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中国古代的户籍制度与社会治理一、选择题1.公元628年,唐代政府在各地设置义仓,规定义仓粮食有灾则用于赈民,无灾则借贷民户作种子。自此以后,州、县普遍设置义仓,专用于备荒,不许杂用。这表明当时()A.用立法手段救助弱势群体B.建立起完备的社会保障体系C.关注民生的力度大大增强D.政府救济的核心是粮食供应2.明代初期实行了严格的户籍制度,人们不得随意改动户籍,不得擅自流动,外出百里之外时必须有官府发给的“路引”(通行证)。明代中期以后,政府允许流动人口在当地入户占籍。这一变化反映了()A.科举取士范围的扩大B.社会经济的发展C.君主专制的空前强化D.等级制度的解体3.清朝前期,由科举功名之士和退休官员为主构成的士绅是特殊的社会阶层。从弥息争讼到襄赞公共设施,从教化百姓到组织当地防务,士绅在家乡本土都发挥了不可或缺的作用。这表明清代()A.士绅成为官府与百姓联结的纽带B.地方基层行政组织日趋完善C.政府对知识分子的羁縻成效显著D.权力下移成为时代的新潮流4.秦汉时期的什伍组织,以五家为伍,十家为什,百家为里,相互监督;据《清朝文献通考》记载:“直省各州县乡村,每户岁给门牌。十户为牌,立牌长;十牌为甲,立甲长。士民公举诚实识字及有身家之人报官点充。……凡甲内有盗窃、邪教、赌博……聚会等事,及面生可疑、行迹诡秘之徒,责令专司查报。”这表明()A.中国古代各地区实现了地方基层组织自治B.基层组织承担社会治理和征收赋税的职能C.政府注重基层民众的自我管理和相互监督D.基层组织的相关管理人员由皇帝直接任命5.明代,为了御倭,青州“乡居之民,每乡立约长,择一乡有才谋者充之……声势逼近,约长率百姓近城者入城,近山者入山,裹粮自随不能携带者缓即先行。窖藏急则即时焚毁,宁弃沟壑,必无以粮资敌。宁窜山谷,无以民资敌也……”。据此可知,当时()A.约长由民主推选产生B.乡约是基层军事单位C.已形成完善的治理体系D.乡约组织具有防御职能6.古代某朝开始按职业定户籍,将户籍分为军户、民户、匠户、站户等,统称为“诸色户计”,一旦定籍,世代相袭,不得变动。该朝代为()A.汉代B.元代C.明代D.清代7.宋代的户籍制度按“常产”(主要是土地)的有无划分为主客户。下面为宋代主客户的数量统计表。据表可知,这一时期()时间主户(户)客户(户)客户占总数的比例(%)景祐元年(1034年)6067583422898241.07庆历二年(1042年)6671392376462636.07皇祐五年(1053年)6937380385532535.72嘉祐六年(1061年)7259581388153134.84A.政府的税收收入减少B.土地流转的速度加快C.政府的税收收入增加D.自耕农经济遭到破坏8.据考古发现,汉代的户籍把每户户主的姓名、籍贯、住址、爵位、职业、年龄、妻子、兄弟、姊妹以及牛马、田宅、奴婢、车辆的数量和价值都登记在内。这一做法的主要目的是()A.落实重农抑商政策 B.强化对民众的控制C.根除王国势力威胁 D.抑制豪强地主势力9.清初,政府确立了以单纯的人丁编审为核心的户籍管理制度。乾隆三十七年(1772年),政府下令彻底废除人丁编审,“嗣后编审之例,著永行停止”。导致这一变化的主要原因是()A.土地政策的调整 B.赋役制度的变革C.基层治理的失控 D.商品经济的发展10.521年,梁武帝曾下诏:“凡民有单老孤稚不能自存,主者郡县咸加收养,赡给衣食,每令周足,以终其身。”他还多次责令郡县置孤独园,收养孤儿和单身老人,使“孤幼有归,华发不匮”。这反映当时政府()A.采取“无为而治”保护弱势群体 B.践行民本思想防止贫富分化C.重视基层治理维护社会稳定 D.形成了完备的社会保障体系11.两汉时期,在户籍管理上,户内有男性成员的情况下,女性也可以成为户主;尊长与卑幼同时存在的情况下,尊长或卑幼均可能成为户主。三国时期出现了新的趋向,若户内有成年男性,则女性和未成年男子不能成为户主。据此可知,三国时期()A.国家治理效能显著提高 B.户籍制度日趋完备C.儒学逐渐渗入基层管理 D.女性社会地位低下12.据《汉书·百官公卿表》记载:“乡有三老、有秩、啬夫、游徼。三老掌教化;啬夫职听讼,收赋税;游徼徼循禁贼盗。”由此可知,汉代的“乡”是一种()A.村民自治组织 B.地方政权机构C.社会教化团体 D.安全保卫机构二、综合题13.阅读材料,完成下列要求。材料与前代相比,宋朝继承了传统的家国同构逻辑,即国家对社会成员具有天然的道义责任,社会救助体制取得了重要发展成果。在灾荒救助中,颁布了勘灾定损的“报灾检灾法”、动员民间自救的“劝分法”、救助流民的“灾伤流移法”。对于灾荒期间捐献钱谷赈济贫乏的富户,国家根据其贡献大小给予相应的荣誉官职奖励。朝廷下诏建立直接隶属于中央的仓种,如常平仓、义仓等。在两宋之际的战乱中,常平仓和义仓损失惨重,南宋兴起了地方仓储建设高潮,但无偿赈给较为少见,主要用于赈籴和赈贷,所以地方性仓种中,以平籴仓、平粜仓命名的最多,它们对乡村的灾荒救助起到了积极作用。——摘编自张文《宋朝社会救助体制的形成逻辑》(1)根据材料并结合所学知识,概括宋朝社会灾荒救助的措施。(2)根据材料并结合所学知识,简析宋朝实施灾荒救助的原因。中国古代的户籍制度与社会治理一、选择题1.公元628年,唐代政府在各地设置义仓,规定义仓粮食有灾则用于赈民,无灾则借贷民户作种子。自此以后,州、县普遍设置义仓,专用于备荒,不许杂用。这表明当时()A.用立法手段救助弱势群体B.建立起完备的社会保障体系C.关注民生的力度大大增强D.政府救济的核心是粮食供应解析:根据材料“义仓粮食有灾则用于赈民,无灾则借贷民户作种子”可知,义仓的主要功能在于确保粮食的供应,所以在荒年救助百姓,无灾则借贷民户作种子,故选D项;义仓是政府在使用行政手段救助弱势群体,排除A项;义仓只是政府所建立的社会保障体系的一部分,排除B项;义仓只是政府关注民生众多方式中的一种,而且义仓在社会救济和优抚中属于常用手段,排除C项。2.明代初期实行了严格的户籍制度,人们不得随意改动户籍,不得擅自流动,外出百里之外时必须有官府发给的“路引”(通行证)。明代中期以后,政府允许流动人口在当地入户占籍。这一变化反映了()A.科举取士范围的扩大B.社会经济的发展C.君主专制的空前强化D.等级制度的解体解析:“人们不得随意改动户籍,不得擅自流动,外出百里之外时必须有官府发给的‘路引’(通行证)。明代中期以后,政府允许流动人口在当地入户占籍”体现了政府对流动人口控制的放松,是经济发展的客观要求,故选B项;“明代中期以后,政府允许流动人口在当地入户占籍”没有涉及科举制,排除A项;“明代中期以后,政府允许流动人口在当地入户占籍”是政府控制放松的表现,排除C项;“严格的户籍制度,人们不得随意改动户籍”没有涉及等级制度,排除D项。3.清朝前期,由科举功名之士和退休官员为主构成的士绅是特殊的社会阶层。从弥息争讼到襄赞公共设施,从教化百姓到组织当地防务,士绅在家乡本土都发挥了不可或缺的作用。这表明清代()A.士绅成为官府与百姓联结的纽带B.地方基层行政组织日趋完善C.政府对知识分子的羁縻成效显著D.权力下移成为时代的新潮流解析:“从弥息争讼到襄赞公共设施,从教化百姓到组织当地防务,士绅在家乡本土都发挥了不可或缺的作用”表明士绅发挥了处理社会矛盾和协调社会秩序的作用,作为民间组织在帮助政府工作的开展,表明士绅成为了政府和百姓联结的纽带,故选A项;士绅不属于地方行政组织,是民间自发的组织,排除B项;士绅群体是自发形成的,自觉的在民间行使相关的职能,并非政府干预和操控而形成,不能说是羁縻政策,排除C项;士绅并不享有国家行政赋予的任何权利,不能说是权力下移,排除D项。4.秦汉时期的什伍组织,以五家为伍,十家为什,百家为里,相互监督;据《清朝文献通考》记载:“直省各州县乡村,每户岁给门牌。十户为牌,立牌长;十牌为甲,立甲长。士民公举诚实识字及有身家之人报官点充。……凡甲内有盗窃、邪教、赌博……聚会等事,及面生可疑、行迹诡秘之徒,责令专司查报。”这表明()A.中国古代各地区实现了地方基层组织自治B.基层组织承担社会治理和征收赋税的职能C.政府注重基层民众的自我管理和相互监督D.基层组织的相关管理人员由皇帝直接任命解析:据材料“什伍组织……相互监督”“士民公举……凡甲内有盗窃、邪教、赌博……聚会等事……责令专司查报”可知,秦汉时期的什伍组织、清朝的保甲制都体现了政府注重基层民众的自我管理和相互监督,以加强对地方的统治,故选C项;材料强调基层治理的特点,与各地区实现了地方基层组织自治无关,排除A项;征收赋税的职能与“凡甲内有盗窃、邪教、赌博……聚会等事”不符,排除B项;管理人员由皇帝直接任命与“士民公举诚实识字及有身家之人报官点充”不符,排除D项。5.明代,为了御倭,青州“乡居之民,每乡立约长,择一乡有才谋者充之……声势逼近,约长率百姓近城者入城,近山者入山,裹粮自随不能携带者缓即先行。窖藏急则即时焚毁,宁弃沟壑,必无以粮资敌。宁窜山谷,无以民资敌也……”。据此可知,当时()A.约长由民主推选产生B.乡约是基层军事单位C.已形成完善的治理体系D.乡约组织具有防御职能解析:由题干中的“为了御倭”“每乡立约长,择一乡有才谋者充之”“声势逼近,约长率百姓近城者入城,近山者入山”“宁弃沟壑,必无以粮资敌。宁窜山谷,无以民资敌也”等信息可得,为了御倭,乡约组织有序调动民众抵御倭寇,从而体现了乡约组织具有的防御职能,故选D项;题干强调的是乡约组织领导民众积极防御,且由“每乡立约长,择一乡有才谋者充之”可知,约长为有才谋者,但并未提到如何产生,排除A项;乡约组织属于基层社会行政单位,并非是基层的军事单位,题干中因为倭寇之患,才使得乡约组织具有了军事防御的职能,排除B项;题干中的乡约组织是为了抵御倭患而设置的,所以只能体现其防御职能,并不能据此得出形成完善的治理体系,排除C项。6.古代某朝开始按职业定户籍,将户籍分为军户、民户、匠户、站户等,统称为“诸色户计”,一旦定籍,世代相袭,不得变动。该朝代为()A.汉代B.元代C.明代D.清代解析:元代户口类型比较复杂,按职业可以分为军户、民户、匠户、站户等,统称为“诸色户计”,户口一经划定,世代相承,不得随意变动,每种户都对国家承担特定的义务,赋役负担和待遇各不相同,故选B项;汉代丞相主管全国户籍工作,各级地方政府也均有专门人员主管户籍,百姓编户入籍后,便成了封建国家的“编户齐民”,排除A项;明朝继承了元朝以职业定户籍的做法,户籍分民籍、军籍、匠籍等,明朝户籍册称“黄册”,排除C项;清朝普通户籍基本沿袭明朝,但由于政府赋役越来越倾向于向土地摊派,户籍管理相对松弛,乾隆年间,朝廷谕令户籍永停编审,排除D项。7.宋代的户籍制度按“常产”(主要是土地)的有无划分为主客户。下面为宋代主客户的数量统计表。据表可知,这一时期()时间主户(户)客户(户)客户占总数的比例(%)景祐元年(1034年)6067583422898241.07庆历二年(1042年)6671392376462636.07皇祐五年(1053年)6937380385532535.72嘉祐六年(1061年)7259581388153134.84A.政府的税收收入减少B.土地流转的速度加快C.政府的税收收入增加D.自耕农经济遭到破坏解析:根据表格信息,公元1034~1061年拥有土地的主户持续增长,而失去土地的客户整体上呈现出下降的趋势,客户所占比重逐渐下降,可知唐宋以来逐渐以土地作为征税的主要标准,所以主户的增长有利于增加政府的财政收入,故选C项;唐宋以来土地和资产逐渐成为征税的主要标准,所以主户的比重上升有利于增加政府的财政收入,排除A项;土地流转的速度加快容易导致土地私有制的发展,有利于土地兼并和租佃经济的发展,而表格信息中失去土地的客户所占比重逐渐下降,排除B项;表格信息中,占有土地的主户比重逐渐上升,说明拥有土地的人数逐渐增多,有利于自耕农经济的发展,排除D项。8.据考古发现,汉代的户籍把每户户主的姓名、籍贯、住址、爵位、职业、年龄、妻子、兄弟、姊妹以及牛马、田宅、奴婢、车辆的数量和价值都登记在内。这一做法的主要目的是()A.落实重农抑商政策 B.强化对民众的控制C.根除王国势力威胁 D.抑制豪强地主势力【解析】汉代户籍统计具体准确,这样做的主要目的是便于征发赋役和控制百姓,故B项正确。9.清初,政府确立了以单纯的人丁编审为核心的户籍管理制度。乾隆三十七年(1772年),政府下令彻底废除人丁编审,“嗣后编审之例,著永行停止”。导致这一变化的主要原因是()A.土地政策的调整 B.赋役制度的变革C.基层治理的失控 D.商品经济的发展【解析】根据材料并结合所学知识可知,清初实行以单纯的人丁编审为核心的户籍管理制度,随着赋役实行固定丁银、摊丁入亩后,户籍的作用大为削弱,到乾隆三十七年(1772年),政府下令彻底废除人丁编审,故选B项。10.521年,梁武帝曾下诏:“凡民有单老孤稚不能自存,主者郡县咸加收养,赡给衣食,每令周足,以终其身。”他还多次责令郡县置孤独园,收养孤儿和单身老人,使“孤幼有归,华发不匮”。这反映当时政府()A.采取“无为而治”保护弱势群体 B.践行民本思想防止贫富分化C.重视基层治理维护社会稳定 D.形成了完备的社会保障体系【解析】梁武帝下诏要求地方郡县长官设置孤独园,收养孤儿和单身老人,目的是加强基层治理,维护社会稳定,故C项正确。11.两汉时期,在户籍管理上,户内有男性成员的情况下,女性也可以成为户主;尊长与卑幼同时存在的情况下,尊长或卑幼均可能成为户主。三国时期出现了新的趋向,若户内有成年男性,则女性和未成年男子不能成为户主。据此可知,三国时期()A.国家治理效能显著提高 B.户籍制度日趋完备C.儒学逐渐渗入基层管理 D.女性社会地位低下【解析】根据材料并结合所学知识可知,汉朝儒学成为主流思想,到三国时期伦理纲常逐渐渗入基层户籍管理中,从而出现户内有成年男性的情况下,女性和未成年男子不能成为户主的现象,故C项正确。12.据《汉书·百官公卿表》记载:“乡有三老、有秩、啬夫、游徼。三老掌教化;啬夫职听讼,收赋税;游徼徼循禁贼盗。”由此可知,汉代的“乡”是一种()A.村民自治组织 B.地方政权机构C.社会教化团体 D.安全保卫机构【解析】材料“三老掌教化;啬夫职听讼,收赋税;游徼徼循禁贼盗”说明乡的三老等负责教育、收税和治安等工作,这是在行使地方政权的职权,故选B项。二、综合题13.阅读材料,完成下列要求。材料与前代相比,宋朝继承了传统的家国同构逻辑,即国家对社会成员具有天然的道义责任,社会救助体制取得了重要发展成果。在灾荒救助中,颁布了勘灾定损的“报灾检灾法”、动员民间自救的“劝分法”、救助流民的“灾伤流移法”。对于灾荒期间捐献钱谷赈济贫乏的富户,国家根据其贡献大小给予相应的荣誉官职奖励。朝廷下诏建立直接隶属于中央的仓种,如常平仓、义仓等。在两宋之际的战乱中,常平仓和义仓损失惨重,南宋兴起了地方仓储建设高潮,但无偿赈给较为少见,主要用于赈籴和赈贷,所以地方性仓种中,以平籴仓、平粜仓命名的最多,它们对乡村的灾荒救助起到了积极作用。——摘编自张文《宋朝社会救助体制的形成逻辑》(1)根据材料
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