部、工程管理部、项目分管领导、主要领导审核通过后，根据不同主管部门的规定视情况报其审批。.精品文档（三）一般工程变更按以下权限审批：1．单项变更预算大于等于20万元小于100万元的工程变更经业主项目部、工程管理部、项目分担带领、主要带领审核经由过程后实施。2．单项变更预算大于等于5万元小于20万元的工程变更经业主项目部、工程管理部、项目分管领导审核通过后实施。3．单项变更预算大于等于1万元小于5万元的工程变更经业主项目部、工程建设管理部负责人审核经由过程后实施。4．单项变更预算小于1万元的工程变更经业主项目部经理审核通过后实施。5.一般工程变更累计金额跨越100万元后，新增的工程变更岂论大小均审批至公司主要带领。（四）公路、市政、水工工程累计变更金额在200万元以上的，其他工程累计变更金额在100万元以上的，但累计变更金额在中标价5%之内且合同总造价未突破本合同分标段概算的，应报市财务审核中心审批费用，并报备市XXX。（五）变更累计增加金额超出中标价5%以上（含5%）或合同总造价突破本合同分标段概算的，新增的工程变更不论大小均应报市发改委审批。第五章工程变更审批步伐第九条工程变更的提出业主单元、设计单元、监理单元或承包人均可提收工程变更意向，业主项目部在构造设计单元、监理单元和承包人开端研讨后，开端判断工程变更类型，构造承包人填写《工程变更意向审批表》（附表1、附表2）。精品文档第十条工程变更的审核（一）根据工程变更审批权限，业主项目部负责办理《工程变更意向审批表》的审批手续。部分复杂的工程变更或重要的工程变更，业主项目部应组织专题论证会，公司技术负责人、总工办、工程建设管理部参与审核，并视情况邀请相关的专家参与，会后由业主项目部起草专题论证会会议纪要报公司审批。（二）严重工程变更经公司审核后，业主项目部应及时报主管部分审核，较大工程变更经公司审核后，可根据分歧主管部分的规定视情况报其审核。（三）业主项目部根据审定的工程变更方案组织承包人填写《工程变更单价审核表》（附表3）、《工程变更预算审核表》（附表4），经监理单位、业主项目部、工程管理部审核后，根据审批权限履行相关的审批手续。（四）业主项目部应根据财政部门的最新规定，邀请市财政审核中心到现场核实工程变更实施情况。第十一条对于需要应急抢险的工程变更，业主项目部开端判定工程变更类型后，可根据变更审批权限事前向项目分担带领或主要带领汇报后举行紧急处置惩罚，业主项目部须在工程变更发生的30日内依照步伐完善工程变更手续，并附相关的影像或其他支持资料说明紧急抢险的情形。第十二条业主项目部应根据招标文件的有关规定，构造工程造价征询单元、设计单元、监理单元及承包人对工程量清单及招标施工图纸举行复核，根据复核后相差的金额按审批权限管理工程变更手续。第十三条工程变更新增单价应根据招标文件和合同条款中有关工程.精品文档变更新增单价的组价条款确定。第六章工程变更实施与管理第十四条工程变更文件的下达、实施及隐蔽工程验收（一）工程方案变更确定后，业主项目部及时组织监理单位向承包人下达《工程变更令》（附表5）。（二）业主项目部应催促承包人按批复的变更图纸实施到位；留意收集、收拾整顿变更现场图片、录像资料；对工程变更涉及隐蔽工程数量的测量和计算，应与承包人、监理单元组成三方联测组成签证资料。第十五条业主项目部须建立《工程变更管理台帐》（附表6），根据工程进展情况及时更新台帐。第十六条工程变更经批准实施后可按进度申请中期计量领取，未经市财务审核中心审核的工程变更领取比例不宜跨越变更金额（经工程管理部初审）的60%，经市财务审核中心审核后的工程变更，业主项目部应及时构造承包人签订施工弥补合同，施工弥补合同签订后可同进度款的领取比例计量。第十七条经公司审批过的工程变更可根据需要利用公司公章和法定代表人私章。第七章工程变更的考核与惩罚第十八条工程变更管理列入业主项目部和工程建设管理部年度绩效考核范围，任何部分和小我必须严厉履行本变更管理办法，工程建设管理部、工程管理部根据项目部报送的设计变更台帐举行抽查，并根据抽查情况对项目工程变更管理情况举行评分，对抽查中发觉故弄玄虚、私自变更.精品文档或越权审批等行为向公司提出处罚建议。第十九条由于勘探设计单元、承包人等有关单元差错引起工程变更并组成损失的，公司将根据合同约定追查有关单元责任，有关单元拒不履行的，公司将报主管部分处置惩罚。第二十条承包人拒不依照批准的变更设计文件施工或建设工程质量不吻合规定的质量标准，拒绝返工、修理的，业主项目部报公司带领后应及时报主管部分处置惩罚。第二十一条工程变更审批人员在工程变更审批过程中滥用职权、玩忽职守、谋取不正当权益者，由公司给予处罚；构成犯罪的，移交司法机关处置。第八章附则第二十二条本办法由工程管理部负责解释。第二十三条本办法自2018年2月1日起执行，2014年8月1日发布的《XXX工程变更管理办法》（XXX【2014】255号）同时废止。附表1工程变更意向审批表（一）附表2工程变更意向审批表（二）附表3工程变更单价审核表附表4工程变更预算审核表附表5工程变更令附表6工程变更管理台账.精品文档附表1工程工程变更意向审批表（一）编号：（标段名+三位流水号）变更名称变更预算金额本项变更金额占合同比例变更类型XXXX万元%变更部位合同金额累计变更金额（含本项）占合同比例XXXX万元%重大□较大□一般□（一）原设计情况：（二）变更缘故原由：（三）拟变更的方案：附件：1.变更预算审核表；2.有关的会议纪要；3.……承包人（公章）：项目司理（具名）：年月日承包人监理单位（要求：审查意见需明确，不能含糊其辞，下同）监理单元（公章）：总监理工程师（具名）：年月日设计单位（要求：检察意见需明确，不能暗昧其辞，未涉及设计方案调整的工程变更或现场签证可不需设计单位签署意见。下同）设计单位（公章）：设计代表（签字）：年月日注：1.适用重大工程变更、较大工程变更、一般工程变更（变更金额大于等于5万元的一般工程变更或一般工程变更金额累计超过100万元后发生的一般工程变更）的审批；2.需正反面打印。.精品文档业主项目部项目部司理（具名）：年月日签字：年月日工程管理部项目分管领导签字：年月日公司主要领导签字：年月日注：1.适用重大工程变更、较大工程变更、一般工程变更（变更金额大于等于5万元的一般工程变更或一般工程变更金额累计超过100万元后发生的一般工程变更）的审批；2.需正反面打印。.精品文档附表2工程工程变更意向审批表（二）编号：（标段名+三位流水号）变更名称变更预算金额本项变更金额占合同比例变更类型XXXX万元%变更部位合同金额累计变更金额（含本项）占合同比例XXXX万元%重大□较大□一般□（一）原设计情况：（二）变更原因：（三）拟变更的方案：附件：1.变更预算审核表；2.有关的会议纪要；3.……承包人（公章）：项目经理（签字）：年月日承包人监理单位（要求：检察意见需明确，不能暗昧其辞，下同）监理单元（公章）：总监理工程师（具名）：年月日设计单元（要求：审查意见需明确，不能含糊其辞，未涉及设计方案调整的工程变更或现场签证可不需设计单元签署意见。下同）设计单位（公章）：设计代表（签字）：年月日业主项目部项目部经理（签字）：年月日工程建设管理部负责人（签字）：年月日注：合用一般工程变更（变更金额小于5万元，且一般工程变更累计金额小于100万元）审批。精品文档附表3工程工程变更单价审核表编号：（标段名+三位流水号）变更名称变更预算金额本项变更金额占合同比例变更类型XXXX万元%变更部位合同金额累计变更金额（含本项）占合同比例XXXX万元%重大□较大□一般□清单细目编号清单项目名称投标单价（元）变更报审单价（元）审核单价（元）承包人承包人（公章）：项目司理（具名）：年月日监理单元（要求：审查意见需明确，不能含糊其辞，下同）监理单位（公章）：总监理工程师（具名）：年月日业主项目部项目部司理（具名）：年月日工程管理部（备注：工程管理部造价人员负责审核确认。）负责人（签字）：年月日.精品文档附表4__________________________________工程工程变更预算审核表单价序号合计清单编号清单名称单位原清单变更后原清单编号：（标段名+三位流水号）数量变更后金额变更增减变更后变更增减备注承包人：XXX工程师：业主项目部：工程