建筑工程生产安全应急预案

建筑工程生产安全应急预案

“安全第一，预防为主”是安全生产的方针，然而无论预防工作

如何周密，其事故和灾害总是难以根本杜绝。为了避免或减少事故

和灾害的损失，应付紧急情况，依照《中华人民共和国安全生产法》

第十七条和第六十九条的规定，特制定公司生产安全事故应急与急

救的组织和准备工作之预备方案。

第一节应急救援预案的任务和目的

更好地适应法律、法规和生产活动的要求，为企业职工的工作和

施工现场及周围居民提供更好更安全的环境，保证各种应急救援物

质处于良好的备战状态，指导应急反映行动按计划有序的进行，防

止因应急救援反应行动组织不力或现场救援工作的无序、混乱而延

误事故的应急救援，有效的降低和避免人员伤亡和财产的损失。

第二节应急救援组织机构

（一）公司应急救援领导小组

组长：法定代表人

副组长：工程部经理

组员：工程部成员

（二）应急救援人员

以公司义务消防队员和分公司施工现场义务消防队员为主，根

据需要增加相应的配套工种人员。

（三）应急救援器材

施工现场的起重设备、机械设备、消防器材、通讯设备（手机、

电话、对讲机等）、工具、运输车辆及各类医疗急救药品、担架、绷

带等。

第三节应急救援领导小组的职责

（一）公司应急救援领导小组的职责

（1）、按本应急救援预案的要求，组织、制订和实施公司及施工

现场的应急救援演练，评价演练结果，提出建议或改进措施。

（2）、检查公司、分公司、施工现场各应急实施的配备情况，确

保应急器材配备到位。

（3）、值班室接到分公司、施工现场的紧急情况报告后，应及时

向应急救援小组组长汇报，组长应迅速组织应急救援小组成员赶到

现场指挥抢救，经确定的重大（伤亡）以上事故应及时上报政府有

关部门，协助有关部门做好事故调查及善后处理工作。

（4）、应急预案启动后，所有应急救援小组成员各就各位，在组

长的指挥下，尽心、尽力、尽责的完成任务，尽可能地减少损失。

（二）项目部应急救援领导小组的职责

（1）、按本单位/项目部的应急救援预案的要求，组织、制订和

实施应急救援演练，评价演练结果，提出建议或改进措施。

（2）、检查本单位/本项目部的生产场所、施工现场各应急设施

的配备情况，确保应急器材配备到位，定期维护、保养，保存相关

记录。

（3）、值班室接到生产场所、施工现场的紧急情况报告后，应及

时向本单位/本项目部应急救援小组组长汇报，组长应迅速组织应急

救援小组成员进行抢救，并及时上报公司应急救援领导小组。

（4）、经确定的重大（伤亡）事故应积极请求外部力量进行支援,

拨打急救电话并派人到主要路口等候急救车。

（5）、协助有关部门做好事故调查及善后处理工作。

第四节应急救援的程序和措施

针对我公司承担生产任务、施工任务的情况，生产场所、施工现

场可能发生危害性较大和后果严重的事故有：检查井垮塌、火灾事

故、急性中毒、触电事故等。

事故发生后，其危害性较小且几乎能被现场的操作者遏止和控制

在该范围内，影响预期基本不会扩大到社区，在事故现场的主要负

责人应立即启动二级应急救援反应行动按以下程序迅速开展紧急救

援组织工作：

（一）、迅速组织二级应急救援组织的救援人员赶到出事地点进

行分工。

（二）、紧急疏散事故发生地危险区域的人员，设置警戒线。

（三）、切断事故点电源、气源等危险源。

（四）、安排救援所需要照明及救援器材到位。

（五）、尽快研究出救援方案并实施救援。

当死亡事故在1人以上；直接损失在5万元以上；对施工现场场

内、外的影响有明显的破坏或人身伤亡时，事故发生单位/项目部应

立即将事故情况报告公司应急救援领导小组，公司急救援领导小组

组长经判断、确定后立即启动一级应急救援反应行动并按以下程序

迅速开展紧急救援组织工作：

（一）迅速组织公司应急救援组织的救援人员赶到出事地点进行

分工，立即成立现场应急救援指挥小组。

（二）公司应急救援领导小组到达现场后，应立即组成现场临时

抢险救援小组，研究现场救援方案的可行性，或另外确定更安全有

效的救援方案，并实施方案。

（三）、对事故可能进一步扩大的危险源采取切实有效的控制措

施。

（四）、自身无能力救援和无能力控制事故进一步扩大时，经救

援组长确定应立即向当地“H9”求救；有人员伤亡时通知“120”

急救中心。

（五）、对第一现场用拍照、摄像、书面记录等方法取证，并妥

善保管有关物证。

（六）、制定善后处理方案。

第五节生产安全事故的应急救援

应急救援的原则是：动作迅速、方法正确、安全可靠。

(一)检查井(土方)垮塌事故的应急救援

施工现场若发生基坑垮塌事故后，按照事故救援的程序开展救

援工作，并根据此类事故的特点，按以下救援方法和措施开展救援。

(1)、当事故发生后，现场主要负责人及救援领导小组人员必须

迅速赶到出事点并立即开展工作，同时将事故情况报告公司应急救

援领导小组。

(2)、迅速了解事故并判断事故性质：A、有无人员被埋；B、

有无跨塌继续扩大的趋势；C、跨塌对周边建筑物有无危害。根据情

况分析立即制定救援措施和排险方案。

(3)、对于无人员伤亡和对建筑物无影响的垮塌，救援的目的主

要是为了防止垮塌进一步发生。救援领导小组应会同有关技术人员

制订出预防措施和排险措施并组织立即实施。

(4)、若因垮塌造成人员伤亡，应同时采取两个方面的措施：一

方面立即扒土，抢救伤员并密切注意伤员情况，防止二次受伤；另

一方面对伤员上部土体，应及时临时采取支撑。必须对有继续垮塌

危险的部位采取清除、支撑或开挖等措施排除危险，防止因二次垮

塌伤及抢救者或加重事故后果，然后采用人工加机械作业相结合的

方法清除埋压物，救出被埋人员。通常，若发生此类事故，施工现

场难以迅速组织救援力量和救援设备，在此种情况下，应迅速向

“119”求救。

（二）触电事故的应急救援

触电事故在建筑业生产安全事故中占有相当的比重。而触电事故

的发生，往往是由于施工现场临时用电管理不善，电器线路、设备

安装不符合安全要求，电器老化，检修中措施不落实，非电工任意

处理电器事务，接线错误，金属物体触碰高压线，在高处作业误碰

带电体或误送电而触电并坠落，操作漏电的机器设备或使用漏电的

电动工具，即：设备、工具无接地、接零保护措施，设备、工具已

有的保护线中断，电钻等手持电动工具电源线松动，砂浆搅拌机等

机械的电机受潮，打夯机等机械的电源线磨损，电焊作业者穿背心、

短裤、不穿绝缘鞋、不戴绝缘手套或汗水浸透手套、焊钳误碰自身、

湿手操作机器按扭，因暴风雨、雷电等自然灾害以及由于人为的蛮

干行为等等因数而导致。若施工现场一旦发生触电事故，其急救方

法和采取的措施应为：

（1）、脱离电源：当人体触电以后，可能由于痉挛或失去知觉

等原因而紧抓带电体，不能自己摆脱电源。此时，急救触电者的首

要步骤就是使触电者尽快脱离电源。

A、对于低压触电事故，使触电者脱离电源的方法为：

①如果触电地点附近有电源开关或电源插销，可立即拉断开关或

拔出插销来断开电源。

②如果触电地点附近没有电源开关或电源插销，可用有绝缘柄的

电工钳或有干燥木柄的斧头切断电线来断开电源，或用干木板等绝

缘物插入触电者身下，以隔断电源。

③当电源线搭落在触电者身上或压在身下时，可用干燥的衣服、

手套、绳索、木板、木棒等绝缘物作为工具，拉开触电者或拉开电

线。

B、对于高压触电事故，使触电者脱离电源的方法为：

①立即通知有关部门停电；

②戴上绝缘手套，穿上绝缘鞋，用相适应的电压等级的绝缘工具

按顺序断开开关；

③抛掷裸金属线使线路短路接地,迫使保护装置动作，切断电源。

(2)、现场急救:

A、人工呼吸法--这是在触电者呼吸停止后采用的急救方法。

在各人工呼吸法中，以口对口（鼻）人工呼吸法效果最佳；实行

人工呼吸前，应迅速将触电者身上妨碍呼吸的衣领、上衣、裤带解

开，并将触电者口腔妨碍呼吸的食物、脱落的牙等物取出，以防堵

塞呼吸道。作口对口（鼻）人工呼吸时，应使触电者仰卧并使其头

部充分后仰，鼻孔朝上，以利呼吸道畅通。具体操作方法如下：

①、使触电者鼻（或口）紧闭，救护人员深吸一口气后紧贴触电

者的口（或鼻），向内吹气，为时约2秒；

②、吹气完毕后，立即离开触电者的口（或鼻），并松开触电者

的鼻孔（或嘴唇），让他自行呼气，为时约3秒；

重复上述①、②过程，直到触电者恢复正常的呼吸为止。

此口对口（鼻）人工呼吸法每次换气量约1000—1500ml。

B、胸外心脏挤压--这是在触电者心脏跳动停止后采取的急救方

法。在用此法时要使触电者仰卧在比较紧实的地方，姿势与口对口

（鼻）人工呼吸法相同。其操作方法如下：

①救护人跪在触电者一侧或骑跪在其腰部两侧，两手相叠，手掌

根部放在心窝上方，胸骨下1/3—2/3处;

②掌根用力垂直向下挤压，压出心脏里面的血液。对成人应压陷

3—4cm,且每秒钟挤压一次为宜；

③挤压后掌根迅速全部放松，让触电者胸部自动复原，血液充满

心脏，放松时掌根不必完全离开胸部。

施行胸外挤压法抢救时，要坚持不断，切不可轻率终止，即便在

运送途中也不能停止抢救。

（三）火灾事故应急救援

施工生产场所、材料堆放区、办公区、生活区域由于天气、人员

的违章操作等原因，也存在一定的火灾隐患。发现火情，要求做到:

（1）及时报警、组织扑救：不管在任何时间任何场所，一旦发

现火情，起火现场的领导和在场人员应抓住时机，组织义务消防队

员及职工群众和民工，利用施工现场的灭火器材、工具等物，集中

力量，迅速、果断地进行初期灭火。当火势较大，来势凶猛，施工

现场的力量无法进行灭火时应急时拨打“119”报警。在公安消防队

未到达火场之前；必须组织强有力人员维持火场秩序，查找消防水

源，切断电源、气源，查找易燃易爆物品并能顺利安全的转移到安

全地带，设立火场警戒线，禁止闲人进入，以防影响灭火战斗。

（2）集中力量、控制火势：进入火场进行扑火时，应正确判断

火源所在位置，并根据燃烧物质的性质、数量、火势蔓延方向、燃

烧速度、可能燃烧的范围作出正确的判断，集中灭火力量在火势蔓

延的主要方向进行扑救以控制火势蔓延。

（3）消灭飞火：要组织人力监视周围的建筑物上、露天堆垛上

的未烬飞火，并予及时扑灭，防止造成新的起火点。

（4）积极抢救被困人员：救火的主要任务之一是抢救生命，因

此应在救火的同时，要组织强壮人员，并由熟悉情况的人员做向导,

积极寻找和抢救被火势围困的人员，要做到：

1）寻找人的地点：注意寻找门窗附近、道路上、厕所、室内床

上、床下、柜等物体下面及门口等地点；

2）可利用的道路：尽可能利用门窗出入口、阳台、固定消防梯

等；

3）寻找人的方法：①喊：进入火场先喊“有人没有”，并用安慰

的口气，叫他们出来；②听：在喊完之后，要听哪里有回答声、呼

救声、踹气声；③在喊、听的同时要看，在浓烟的房间内，要蹲在

地上详细看；④摸：在浓烟，黑夜寻找人时要摸，特别是对失去知

觉的人。

4）施救人的方法：①浓烟封锁道路，被救者迷失方向，但他们

还能独自行动，应尽力排除道路上的浓烟，设法把他们领出火场；

②火势切断了道路，被救者受到火势的严重威胁，自己不能脱离危

险，救援人员要利用消防梯、安全绳或其他工具把人救出来；③火

势对被救者未形成严重威胁，但他们惊慌失措，救援人员要设法说

服他们，待稳定情绪后，把他们领出来；④救援人员在找到伤员后,

可利用消防员背负法迅速带他到安全地带，脱离危险后才可施行急

救。消防员背负法是这样的：a扶伤者站立，如伤者已昏迷，先将其

头部放在自己脚下，脸朝下；然后自己双臂穿过其腋下，慢慢扶起

伤者。B伤者站立后，用左手抓住其右手腕，屈膝弯腰，把头靠在

伤者右臂旁；将伤者横放在自己右肩上。C小心站起，背部尽量挺

直；改用右手抓住伤者的右手腕，腾出左手来开门或扶着栏杆行走。

5）对抢救人的要求：①要做到“四要”，即：要稳、要准、要果

断、要勇敢；②救人时要做好保护工作，消灭火势的威胁，不要叫

他们乱跑；③不能听任被救者自己行动，必须要有组织的进行疏散;

④抢救出来后，要清点人数，对伤者要及时送就近医院急救。

（5）疏散和保护物资：安排人力和设备，将受到火势威胁的物

资疏散到安全地带，以减少火灾损失，阻止火势的蔓延。

1）当发现起火时，应立即将火场上正在燃烧或有可能扩大火势

和有爆炸危险的物资：如起火点附近的汽油、柴油油桶、充装有气

体的钢瓶和其他易燃、易爆、有毒物品；性质重要、价值昂贵的物

资（如档案、资料、重要文件、高级仪器以及经济价值较大的原料、

产品、设备等）；影响灭火战斗的物资（如妨碍灭火行动的物资、怕

水的物资糖、电石等）进行疏散转移。

2）进行物资疏散时：①应将参加疏散工作的职工群众编成组，

指定负责人，使疏散工作有秩序地进行，防止混乱，注意安全，避

免砸伤、挤压等事故的发生；②应先疏散受水、火、烟的威胁较大

的物资；③疏散出来的物资应堆放在上方风向的安全地带，不得堵

塞通道，并派人看护，防止被火场流出来的水损坏；④尽量利用道

路和各类搬运机进行疏散，在必要时可破坏结构，开辟通道进行疏

散；⑤怕水的物资应用苫布加以保护，不要直接往上射水，以免引

起不良后果；⑥对于不好搬动的物品，应根据火场情况，可以用水

或用水浸湿的麻袋、帆布、沙土等物喷射或覆盖起来加以保护。

（四）急性中毒事故的应急救援

急性中毒是指在短时间内，人体接触、吸入、食入毒物，大量毒

物进入人体后，突然发生的病变，是威胁生命的急诊。而一旦发生

中毒现象，应争取尽快确诊，积极而因地制宜、分秒必争给予妥善

的现场处理和及时转送医院救治。

①急性中毒现场救治原则

A、不论是轻度还是严重中毒人员，不论是自救还是互救、外来

救护工作，均应设法尽快使中毒人员脱离中毒现场、中毒物质，排

除吸收和未吸收的毒物。

B、根据中毒的不同途径，采取以下相应措施：

a、皮肤污染、体表接触毒物：如在生产场所、施工现场接触油

漆、涂料、沥青、外参剂、添加剂、化学制品等有毒物品时，应脱

去污染的衣物并用大量的微温水清洗污染的皮肤、头发以及指甲等,

对不溶于水的毒物用适宜的溶剂进行清洗。

b、吸入毒物（有毒的气体）：如进入下水道、地下管道、地下的

或密封的仓库、化粪池等密闭不通风的地方施工；环境中有毒有害

气体以及氧焊割作业、乙燃气中的磷化氢、硫化氢、煤气（一氧化

碳）泄漏；二氧化碳过量；油漆、涂料、保温、粘合等施工时。应

立即使中毒人员脱离现场，在抢救和救治时应加强通风及吸氧。

C、食入毒物：如误食腐蚀性毒物发芽土豆、未熟扁豆、变质食

物、酒中毒等，对一般神智清醒者应设法催吐：喝微温水300〜500ml,

用压舌板等刺激咽后壁或舌根以催吐，如此反复，直到吐出物为清

亮物体为止。对催吐无效或神智不清者则应进行洗胃，洗胃一般应

在医院内进行。

②急性中毒急救注意事项

a、救护人员在将中毒人员脱离中毒现场的急救时，应注意自身

的保护，在有毒有害气体发生场所，应视情况，采用加强通风或用

湿毛巾等捂着口、鼻，腰系安全绳要有场外人员控制、应急，如有

条件要使用防毒面具。

b、常见食入性中毒的解救，一般在医院进行，吸入毒物的中毒

人员尽可能送往有高压氧舱的医院救治。

c、在施工现场如出现心跳、呼吸不规则或呼吸、心跳的时间不

长，则应把中毒人员移到空气新鲜处立即施行口对口（口对鼻）呼

吸法和体外心脏挤压法进行抢救。具体做法祥见（四）触电事故的

应急救援中的关于触电事故的“现场急救”一项。

第六节对事故现场伤员的初步处理

当伤害事故发生后，抢救人的生命非常重要。在救灾现场对所救

出的伤者必须及时检查伤员的心跳、呼吸和瞳孔等三大体征，并观

察其神志而作出伤情判断，及时抢救。因此在救灾现场处理伤口，

应注意消毒，以防感染破伤风和气性坏疽等。其伤口处理的步骤为:

(一)清洗：用生理盐水或清水，冲去覆盖在伤口周围皮肤上的

污物；

(二)止血：对毛细血管和静脉出血，一般用纱布、绷带包扎好

伤口即可止血；大的静脉出血可用加压包扎法止血。

但对动脉止血，常