护理用品项目实施方案与投资分析

护理用品项目

实施方案与投资分析

实施方案与投资分析参考模板，仅供参考

摘要

该护理用品项目计划总投资2968.84万元，其中：固定资产投资

2641.93万元，占项目总投资的88.99%；流动资金326.91万元，占项

目总投资的11.01%o

达产年营业收入3065.00万元，总成本费用2352.66万元，税金

及附加49.20万元，利润总额712.34万元,利税总额859.79万元，

税后净利润534.25万元，达产年纳税总额325.54万元；达产年投资

利润率23.99%,投资利税率28.96%,投资回报率18.00%,全部投资回

收期7.06年，提供就业职位42个。

坚持应用先进技术的原则。根据项目承办单位和项目建设地的实

际情况，合理制定项目产品方案及工艺路线，在项目产品生产技术设

计上充分体现设备的技术先进性、操作安全性。采用先进适用的项目

产品生产工艺技术，努力提高项目产品生产装置自动化控制水平，以

经济效益为中心，在采用先进工艺和高效设备的同时，做好项目投资

费用的控制工作，以求实科学的态度进行细致的论证和比较，为投资

决策提供可靠的依据。努力提高项目承办单位的整体技术水平和装备

水平，增强企业的整体经济实力，使企业完全进入可持续发展的境地。

本护理用品项目报告所描述的投资预算及财务收益预评估基于一

个动态的环境和对未来预测的不确定性，因此，可能会因时间或其他

因素的变化而导致与未来发生的事实不完全一致。

护理用品项目实施方案与投资分析目录

第一章护理用品项目绪论

第二章护理用品项目建设背景及必要性

第三章建设规模分析

第四章护理用品项目选址科学性分析

第五章总图布置

第六章工程设计总体方案

第七章风险应对评估

第八章职业安全与劳动卫生

第九章进度说明

第十章投资估算与经济效益分析

第一章护理用品项目绪论

一、项目名称及承办企业

（-）项目名称

护理用品项目

（二）项目承办单位

XXX科技公司

二、护理用品项目选址及用地规模控制指标

（-）护理用品项目建设选址

项目选址位于XX经济园区，地理位置优越，交通便利，规划电力、

给排水、通讯等公用设施条件完备，建设条件良好。

（二）护理用品项目用地性质及规模

项目总用地面积9351.34平方米（折合约14.02亩），土地综合

利用率100.00%；项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照护理

用品行业生产规范和要求进行科学设计、合理布局，符合规划建设要

求。

（三）用地控制指标及土建工程

项目净用地面积9351.34平方米，建筑物基底占地面积7424.96

平方米，总建筑面积12624.31平方米，其中：规划建设主体工程

8590.51平方米，项目规划绿化面积632.25平方米。

三、能源供应

1、项目年用电量444014.26千瓦时，折合54.57吨标准煤，满足

护理用品项目项目生产、办公和公用设施等用电需要

2、项目年总用水量2057.54立方米，折合0.18吨标准煤，主要是

生产补给水和办公及生活用水。项目用水由xx经济园区市政管网供给。

3、护理用品项目项目年用电量444014.26千瓦时，年总用水量

2057.54立方米，项目年综合总耗能量(当量值)54.75吨标准煤/年。

达产年综合节能量18.25吨标准煤/年，项目总节能率22.61%,能源利

用效果良好。

四、环境保护及安全生产

(-)环境保护及清洁生产

项目符合XX经济园区发展规划，符合XX经济园区产业结构调整

规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行

的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区

域生态环境产生明显的影响。

项目设计中采用了清洁生产工艺，应用清洁原材料，生产清洁产

品，同时采取完善和有效的清洁生产措施，能够切实起到消除和减少

污染的作用。项目建成投产后，各项环境指标均符合国家和地方清洁

生产的标准要求。

（二）安全生产

1、本期工程护理用品项目采用了先进、成熟、可靠的优质环保木

皮生产技术，在设计中严格执行国家有关劳动安全卫生政策，并根据

实际情况采取完善的安全卫生措施，预计本期工程护理用品项目在建

成后将有效防止火灾、雷电、静电、触电、机械伤害、噪声危害等事

故的发生。

2、本期工程护理用品项目主体工程火灾危险类别为丙类，建筑耐

火等级为二级；护理用品项目设计中除了各专业严格按照有关规范进

行消防措施设计外，还按规范要求设置了各类消防设施，主要包括消

防给水管网、消火栓、干粉灭火器等，因此，本期工程护理用品项目

消防系统具有较高的安全可靠性。

五、护理用品项目投资方案及预期经济效益

（一）项目总投资及资金构成

项目预计总投资2968.84万元，其中：固定资产投资2641.93万

元，占项目总投资的88.99%；流动资金326.91万元，占项目总投资的

11.01%o

（二）资金筹措

该项目现阶段投资均由企业自筹。

（三）项目预期经济效益规划目标

项目预期达产年营业收入3065.00万元，总成本费用2352.66万

元，税金及附加49.20万元,利润总额712.34万元，利税总额859.79

万元，税后净利润534.25万元，达产年纳税总额325.54万元；达产

年投资利润率23.99%,投资利税率28.96%,投资回报率18.00%,全部

投资回收期7.06年，提供就业职位42个。

六、护理用品项目建设进度规划

“护理用品项目”按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南

要求进行建设，本期工程护理用品项目建设期限规划12个月，包含护

理用品项目建设前期准备工作、勘察设计、土建施工、设备采购安装

和调试、人员培训及竣工验收等工作阶段。目前，护理用品项目建设

单位已经完成前期的各项准备工作，包括市场调研、建设规模确定、

护理用品项目选址、用地预审、资金筹措等项事宜，现在正在办理护

理用品项目备案工作。

七、项目评价

1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合XX经

济园区及XX经济园区护理用品行业布局和结构调整政策；项目的建设

对促进XX经济园区护理用品产业结构、技术结构、组织结构、产品结

构的调整优化有着积极的推动意义。

2、xxx科技公司为适应国内外市场需求，拟建“护理用品项目”，

本期工程项目的建设能够有力促进XX经济园区经济发展，为社会提供

就业职位42个，达产年纳税总额325.54万元，可以促进xx经济园区

区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。

3、项目达产年投资利润率23.99%,投资利税率28.96%,全部投

资回报率18.00%,全部投资回收期7.06年，固定资产投资回收期

7.06年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。

综上所述，通过本章上述所做的技术、经济、环境保护、安全等

方面分析结果表明，”护理用品项目”技术上可行、经济上合理；本

报告认为：该护理用品项目所提供的优质环保木皮市场前景良好，投

资方向正确，技术方案设计先进合理，经济效益突出，因此，本期工

程护理用品项目的投资建设并实施无论是经济效益、社会效益还是环

境保护、清洁生产都是积极可行的。

八、护理用品项目达纲年经济技术指标

序号项目单位指标备注

1占地面积平方米9351.3414.02亩

1.1容积率1.35

1.2建筑系数79.40%

1.3投资强度万元/亩188.44

1.4基底面积平方米7424.96

1.5总建筑面积平方米12624.31

1.6绿化面积平方米632.25绿化率5.01%

2总投资万元2968.84

2.1固定资产投资万元2641.93

2.1.1土建工程投资万元903.33

2.1.1.1土建工程投资占比万元30.43%

2.1.2设备投资万元707.43

2.1.2.1设备投资占比23.83%

2.1.3其它投资万元1031.17

2.1.3.1其它投资占比34.73%

2.1.4固定资产投资占比88.99%

2.2流动资金万元326.91

2.2.1流动资金占比11.01%

3收入万元3065.00

4总成本万元2352.66

5利润总额万元712.34

6净利润万元534.25

7所得税万元1.35

8增值税万元98.25

9税金及附加万元49.20

10纳税总额万元325.54

11利税总额万元859.79

12投资利润率23.99%

13投资利税率28.96%

14投资回报率18.00%

15回收期年7.06

16设备数量台（套）108

17年用电量千瓦时444014.26

18年用水量立方米2057.54

19总能耗吨标准煤54.75

20节能率22.61%

21节能量吨标准煤18.25

22员工数量人42

第二章护理用品项目建设背景及必要性

一、项目承办单位背景分析

(-)公司概况

本公司奉行“客户至上，质量保障”的服务宗旨，树立“一切为

客户着想”的经营理念，以高效、优质、优惠的专业精神服务于新老

客户。undefined

公司始终秉承“集领先智造，创美好未来”的企业使命，发展先

进制造，不断提升自主研发与生产工艺的核心技术能力，贴近客户需

求，助力中国智造，持续为社会提供先进科技，覆盖上下游业务领域

的行业综合服务商。公司在管理模式、组织结构、激励制度、科技创

新等方面严格按照科技型现代企业要求执行，并根据公司所具优势定

位于高技术附加值产品的研制、生产和营销，以新产品开拓市场，以

优质服务参与竞争。强调产品开发和市场营销的科技型企业的组织框

架已经建立，主要岗位已配备专业学科人员，包括科技奖励政策在内

的企业各方面管理制度运作效果良好。管理制度的先进性和创新性，

极大地激发和调动了广大员工的工作热情，吸引了较多适用人才，并

通过科研开发、生产经营得以释放，因此，项目承办单位较好的经济

效益和社会效益。公司坚持走“专、精、特、新”的发展道路，不断

推动转型升级，使产品在全球市场拥有一流的竞争力。

为实现公司的战略目标，公司在未来三年将进一步坚持技术创新,

加大研发投入，提升研发设计能力，优化工艺制造流程；扩大产能，

提升自动化水平，提高产品品质；在巩固现有业务的同时，积极开拓

新客户，不断提升产品的市场占有率和公司市场地位；健全人才引进

和培养体系，完善绩效考核机制和人才激励政策，激发员工潜能；优

化组织结构，提升管理效率，为公司稳定、快速、健康发展奠定坚实

基础。

二、产业政策及发展规划

(-)中国制造2025

党的十八大以来，我国经济发展取得历史性成就、发生历史性变

革，为其他领域改革发展提供了重要物质条件。经济实力再上新台阶,

成为世界经济增长的主要动力源和稳定器。供给侧结构性改革深入推

进，促进供求平衡，经济结构出现重大变革；经济体制改革驰而不息,

经济更具活力和韧性；基本公共服务均等化程度不断提高，脱贫攻坚

战取得决定性进展，形成世界上人口最多的中等收入群体，人民获得

感、幸福感明显增强。中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发

展也进入了新时代，基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高

质量发展阶段。当前，我国经济发展正处于动力转换节点，必须摆脱

要素驱动的路径依赖，把创新作为引领发展的第一动力，深入实施创

新驱动发展战略，在推动发展的内生动力和活力上来一个根本性转变,

为经济持续健康发展打造新引擎、培育新动能、拓展新空间、构建新

支撑，推动发展动力变革。

（二）工业绿色发展规划

以制造业行业龙头企业及循环经济工业园、低碳园区、生态工业

园区等为重点，选择基础条件较好的企业、园区，对照相关评价标准

要求，组织开展本地区绿色工厂、绿色产品、绿色园区、绿色供应链

的对标摸底，初步确定2018至2020年创建申报绿色工厂、绿色产品、

绿色园区及绿色产业链的重点企业、园区名单，建立市级绿色项目库。

（三）XXX十三五发展规划

当全球新科技革命和产业革命又来到一个新的历史性选择关头，

中国战略性新兴产业除了激烈外部竞争压力，内部同样面临许多严重

的问题。一是产业发展的制度和体制障碍需要进一步理顺，财政金融

政策支持、资源倾斜优先配置等具体落实措施和政策没有完善。二是

面对发达国家的技术垄断壁垒，技术创新进步还需要加大原始积累，

关键和核心技术领域优势不明显，自主创新能力不强，技术研发、转

化利用效率不高。三是光伏、风电等个别产业领域出现产能难以消化

过剩问题。近几年来，国家出台了一系列鼓励支持创新创业的政策举

措，政策效应正在持续释放，突出表现为创新创业热度不减，新增市

场主体量质齐升。今年上半年，全国新设市场主体达998.3万户，同

比增长12.5%,目前我国市场主体总量已超过1亿户，达到标志性高点。

更为可喜的是，新设市场主体的“质”也在同步提高，上半年，战略

性新兴产业新设企业56.9万户，同比增长19.9%。特别是第二季度以

来，大众创业意愿持续走高，4-6月每月新设企业均超过60万户，创

历史新高。

（四）xx高质量发展规划

传统产业作为转型升级主战场，关键要重视技术改造和创新，尤

其是加快实施以信息化、自动化、智能化、供应链管理为重点的技术

改造，强化以核心基础零部件（元器件）、关键基础材料、先进基础

工艺、产业技术基础为内容的“四基”建设，注重利用新技术、新工

艺、新装备和网络技术实现机器换人、流程创新、产品创新和模式转

变，充分利用生产性服务，塑造我市传统产业增长新优势，打造传统

产业可持续竞争力。传统优势制造业通过加强关键技术和先进工艺的

高端化改造、结构调整及相关流程、产品、模式创新，做强总部、研

发、设计、营销和产业链整合工作，将有力促进传统企业从全球价值

链低端制造环节向“微笑曲线”两端高附加值的研发、设计、销售及

售后服务环节延伸拓展或实现全产业链发展，拓展传统产业生产发展

的新空间和价值增值的新路径，让传统产业的核心得以在新技术背景

下焕发出新的活力，提升产业竞争力，实现“凤凰涅?？”而改造升级

或转化为现代产业，这将是我市传统产业尤其是传统制造业升级为现

代产业的主要路径。传统工业企业自主创新能力受到很多条件制约，

最主要的是创新技术和人才培养。人才是工业企业保证自主创新能力

的基础，部分县区的工业企业产品创新的周期相较其他地区较长，核

心技术的创新能力比较薄弱。作为重要的工业城市，我市近年来两化

融合实践颇为抢眼，不仅在国家两化融合试验区考评中连得好评，其

两化融合水平也遥遥领先。但是部分县区整体的两化融合指数偏低，

工业应用指数偏差。

三、鼓励中小企业发展

从经济的贡献看，截至2017年底，我国民营企业的数量超过2700

万家，个体工商户超过了6500万户，注册资本超过165万亿元，民营

经济占GDP的比重超过了60%,撑起了我国经济的“半壁江山”。作为

中国经济最具活力的部分，民营经济未来将继续稳步发展壮大，为促

进我国经济社会持续健康发展发挥更大作用。加强对“专精特新”中

小企业的培育和支持，引导中小企业专注核心业务，提高专业化生产、

服务和协作配套的能力，为大企业、大项目和产业链提供零部件、元

器件、配套产品和配套服务，走“专精特新”发展之路，发展一批专

业化“小巨人”企业，不断提高专业化“小巨人”企业的数量和比重,

有助于带动和促进中小企业走专业化发展之路，提高中小企业的整体

素质和发展水平，增强核心竞争力。

推动中小企业协调发展，建立中小企业跨区域交流合作机制，鼓

励东中西部地区中小企业利用各自比较优势开展合作，缩小地区间发

展差距。推进城乡中小企业协调发展。推动军民融合发展，促进中小

企业进入武器装备科研、生产和服务领域。鼓励和引导中小企业承担

社会责任，营造和谐发展环境。《中小企业促进法》完全符合新时期

中国经济发展的实际，是时代的需要，历史的必然，它顺应了中小企

业改革与发展的客观要求，中小企业的快速发展和提高从此有了强有

力的法律保障。立法是基础，但关键在于付诸实施。因此，要动员社

会各界认真学习、宣传和贯彻《中小企业促进法》，提高全社会促进

中小企业发展的法律意识和思想观念，形成全社会关心和支持中小企

业发展的良好氛围。各地区、各部门要按照“三个代表”要求，认真

贯彻《中小企业促进法》，切实维护中小企业的合法权益，落实好中

小企业扶持政策。要以《中小企业促进法》为基础，加快制定与之配

套的法规和实施办法，并根据《中小企业促进法》规定的促进中小企

业改革与发展的基本方针、政策和原则，尽快制定相应的地方性法规,

使我国中小企业立法形成一个科学、完备、有序的体系。

四、宏观经济形势分析

着眼大势认识当前经济形势，更要冷静看清我国发展仍处于并将

长期处于重要战略机遇期。当今世界，正在经历百年未有之大变局。

大变局之中，我们既要牢牢抓住没有变的重要战略机遇期，又要紧紧

盯住大变局中同生并存的危和机。要紧扣重要战略机遇新内涵，化危

为机、转危为安，变压力为动力。要坚持不懈地通过加快经济结构优

化升级，提升科技创新能力，深化改革开放，加快绿色发展，积极参

与全球经济治理体系变革，牢牢抓住世界大变局给中华民族伟大复兴

带来的重大机遇。

五、护理用品项目建设的必要性

（一）顺应宏观经济环境发展方向

1、着眼大势认识当前经济形势，更要冷静看清我国发展仍处于并

将长期处于重要战略机遇期。当今世界，正在经历百年未有之大变局。

大变局之中，我们既要牢牢抓住没有变的重要战略机遇期，又要紧紧

盯住大变局中同生并存的危和机。要紧扣重要战略机遇新内涵，化危

为机、转危为安，变压力为动力。要坚持不懈地通过加快经济结构优

化升级，提升科技创新能力，深化改革开放，加快绿色发展，积极参

与全球经济治理体系变革，牢牢抓住世界大变局给中华民族伟大复兴

带来的重大机遇。

2、当前和未来一段时期，中国面临全球结构裂变而不是简单的分

化。外部风险的恶化具有趋势性、阶段性与结构性的特征。像过去二

十多年那样的全球政治经济平稳期已经过去，未来一段时期冲突、摩

擦、重构将是常态。一是要用深化改革和高水平开放来应对世界结构

裂变带来的短期挑战，特别是在中美贸易摩擦中要以自由主义对抗新

保护主义、用多边和双边主义对抗孤立主义、用新合作对抗新冷战；

二是在坚持以新开放应对挑战的同时，必须认识到裂变期世界经济的

各种基本参数发生根本性变化决定了我们不可能重返过去的战略路径,

必须重构新开放发展的实施路径，对于中短期面临的问题要有战术安

排。实体经济是一国经济的立身之本，是财富创造的根本源泉，是国

家强盛的重要支柱。要大力发展实体经济，筑牢现代化经济体系的坚

实基础，与十九大报告中关于“建设现代化经济体系，必须把发展经

济的着力点放在实体经济上”的论述一脉相承，是立足全局、面向未

来作出的重大战略抉择。抓住新一轮科技革命和产业变革机遇，更好

适应把握引领经济发展新常态，加快新旧动能接续转换，打造国际竞

争新优势。

（二）项目建设有利条件

项目承办单位自成立以来始终坚持“自主创新、自主研发”的理

念，始终把提升创新能力作为企业竞争的最重要手段，因此，积累了

一定的项目产品技术优势。项目承办单位在项目产品开发、设计、制

造、检测等方面形成了一套完整的质量保证和管理体系，通过了

IS09000质量体系认证，赢得了用户的信赖和认可。项目建设得到了当

地人民政府和主管部门的高度重视，土地管理部门、规划管理部门、

建设管理部门等提出了具体的实施方案与保障措施，并给予充分的肯

定；其二，项目建设区域水、电、气等资源供给充足，可满足项目实

施后正常生产之要求；其三，投资项目可依托项目建设地成熟的公用

工程、辅助工程、储运设施等富余资源及丰富的劳动力资源、完善的

社会化服务体系，从而加快项目建设进度，降低建设成本，节约项目

投资，提高项目承办单位综合经济效益。

（三）企业可持续发展的必然选择

目前，项目承办单位建立了企业内部研发中心，可以根据客户的

需求，研制、开发适应市场需求的产品，并已在材料和设备及制造工

艺上取得新的突破，项目承办单位已取得了丰硕的成果，公司所生产

的产品质量指标均已达到国内领先水平，同国际技术水平接轨；通过

保持人才、技术、设备、研发能力、市场营销、生产材料供应等方面

的优势，产、学、研相结合的经营模式，无论是对项目承办单位自身

还是国内相关产业的发展都具有深远的影响。

六、市场发展情况

目前，区域内拥有各类护理用品企业655家，规模以上企业12家,

从业人员32750人。截至2017年底，区域内护理用品产值157530.06

万元，较2016年131835.35万元增长19.49%。产值前十位企业合计收

入72889.42万元，较去年64214.10万元同比增长13.51%。

区域内护理用品行业经营情况

项目单位指标备注

行业产值万元157530.06

同期产值万元131835.35

同比增长19.49%

从业企业数量家655

一规上企业家12

-从业人数人32750

前十位企业产值万元72889.42去年同期64214.10万元。

1、xxx科技公司(AAA)万元17857.91

2、xxx科技公司万元16035.67

3、xxx有限责任公司万元9475.62

4、xxx实业发展公司万元8017.84

5、xxx集团万元5102.26

6、xxx科技公司万元4737.81

7、xxx有限责任公司万元364.45

8,xxx实业发展公司万元2988.47

9、xxx集团万元2842.69

10、xxx科技公司万元2186.68

区域内护理用品企业经营状况良好。以AAA为例，2017年产值

17857.91万元，较上年度15127.41万元增长18.05%,其中主营业务

收入17535.97万元。2017年实现利润总额5496.27万元，同比增长

19.70%；实现净利润2166.75万元,同比增长15.69%；纳税总额

128.87万元,同比增长15.64%。2017年底,AAA资产总额47357.18

万元，资产负债率47.04%。

2017年区域内护理用品企业实现工业增加值43827.44万元，同比

2016年39384.83万元增长11.28%；行业净利润20156.55万元，同比

2016年17099.21万元增长17.88%；行业纳税总额20159.39万元，同

比2016年17299.74万元增长16.53%；护理用品行业完成投资

50312.66万元,同比2016年44950.11万元增长11.93%。

区域内护理用品行业营业能力分析

序号项目单位指标

1行业工业增加值万元43827.44

1.1一同期增加值万元39384.83

1.2一增长率11.28%

2行业净利润万元20156.55

2.1—2016年净利润万元17099.21

2.2一增长率17.88%

3行业纳税总额万元20159.39

3.1—2016纳税总额万元17299.74

3.2一增长率16.53%

42017完成投资万元50312.66

4.1一2016行业投资万元11.93%

区域内经济发展持续向好，预计到2020年地区生产总值6000.05

亿元，年均增长8.24%。预计区域内护理用品行业市场需求规模将达到

236691.78万元,利润总额65616.83万元，净利润25590.49万元,纳

税15875.54万元，工业增加值84400.90万元，产业贡献率10.47%。

区域内护理用品行业市场预测（单位：万元）

序号项目2018年2019年2020年

1产值183294.12208288.77236691.78

2利润总额50813.6757742.8165616.83

3净利润19817.2722519.6325590.49

4纳税总额12294.0213970.4815875.54

5工业增加值65360.0674272.7984400.90

6产业贡献率5.00%8.00%10.47%

7企业数量7869591228

第三章建设规模分析

一、建设规模

（-）用地规模

该项目总征地面积9351.34平方米（折合约14.02亩），其中：

净用地面积9351.34平方米（红线范围折合约14.02亩）。项目规划

总建筑面积12624.31平方米，其中：规划建设主体工程8590.51平方

米，计容建筑面积12624.31平方米；预计建筑工程投资903.33万元。

（二）设备购置

项目计划购置设备共计108台（套），设备购置费707.43万元。

二、产值规模

项目计划总投资2968.84万元；预计年实现营业收入3065.00万

yGo

第四章护理用品项目选址科学性分析

一、护理用品项目建设选址原则

为了更好地发挥其经济效益并综合考虑环境等多方面的因素，根

据护理用品项目选址的一般原则和护理用品项目建设地的实际情况，

“护理用品项目”选址应遵循以下原则：

1、布局相对独立，便于集中开展科研、生产经营和管理活动。

2、与护理用品项目建设地的建成区有较方便的联系。

3、地理条件较好，并有足够的发展潜力。

4、城市基础设施等配套较为完善。

5、以城市总体规划为依据，统筹考虑用地与城市发展的关系。

6、兼顾环境因素影响，具有可持续发展的条件。

二、护理用品项目选址方案及土地权属

（一）护理用品项目选址方案

1、护理用品项目建设单位通过对护理用品项目拟建场地缜密调研,

充分考虑了护理用品项目生产所需的内部和外部条件：距原料产地的

远近、企业劳动力成本、生产成本以及拟建区域产业配套情况、基础

设施条件及土地成本等。

2、通过对可供选择的建设地区进行比选，综合考虑后选定的护理

用品项目最佳建设地点一护理用品项目建设地，所选区域完善的基础

设施和配套的生活设施为护理用品项目建设提供了良好的投资环境。

(二)工程地质条件

1、根据《建筑抗震设计规范》(GB50011)标准要求，护理用品

项目建设地无活动断裂性通过，无液化土层及可能震陷的土层分布，

地层均匀性密实较好，因此，本期工程护理用品项目建设区处于地质

构造运动相对良好的地带，地下水为上层滞水，对混凝土无腐蚀性，

各土层分布稳定、均匀而适宜建筑。

2、拟建场地目前尚未进行地质勘探，参考临近建筑物的地质资料,

地基土层由第四系全新统(Q4)杂填土、粉质粘土、淤泥质粉土、圆

砾卵石层组成，圆砾卵石作为建筑物的持力层，Pk=300.OOKpa；建设

区域地质抗风化能力较强，地层承载力高，工程地质条件较好，不会

受到滑坡及泥石流等次生灾害的影响，无不良地质现象，地壳处于稳

定状态，场地地貌简单适应本期工程护理用品项目建设。

三、护理用品项目用地总体要求

(一)护理用品项目用地控制指标分析

1、“护理用品项目”均按照项目建设地建设用地规划许可证及建

设用地规划设计要求进行设计，同时，严格按照建设规划部门与国土

资源管理部门提供的界址点坐标及用地方案图布置场区总平面图。

2、建设护理用品项目平面布置符合轻工产品制造行业、重点产品

的厂房建设和单位面积产能设计规定标准，达到《工业护理用品项目

建设用地控制指标》（国土资发【2008】24号）文件规定的具体要求。

（二）护理用品项目建设条件比选方案

1、护理用品项目建设单位通过对可供选择的建设地区进行缜密比

选后，充分考虑了护理用品项目拟建区域的交通条件、土地取得成本

及职工交通便利条件，护理用品项目经营期所需的内外部条件：距原

料产地的远近、企业劳动力成本、生产成本以及拟建区域产业配套情

况、基础设施条件等，通过建设条件比选最终选定的护理用品项目最

佳建设地点一护理用品项目建设地，本期工程护理用品项目建设区域

供电、供水、道路、照明、供汽、供气、通讯网络、施工环境等条件

均较好，可保证护理用品项目的建设和正常经营，所选区域完善的基

础设施和配套的生活设施为护理用品项目建设提供了良好的投资环境。

2、由护理用品项目建设单位承办的“护理用品项目”，拟选址在

护理用品项目建设地，所选区域土地资源充裕，而且地理位置优越、

地形平坦、土地平整、交通运输条件便利、配套设施齐全，符合护理

用品项目选址要求。

（三）护理用品项目用地总体规划方案

本期工程项目建设规划建筑系数79.40%,建筑容积率1.35,建设

区域绿化覆盖率5.01%,固定资产投资强度188.44万元/亩。

（四）护理用品项目节约用地措施

1、土地既是人类赖以生存的物质基础，也是社会经济可持续发展

必不可少的条件，因此，护理用品项目建设单位在利用土地资源时，

严格执行国家有关行业规定的用地指标，根据建设内容、规模和建设

方案，按照国家有关节约土地资源要求，合理利用土地。

2、在护理用品项目建设过程中，护理用品项目建设单位根据总体

规划以及项目建设地期对本期工程护理用品项目地块的控制性指标，

本着“经济适宜、综合利用”的原则进行科学规划、合理布局，最大

限度地提高土地综合利用率。

第五章总图布置

一、护理用品项目总平面布置方案

1、按照建（构）筑物的生产性质和使用功能，护理用品项目总体

设计根据物流关系将场区划分为生产区、办公生活区、公用设施区等

三个功能区，要求功能分区明确，人流、物流便捷流畅，生产工艺流

程顺畅简捷；这样布置既能充分利用现有场地，有利于生产设施的联

系，又有利于外部水、电、气等能源的接入，管线敷设短捷，相互联

系方便。

2、根据护理用品项目建设单位发展趋势，综合考虑工艺、土建、

公用等各种技术因素，做到总图合理布置，达到“规划投资省、建设

工期短、生产成本低、土地综合利用率高”的效果。

二、运输组成

（一）运输组成总体设计

1、护理用品项目建设规划区内部和外部运输做到物料流向合理，

场内部和外部运输、接卸、贮存形成完整的、连续的工作系统，尽量

使场内、外的运输与车间内部运输密切结合统一考虑。

2、护理用品项目建设单位外部运输和内部运输可采用送货制；采

用合适的运输方式和运输路线，使企业的物流组成达到合理优化；把

企业的组成内部从原材料输入、产品外运以及车间与车间、车间与仓

库、车间内部各工序之间的物料流动都作为整体系统进行物流系统设

计，使全场物料运输形成有机的整体。

第六章工程设计总体方案

一、工程设计条件

护理用品项目建设地属于建设用地，其地形地貌类型简单，岩土

工程地质条件优良，水文地质条件良好，适宜本期工程护理用品项目

建设。

二、建筑设计规范和标准

1、《砌体结构设计规范》(GB50003-2001)o

2、《建筑地基基础设计规范》(GB50007-2002)。

3、《建筑结构荷载规范》(GB50009-2001)。

三、主要材料选用标准要求

(-)混凝土要求

根据《混凝土结构耐久性设计规范》(GB/T50476)之规定，确定

构筑物结构构件最低混凝土强度等级，基础混凝土结构的环境类别为

一类，本工程上部主体结构采用C30混凝土，上部结构构造柱、圈梁、

过梁、基础采用C25混凝土，设备基础混凝土强度等级采用C30级，

基础混凝土垫层为C15级，基础垫层混凝土为C15级。

(二)钢筋及建筑构件选用标准要求

1、本工程建筑用钢筋采用国家标准热轧钢筋：基础受力主筋均采

用HRB400,箍筋及其他次要构件为HPB300。

2、HPB300级钢筋选用E43系列焊条，HRB400级钢筋选用E50系

列焊条。

3、埋件钢板采用Q235钢、Q345钢,吊钩用HPB235。

4、钢材连接所用焊条及方式按相应标准及规范要求。

(三)隔墙、围护墙材料

本工程框架结构的填充墙采用符合环境保护和节能要求的砌体材

料(多孔砖)，材料强度均应符合GB50003规范要求：多孔胡强度

MU10.0,砂浆强度M10.0-M7.5。

四、土建工程建设指标

本期工程项目预计总建筑面积12624.31平方米，其中：计容建筑

面积12624.31平方米，计划建筑工程投资903.33万元，占项目总投

资的30.43%O

土建工程投资一览表

占地面积基底面积建筑面积计容面积

序号项目投资(万元)

(m2)(m2)(m2)(m?)

1主体生产工程5249.455249.458590.518590.51676.16

1.1主要生产车间3149.673149.675154.315154.31419.22

1.2辅助生产车间1679.821679.822748.962748.96216.37

1.3其他生产车间419.96419.96498.25498.2540.57

2仓储工桂1113.741113.742621.972621.97150.09

2.1成品贮存278.44278.44655.49655.4937.52

2.2原料仓储579.14579.141363.421363.4278.05

2.3辅助材料仓库256.16256.16603.05603.0534.52

3供配电工程59.4059.4059.4059.403.83

3.1供配电室59.4059.4059.4059.403.83

4给排水工程68.3168.3168.3168.313.42

4.1给排水68.3168.3168.3168.313.42

5服务性工程705.37705.37705.37705.3740.38

5.1办公用房381.89381.89381.89381.8916.78

5.2生活服务323.48323.48323.48323.4818.31

6消防及环保工程198.99198.99198.99198.9912.81

6.1消防环保工程198.99198.99198.99198.9912.81

7项目总图工程29.7029.7029.7029.70-7.71

7.1场地及道路硬化1906.18440.94440.94

7.2场区围墙440.941906.181906.18

7.3安全保卫室29.7029.7029.7029.70

8绿化工程695.7224.35

合计7424.9612624.3112624.31903.33

第七章风险应对评估

一、政策风险分析

项目承办单位应特别关注国家有关部门为避免相关产业过度竞争

和实现节能减排，国家将对产能过剩的行业进行有效控制，可能会导

致国民经济对整个相关行业的后续能否快速发展产生不合理的担忧；

同时，随着我国相关行业投资企业的不断增加，将来国家政策支持和

优惠的程度可能会有所减少。

项目承办单位要加强企业内部信息化建设，提高政策市场相关信

息的收集与处理能力，将在国家各项经济政策和产业发展政策的指导

下，汇聚各方信息提炼最佳方案，实现统一指挥调度，合理确定公司

发展目标和经营战略。

二、社会风险分析

三、市场风险分析

市场供需方面的风险：随着中国经济的高速发展，产品应用技术

开发的不断深入，项目产品市场需求迅猛增长；但是，伴随着市场需

求的快速增长，国内新增项目产品产能也迅速增长，项目承办单位在

扩大生产规模，增加市场占有率，同时行业的高额利润还不断地吸引

着新的投资者介入；因此，不排除市场供需失衡而造成市场竞争加剧

的可能。市场竞争环境分析：就国内项目产品市场竞争环境而言，我

国共有34个省级行政区，333个地级行政区划单位，国内基本建成交

通互助调度网络；在地域性强势竞争态势下，跨区域性、全国调度系

统纷纷形成，投资项目面临着地域性与非地域性双重市场竞争的压力。

顾客理念分析：顾客对项目项目产品的保守心理是其潜在的风险，顾

客对参与信息分享而可能带来的隐患担忧度决定消费保守度；同时，

顾客的环境保护意识、效益意识、诚信意识等一定程度上影响着其应

用项目产品的导向；由于顾客的理念不定性，所以，项目市场风险则

随之不定。

项目承办单位将本着“高效?p务实?p严谨”的管理模式，在努力

降低生产成本的同时，不断加强和完善营销机制和管理机制，强化项

目产品广告宣传力度，生产高质量的产品，以满足市场的需要；优质

的产品再加上完善的销售服务体系建设是占有市场?P规避和化解风险

最有效的策略。要消除市场风险最关键就在于提高产品的竞争力，因

此，项目承办单位采取相应的措施保持产品在技术上始终处于同行业

的先进水平降低项目产品生产成本，同时，加强项目产品市场开拓创

新，包括营销渠道建设、产品推广方式和产品售后服务工作，进一步

树立项目承办单位及其品牌形象，稳定产品销售渠道，不断拓宽国内

外市场。

四、资金风险分析

项目承办单位在项目规划预算时，应该充分周全考虑各种费用的

支出以保证资金的筹措及供应充足；全面落实项目建设资金来源，加

强项目投资管理严格控制工程造价。投资项目计划投入资金能否按时

到位将对项目建设产生重大影响，投资项目的融资风险主要是指资金

供应不足或者来源中断导致项目工期拖延或被迫中止，从而形成资金

风险。

五、技术风险分析

技术人才的缺失风险分析：在技术研发过程中，技术人员一旦流

失将造成不可估量的技术损失，而对项目相关技术难题攻克的专业高

技术人才缺乏，将直接导致项目产品研发中止，其实质技术风险在于

企业管理问题，在于高层决策明智与否的风险，具有其主观性，项目

承办单位的高效管理水平使得风险发生率相对较低。产品研发及人才

风险分析：由于项目产品市场需求潜力巨大，从而刺激相关行业的高

速发展，产品的研发换代必须与时俱进，否则，终将惨遭淘汰，且类

似项目产品的模仿在技术竞争中多方角逐，因此，研发中遇到的项目

技术瓶颈是不可忽视的技术风险；此外，技术人才的缺乏及其流失是

技术潜在的风险；投资项目主要工艺生产技术及设备都是经过生产实

践证实是成熟、可靠的，所以，投资项目在项目产品生产技术上的风

险较小。

六、财务风险分析

项目运营初期如何吸引投资商投资，以及引进何种投资商成为了

企业经营的外部不可控因素；其次企业资本实际营运中，投资时机、

份额、方式的选择，配套资金是否跟得上，新增流动资金是否充分；

公司提供服务过程中的不确定性则构成了企业经营的内部不可控因素;

以上都将成为项目承办单位应该考虑的财务风险问题。财务风险是指

项目承办单位由于不同的资本结构而对企业投资者的收益产生的不确

定性影响；财务风险来源于企业资金利润率和借入资金利息率差额上

的不确定因素以及借入资金与计划自筹资金的比例的大小；借入资金

比例越大，风险程度越大，反之则越小；投资项目的财务风险主要体

现在项目实施之前，项目实施后则财务风险较小。项目承办单位应该

提高对投产初期财务风险的认识，采取有效措施予以防范和抵御风险;

在项目建设过程中做到精打细算，并采用招投标方式控制和降低投资,

规避或减少投产初期的财务风险。

七、管理风险分析

项目承办单位要加强对管理人员组织结构、管理制度等方面的内

部培训I、外部培训，提高其整体素质和经营管理水平；吸收具有丰富

投资管理、运营管理方面经验的专业人才进入公司管理层，制定、完

善并认真贯彻落实各项管理制度。项目的实施有一定的周期，涉及的

环节也较多，在这期间如果出现一些人力不可抗拒的意外事件或某个

环节出现问题以及宏观经济形势发生较大的变化，项目承办单位组织

结构、管理方法可能不适应不断变化的内外环境，将会大大影响项目

的进展或收益；项目在建设和运营过程中，公司内部管理中存在诸如

成本控制、人员变动、资金运营等方面的不确定性，将为企业的运营

带来管理风险。

八、其它风险分析

原料关税的下调有利于国产项目产品成本的降低，会加剧国内项

目产品生产能力的扩大进而加剧供需矛盾；因此，关税的调整也使相

关产业面临一定的经营风险。项目承办单位聘请熟悉相关行业的专家

就项目可能涉及的风险因素及其风险程度进行判断，采用专家评估法

识别风险因素和估计风险程度，针对项目各类风险因素的风险程度进

行了评定，并对结果进行整理分析表明：投资项目的建设与实施，既

不存在严重风险，更没有灾难性风险，较大风险主要是市场竞争能力

风险、资金风险和管理风险；因此，项目承办单位应提高风险防范意

识，积极采取应对措施，通过风险控制和风险转移等策略，以尽可能

低的风险成本来降低风险发生的可能性，并将风险损失控制在最小程

度，确保最终目标的实现。

九、社会影响评估

(-)社会影响分析

项目建设区域为项目建设地，无特殊环境功能区，也不属于农业

生产种植区，在该区域实施项目建设，不仅不会影响当地农民正常种

植生产，还能够充分利用当地剩余的丰富劳动力资源，项目实施后能

够提供就业机会，吸收当地居民参与第二产业，带动和发展第三产业,

在一定程度上缓解当地居民的就业问题，因此，可以改变当地农民仅

靠种植获得收入的状况，因此，可以明显地提高当地居民的收入。

投资项目的实施将以“科技是第一生产力”、“以人为本”开放

的理念广揽人才，人才可使企业获得更丰厚的利润、缴纳更多的税金,

从而有经济实力来反哺文化、教育、卫生事业，以“知识的摇篮”与

“健康卫士”来促进地区经济的可持续发展。项目建成投产后将带动

沿线区域经济快速发展，加强项目建设地与周边经济圈（中心城市）

的联系，使当地文化教育水平也相应得到提高。

（二）社会影响效果

施工期间对空气的主要影响是粉尘污染，粉尘污染主要产生于施

工中灰土拌合和运输过程材料及土石方的撒落、刮吹起尘等；人群的

集中还会对电力设施的布局、市政设施的容量、交通容量都会造成一

定的影响。

（三）项目适应性分析

项目建设有利于促进当地基础设施建设，促进产业结构的调整，

带动周边工业和贸易的发展，增加当地财政税收，能够为当地居民提

供就业机会；项目建设符合国家产业发展政策与当地总体规划及环境

功能区划，当地政府积极支持项目建设，并为项目的建设提供必要的

政策保障和大力支持；项目的建设可优化当地城市产业结构，有利于

加强项目建设地的工业实力，促进区域经济发展，从而提升区域综合

经济竞争力，为构建和谐城市创造条件；因此，各级组织对项目建设

的态度也是积极的。项目承办单位应在项目研究期间与各部门密切结

合、及时沟通，采取相应措施，完善项目方案，尽可能的满足各部门

提出的要求；当地政府、各部门及人民群众会在交通、电力、通信、

供水等基础设施条件，粮食、蔬菜、肉类等生活供应条件，医疗等社

会福利条件予以保障；因此，项目所在地区的各类组织对项目建设和

运营采取支持的态度并给与最大程度的协作。

（四）社会风险对策分析

建立防火制度和明确治安保卫规定；根据工程施工特点和临设情

况配备必需的消防器材，并经常检查其完好情况；施工必需的火工产

品、易燃易爆和化学危险品的管理、发放、使用、回收，严格按公安

机关的相应规定执行；禁止烟火的场所有明显的标志和警示标牌。施

工过程中随时保持现场施工道路的畅通；场内道路、场地应布置合理、

实用、坚实、平整，并经常有人维护整修；道路、场地的排水系统应

通畅，并随时疏通；尤其是雨季和雨后，应及时检查保通，以防道路

和场地大面积积水；基础工程完工验收后要及时回填，平整场面清除

积土杂物，整理施工用具（如钢管、脚手架、扣件、模板等）；现场

围档连续封闭，施工现场脚手架外侧使用绿色密目网进行全封闭。

投资项目建设场地属于项目建设地范围，项目建设范围内不涉及

拆迁、安置和补偿等问题，也不涉及民族和宗教问题，对当地居民原

有的生活方式无明显负面影响。

对安全生产隐患带来的社会风险；投资项目在建设与运营过程中

要注重“安全第预防为主”，加强安全管理与培训，制定各项安全措

施并落实到位，提高企业的本质安全度。社会主义和谐社会是民主法

制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序的社会，并且国家已

经垄断社会一切武装资源，再加上国家公平合理的分配制度，恐怖主

义意识形态失去形成的理由和必要条件，因此，恐怖暴力风险形成的

可能性极小。

（五）社会风险评价

投资项目的建设改变了当地原来单一的农业生产结构，带来生产

要素的流动和劳动力投向的变化，从当地社会状况的资料可以看出，

项目建设地具有丰富的劳动力资源，项目的实施增加了当地剩余劳动

力的就业机会，为农民改变原来的生产方式提供了必要的条件，劳动

力可以投入到工业生产中，从而提高农民的生产水平和生活质量。投

资项目的建设改变了当地原来单一的农业生产结构，带来生产要素的

流动和劳动力投向的变化，从当地社会状况的资料可以看出，项目建

设地具有丰富的劳动力资源，项目的实施增加了当地剩余劳动力的就

业机会，为农民改变原来的生产方式提供了必要的条件，劳动力可以

投入到工业生产中，从而提高农民的生产水平和生活质量。投资项目

符合国家的产业发展政策，符合当地相关“十三五”规划确定的战略

目标，对当地社会的经济发展和社会进步具有较明显的推动和示范作

用，社会效益显著。

第八章职业安全与劳动卫生

一、消防安全

(-)消防设计原则

1、项目承办单位明确重点消防对象，采取适当的安全消防措施，

一旦发生火灾，能够做到及时扑灭，快速疏散有关人员，将损失减少

到最小程度。项目应严格按照上述条例及规范进行设计外，同时应贯

彻“预防为主，防消结合”的方针，立足自救，并在自救的基础上充

分依靠社会及公安消防的力量，当地消防局接报后可在15.00分钟内

赶到火灾现场。

2、本设计采用自然通风与局部强制通风相结合的原则，对易泄漏

有害介质的管道及设备尽量露天布置，不能露天布置的设强制通风，

防止有害气体积累，对于某些事故状态时有害气体可能积累的场所如

分析室等设局部机械通风，加强排风换气，防止有害气体积累。对易

散发有害气体的岗位设置局部强制通风，收集集中处理，防止有害气

体的扩撒。

(二)消防设计

消防给水系统由低压消防水系统、高压消防水系统组成。低压消

防水系统主要供给辅助生产设备消防用水，根据《建筑设计防火规范》

(GB50016)规定的消火栓用水量标准，室内消火栓用水量取12.00L/S,

消防系统供水压力21.20Mpa,火灾延续时间按3.00小时计，消防时

启