【法定数字货币对人民币国际化的影响探究11000字（论文）】

法定数字货币对人民币国际化的影响研究TOC\o"1-3"\h\u摘要 摘要人民币国际化是指人民币能够跨越国界范围实现货币的计价、交换和储备等功能。当前，大多数学者倾向于从经济实力、贸易条件以及金融市场开放程度等方面来解释影响人民币国际化的因素。然而现实条件正在发生多方面变化：随着经济规模的不断扩大，我国正式成为世界第二大经济体；在国际贸易体系中，我国的地位由于一带一路战略、中国东盟战略合作等经济协调合作实践而更加重要；经常账户完全开放与资本金融账户的有序开放使得这些问题已然不再是制约人民币国际化的突出问题。本文主要从法定数字货币入手，研究其发行流通对人民币的货币惯性产生的效应，并从网络外部性、币值稳定性和金融市场发展程度三个方面展开理论探讨；结果表明，网络外部性、币值稳定性和金融市场发展程度确实是影响一国货币国际化程度的重要因素。而法定数字货币发行流通能够在人民币的货币惯性方面产生网络外部性效应、币值稳定效应以及金融市场发展效应，通过上述三大效应的作用，法定数字货币有望助力人民币国际化的发展。关键词：法定数字货币；人民币国际化；惯性效应；影响因素；对策一、绪论研究背景2008年，产生于美国的次贷危机强烈冲击了美元以及以美元计价的国际资产的价值，并通过美元在世界货币体系中的地位波及全球各国，最终引发了全球性金融危机。这次危机的发展过程使得多国学者们意识到：当前各国所处的国际货币体系环境缺乏维持各国金融经济稳定运行的能力，美元的波动极易被传递至其他国家和地区。要缓解这一问题，各国必须积极采取措施寻求多方面合作以构建一个稳定的国际货币体系。危机发生以后，中国以强力有效的经济政策保证了宏观经济的相对平稳运行和稳定的人民币币值，向世界市场释放了经济信心，人民币的国际化工作就在此内外机遇的双重推动下开始有序进行。在国家各部门和社会各界的共同努力下，到2016年，人民币已经成功加入SDR一篮子货币体系，成为世界第五大支付货币和储备货币。随着信息科学技术的迅速发展，区块链技术、可信云计算等技术的推出，数字货币应运而生。未来，数字货币的大规模使用将给当前以美元为主导、欧元为竞争对手、SDR作用不断增强的全球货币体系带来强力冲击。为应对私人数字货币对法定货币功能及地位的挑战，收回央行货币政策主动权，英格兰银行，欧洲央行以及中国人民银行正着力研发法定数字货币。未来，法定数字货币发行不仅能够率先应对私人数字货币对央行和法定货币地位的冲击，也有望对人民币国际化进程产生“正能量”。研究意义本文尝试寻找转变期内制约人民币国际化的因素，探寻近年来人民币国际化进程放缓的根本原因；通过分析法定数字货币可能对人民币国际化产生的影响、对法定数字货币与人民币国际化理论进行试探性研究，力求为法定数字货币设计和人民币国际化理论进行完善和提供参考；希望通过对上述问题进行尝试性研究，从法定数字货币视角探寻人民币国际化的新动力与新方法，以推动人民币国际化工作平稳有序跨越当前转型期。国内外研究现状1.国外研究现状Chinn&Frankel（2005）为各国学者提供了从国民经济总量、金融实力、物价波动以及汇率变化等宏观经济因素去进行分析的思路。而这些因素随后得到了不少学者的研究证实。Mundell(2003)、Prased（2011）的研究表明，除了宏观经济因素外，金融市场的开放程度、政治稳定性和军事实力等结构性因素能显著影响货币国际化相对程度。纵观这些学者的研究我们不难发现一个共同点：即对主权国家宏观经济、政治和军事因素的重视。当然也有学者倾向于用一些与主权货币密切相关的因素去解决货币国际化的问题，并且这一趋势正逐渐引起了学术界的重视。Krugman（1980）[1]最早对货币的网络外部性与货币兴衰进行了研究，并证实了二者之间存在稳定的联系。美国学者DavidChaum（1982）年提出：数字货币是一种以电子密码学为基础，匿名并且不可追踪的货币形态，随后其数字货币产品E-cash以高效匿名的特点被货币市场广泛关注。2008年，日本物理学家nakamoto首次将一种基于区块链技术的加密型货币比特币推上世界舞台，数字货币不再被单纯认为是金融产品，而将重新构建一种货币体系，学术界迅速开始重视数字货币研究。许多学者认为，以私人机构发行的数字货币（私人数字货币）给金融市场带来一种较为高效的金融工具的同时似乎对宏观经济稳定性产生了众多不利影响。Benjamin（1999）、CharlesA.E.goodhart（2000）、Fung和Halaburda（2016）就私人数字货币是否会对央行货币政策的执行能力和地位造成冲击这一问题分成两个派别展开争论。2．国内研究现状刘颖、上官鸣(2021)[2]认为数字人民币主要作用是代替流通中的现金，而我国的运行机制没有改变，所以预期数字人民币对人民币国际化影响不大。吴蕴赟（2021）[3]指出人民币的数字化可以有效提高其交易的便利性，这非常有利于跨境支付和交易，对人民币国际化来说意义重大。国内学者赵勇君（2014）[4]、李明金，林旻（2017）[5]、姚前（2018）[6]、封思贤与丁佳（2019）[67分别指出，私人数字货币会给金融系统带来市场风险、操作风险、信用风险以及政策风险，加剧金融市场的波动性，弱化央行利率政策的传导机制、并且因为其匿名性特点成为国际洗钱犯罪的工具。此外，数字货币对现行国际货币体系的冲击也成为了学者们研究的焦点。刘津含（2018）[8]预测了数字货币未来在全球货币体系中可能会成为主权货币的补充、替代甚至成为新的国际本位货币。为应对私人数字货币对法定货币的冲击，包括欧洲央行、日本央行以及中国人民银行在内的多国中央银行正采取措施，积极进行法定数字货币的研究、试点实践，其中，中国人民银行积极对外交流研究经验，促进各国共同发掘蕴藏在法定数字货币中的强大能量。汪洋（2016）[9]针对比特币去中心化的特征指出，未来的法定数字货币因为存在着特定的发行机构，所以仍然具备中心化特点，其发行和流通过程还是要依赖于官方的支付清算机构。范一飞（2016）[10]总结到：法定数字货币未来的运行框架问题具有重大的意义。就中央银行直接向市场主体发行的一元模式还是将商业银行作为中介机构向公众发行的二元模式这一关键问题的选择决定了我国未来法定数字货币发展走向，而二元制更符合我国的现实特征。乔海曙（2018）[11]随后对我国选择二元模式的原因进行总结：一是目前法定数字货币理论还不够成熟，二元模式对当前货币机制冲击较小，选择这种模式能够在实践过程中留给我国较大的调整空间；二是保留商业银行积极性的同时实现风险分散。但是从二元模式向一元模式的转换符合技术进步和金融体系演化的要求。姚前（2017）[12]从价值维度、技术维度、现实维度和应用维度构建了法定数字货币的基本框架，基本构造出了法定数字货币的雏形。研究内容、方法及路线1.研究内容本文从人民币国际化工作自推行以来政策历程角度出发，探讨人民币国际化工作当前面临的困境；分析人民币国际化工作受到制约的原因；并且对比数字货币发展各个阶段的不同特征对数字货币展开理论分析；最后立足于法定数字货币研究者、政府及相关监管机构、金融市场主体几个角度，提出相应的政策和对策建议。2.研究方法（1）文献研究法本文通过大量整理相关研究文献，充分了解人民币国际化的发展历程和当前面临“盘整期”的现实状况。从国内外文献中归纳数字货币的实践历程,并运用专利公布文件材料总结我国央行法定数字货币的发行、流通和支付的机制。（2）定性分析法通本文运用定性分析法分析探讨“盘整期”内制约人民币国际化进程的关键性因素；后根据当前制约因素，从网络外部性、币值稳定性和金融市场效率三个方面入手，从理论角度探究法定数字货币将对人民币产生的货币惯性效应，最终影响货币国际化发展。二、相关理论基础数字货币的概念和内涵数字货币是电子货币形式的替代货币。它是虚拟货币的一部分。但不同于传统虚拟世界中的虚拟货币，它的价值被肯定，使它能被用于真实的商品和服务交易，而不局限在网络游戏中。早期的数码货币（数字黄金货币）是一种以黄金重量命名的电子货币形式。现在的数码货币，比如比特币、莱特币和点点币是依靠校验和密码技术来创建、发行和流通的电子货币，这种货币基于特定的算法得出，发行量是有限且被加密保证安全。其特点是运用P2P对等网络技术来发行、管理和流通货币，理论上避免了官僚机构的审批，让每个人都有权发行货币。法定数字货币的特征1.发行管理中心化随着去中心化架构在互联网领域、数字经济领域的应用范围逐渐扩大，关于数字货币应当选择中心化与去中心化架构的对弈愈加激烈。私人数字货币实现的点对点、去中心交易一方面保障了用户的高效率和个人隐私需求得以满足，另一方面无法避免地分散了数字货币的发行和流通过程，使其难以形成规模化市场。相较前者，法定数字货币在去中心化的前提下融入了中心化特征，表现为数字货币的发行、管理的中心化和技术架构去中心化并存。发行中心化首先能够保证法定数字货币的发行过程不会收到市场因素的强烈冲击，为其后续成为一种稳定可信的支付手段奠定了基础；其次，中心化特征使得央行集中处理代币验证信息（代币密钥正确性以及双花问题）的成本大大下降，并且能够明确责任承担主体。2.可控匿名性比特币等私人数字货币被许多国家所明令禁止的原因很大程度上可归结于其匿名性特征吸引不法分子将其大量运用于国际洗钱、传销、金融诈骗等违法犯罪活动，对国家经济的安全和社会的稳定产生消极影响，其根源依旧在于去中心化的交易架构使得政府难以对数字货币进行监管。法定数字货币在确保数字货币前台匿名的同时实现后台实名，该模式一定程度上保护了私有财产隐私不被侵犯，同时能够对不法资金的流通过程进行及时有效的追踪和监管。3.社会性私人数字货币的发行动机往往是为了实现企业利润最大化，因此私人数字货币容易给社会经济带来隐藏风险和负面影响。与其相比，法定数字货币从其发行到流通都体现了植根于其血脉中的社会性，除了法定主权货币赋予的商品流通与交换的中介功能外，法定数字货币还能成为推动货币政策实施的工具，肩负着维护整个社会经济稳定运行的重大任务。4.法定数字货币特性私人数字货币即使与法定货币进行挂钩也难以避免国外政府为保护本国法定货币对其的抵制行为，而顾名思义，法定数字货币的法律地位由国家赋予，不仅本国范围内市场主体能够自发接受其法律地位，出于国际贸易的需求国际主体也能够无障碍接受法定数字货币。除此之外，国家信用和主权货币的价值能够保证法定数字货币币值的稳定性。中国DECP的发行与流通机制1.DCEP的发行与流通机制在二元制的架构下，DCEP的发行流通过程主要由三个主体构成，即中央银行、商业银行以及市场用户，这三个主体的行为涵盖了DCEP的发行、生效和回收三个阶段。在发行阶段：中央银行作为发行主体负责接收申请方（商业银行）的发行请求、核查申请方业务及会计状况，在核查通过后按照政策利率通过信贷形式将生成的DCEP划拨至申请方，至此法定数字货币的发行阶段完成。个人或企业需求者可以通过以下方式获得DCEP：一是使用自身在发钞行账户中的存款兑换DCEP，发钞行数字货币系统收到该申请后将扣减用户在其银行账户中的存款，并在用户数字货币钱包中划拨相应金额的信息记录。二是符合条件的用户以贷款利率条件向发钞行申请贷款，并承诺在约定时间还本付息。DCEP生效后，与法定货币同等地位参与经济运转过程，并且能够自由退出。应当注意的是，央行预先设定的经济状态触发机制开始生效，如果归还时期考察的宏观经济变量超过了预先设定的阈值，央行可以通过对拨款商业银行的归还利率进行逆周期调整来实现经济调控目的，并且一定程度上避免陷入“流动性陷阱”图2-1DCEP发行流通机制中国DECP的支付机制DCEP的支付机制同样涉及中央银行、商业银行以及市场用户。在支付过程中，DCEP用户作为申请者，在面临支付需求时通过数字货币钱包向发钞商业银行的数字货币系统提出支付申请；商业银行在对用户数字货币钱包中的代币密钥正确性进行检测之后将交易信息提交至中央银行数字货币系统并由其进行相应数字货币的属主信息更改，并将更改成功信息反馈至发钞商业银行；最后由商业银行向用户反馈支付成功信息，至此DCEP支付流程完成。图2-2DCEP支付机制人民币的国际化现状及制约因素（一）离岸人民币市场不断增加首先，离岸人民币中心建设工作在人民币国际化战略推动下迎来了快速发展期。在此过程中，香港逐渐发展成为世界上交易规模最大、产品种类最多的离岸人民币交易中心，目前拥有140家以上的人民币业务许可机构、种类丰富的人民币产品以及全球最大的人民币资金池，承担着全球人民币离岸业务枢纽的作用。除此以外，其他国家和地区的离岸人民币业务发展也实现了飞跃性突破。2018年，伦敦人民币日均交易额比去年增长了近50%，达到接近800亿英镑；新加坡人民币离岸交易中心的业务规模也正在以惊人的速度增长；悉尼、巴黎、多伦多、法兰克福、首尔等城市相继出现了发展迅速的人民币离岸市场，并且全球范围内的新市场正在积极的开发中。（二）人民币外汇交易规模不断增加除离岸人民币中心建设外，人民币在外汇市场中的交易规模也有所增加。根据WorldBank每三年公布一次的数据得知：自人民币国际化战略推行以来，在全球性外汇市场的货币交易中人民币的交易额实现了较大增长，达到总交易额占比的4.3%。（三）签署货币互换协议，扩大了全球货币市场的人民币供给目前，美元仍是世界上主要的贸易结算货币，人民币在国际上的地位与中国巨额的进出口贸易额不匹配。虽然中国在第二次汇率改革时实现了对美元脱钩，但人民币在很大程度上仍依赖于美元币值波动。如果国际金融危机发生，中国必然受到巨大冲击的影响。自2001年起，中国开始与亚洲周边国家签订本币互换协定。2008年，中国加紧了与周边国家本币互换协议签订的推进。2013年中国提出的“一带一路”倡议是实现人民币外流的主要契机，从此我国加快与欧洲国家签署本外币互换协定的签署，希望能向全世界范围注入人民币。据不完全统计，截至2018年底我国已和近40个国家签署本外币互换协定。（四）加入SDR货币篮子由2015年12月1日，人民币正式加入SDR货币篮子体系，逐渐受到国际货币基金组织和世界各国的广泛认可。下表反映了2000年来各种货币在SDR篮子中的份额：表3-1各国SDR份额一览表数据来源：IMF官网（五）人民币储备货币的地位得以提高人民币加入SDR标志着其国际地位的进一步上升，在储备货币职能方面获得了突破性的进展，这不仅是中国经济全球化的里程碑，也是世界经济体系重构的里程碑。下图反映了自2016年到2018年中，人民币在世界各国储备货币构成中的地位变化情况：表3-2各国货币外汇储备额变化图数据来源：IMF官网虽然人民币在世界各国官方储备中的份额与美元、欧元等世界货币还存在较大差距，但是毫无疑问，这项工作实现了从无到有的突破性进展。四、制约人民币国际化的因素（一）美国及美元在国际经济体系中的长期霸权地位大宗商品在国际体系不仅有着显著的经济影响，也蕴含着十分重要的政治意义，当今经济政治体系中，各方国际力量对大宗产品的追求已经不仅限于数量规模，更重要的是其定价权力。造成上述定价权追求的原因就在于：经济全球化的发展使得国际经济金融波动和危机的影响更容易导致资产价格的全球波动，使得各国经济遭受强烈的不稳定性，自此世界各国意识到，要保证自身经济安全，获得大宗商品定价权就尤为重要。目前支撑美元在世界货币体系中霸权地位的一根重要支柱就是其对大宗商品定价的影响力。以石油为例，我们来讨论美元是如何实现其定价权的。在以美元计价前，国际市场对原油的供求是影响其价格的主要因素，然而在这种“石油美元”机制下，原油产品消费国必须根据本国汇率兑换美元来进行交易，美国不仅可以以其特殊地位购买到价格低廉的原油产品，还可以通过对国内利率和汇率政策的调控来影响原油价格。总之，由美元价值尺度衍生的定价权，无形中对全球各国经济产生了以美国经济状态为导向牵引力，使美元能够在国际货币体系中产生强大的优势。（二）美国的世界货币政策制定权2019年，美国已经发行了将近23万亿美元的国债，其中有超过6.6万亿美元被世界各国持有，其中日本和中国分别以1.22万亿美元和1.11万亿美元份额成为世界上最大的美国债权国。而在全球储备货币中，美元以58%的份额位居榜首。下图反映了2020年二月是前十大美国国债持有国持有的份额情况：图4-12020年2月美国国债十大持有者持有份额饼状图数据来源：根据美国财政部数据整理美元在世界范围内的广泛使用和持有使美联储成为了隐形的世界中央银行。当美联储依据美国实际经济情况制定货币政策时，其溢出效应将通过美元利率和汇率波及至美国国债持有国和美元储备国，浮动汇率制国家可能因为美元价格的改变面临冲击致使国际贸易、就业以及宏观经济受到冲击，而钉住美元的国家或许能够躲过汇率波动带来的影响，但是他们丧失了货币政策主动权，在国内发生危机时就束手无策。似乎当年英镑钉住德国马克所面临的困境又上演了，不同的是，英国可以通过退出ERM来解决这个问题，而如今钉住美元的国家应该怎么摆脱这一困境？（三）美国的全球金融霸权金融霸权主要体现在金融机构和主权国家两方面。金融机构控制论作为控制论的分支表示企业甚至国民都被操纵在金融机构手中。而主权国家通过建立金融规则与国际货币体系等方法可以实现金融霸权。尽管当前的牙买加体系并未明确规定世界本位货币，但美元仍然是世界上最强势的货币。美国拥有全球体系最完备的金融市场，其中外汇、股票和黄金市场的规模全球领先，与此同时美元在国际贸易的交易结算、国际储备等各个方面都占据着绝对的规模优势。金融机构方面，世界银行、国际货币基金组织等或多或少受美国决策影响的经济协调与合作机构在美国维护旧的世界经济政治秩序和货币体系的过程中不时起到推波助澜的作用。（四）人民币货币惯性劣势地位1.人民币网络外部性劣势网络外部性是指连接到该网络的效用会随着连接该网络用户数量的变化而变化。例如，假设A国改变自己的母语为使用全球通用的英语，该国国民就会在旅游、国际贸易等方面获得非英语国不能获得的额外便利。当使用英语的国家不断增加，A国获得的这种便利就会不断增加。通过CHIPS系统和SWIFT系统的技术性连接，美元将自身在该系统交易中的单纯规模优势进一步转化为地位优势，成为了SWIFT支付清算系统的官方的计价货币，通过该系统的支付清算业务最终都将换算成美元进行交易，这样的便利性和流动性使得大多数国家主动选择美元作为自己的交易和储备货币。相对于CHIPS，我国的CNAPS（中国现代化支付系统）目前主要提供国内商业银行间的支付清算。理论上，如果人民币交易份额能够在SWIFT系统中与美元相当，我国也可以通过相同的方法成为国际计价货币从而获得丰富的网络正外部性。然而在货币使用规模方面，虽然近年来人民币在SWIFT支付清算系统中的交易额有所提升，但是与美元相比还有很大差距，人民币使用依旧需要承担较高的交易成本，想要凭一己之力改变目前全球支付清算系统的现状是十分困难的。下图反映了人民币和美元在SWIFT系统中的占比情况：图4-1人民币和美元在SWIFT清算系统中份额比较柱状图数据来源：根据环球银行间金融通信协会（SWIFT）发布报告整理2.人民币币值稳定性劣势首先，对内稳定是基石。剧烈的物价变动将会大大削弱甚至扭曲该国产品和货币市场中价格机制的作用，使消费者无法根据价格获得真实的供求信息、更无法得到准确的货币购买力的比较，在信息不充分和不对称的条件下，来自国外货币需求者在信息获取的过程中需要承担额外成本，这些高额的成本最终会将国外货币需求者推至其他货币的阵营。其次，对外币值稳定是关键。汇率是一国经济情况和货币价值最直接的反映工具。当汇率波动幅度较大时，其他国家若选择该国货币作为储备资产，则不可避免的承担了资产价值的波动风险。若选择该货币作为计价和支付货币，汇率水平的剧烈波动会导致国际交易中的不确定性随之增加，两国贸易条件也会随之恶化。2015年汇改后，我国汇率形成机制市场化程度进一步提高，伴随着宏观经济增速放缓、资本金融账户逆差扩大、中美贸易摩擦等现实状况，人民币汇率下跌趋势十分明显，与美元汇率一度超过1:7，跌至十年以来最低水平，且人民币汇率波动性急剧上升，2015年人民币兑美元汇率平均波动程度是2014年的5倍之多。这一情况提高了世界各国持有和使用人民币需要承担的汇率风险和机会成本，使人民币国际化进程受到阻碍。3.我国金融市场发展劣势在一国的金融市场中，金融产品数量越丰富、基础设施越完备、市场秩序越规范、市场主体金融知识越丰富，该国金融市场就越倾向于拥有高流动性和信息对称性的特点，更接近有效市场。包括国外投资者在内的大量投资者被该市场充分的信息和较低交易成本吸引，最终进入该市场进行对本国资产的持有和交易，有利于该国货币被世界市场认可。回顾曾经的货币霸主英镑的发展历史可知，英镑作为货币体系中的核心在位货币时，英国拥有全球最发达的证券和外汇市场。这一情况在美国取代英国成为全球金融中心时发生改变，而美元则成为了世界货币。可见金融市场对主权货币国际地位的影响不容小觑。相对于美国完善的金融体系，我国的股票市场主体的理性相对不足，债券市场规模仍具有较大发展空间，金融市场的整体成熟程度有待提升，金融市场的流动性和开放性制约使得我国境内资产在国外的转换受限，最终导致了人民币使用成本的提高。法定数字货币对人民币国际化的影响（一）数字货币可以促进人民币支付结算业务随着央行法定数字货币的试点推广，应用场景会从目前的小额零售逐步推广到小额贸易结算，供应链金融以及跨境支付结算领域。1.央行数字货币有望涉足小额贸易结算和供应链金融2020年，中国人民银行数字货币研究所与上海市长宁区人民政府决定成立上海金融科技公司，目的在于逐步实现贸易金融区块链平台和技术研发中心落地。双方战略合作协议的签署意味着央行法定数字货币在小额贸易结算或供应链融资等应用场景上有希望得到实践。2.央行数字货币有望涉足跨境支付结算人民币的数字化可以有效提高其交易的便利性，这非常有利于跨境支付和交易，因此，人民币的境外流通将会增加，对于人民币国际化来说意义重大。央行法定数字货币通过跨境支付结算助力人民币国际化，除了需要相关部门在技术操作上和海外金融机构、海外金融监管部门做好技术对接外，最重要的还是两个国家应当拥有双边货币互换协议，这才能保证央行法定数字货币的正常高效的回流与兑换。（二）数字货币打破国际货币使用惯性传统模式下的国际货币使用惯性较强，央行法定数字货币的推进会减弱国际货币的使用惯性。在信用货币制度下，货币竞争其实主要是货币的价值贮藏功能的竞争，一国货币较强的价值贮藏职能能够有效提升其在国际货币体系中的国际地位。然而，马太效应在货币国际化中体现的非常多，由于惯性和网络外部性等原因，国际货币的地位很难改变和动摇，新的货币想要跻身其中困难重重。然而数字货币模式下，在互联网设施基础保障下，数字货币的无摩擦、无中介和点对点交易的优势非常明显，这意味着货币转换成本和使用惯性极大降低，数字货币或许会是人民币国际化的又一契机。美元、欧元等货币主要是由金融资本推动货币国际化，人民币则是主要由产业资本推动其国际化，也就是说贸易在人民币国际化过程中举足轻重。中国一直鼓励企业用人民币在跨境贸易与投资进行结算。跨境支付领域中，全球目前的支付基础设施和实际操作情况来看，当前跨境支付转账和清算仍旧高度依赖SWIFT系统和清算所银行同业支付系统(CHIPS)，再加上复杂的国际监管和国别法律框架差异，使得这些系统效率较低，速度较慢、摩擦成本较高。数字货币或许会成为跨境支付和结算的另一替代方案。一旦国际货币使用和储藏惯性被破除，人民币国际化进程会进一步加速。（三）数字货币无法保障人民币国际化1.人民币国际化依靠国力一国货币的国际化涉及价值储藏、交换媒介、计价单位和流通货币多方面，并非仅依赖央行数字货币在跨境支付领域的广泛应用以及打破货币使用和储藏惯性就能实现。一国货币成为国际货币，根本取决于本国的政治、军事、经济、金融、科技实力形成的综合国力，不会因为货币的载体发生变化就能改变。2.人民币国际化任重而道远要真正地实现人民币国际化，我们还需要在国内金融市场上推动利率、汇率等市场化改革、发展人民币离岸市场，推进资本项目的开放。进一步推动我国经济和金融领域的市场化改革和开放，提高我国在全球的经济地位和综合国力。如果仅仅将人民币国际化寄托于央行数字货币在跨境支付领域的优势是不切实际的。法定数字货币助力人民币国际化的对策建议法定数字货币通过三个效应对货币惯性产生影响，并有望成为当前条件下助力人民币国际化的重要工具，因此明确法定数字货币对我国宏观经济的重要作用、加快法定数字货币的研究和发行工作、有序开放城市、场景内试点工作应当成为未来工作的重点。与此同时，政府部门、金融市场主体也应当依据法定数字货币自身特征，主动进行创新改革，以适应未来的新发展，推动法定数字货币助力人民币国际化的可能性成为现实。（一）加快法定数字货币的发展积极构建以法定数字货币为支撑的新型宏观政策体系，提高我国政策调控能力和水平。法定数字货币发行流通过程中融入的触发机制、法定数字货币的匿名可控性等独特优势为我国创新宏观经济政策提供了有效工具。在财政政策方面，政府可以考虑通过将法定数字货币发行支付体系与税收体系加以结合，在增强国民纳税过程便利性的同时也能够实现分时间、分地点、分主体的灵活准确的税收政策，使财政政策的效力更直接的传递到国民经济过程中在货币政策方面，利用法定数字货币的流向触发机制完善我国结构性货币政策类型。比如，在信贷方面，央行可以根据不同行业的资金使用效率、在产业结构中的战略地位以及对国民经济和就业的推动作用的不同，采取差异性的信贷供给量和信贷利率指导，在特殊时期也能够通过手续费形势拓宽我国利率政策调控的下限。（二）借助法定数字国币，推动人民币国际化依托法定数字货币创新金融市场的发展、强化金融市场监管能力，提高我国金融市场效率。未来，法定数字货币的