老旧小区综合整治节能改造工程项目管理业务手册模板

北京市破旧小区综合整改节能改造工程项目管理业务手册技术质量部12月目录1 总则 32 项目管理工作的总程序 43 项目管理机构 84 项目管理人员职责 95 熟悉施工图纸 116 项目管理规划 126.1 一般规定 126.2 项目管理规划大纲 126.3 项目管理实施规划 137 工程资料分类与归档保存 16附录一中央和国家机关老旧小区综合整治工作规程（摘录） 17附录二国管局老旧小区综合整治工作文件 30附录三国务院及部委关于老旧小区综合整治相关文件 32附录四北京市关于老旧小区综合整治相关文件 33总则为提升企业建设工程项目管理水平，促进建设工程项目管理工作程序化、规范化、科学化，特编制本规程。本业务手册编制依据是《中国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程项目管理规范》GB50326、《建设工程资料管理规程》DB11/T695-等相关工程建设监理法律、法规和标准。本业务手册适适用于北京地域内新建、扩建、改建建设工程项目管理工作。项目管理单位和建设单位关系(1)建设单位和项目管理单位关系是委托和被委托协议关系；(2)项目管理单位直接对建设单位负责，在项目管理业务活动中必需维护建设单位正当权益。建设工程项目管理应坚持以人为本和科学发展观，全方面实施项目经理责任制，不停改善和提升项目管理水平实现可连续发展。

项目管理工作总程序项目管理单位应主动在可行性研究阶段或和建设单位签署项目管理协议后，即可帮助建设单位进行项目管理工作并形成基建文件。基建文件从立项申请并依法进行项目申报、审批、开工、完工及立案全过程所形成全部资料。按其性质可分为：立项决议、建设用地、勘查设计、招投标及协议、开工、商务、完工验收及其它立案文件。项目管理工作总程序，见以下步骤图

项目管理步骤图项目提议书编制和批复项目申请形成 形成项目提议书编制和批复项目申请可行性研究立项可行性研究汇报编制和批复《计划意见书》等可行性研究立项可行性研究汇报编制和批复《计划意见书》等年度计划表列入年度计划形成 形成年度计划表列入年度计划《建设用地计划许可证》《建设用地计划许可证》《北京市城镇建设用地同意书》用地申请选址汇报用地同意文件《计划意见书》办理征地手续形成 形成办理征地手续《拨地测量及测量汇报》《拨地测量及测量汇报》工程地址勘察协议《地质勘察汇报》《建筑用地钉桩通知单》等测量、勘察形成 形成测量、勘察《计划意见书》《计划意见书》《审定设计方案通知书》设计协议、设计概算初步设计设计招投标形成 形成设计招投标编制设计文件施工图设计及说明设计计算书 编制设计文件施工图设计及说明设计计算书《建设工程计划许可证》建设计划申报《建设工程计划许可证》建设计划申报 形成消防设计审核意见消防设计审核意见施工图设计文件审查通知书施工图审查汇报施工图报审形成 形成施工图报审监理招投标文件、监理协议监理招投标监理招投标文件、监理协议监理招投标 形成施工招投标文件、施工协议施工招投标形成 形成施工招投标文件、施工协议施工招投标《北京市建设工程开工审查表》《北京市建设工程开工审查表》工程质量监督手续《建设工程施工许可证》办理开工手续 形成办理开工手续建设单位采购物资质量证实文件及报验文件测量结果及验线施建设单位采购物资质量证实文件及报验文件测量结果及验线施工 工程完工汇报（施工单位）工程报竣 形成工程完工汇报（施工单位）工程报竣《单位工程完工预验收报验单》（《工程质量评定汇报》（监理单位）《单位工程完工预验收报验单》（《工程质量评定汇报》（监理单位）《工程质量检验汇报》（勘察单位）《工程质量检验汇报》（设计单位）设计单位质量检验勘察单位质量检验监理单位设计单位质量检验勘察单位质量检验监理单位完工预验收建设工程计划验收合格文件（建设工程计划许可证附件上加盖计划验收章）计划验收 形成建设工程计划验收合格文件（建设工程计划许可证附件上加盖计划验收章）计划验收《建设工程完工档案预验收意见》（城建档案馆）工程档案预验收 列入城建档案《建设工程完工档案预验收意见》（城建档案馆）工程档案预验收 馆接收工程《工程完工验收汇报》（建设单位）《工程完工验收汇报》（建设单位）《单位（子单位）工程质量完工验收统计》计划、公安消防、环境保护等部门出具认可文件或准许使用文件工程完工验收 形成工程完工验收《完工移交证书》（监理单位）《房屋建筑工程质量保修书》工程接收 《完工移交证书》（监理单位）《房屋建筑工程质量保修书》工程接收《北京市建设工程完工验收立案表》等立案文件工程接收 形成《北京市建设工程完工验收立案表》等立案文件工程接收立项决议文件包含：项目提议书（代可行性研究汇报）及其批复、相关立项会议纪要及相关指示、项目评定研究资料及教授提议等。依据项目大小、投资主体不一样，项目提议书批复文件分别由国家、行业或北京市相关政府管理部门审批。建设用地文件包含：征占用地同意文件、国有土地使用证、国有土地使用权出让交易文件、计划意见书、建设用地计划许可证等。建设用地文件分别由国有土地管理部门和计划部门审批形成。勘查设计文件包含：工程地质勘察汇报、土壤氡浓度检测汇报、建筑用地钉桩通知单、验线合格文件、设计审查意见、设计图纸及设计计算书、施工图设计文件审查通知书等。建筑用地钉桩通知单、验线合格文件、审定设计方案通知书由计划部门审批形成。招投标及协议文件包含：工程建设招标文件、投标文件、中标通知书及相关协议文件。开工文件包含：建设工程计划许可证、建设工程施工许可证等。工程开工文件分别由计划部门和建设行政管理部门审批形成。商务文件包含：工程投资估算、工程设计概算、施工图预算、施工预算、工程结算等。其它文件包含：工程未开工前原貌及完工新貌照片、工程开工、施工、完工音像资料、工程完工测量资料和建设工程概况表等。

项目管理机构项目管理单位实施建设工程委托项目管理协议时，必需建立工程项目管理机构—项目管理部。项目管理部组织形式和规模应依据建设工程委托项目管理协议约定服务内容、工程类别、规模、技术复杂程度、建设工期、工程环境等原因确定。项目监理部人员配置通常不得少于三人，并应满足施工监理各专业需要。项目管理单位应于委托项目管理协议签署后十天内将项目项目部组织形式、人员组成及对项目经理任命书面通知建设单位。项目人员组成包含:项目经理、工程师、资料员。通常项目经理应在项目管理过程中保持稳定；必需调整时，应取得建设单位同意；项目管理部其它人员可依据工程项目进展需要调整，但应书面通知建设单位。

项目管理人员职责项目经理职责对建设工程委托项目管理协议实施负全方面责任。负责管理项目管理部日常工作，并定时向项目管理单位汇报工作。确定项目管理部人员分工。检验和监督管理人员工作，依据工程项目标进展情况可进行人员调配，对不称职人员进行调换。主持编写工程项目管理实施计划。主持编写并签发项目管理月报、项目管理工作阶段汇报、专题汇报和项目管理工作总结。组织整理工程项目标基建资料。主持设计交底、第一次工地会议。签发项目管理部关键文件和指令。指定一名工程师负责统计工程项目管理日志。建设单位应组织设计、监理、施工等单位对工程进行完工验收，各单位应在单位（子单位）工程质量完工验收统计上签字并加盖公章。工程师职责负责编制项目管理实施计划中本专业部分。负责审核施工组织设计施工方案中本专业部分。负责审核提交包含本专业计划、方案、申请、变更，并向项目经理提出汇报。负责本专业项目管理工作实施并做项目管理日志。负责本专业工程计量工作，审核工程计量数据和原始凭证。负责本专业项目管理资料搜集、汇总及整理，参与编写项目管理月报。资料员职责在项目经理及工程师指导下开展项目管理工作。复核或从施工现场直接获取工程计量相关数据并签署原始凭证。做好项目管理日志和相关管理统计。负责本专业项目管理资料搜集、汇总及整理，编写项目管理月报。

熟悉施工图纸项目经理应组织工程师熟悉施工图纸，了解工程特点，以及质量要求。熟悉施工图纸时应检验关键内容:施工图纸审批签认手续是否齐全。设计文件是否完整，是否和图纸目录相符。应熟悉工程地质、水文地质勘察汇报。施工图纸中所用材料、构配件、设备等是否符合现行规范、规程和要求要求。施工图纸要求施工工艺是否符合现行规范、规程要求。施工图纸中有没有遗漏、差错或相互矛盾之处(如各部分尺寸、标高、位置、地上地下之间、上下楼层之间、各专业之间等)。将发觉施工图纸中问题汇总，书面提交给设计单位，必需时应提出提议，方便和各方协商研究，统一意见。

项目管理计划通常要求项目管理计划作为指导项目管理工作纲领性文件，应对项目管理目标、依据、内容、组织、资源、方法、程序和控制方法进行确定。项目管理计划应包含项目管理计划纲领和项目管理实施计划两类文件。项目管理计划纲领应由组织管理层编制。项目管理实施计划应由项目经理组织编制。项目管理计划纲领项目管理计划纲领是项目管理工作中含有战略性、全局性和宏观性指导文件。编制项目管理计划纲领应遵照下列程序：明确项目目标。分析项目环境和条件。搜集项目标相关资料和信息。确定项目管理组织模式、结构和职责。明确项目管理内容。编制项目目标计划和资源计划。汇总整理报送审批。项目管理计划纲领可依据下列资料编制：可行性研究汇报。设计文件标准规范和相关要求。招标文件及相关协议文件。相关市场信息和环境信息项目管理计划纲领可包含下列内容组织应依据需要选定：项目概况。项目范围管理计划。项目管理目标计划。项目管理组织计划。项目成本管理计划。项目进度管理计划。项目质量管理计划。项目职业健康安全和环境管理计划。项目采购和资源管理计划。项目信息管理计划。项目沟通管理计划。项目风险管理计划。项目收尾管理计划。项目管理实施计划项目经理应在签署委托项目管理协议及收到施工协议、监理协议、设计文件后30天内组织完成工程项目管理实施计划编制，经单位技术责任人审核同意后报送建设单位。项目管理实施计划内容应有针对性，做到控制目标明确、控制方法有效、工作程序合理、工作制度健全、职责分工清楚，对项目管理实施工作有指导作用。项目管理实施计划应有时效性，在项目实施过程中，视情况改变宜做必需调整。在调整时应由项目经理组织工程师研究修改，按原报审程序经过同意后报建设单位。项目管理实施计划应对项目管理计划纲领进行细化，使其含有可操作性。编制项目管理实施计划应遵照下列程序：了解项目相关各方要求。分析项目条件和环境。熟悉相关法规和文件。组织编制推行报批手续。项目管理实施计划可依据下列资料编制：项目管理计划纲领。目条件和环境分析资料。工程协议及相关文件。同类项目标相关资料。项目管理实施计划应包含下列内容：项目概况。总体工作计划。组织方案。技术方案。进度计划。质量计划。职业健康安全和环境管理计划。成本计划。资源需求计划。风险管理计划。信息管理计划。项目沟通管理计划。项目收尾管理计划。项目现场平面部署图。项目目标控制方法。技术经济指标。项目管理实施计划应符合下列要求：项目经理签字后报组织管理层审批。和各相关组织工作协调一致。进行跟踪检验和必需调整。项目结束后，形成总结文件。

工程资料分类和归档保留工程资料分类和归档保留见《建设工程资料管理规程》DB11/T695-中，附录A工程资料分类和归档保留表。

附录一中央和国家机关破旧小区综合整改工作规程（摘录）1.0.3中央国家机关本级破旧小区综合整改由国家机关事务管理局（以下简称国管局）牵头组织，并负责政策制订、项目审批、投资计划安排和监督管理工作。中央国家机关各部门（包含国务院各部门、最高人民法院、最高人民检察院，相关人民团体）为项目责任主体，负责提出项目立项申请，负担建设单位职责，组织实施本部门产权房综合整改招标采购、建设管理、完工验收等工作。各部门所属单位破旧小区综合整改工作由各部门组织实施。1.0.7综合整改项目应严格推行建设程序，关键包含：项目立项审批、初步设计及投资概算审批、建设工程计划立案或许可、施工图限额设计、投资概算分解、工程招标投标、建设工程施工许可、组织工程施工、完工验收、完工财务决算等。1.0.10综合整改项目管理工作参考工作总步骤（图1）组织实施。综合整改项目实施项目库管理制度。项目库以信息系统为依靠，根据建设管理职能和程序，对中央国家机关破旧小区综合整改项目和信息进行阶段化、规范化、程序化管理。项目库根据项目阶段分为申报项目库、贮备项目库、预备项目库、实施项目库和完工项目库等（图2）。2.1破旧小区综合整改范围2.1.1中央国家机关各部门1990年（含）以前建成、建设标准不高、设施设备陈旧、功效配套不全破旧小区。2.1.21980年以前建成破旧房屋等建筑，按现行规范进行抗震检测判定和必需加固改造。2.1.31990年以后建成破旧小区，关键处理安全隐患等问题，开展节能改造。3.4.2项目经国管局批复立项后，项目转入破旧小区综合整改贮备项目库。项目申报和立项工作步骤见图3。4.5.3项目初步设计及投资概算批复后，项目转入破旧小区综合整改预备项目库。初步设计及投资概算申报和审批工作步骤见图4。5.3.3年度投资预算实施中，项目投资需求和支出情况如发生改变，各部门应立即通报国管局。经国管局审核后，商发展改革委、财政部调整投资计划和预算。投资申报和预算下达工作步骤见图5。6.1.3建设单位如缺乏工程管理专业技术人员，缺乏施工组织管理能力，可委托含有专业资质、资格项目管理单位，签订项目管理委托协议，组织项目实施。委托专业化项目管理，项目管理费用应从同意建设单位管理费中列支，但各部门项目责任主体地位不变。项目组织实施工作步骤见图6。6.3.2实施投资分解预控制度。建设单位在工程招标前应根据《中央国家机关建设项目概算分解控制措施（试行）》（国管房地[]291号）要求，依据同意初步设计概算，细化分解投资概算（图7），明确招标采购项目标预算控制目标，编制统一格式《概算分解控制表》，报国管局房地产管理司审核立案。未经审核立案项目不得开展工程招标工作。在项目实施过程中，建设单位应在每个月5日前随《项目管理月报》报送上月《概算分解控制表》，反应投资控制动态，并说明投资控制关键步骤、投资风险和拟采取应对方法。6.5.3加强工程变更管理。建设单位要根据《中央国家机关建设项目工程变更管理措施（试行）》（国管房地[]337号）相关要求，严格实施工程变更管理程序（图8），根据要求取责权限和操作步骤处理工程变更。工程变更应遵照先审核后实施、现场签认、量清价定、总量控制标准，对于包含建设规模、标准发生较大改变重大变更，须事先报国管局审核同意后方可实施。未立即推行签认或审批手续变更洽商，在工程价款结算时不予追认。工程变更造成超概资金由建设单位自筹处理。6.10.7资金支付工作步骤见图9。7.4.4完工结决算和绩效评价工作步骤见图10。

图1破旧小区综合整改工作总步骤图项目建设单位项目主管部门其它相关单位组织编制提议书或可研组织抗震检测判定组织编制提议书或可研组织抗震检测判定申报破旧小区项目申报破旧小区项目在名册中选择设计单位审批项目立项在名册中选择设计单位审批项目立项组织初步设计和概算组织初步设计和概算审批初步设计及投资概算审批初步设计及投资概算组织施工图限额设计组织施工图限额设计年度投资和预算下达年度投资和预算下达项目监管组织工程招标投标项目监管组织工程招标投标签署施工、监理协议签署施工、监理协议组织施工前准备组织施工前准备组织综合整改施工组织综合整改施工组织完工验收组织完工验收审核完工财务决算编报完工财务决算审核完工财务决算编报完工财务决算项目结束项目结束分解下达投资计划编制年度资金计划分解下达投资计划编制年度资金计划(草案)增层，办理计划许可金算办理建设工程施工许可算增层，办理计划许可金算办理建设工程施工许可算发改财政审核安排资金算不增层，办理计划立案金算图2破旧小区综合整改项目库管理步骤图项目实施阶段项目库管理建设单位申报项目立项定项目进入申报项目库建设单位申报项目立项定项目进入申报项目库国管局批复项目立项项目转入贮备项目库国管局批复项目立项项目转入贮备项目库国管局批复初步设计及概算项目转入预备项目库国管局批复初步设计及概算项目转入预备项目库投资预算到位并办理施工证项目转入实施项目库投资预算到位并办理施工证项目转入实施项目库项目完工验收合格项目转入完工项目库项目完工验收合格项目转入完工项目库图3项目申报和立项审批步骤图项目实施阶段项目库管理破旧小区综合整改项目申报破旧小区综合整改项目申报编制提议书或可研编制提议书或可研编写项目申报书编写项目申报书部门确定立项申请函件部门确定立项申请函件填报破旧小区基础信息数据项目进入申报项目库填报破旧小区基础信息数据项目进入申报项目库项目进入申报项目库项目进入申报项目库项目进入申报项目库项目进入申报项目库项目立项项目进入申报项目库项目立项项目进入申报项目库项目进入申报项目库项目进入申报项目库图4初步设计及投资概算申报和审批工作步骤图项目建设单位项目主管部门其它相关单位500500万元以下500万元以上组织初步设计评审组织初步设计评审委托评审任务委托评审任务审核评审汇报审核评审汇报办理初设及概算批复手续办理初设及概算批复手续项目转入预备项目库项目转入预备项目库组织业主入户调查办理供电、热力、人防、消防、文物等专业审核手续完成初步设计报审手续确定初设及概算申报函件签署协议委托设计任务从名目中选择设计单位组织业主入户调查办理供电、热力、人防、消防、文物等专业审核手续完成初步设计报审手续确定初设及概算申报函件签署协议委托设计任务从名目中选择设计单位设计单位编制初设和概算评审单位组织现场踏勘评审单位开展初设评审组织初步设计评审会议评审单位编报评审汇报设计单位编制初设和概算评审单位组织现场踏勘评审单位开展初设评审组织初步设计评审会议评审单位编报评审汇报图5投资申报和预算下达工作步骤图项目建设单位项目主管部门其它相关单位 汇总编制年度投资计划汇总编制年度投资计划发改财政下达资金计划发改财政下达资金计划分解年度投资计分解年度投资计财政部下达部门预算下达年度年度计划和部门沟通年度投资需求编制项目投资需求申报表项目年度投资需求调研部门确定年度投资申报函件财政部下达部门预算下达年度年度计划和部门沟通年度投资需求编制项目投资需求申报表项目年度投资需求调研部门确定年度投资申报函件不增层，计划立案增层，计划许可向发改财政申报资金计划办理项目计划手续不增层，计划立案增层，计划许可向发改财政申报资金计划办理项目计划手续注：视项目进展情况，国管局商财政部预算下达方法。图6项目组织实施工作步骤图编制招标工程量清单施工单位招标办理资金支付组织控制工程变更组织工程完工结算监理单位招标材料设备招标住建部门办理施工许可签署《建设管理责任书》编报项目采购清单审核立案项目采购清单审核立案概算分解控制组织施工图限额设计编报概算分解控制表办理招标采购手续组织项目实施项目转入实施项目库申请办理施工许可手续签署施工、监理协议施工图审查项目主管部门编制招标工程量清单施工单位招标办理资金支付组织控制工程变更组织工程完工结算监理单位招标材料设备招标住建部门办理施工许可签署《建设管理责任书》编报项目采购清单审核立案项目采购清单审核立案概算分解控制组织施工图限额设计编报概算分解控制表办理招标采购手续组织项目实施项目转入实施项目库申请办理施工许可手续签署施工、监理协议施工图审查项目建设单位其它相关单位明确责任主体和责任目标明确责任主体和责任目标 项目监管项目监管《项目管理月报》立案《项目管理月报》立案审核工程重大变更审核工程重大变更项目转入完工项目库项目转入完工项目库组织项目完工验收委托政府采购中心招组织项目完工验收委托政府采购中心招图7投资概算分解工作步骤图项目主管部门项目建设单位其它相关单位施工图限额设计已完成初步设计及投资概算已批复 施工图限额设计已完成初步设计及投资概算已批复 投资概算分解投资概算分解 批复投资概算一级批复投资概算一级一级一级二级二级二级明细表明细表2.预备金2.暂估工程1.暂估价材料设备4.暂估工程3.暂估价材料设备1.固定费用明细表明细表明细表二级明细表明细表2.预备金2.暂估工程1.暂估价材料设备4.暂估工程3.暂估价材料设备1.固定费用明细表明细表明细表二、其它工程费费明细表一、工程费用三、预备费(一)总包工程费用（二）发包人工程费用 概算分解过程投资控制过程概算分解过程投资控制过程三级三级三级三级四级四级四级四级五级五级五级五级 审核立案项目采购清单审核立案项目采购清单编制《概算分解控制表》委托工程招标采购《概算分解控制表》立案编制《概算分解控制表》委托工程招标采购《概算分解控制表》立案组织项目实施项目动态监管组织项目实施项目动态监管每个月随《项目管理月报》填报上月《概算分解控制表》每个月随《项目管理月报》填报上月《概算分解控制表》图8工程变更工作步骤图项目主管部门项目建设单位其它相关单位依据投资概算控制变更依据投资概算控制变更设计单位签发变更通知监理现场审查签认设计单位签发变更通知监理现场审查签认工程变更申请人提出申请建设单位提出处理意见需要设计变更需要设计变更造价咨询单位审核造价咨询单位审核重大工程变更重大工程变更通常工程变更通常工程变更变更费用审核立案建设单位审核复核重大工程变更事项工程变更价款结算、支付监理审核签认承包单位编报变更费用承包单位实施工程变更监剪发出变更通知造价咨询单位审核变更费用审核立案建设单位审核复核重大工程变更事项工程变更价款结算、支付监理审核签认承包单位编报变更费用承包单位实施工程变更监剪发出变更通知造价咨询单位审核图9项目资金支付工作步骤图项目主管部门项目建设单位其它相关单位监理单位审核用款申请造价咨询单位审核房地司支付审核财政直接支付用款单位申请资金每六个月分月编报用款计划汇总用款计划建设单位审核用款申请监理单位审核用款申请造价咨询单位审核房地司支付审核财政直接支付用款单位申请资金每六个月分月编报用款计划汇总用款计划建设单位审核用款申请财务司财务复核财务司财务复核财政授权支付财政授权支付向用款单位支付资金财政部国库支付审核财政部驻北京专员办审核向用款单位支付资金财政部国库支付审核财政部驻北京专员办审核图10完工结决算和绩效评价工作步骤图项目建设单位项目主管部门其它相关单位组织完工财务决算评审编报完工财务决算办理完工财务决算审批复项目完工财务决算核销项目财务账务报送《自我评价汇报》组织关键项目绩效评价项目结束组织完工结算审核超概项目（不予调增概算，部门自筹处理）承包单位编报完工结算组织完工财务决算评审编报完工财务决算办理完工财务决算审批复项目完工财务决算核销项目财务账务报送《自我评价汇报》组织关键项目绩效评价项目结束组织完工结算审核超概项目（不予调增概算，部门自筹处理）承包单位编报完工结算建设单位组织完工结算 建设单位组织完工结算 移交项目交付使用移交项目交付使用建设单位自我绩效评价建设单位自我绩效评价配合关键项目绩效评价配合关键项目绩效评价 绩效评价信息通报绩效评价信息通报 附录二国管局破旧小区综合整改工作文件1．国管局、中直管理局、国资委、发展改革委、财政部、北京市政府相关开展中央和国家机关破旧小区综合整改工作通知（国管房地[]342号）2．国管局相关印发中央国家机关破旧小区综合整改工作实施方案通知（国管房地[]396号）3．相关开展中央国家机关破旧房屋抗震检测判定工作通知（国管房地[]610号）4．国管局相关印发《中央国家机关建设项目管理措施（试行）》通知（国管房地[]153号）5．国管局相关印发《中央国家机关建设项目立项评定和初步设计评审管理措施（试行）》通知（国管房地[]37号）6．国管局相关印发《中央国家机关建设项目概算分解控制措施（试行）》通知（国管房地[]291号）7．国管局相关印发《中央国家机关建设项目工程变更管理措施（试行）》通知（国管房地[]337号）8．国管局办公室相关印发《国务院机关事务管理局工程建设项目造价咨询管理措施（试行）》通知（局办[]7号）9．国管局相关印发《国务阮机关事务管理局部门预算建设项目资金支付管理要求》通知（局办[]7号）10.国管局房地产管理司相关规范项目管理信息报送工作通知（局房地[]66号）11.国管局、中央国家机关人防委相关印发《中央国家机关人民防空工程和一般地下室安全使用管理措施》通知（国管人防[]498号）12.国管局、中央国家机关人防委相关印发《中央国家机关人民防空工程建设和拆除审核暂行措施》通知（国管人防[]448号）

附录三国务院及部委相关破旧小区综合整改相关文件1.国务院相关加强城市基础设施建设意见（有删减）（国发[]36号）2.国务院相关印发“宽带中国”战略及实施方案通知（节录）（国发[]31号）3.国务院相关加紧棚户区改造工作意见（国发[j25号）4．国务院相关深入加强防震减灾工作意见（国发[]18号）5．国务院办公厅相关转发发展改革委、住房城镇建设部绿色建筑行动方案通知（国办发[]l号）6．城市危险房屋管理要求（建设部令第129号）7．财政部、住房城镇建设部相关深入深入开展北方采暧地域现有居住建筑供热计量及节能改造工作通知（财建[]12号）8．住房城镇建设部相关印发《北方采暖地域现有居住建筑供热计量及节能改造项目验收措施》通知（建科[]261号）

附录四北京市相关破旧小区综合整改相关文件1.北京市房屋建筑使用安全管理措施（北京市人民政府令第229号）2．北京市人民政府相关印发北京市破旧小区综合整改工作实施意见通知（京政发[]3号）3．北京市人民政府办公厅转发市计划委市残联相关“十二五’’期间无障碍环境建设指导意见通知（京政办发[]65号）4．北京市人民政府相关印发北京市房屋建筑抗震节能综合改造工作实施意见通知（京政发[]32号）5．北京市人民政府相关印发北京市推进供热计量改革综合工作方案通知（京政发[]25号）6．北京市重大办相关转发市城管执法局《相关落实破旧小区综合整改和抗震节能改造工作中拆违事宜意见》通知（京重大办[]45号）7．北京市住房城镇建设委相关加强破旧小区综合改造工程外保温材料和外窗施工管理通知（京建发[]464号）8．北京市住房城镇建设委相关抗震节能综合改造房屋面积变更登记相关问题通知（京建法[]16号）9.北京市住房城镇建设委相关加强破旧小区房屋建筑抗屣节能综合改造工程质量管理通知（京建发[]368号）10．北京市住房城镇建设委、市发展改革委、市财政局相关房屋建筑抗震节能综合改造工程增加面积部分费用收取相关问题通知（京建法[]22号）11.北京市住房城镇建设委、市发展改革委、市计划委、市国土局相关印发《相关加紧简易住宅楼改造实施意见（试行）》通知（京建发[]18号）12．北京市住房城镇建设委相关破旧小区综合改造工程外保温材料专题立案和使用管理相关事项通知（京建法[]9号）13.北京市住房城镇建设委相关加强房屋建筑抗震节能综合改造工程招标投标管理工作意见（京建法[]5号）14．北京市住房城镇建设委、市计划委、市财政局相关印发《北京市房屋建筑抗震节能综合改造工程设计单位合格承包人名册管理措施》、《北京市房屋建筑抗震节能综合改造工程设计单位合格承包人名册》通知（京建法[]6号）15．北京市住房城镇建设委相关印发《北京市房屋建筑抗震节能综合改造工程施工监理单位合格承包人名册管理措施》、《北京市房屋建筑抗震节能综合改造工程施工单位合格承包人名册》、《北京市房屋建筑抗震节能综合改造工程监理单位合格承包人名册》通知（京建法[]7号）16．北京市住房城镇建设委相关印发《北京市房屋建筑抗震节能综合改造工程施工总承包招标文件禾范文本》和《北京市房屋建筑抗震节能综合改造工程监理招标文件示范文