2022人口老龄化调查报告

Word文档人口老龄化调查报告??就有1个老人;而这一比重仍有上升趋势。

而上海老年人群的主要特点是：老年人口基数大;老龄化程度高且进展速度快;“未富先老”，老年人尤其是退休早、高龄老人社会保障水平相对较低;日常需照看、护理的老人多;老人文化精神生活需求日益增长;无子女或与子女分开居住的“纯老人”数量不断增加。上海的生育率却最低。上海户籍人口的总和生育率多年来明显小于1，甚至低于日本东京。少子化(0～14岁人口占总人口的比重)进展速度更快。

目前全市80岁以上的老人已达37.62万，估计到2025年，上海65岁及以上老人将达到峰值400万，约占总人口的29%，即社会上每100个人中有30位65岁以上老年人，其中10位是80岁以上的高龄老人。上海人口年龄结构的特别性，将使上海成为全球罕见的老龄型人口城市。

《中国经济周刊》同时从上海老龄委了解到，上海市中心城区的人口老

龄化程度仍高于新建城区和郊县，2022年末，上海市人口老龄化程度最高的三个区县分别是静安区(22.89%)、卢湾区(22.43%)、崇明县(21.57%)。不过，新建城区和郊县的人口老龄化程度增幅最大，排在首位的是奉贤区

(+0.78个百分点)、金山区(+0.61个百分点)和崇明县(+0.51个百分点)。

数据显示，上海市市中心人口老龄化程度高于郊县。2022年末80岁及以上老年人口占60岁及以上老年人口的比例最高的三个区分别是黄浦区(21.77%)、静安区(21.40%)和卢湾区(21.36%)。全市有18个区县老年人口高龄化都比上年有所提高，增幅最大的前3个区县分别是黄浦区(+1.30个百分点)、闸北区(+1.24个百分点)和卢湾区(+1.21个百分点)。

老龄化的缘由在古代人文历史上，200年之前人口从来没有超过10亿，中国人始终在1000万到6000万之间活动，人类历史在200年之前，人口也从来没有超过10亿.为什么?由于有一个内在的规律，当时由于战斗、饥荒、自然灾难、传染病、猛兽，所以人的寿命很短，平均只有20多岁，人口很难增加。最近两三百年人口的确在暴涨，是什么缘由导致暴涨?

1.20世纪50年月至60年月高生育率的影响。

中华人民共和国成立以后，每对夫妇平均生育子女数一度超过7个，诞生率最高的年份超过40，这些婴儿在60年后间续在各个年龄段形成人口高峰，最终进入老年期。

2.死亡率急剧下降，平均寿命快速上升。

解放前，中国人口平均寿命只有35岁左右。建国后卫生事业的进展大大提高了全民健康水平，平均期望寿命在短短的10多年间提高到近60岁，每年增加1岁多。在平均寿命延长的初期，最大的受益者是婴儿和儿童，婴儿死亡率从解放前的200左右急剧下降至两位数，这就使得50至60年月诞生的绝大部分婴儿有更为良好的生存机会活到老年。

3.胜利的方案生育工作缩减了总人口。

我国是世界第一人口大国。长期以来，人口数量浩大、分布不均、素养不高等问题始终是制约我国经济社会进展的“瓶颈”。因此，将严格掌握人口增长放在解决各种人口问题的首要位置，是符合国情的选择，是一种客观要求。但掌握人口必定会带来一些负面影响，比如会提高老年人口在总人口中的比重。

而上海是中国实施方案生育政策的典范。一些人口学家认为，方案生育使生育率大幅下降，诞生的小孩少了，导致年轻人口比例下降，老年人口占总人口的比例上升，因而加速了老龄化速度。经济进展了，医疗条件改善了，能有效降低老年人死亡率，并延长寿命，这使得老年人的规模及其在总人口中的比重不断加大。上世纪70年月初我国全面实行方案生育后，诞生的孩子到2030年才满60岁，到2035年才满65岁。老龄化是过去的高生育水平、寿命提高以及近30年来生育率降低共同作用的结果。

从另方面看，现在“丁克”家族不断涌现，上海多数年轻夫妻都以事业为重，不情愿打破二人世界。所以生育率在肯定程度上受到了限制。再加上大多家庭都有宠物为伴，也降低了年轻人们对于生育的渴望。

解决老龄化方法

政策调整应对中国危机

假如上海的社会老龄化问题解决不好，全国则可能都很难;上海老龄化问题的解决实践和探究，可以为全国解决这一问题供应有价值的示范模本。解决养老问题是构建和谐社会的重要内容之一，查找解决问题的对策刻不容缓。

一是将养老保障事业纳入地方国民经济和社会进展规划。建立“以家庭服务保障为基础，社区照看为依托，机构供给为补充”的养老保障模式，并以此作为地方政府业绩的考核内容;

二是完善政府对养老福利事业的财政投入机制。对不同形式的养老机构赐予不同程度、不同方式的财政补贴，还可发行养老保障债券，增加福利彩票收益中用于养老事业的比例等。对生活在贫困线边缘的老人，要依据本地区居民最基本的生活需求和经济进展水平确定社会保障标准，完善老年人的救灾救济和紧急救助机制，对发生特别状况的老人准时赐予救助;

三是鼓舞进展社会养老产业。上海老年产业进展与上海老龄化社会的现状不相适应，也与上海社会经济进展的大趋势不相适应。因此，应对社会化的养老机构在用地、贷款和税收等方面赐予政策倾斜;

四是加强养老设施建设的执法力度。根据上海市建委颁布的《上海城市居住区公共服务设施设置标准》的规定，开发居住区必需同时建设肯定面积的养老机构和老年服务设施。但这一规定在实际操作中往往落实不够，需加强相关法规的监督执行。

五是适当考虑逐步延长法定退休年龄。据了解，我国现行的法定退休年龄是50年月制定的。目前男的是60岁，女的是55岁，假如将退休年龄上浮5岁，将使上海市养老压力大大缓解，但是，这将进一步加大就业压力。

2022人口老龄化调查报告【篇二】

联合国规定凡65岁以上的老年人口占总人口的比例达7%以上或60岁以上老年人口在总人口中的比重超过10%的属老年型国家或地区。我国从2000年已经进入老龄化社会。第六次人口普查数据显示，60岁及以上人口占13.26%，比2000年人口普查上升2.93个百分点，其中65岁及以上人口占8.87%，比2000年人口普查上升1.91个百分点。0-14岁人口占16.60%，比2000年人口普查下降6.29个百分点。然而，90-00年的十年间，60岁以上和65岁以上人口比例分别提升了1.77和1.45个百分点，0-14岁区间少年儿童人口比重下降了4.93个百分点。可以看出，人口老龄化的速度在加快，少年儿童比重降低速度亦在加快。

中国的老龄化是一个规模大且进展快速的过程，比其他国家都要更快。据第六次全国人口普查数据，全国65岁以上人口比重为7%。可以看到，我国老年人口比重已大幅上升。从总体上看，我国每百人所拥有的养老机构床位数较低，大体徘徊在1-2张之间。这与发达国家5-7张的床位数相比有较大的差距。也与我国老年人对养老机构的需求有较大的缺口，养老机构床位数供应远小于需求，供需冲突非常突出。

估计到期末，全国老年人口将增加至1亿，届时80岁及以上的高龄老人将达到2400万，65岁以上空巢老人将超过5100万;到2025年，中国老年人口总数将近3亿，到2050年，我国将有4亿老年人，也即每三个人中就有一个是老年人，而且根据现在我国老龄化进展趋势，人口老龄化比例从20%提到30%只需20多年的时间，进展特别快速。猜测到2022年，养老床位需求为729万张，2025年底全国养老床位应达到900万张以上。

一、老龄化现状分析

联合国认为，假如一个国家60岁以上的老年人口达到总人口数的1%或者65岁以上老年人口占人口总教的7%以上，那么这个国家就已经属于人口老龄化国家。人口老龄化是人口年龄结构变化所产生的，而人口年龄结构的变化取决于诞生、死亡和迁移三个因素。打算人口老龄化最主要的因素是生育率下降。中国的人口老龄化也不例外，它也是在社会经济进展、科技进步和生育率下降的状况下消失的。到1999年，我国已经进入人口老龄化的行列。可持续进展是指在人口、社会、经济、资源、环境相互协调和共同进展的基础上，整个人类社会能在资源保证、环境良性状态下持续、健康进展，而人口老龄化无论现在还是将来都会对我国人口、社会、经济、政治等方面的制度支配带来不行回避且深层次的突出冲突。使人口老龄化与社会、经济协调进展就显得尤为重要，人口老龄化与可持续进展就紧密地结合起来了。

总体来看，2022年全国1%人口抽样最新数据显示，我国65岁以上人口达到155万人，占总人口数的7.7%。2022年统计数据表明，中国60岁以上的人口是1491万人，占人口总数的11.3%，65岁以上的人口是1419万人，占全国人口的比例为7.9%。同时我国人口老龄化有如下特点。

(一)纯老年人家庭快速增加。“三代同堂”式的传统家庭越来越少，一对夫妇同时瞻养四个老人和一个小孩的家庭渐渐增多。有关调查显示，目前我国纯老年人家庭占老年人家庭比例，城市约为4.3%，农村约为37.8%，并在连续增加。

(二)高龄老年人口急剧增长。我国人均预期寿命已达71.4岁，80岁以上高龄老人高达152万，高龄老人是老年人口中增长最快的群体。本世纪前半叶，我国高龄老年人平均增长率超过4%，是老年人口平均增长率的1.7倍。

(三)城乡人口老龄化程度倒置。发达国家城市人口老龄化水平一般高于农村，我国的状况则相反。2000年我国农村老龄化水平为1.9%，比城镇高1.24个百分点，我国农村2022年老年人口为8557万人，占全国老年人口总数的65.82%。可见，中国将来老龄化对中国的挑战重点在农村。

以现在这种进展趋势，中国老龄人口到了2022年将增加到1.12亿，2022年将达到2.48亿，20512100年将稳定在34亿。人口老龄化的快速进展对经济社会进展的影响非常广泛而深远。

官方发布的《2022-2022年中国养老产业市场深度调研及投资前景分析报告》中显示：我国从2000年始已进入老龄化社会。2022年我国65岁以上老年人口达到1.38亿，占总人口比例为10.1%,估计2022年这一比例会达到12.8%。近两年国务院、各部委就制定发布了养老相关政策十余条，从养老服务体系建设、服务标准化、养老机构改革、养老保险制度、养老金并轨等多方面指导、支持我国养老产业的进展。其中2022年2月25日，民政部、发改委等10部委联合发布《关于鼓舞民间资本参加养老服务业进展的实施看法》，预示我国养老产业迎来新的阶段。同其他消费群体相比，老年群体由于在生理、心理、阅历等方面有着明显的差异，因此，老年市场的消费行为也具有了其自身的特征，包括自住消费性强、习惯稳定和行为理智、追求有用便利等。老年人的这些消费特征也打算了养老用品和服务与其他相比存在着不同之处，从而形成了特别老年人消费市场。

养老市场规模巨大。全国老龄办数据表明，2022年我国老年人口消费规模达到1万亿元，估计到2022年将达到3.3万亿元，2030年达到8.6万亿元，2040年达到17.5万亿元。而从2022年至2050年间，中国老年人口的消费潜力将从4万亿元左右增长到106万亿元左右，占GDP的比例将从8%左右增长到33%左右。我国将成为全球老龄产业市场潜力最大的国家。

二、老龄化将来趋势猜测我国将来面临人口增长三大高峰

据讨论成果显示，我国已相继面临总人口、劳动年龄人口和老年人口增长的“三线交叠增长”的特别时期：总人口连续直升，估量到2050年将达16亿左右;与此同时，我国劳动年龄人口肯定量将持续增长到2022年，达941万人，所占比重将增长至2022年，大约占67%左右，届时从属年龄人口比下降至5%以下，社会赡养负担最轻，即从现在至2022年是有利于我国经济进展的人口年龄结构变动的最佳时期，随后从属比上升伴随着劳动人口比重的下降，预示着经济进展的不利因素开头显现。

另一方面，将来一二十年我们在面临劳动人口比重和肯定量增长的同时，还将面对失业人口连续上升的趋势。这就是说，假如我们不能作出劳动就业战略决策的合理选择，从根本上解决失业问题，丢失的不仅仅是难得的进展机遇，我们很有可能会因此而失去国家财力和自身养老金积累的“黄金时代”;更为严峻的是，我们还面对着人口年龄加速老化的挑战。将来16年我国将进入老龄化加速进展阶段，届时老年人口将逐年递增到2.43亿，占总人口的19.96%;此后3年间将进入快速人口老化阶段，老年人口比例将上升到32.73%，并在相当长时期内保持在这一高水平上。

(一)老龄人口肯定值为世界之最

由于我国人口基数大，加上20多年改革开放，人民生活水平日益提高，医疗卫生条件得到明显改善，人口预期寿命日益延长，老年人口逐年增加，到目前已接近1.41亿，我国成为全世界老年人口最多的国家，占世界老年人总数的1/5，占亚洲老年人口的1/2。2022年，中国的老年人口仅占总人口的11%。但到2022年，中国老年人总数将达到4.11亿，占到总人口的29%，它将超过法国、德国、意大利、日本和英国目前的人口总和。解决好我国老年人口问题，对亚洲和世界都具有举足轻重的作用。

(二)人口老龄化进展速度快，来势猛

老龄化可能是由于年龄金字塔底部少儿人口增长减慢所造成，也可能是顶部的老年人口增长加速所导致，人口学中称之为底部老龄化和顶部老龄化。发达国家经受了由底部老龄化到顶部老龄化的漫长演化过程。而我国，由于方案生育政策和人口预期寿命的延长，底部老龄化与顶部老龄化同时“夹击”，人口老龄化的速度进展很快，我国人口年龄结构从成年型进入老年型仅用了18年左右的时间，与发达国家相比，速度非常惊人。法国完成这一过程用了115年，瑞典用了85年，美国用了6年，英国用了45年，最短的日本也用了25年。由于我国人口政策的作用，转变了世界老龄人口的进展格局，即人口老龄化不仅成为发达国家的问题，而且也已经开头成为进展中国家的问题。

(三)人口未富先老，对经济压力很大

发达国家人口老龄化伴随着城市化和工业化，呈渐进的步伐。当它们的60岁以上老龄人口达到1%时，人均国内生产总值一般在1万美元以上。发达国家的人口是先富后老，我国是未富先老。我国在2000年时人均国内生产总值才达856美元，属于刚刚迈过最低收入门槛的中等收入国家。中国妇女的平均生育率已由1949年的6.1变为2022年的1.8，其中北京和上海两地的婴儿诞生率甚至已经降到了1.;而人口预期寿命则由1949年的41岁延长到了7岁，使得中国成为世界上人均寿命最长的低收入国家之一，人口老龄化对经济的压力很大。

人口诞生率的降低与预期寿命的延长使全球人口老龄化已成为了一个不行避开的趋势。依据联合国2022年的讨论报告显示，60岁以上的高龄人口在1950年占到全球总人口的8%，在2000年这个数据上升到了10%，估计2050年将达到21%。更令人担忧的是，当越来越多的老年人享受晚年生活时，劳动年龄人口则呈现下降趋势，退休者的生活支持来源成为一个严峻的问题。联合国的数据显示，全球老年人口抚养比从1950年的8.3%上升至2000年的11%，估计2050年将上升到25%。

(四)老年人口在区域分布上不均衡

在东部经济发达地区和大中城市，人口已经进入老龄化阶段。如上海市老年人口2000年已达238万，占总人口的18.5%，到2025年将达到最高峰468.8万，占总人口的32.7%;北京2000年老年人口为188万，占总人口的14.6%，到2025年将会猛增到416万，老年人口的比例接近30%，大大超过现在发达国家人口老龄化的程度。而在中西部地区，人口老龄化的程度低于东部。

另外，人口老龄化的趋势，就静态而言，由于农村婴儿诞生率高于城市，因此老龄化程度城市高于农村;但就动态而言，随着现代化、城市化进程的加快，农村的年轻人越来越多地从乡下涌到城市，农村老人因此常常无人照护，因此城乡老龄化的程度正在接近。

三、中国人口老龄化对经济、社会的影响

(一)我国人口老龄化对劳动力市场的影响。依据人口学的基本规律，老龄化使进入劳动年龄的人口比重下降和劳动力年龄老化，导致劳动力供应的缩减以及劳动生产率的下降。2045年劳动力老化程度可能升至32.14%。近年我国依靠供应充分的廉价劳动力进行劳动密集型产品，在国际竞争中处于优势地位，然而老龄化将会弱化这种优势。一方面，老龄化导致了劳动力供应的下降，从劳动力价格上升，