国际法（第七版） 课件 第1、2章 国际法的基础法理、国际法基本原则

第一章国际法的基础法理

一、国际法的性质（一）定义1.

国际法/一般国际法（generalinternationallaw)2.主要调整国家之间和国家与非国家行为者（政府间国际组织、争取独立的民族和一定范围内的个人或公司）之间关系的、具有法律约束力的各种原则、规则和制度的总称。

非国家行为者（non-stateactors)(1)国际法主体

国家—国际组织—争取独立的民族—个人与法人□《欧洲人权公约》第34条：如果任何个人、非政府组织、个人组织宣称一个缔约国侵犯了其公约和公约议定书所规定的权利，是受害者，则法院可以受理该个人、非政府组织、个人组织的申请。缔约国不得以任何形式阻碍此权利的行使。□1965年《关于解决各国和其他国家国民之间投资争端的公约》第25条：缔约国和另一缔约国国民之间直接因投资而产生的任何法律争端，只要经双方书面同意，外国个人或法人即可将该项争端提交ICSID。ChinaHeilongjiangInternationalEconomic&TechnicalCooperativeCorp.,BeijingShougangMiningInvestmentCompanyLtd.,andQinhuangdaoshiQinlongInternationalIndustrialCo.Ltd.v.Mongolia自主主体

被动主体特殊的被动主体□美国大使馆迁往耶路撒冷(巴勒斯坦诉美国)2018年9月28日，巴勒斯坦国提交请求书，对美国提起诉讼，指控美国违反1961年《维也纳外交关系公约》。美国告知法院，美国认为，它与请求国不具有在《维也纳公约》或其《任择议定书》下的条约关系。因此，美国认为，法院显然对该请求书没有管辖权，应将此案从法院案件总表中删除。□Decisiononthe‘Prosecutionrequestpursuanttoarticle19(3)forarulingontheCourt’sterritorialjurisdictioninPalestine’2015年1月2日，巴勒斯坦正式加入国际刑事法院PRE-TRIALCHAMBERI,5February2021FORTHESEREASONS,THECHAMBERHEREBYFINDSthatPalestineisaStatePartytotheStatute;FINDS,bymajority,JudgeKovácsdissenting,that,asaconsequence,Palestinequalifiesas‘[t]heStateontheterritoryofwhichtheconductinquestionoccurred’forthepurposesofarticle12(2)(a)oftheStatute;andFINDS,bymajority,JudgeKovácsdissenting,thattheCourt’sterritorialjurisdictionintheSituationinPalestineextendstotheterritoriesoccupiedbyIsraelsince1967,namelyGazaandtheWestBank,includingEastJerusalem.□《国际刑事法院规约》第25条：个人的刑事责任。□恐怖主义组织□2001/9/28S/RES/1373(2001)根据《联合国宪章》第七章采取行动，1.决定所有国家应：(a)防止和制止资助恐怖主义行为；(b)将下述行为定为犯罪：本国国民或在本国领土内，以任何手段直接间接和故意提供或筹集资金，意图将这些资金用于恐怖主义行为或知晓资金将用于此种行为；(c)毫不拖延地冻结犯下或企图犯下恐怖主义行为或参与或协助犯下恐怖主义行为的个人、这种人拥有或直接间接控制的实体以及代表这种人和实体或按其指示行事的个人和实体的资金和其他金融资产或经济资源，包括由这种人及有关个人和实体拥有或直接间接控制的财产所衍生或产生的资金；□2015年2月12日安理会通过决议并一致通过了一项旨在切断“伊斯兰国”、“胜利阵线”以及与基地组织有关联的机构、实体、企业与个人的资金来源的决议。由于这项由俄罗斯等国提交的决议是根据《联合国宪章》第七章通过的。

社会主义国际法资本主义国际法和平国际法战时国际法美洲国际法亚洲国际法非洲国际法欧盟法(EU)（2）主题广泛（3）条约国际法与习惯国际法

一般国际法与特殊国际法(specialinternationallaw)—（自足制度或特别制度self-containedorspecialregimes）现有法(lexlata)与应有法(lexferenda)普遍国际法（universalinternationallaw）、区域国际法、双边国际法主体立法机关；其他有权机关国家之间；条约或习惯强制实施机关国家自己实施—单边强制措施；外来强制自然人；法人国际人格者法的制定国家政府间国际组织争取独立的民族法的实施三位一体（二）国际法的法治化

1.特殊性国务院关税税则委员会发布公告决定对原产于美国的约七百五十亿美元进口商品加征关税

2019年8月23日

2019年8月15日，美国政府宣布，对自华进口的约3000亿美元商品加征10%关税，分两批自2019年9月1日、12月15日起实施。美方措施导致中美经贸摩擦持续升级，极大损害中国、美国以及其他各国利益，也严重威胁多边贸易体制和自由贸易原则。针对美方上述措施，中方被迫采取反制措施。根据《中华人民共和国海关法》《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国进出口关税条例》等法律法规和国际法基本原则，经国务院批准，国务院关税税则委员会决定，对原产于美国的5078个税目、约750亿美元商品，加征10%、5%不等关税，分两批自2019年9月1日12时01分、12月15日12时01分起实施。中方采取加征关税措施，是应对美方单边主义、贸易保护主义的被迫之举。软法——国际道德（internationalmorality）(softlaw)

奥斯汀以法的定义看国际法违反国际法有社会有法；国际社会违法者承认国际法外来强制力国际法是法国际礼让No国际法是法吗国际法治/国际治理/国际秩序“两个构建”-人类命运共同体；一带一路2.法律性□国际法约束力的来源？□自然法学派、实在法学派、社会连带法学派、规范法学派和政策定向学说

中国传统世界秩序

“普天之下，莫非王土；率土之滨，莫非王臣”

朝贡

“王道法”

1648年威斯特代里亚公会欧洲国际法普遍国际法

阶级性3.普遍性

中国近代不平等条约秩序十九世纪二十年代，英国商人开始利用香港向中国内地走私贩卖鸦片。鸦片战争后，英国军队侵占香港岛。1842年8月29日，英国强迫清政府签订中国近代史上第一个不平等条约——《南京条约》，割让香港岛。第二次鸦片战争后，英国迫使清政府于1860年10月24日签订《北京条约》，割让九龙半岛南端界限街以南的地区。中日甲午战争后，英国趁火打劫，强迫清政府于1898年6月9日签订《展拓香港界址专条》，强租“新界”地区99年，由此侵占整个香港地区。这三个不平等条约都是英国侵略中国的产物，中国人民和辛亥革命后历届中国政府从来不予承认。——中华人民共和国国务院新闻办公室：《“一国两制”下香港的民主发展》（2021年12月）（《人民日报》，2021年12月21日第10版）

现代中国国际法观中华人民政治协商会议共同纲领

1949年9月29日第五十六条凡与国民党反动派断绝关系、并对中华人民共和国采取友好态度的外国政府，中华人民共和国中央人民政府可在平等、互利及互相尊重领土主权的基础上，与之谈判，建立外交关系。□习近平在亚洲基础设施投资银行开业仪式上的致辞2016年1月16日中国是国际发展体系的积极参与者和受益者，也是建设性的贡献者。倡议成立亚投行，就是中国承担更多国际责任、推动完善现有国际经济体系、提供国际公共产品的建设性举动……外交部条法司编著：《中国国际法实践案例选编》，世界知识出版社，2018年。开创中国国际法工作新局面徐宏

《人民日报》2018年7月14日3版

基于不断增长的综合国力和影响力，中国正逐渐从国际法的“接受者”“跟跑者”向“参与者”“建设者”转变，在气候变化等领域更是成为“引领者”。❒国家之国际社会全体接受并公认为不许损抑且仅有以后具有同等性质之一般国际法规律始得更改之规律。

❒国际社会的基本价值或共同价值

“和平、发展、公平、正义、民主、自由，是全人类的共同价值”

（习近平：《高举中国特色社会主义伟大旗帜为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗——在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告》（2022年10月16日））；联合国的核心价值：和平与安全；发展；人权；法治

对所有国家的义务/普遍义务（obligationsergaomnespartes）—2012年比利时诉塞内加尔关于起诉或引渡义务相关问题案；2020年冈比亚诉缅甸《防止及惩治灭绝种族罪公约》的适用案4.强行法—一般国际法强制规律）

❒规则等级体系；禁止使用武力、人民自决权参考书：张潇剑：国际强行法论，北京大学出版社，1995年。

国际法规则v.国际规则*习近平：《坚定不移走中国特色社会主义法治道路，为全面建设社会主义现代化国家提供有力法治保障》，《求是》2021（5））：对不公正不合理、不符合国际格局演变大势的国际规则、国际机制，要提出改革方案，推动全球治理变革，推动构建人类命运共同体。*中共中央《法治中国建设规划（2020—2025年）》（2021年1月10日）：积极参与国际规则制定，推动形成公正合理的国际规则体系。*王毅：在遵守国际规则方面，美国才是最应该反思的国家（2021年7月26日）：国务委员兼外长王毅在天津会见美国常务副国务卿舍曼。舍曼再次提出应遵守所谓“基于规则的国际秩序”。王毅诘问，美方所谓的“规则”指的是什么？如果是指联合国宪章和国际法，中国早就明示，各国都应当遵守。如果是指美方自己和少数国家制定的所谓“规则”，有什么道理强加给中国？中国没有参与制定，为什么要遵守？……二、国际法的渊源（一）基本问题

1.概念

使国际法规则的内容具有法律性质的过程或手段

2.渊源的范围国际条约

国际习惯

一般法律原则

3.等级次序：非正式等级《国际法院规约》第38条TheCourt,whosefunctionistodecideinaccordancewithinternationallawsuchdisputesasaresubmittedtoit,shallapply:a.internationalconventions,whethergeneralorparticular,establishingrulesexpresslyrecognizedbythecontestingstates;b.internationalcustom,asevidenceofageneralpracticeacceptedaslaw;c.thegeneralprinciplesoflawrecognizedbycivilizednations;d.subjecttotheprovisionsofArticle59,judicialdecisionsandtheteachingsofthemosthighlyqualifiedpublicistsofthevariousnations,assubsidiarymeansforthedeterminationofrulesoflaw.《国际刑事法院规约》第21条：适用的法律(一)本法院应适用的法律依次为：1.首先,适用本规约、《犯罪要件》和本法院的《程序和证据规则》;2.其次,视情况适用可予适用的条约及国际法原则和规则,包括武装冲突国际法规确定的原则;3.无法适用上述法律时,适用本法院从世界各法系的国内法,包括适当时从通常对该犯罪行使管辖权的国家的国内法中得出的一般法律原则,但这些原则不得违反本规约、国际法和国际承认的规范和标准。

（二）国际条约

主要渊源（条约国际法）—宪章中心的条约网络（三）国际习惯:国际习惯法/习惯国际法/一般国际法/国际法/公认的国际法规则

主要渊源

1.概念

国际习惯，作为通例之证明而经接受为法律者。

在国际法律关系中具有法律拘束力的一致性一般国家惯例或通例

普遍习惯国际法与特别习惯国际法（2）构成（3）通例——惯例与习惯（4）识别

国家法律法规、外交文件、政府官员讲话、国际和国内法院的判决、国际组织的决议:不作为/默认（5）一贯反对者规则（限制豁免）（6）国际法的编纂——现有法(lexlata)通例:物质因素持续时间：即时习惯法（instantcustormarylaw）：郑斌经接受为法律/法律确信:心理因素

国际法不成体系问题：国际法多样化和扩展引起的困难马尔蒂•科斯肯涅米，2006年111.特别法规则方面存在的困难之一，源于‘‘一般”和‘‘特别”之间的区别并不分明。每条一般规则都涉及某些特别的内容，即包括了某些事实陈述，作为其适用的一般条件，从这个意义上说，每条一般规则也都是特别的。例如，《禁止杀伤人员地雷公约》（《渥太华条约》）规定了关于使用地雷的一般法。然而，该公约也是人道主义法一般规则的一个“特别”方面。另一方面，所有特别法都具有一般性，因为规则的一个特点就是“一般”地适用于某一类情况。……没有任何规则仅适用于一种情况。112.因此，一般性和特殊性是相互关联的。一条规则是“一般”还是“特别”，绝不是抽象的概念，而是与其他一些规则相关的。这种相关性在两个方面起作用。一条规则是一般还是特别可能与其主题事项（事实描述）有关，也可能与其行为受该规则约束的行为者的数目有关。（四）一般法律原则

国际法律体系中形成的一般原则和各国法律体系所共有的原则

善意、权利滥用、合法预期、管辖权的管辖权/自裁管辖权、既判力、净手原则、禁止反言(estoppel)

次要渊源

附属（认识）渊源1.司法判例

A.国际司法判例

不是国际法的直接渊源□ICJStatuteArt.59:法院之裁判除对当事国及本案外，无拘束力。□1907年《和平解决国际争端公约》第84条:裁决仅对参加仲裁程序的各当事国具有拘束力。□

UNCLOSArt.296(2):根据本节具有管辖权的法院或法庭对争端所作的裁判在争端各方间和对该特定争端具有拘束力。□《关于争端解决规则与程序的谅解》第16条和第17条第14款:上诉机构报告应由DSB通过，争端各方应无条件接受。（五）确定法律原则的辅助方法☉ICC：本法院可以适用其以前的裁判所阐释的法律原则和规则（21/2）

B.国内司法判例

不是国际法的渊源

国际法的证据

2.公法学家学说

不是国际法的渊源❒杨洁篪：深刻认识和用好国际法坚定捍卫国家利益共同维护世界和平与发展（《求是》2020/20）国际法院成立并通过规约，明确了管辖事项以及裁决依据，即国际法四大渊源：条约、习惯法、一般法律原则、司法判例和权威公法学家学说。

确立、发展国际法的最重要因素（六）国际组织的决议

辅助资料；软法（七）国家的单方面行为一个国家意欲造成国际法上的一定法律效力以明示和公开方式自发作出的单方面声明。□一般的国家单方面行为；新的法律关系□国家借以承担义务的行为:承认/放弃—沉默或禁止反言—默许;国家借以重申权利的行为□不构成国际法的渊源，是国际义务的渊源参考书：李浩培：国际法的概念和渊源，贵州人民出版社，1994三、国际法与国内法的关系（一）理论

1.一元论（Monism）：同一法律体系

2.二元论（Dualism）：不同法律体系

3.自然调整论或法律规范协调论

4.正确认识二者的关系

属不同法律体系，又相互联系国内法优先说国际法优先说国际法是国内法的一部分，其效力来自国内法国内法仅适用于国际法许可的范围之内❒

二元论A.渊源不同习惯～成文法B.法律关系不同个人～国家C.法律实质不同从属法～平等法❒一元论（二）实践1.国内法在国际法中的实践

2.国际法在国内法中的实践

宪法规定（1）国际习惯

国际习惯法规则只要不与现行国内法相冲突，则构成国内法的一部分德国《宪法》第25条：国际法的一般规则构成联邦宪法的一部分，此等规则之效力在法律之上，并对其领土内居民直接发生权利义务。

Ａ.纳入

直接成为国内法的组成部分

1993年俄罗斯联邦宪法第15条第4款：普遍公认的国际法原则和准则及俄罗斯联邦参加的国际条约是俄罗斯联邦法律体系的组成部分

B.转化（条约的“国内法化”）：英国

C.混合式

自动执行条约(self-executingtreaty)

非自动执行条约(non-self-executingtreaty)（2）条约

Ⅰ条约在国内的适用方式美国宪法第6条：本宪法与依本宪法制定之众合国法律，与在众合国之权利下缔结的条约，为全国之最高法律，即使与任何州宪法或法律有抵触，各州法院之法官均应遵守而受其约束

ratifiedCWCin1997theChemicalWeaponsConventionImplementationActof1998A.国内法优于条约

委内瑞拉宪法：国际法规则如与宪法或共和国法律相抵触，则不得采用

B.国内法与条约的地位相等

韩国宪法第5条第1款:按照本宪法正式批准和公布的条约和公认国际法规则应与大韩民国的国内法具有同样的效力

C.条约优于国内法

法国宪法第55条：经正式批准或核准的条约，一经公布，即具有优于法律的效力，即使法律制定在条约之后，但以互惠为条件D.条约优于宪法

荷兰1983年宪法第94条：在荷兰境内有效的制定法规定，如果与自动执行的条约规定或国际机构的决议相抵触，就不应予以适用

E.不确定

日本宪法第98条：凡日本国家缔结的条约及已经确定的国际法应诚实遵守Ⅱ条约与国内法的效力关系（三）中国的实践1.涉外法治体系《对外关系法》（2023年）第三十条

国家缔结或者参加的条约和协定不得同宪法相抵触。2.国际习惯

（1）相关法律的组成部分

2020年《民法典》第10条：处理民事纠纷，……法律没有规定的，可以适用习惯

《外国国家豁免法》第20条规定，本法规定……不影响外国国家元首、政府首脑、外交部长及其他具有同等身份的官员根据……国际习惯享有的特权与豁免。

1992年《海商法》第268条第2款：中国法律和中国缔结或参加的国际条约没有规定的,可以适用国际惯例

最高人民法院关于适用《中华人民共和国涉外民事关系法律适用法》若干问题的解释（一）（2020年修正）：第五条涉外民事关系的法律适用涉及适用国际惯例的，……

❒兑付保函—“先赔付、后争议”规则（2）关系国内法

条约

国际惯例（包括国际习惯）《中华人民共和国对外关系法》（2023年）第三十一条

国家采取适当措施实施和适用条约和协定。条约和协定的实施和适用不得损害国家主权、安全和社会公共利益。

（1）立法规定模式（2）适用方式3.条约段洁龙主编：《中国国际法实践与案例》，215-216页，法律出版社，2011年。Ⅰ转化适用

《香港特别行政区基本法》第39条1款：《公民权利和政治权力国际公约》、《经济、社会与文化权利的国际公约》和国际劳工公约适用于香港的有关规定继续有效，通过香港特别行政区的法律予以实施。

《澳门特别行政区基本法》第40条

依照香港特别行政区基本法有关规定，根据香港特别行政区政府意见，本议定书中香港特别行政区的适用需经香港特别行政区先行立法；在中华人民共和国政府另行通知前，本议定书暂不适用于中华人民共和国香港特别行政区。

2012年《最高人民法院关于适用<中华人民共和国涉外民事关系法律适用法>若干问题的解释（一）》第4条：知识产权领域的国际条约已经转化或者需要转化为国内法律的除外。Ⅱ直接适用

A相关事项的直接适用

2021年《数据安全法》第三十六条：中华人民共和国主管机关根据有关法律和中华人民共和国缔结或者参加的国际条约、协定，或者按照平等互惠原则，处理外国司法或者执法机构关于提供数据的请求。

2019年中华人民共和国外商投资法第四条：中华人民共和国缔结或者参加的国际条约、协定对外国投资者准入待遇有更优惠规定的，可以按照相关规定执行。

B国际条约另有规定的适用

《外交特权与豁免条例》第27条：中国缔结或者参加的国际条约另有规定的，按照国际条约的规定办理，但中国声明保留的条款除外

2021年《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》第十五条：中华人民共和国缔结或者参加的国际条约、协定规定的外国法律与措施域外适用情形，不适用本办法。C国际条约有不同规定的优先适用

2023年《外国国家豁免法》第22条：中华人民共和国缔结或者参加的国际条约同本法有不同规定的，适用该国际条约的规定，但中华人民共和国声明保留的条款除外。

D国内法没有规定的适用

中华人民共和国在专属经济区和大陆架享有的权利，本法未作规定的，根据国际法行使对中国尚未生效的国际条约的适用

最高人民法院关于适用《中华人民共和国涉外民事关系法律适用法》若干问题的解释（一）（2020年修正）：

第九条当事人在合同中援引尚未对中华人民共和国生效的国际条约的，人民法院可以根据该国际条约的内容确定当事人之间的权利义务，但违反中华人民共和国社会公共利益或中华人民共和国法律、行政法规强制性规定的除外。(3)条约与相关国内法的效力关系（1）平等（2）优于相关国内法❒

“倾向于”以纳入为主、纳入与转化相结合的混合方式转化适用？著作权法第2条外国人、无国籍人的作品根据其作者所属国或者经常居住地国同中国签订的协议或者共同参加的国际条约享有的著作权，受本法保护。未与中国签订协议或者共同参加国际条约的国家的作者以及无国籍人的作品首次在中国参加的国际条约的成员国出版的，或者在成员国和非成员国同时出版的，受本法保护。1992年实施国际著作权条约的规定第一条为实施国际著作条约，保护外国作品著作权人的合法权益，制定本规定第十九条本规定施行前，有关著作权的行政法规与本规定有不同规定的，适用本规定。本规定与国际著作权条约有不同规定的，适用国际著作权条约。

直接适用？❒最高人民法院2002年《关于审理国际贸易行政案件若干问题的规定》第9条

人民法院审理国际贸易行政案件所适用的法律、行政法规的具体条文存在两种以上的合理解释，其中有一种解释与我国缔结或者参加的国际条约的有关规定相一致的，应当选择与国际条约的有关规定相一致的解释，但我国声明保留的条款除外❒最高人民法院《全国法院涉外商事海事审判工作座谈会会议纪要》（2021年12月）第20条

人民法院审理涉外商事案件所适用的中华人民共和国法律、行政法规的规定存在两种以上合理解释的，人民法院应当选择与中华人民共和国缔结或者参加的国际条约相一致的解释，但中华人民共和国声明保留的条款除外。《关于人民法院为“一带一路”建设提供司法服务和保障的若干意见》最高人民法院2015年7月7日7.依法准确适用国际条约和惯例，准确查明和适用外国法律，增强裁判的国际公信力。要不断提高适用国际条约和惯例的司法能力，在依法应当适用国际条约和惯例的案件中，准确适用国际条约和惯例。要深入研究沿线各国与我国缔结或共同参加的贸易、投资、金融、海运等国际条约，严格依照《维也纳条约法公约》的规定，根据条约用语通常所具有的含义按其上下文并参照条约的目的及宗旨进行善意解释，增强案件审判中国际条约和惯例适用的统一性、稳定性和可预见性。根据我国目前的法律和相关实践，对于国际条约在我国法律制度中的地位，下列哪些判断是错误的?A．凡是我国缔结或参加的条约，都可以在国内作为国内法直接适用

B．在民法涉及的范围内，我国为当事国的条约规定与国内法的规定不同时，适用条约的规定，但我国缔结该条约时做出保留的条款除外

C．我国作为当事国的任何条约的规定，若与国内法的规定冲突时，在国内法院都直接并优先适用这些国际条约的规定，但我国缔结该条约时做出保留的条款除外

D．在民法涉及的范围内，在国际上所有已生效的民商事方面的国际条约的规定，如与我国国内法的规定冲突时，都优先适用国际条约的规定国际法的性质与作用□2015年1月22日外交部发言人华春莹主持例行记者会

中国在国际关系中一向倡导大小国家一律平等，反对大国欺负小国，同时也认为小国不能无理取闹。大小国家一律平等，这不仅是指权益上的平等，也是指在适用国际规则上的平等。□Itisinternationallawthatallowstheweaktochallengethepowerfulonanequalfooting.principlestrumppower;thatlawtriumphsoverforce;andthatrightprevailsovermight.*2017年12月20日外交部发言人华春莹主持例行记者会问：据报道，日前，美国政府高官表示，中国试图通过“一带一路”倡议建立自己的规则和准则。中方对此有何看法？*2020年9月3日外交部发言人华春莹主持例行记者会环球时报记者：据报道，2日，美军印太司令部司令戴维森称，中共寻求建立一个中国国力比国际法更重要的世界。同日，美国务卿蓬佩奧再次指责中国违反《联合国海洋法公约》。TheNationalSecurityStrategyoftheUnitedStatesofAmerica,18December2017Threemainsetsofchallengers—therevisionistpowersofChinaandRussia……

therevisionistpowersofChina……areactivelycompetingagainsttheUnitedStates.……China……awanttoshapeaworldantitheticaltoU.S.valuesandinterests.Chinaseeks……reordertheregioninitsfavor.2018NationalDefenseStrategyofTheUnitedStatesofAmerica:SharpeningtheAmericanMilitary’sCompetitiveEdge,19January2018

ChinaandRussiaarenowunderminingtheinternationalorderfromwithinthesystembyexploitingitsbenefitswhilesimultaneouslyundercuttingitsprinciplesand“rulesoftheroad.”TheWhiteHouse，WeeklyAddress：RemarksofPresidentBarackObama，October10,2015competitorsthatdon’tshareourvalues,likeChina,willwritetherulesoftheglobaleconomy.WiththisTrans-PacificPartnership,wearewritingtherulesfortheglobaleconomy.Americaisleadinginthe21stcentury.2021年9月30日，美国商务部长雷蒙多称，美国不希望中国制定规则。□关于构建中美新型大国关系问题——戴秉国同美国前国务卿基辛格谈中美如何避免“修昔底德陷阱”

2016年3月20日中国致力于同美国携手加强和完善国际秩序和国际体系。中国不当“造反派”，不谋求另搞一套。□中国共产党第十九次全国代表大会报告(2017年10月18日)

必须……始终做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。□王毅出席第74届联合国大会一般性辩论并发表讲话

2019年9月27日

我们将坚定维护联合国的地位和作用，坚定维护以联合国为核心的国际体系，坚定维护以国际法为基础的国际秩序。两种主义、两种路线之争？国际法为基础的国际秩序

v.基于规则的国际秩序中国特色的国际法？□习近平：决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告（2017年10月18日）

实现伟大梦想，必须进行伟大斗争；必须建设伟大工程；必须推进伟大事业。坚持发扬斗争精神；务必敢于斗争、善于斗争。[习近平：《高举中国特色社会主义伟大旗帜为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗——在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告》（2022年10月16日）]□中国接下来怎样打好南海法理保卫战马新民，外交部条法司前副司长

国际法的双重性表现为，国际法既是国际公平正义的象征，也是政治工具。国家利益是各国运用国际法的根本出发点和落脚点。国际法是什么在很大程度上取决于其为谁所用，由谁解释，站在何种立场、基于何种利益和价值观来判断。各国都是根据自己的利益需求和价值观，推动形成对自己有利的国际法规则，对国际法作出对自己有利的解释。国际法从制定到解释和适用，都充满了国家权力的较量、利益的竞争与价值观的博弈。

国际法的双重性启示我们，既要把国际法当作维护国际公义的“金科玉律”，也要把国际法当作为国家服务的政治工具。□法治当中有政治，没有脱离政治的法治……每一种法治形态背后都有一套政治理论，每一种法治模式当中都有一种政治逻辑，每一条法治道路底下都有一种政治立场。【习近平：《在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班上的讲话》（2015年2月2日）】

□条约的解释并非自我判断，而且“一个国家的观点不成其为国际法”。□中国共产党第十九次全国代表大会报告（2017年10月18日）▲中国特色大国外交要推动构建新型国际关系，推动构建人类命运共同体。▲中国特色社会主义进入新时代，意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。□世界只有一个体系，就是以联合国为核心的国际体系。只有一个秩序，就是以国际法为基础的国际秩序。只有一套规则，就是以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则。【习近平：《坚定信心共克时艰共建更加美好的世界——在第七十六届联合国大会一般性辩论上的讲话》（2021年9月21日）】❒习近平总书记2020年11月16日在中央全面依法治国工作会议上讲话：第九，坚持统筹推进国内法治和涉外法治。❒

《国防法》（2020年修订）第六十七条：中华人民共和国……维护……以国际法为基础的国际秩序。❒习近平：《加强党对全面依法治国的领导》（《求是》2019年第4期）：全球治理体系正处于调整变革的关键时期，我们要积极参与国际规则制定，做全球治理变革进程的参与者、推动者、引领者。❒习近平：《当前经济工作的几个重大问题》《求是》2023年第4期：要积极推动加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）和《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）等高标准经贸协议，并主动对照相关规则、规制、管理、标准，深化国内相关领域改革。❒《关于建立“一带一路”国际商事争端解决机制和机构的意见》（中央全面深化改革领导小组2018年1月23日）

——……倡导“一带一路”建设参与国精通国际法并熟练掌握本国法的专家积极参与，尊重当事人选择国内外法律专家解决纠纷的权利，使“一带一路”国际商事争端解决机制凸显国际化特征、体现共商共建共享精神。——……积极适用国际条约、国际惯例，平等保护各方当事人合法权益。

——建立由精通国际法及其本国法的专家组成的国际商事专家委员会，❒习近平主持召开中央全面依法治国委员会第二次会议（2019年2月25日）：要加快推进我国法域外适用的法律体系建设，加强涉外法治专业人才培养，积极发展涉外法律服务，强化企业合规意识，保障和服务高水平对外开放。❒习近平在中共中央政治局第三十五次集体学习时强调加强合作推动全球治理体系变革共同促进人类和平与发展崇高事业（2016年9月27日）要提高我国参与全球治理的能力，着力增强规则制定能力、议程设置能力、舆论宣传能力、统筹协调能力。参与全球治理需要一大批熟悉党和国家方针政策、了解我国国情、具有全球视野、熟练运用外语、通晓国际规则、精通国际谈判的专业人才。❒《关于人民法院为“一带一路”建设提供司法服务和保障的若干意见》（最高人民法院，2015年7月7日）7.依法准确适用国际条约和惯例，准确查明和适用外国法律，增强裁判的国际公信力。要不断提高适用国际条约和惯例的司法能力，在依法应当适用国际条约和惯例的案件中，准确适用国际条约和惯例。……15.加强专业人才培养，不断提升与“一带一路”建设相适应的司法能力。要拓展法官国际视野，鼓励法官参加国际交流，提高法官应对处理国际事务的能力，努力造就一批能够站在国际法律理论前沿、在国际民商事海事审判领域具有国际影响的法官。

❒《中央企业合规管理办法》（2022年9月19日，国务院国资委）□中央企业设立首席合规官❒《关于加强新时代法学教育和法学理论研究的意见》（中办国办，2023年02月26日）

完善涉外法学相关学科专业设置，支持能够开展学位授权自主审核工作的高等学校按程序设置国际法学相关一级学科或硕士专业学位类别，支持具有法学一级学科博士学位授权点的高等学校按程序自主设置国际法学相关二级学科，加快培养具有国际视野，精通国际法、国别法的涉外法治紧缺人才。参考书王铁崖（著）：国际法引论，北京大学出版社，1998年。

思考题结合有关国际法理论和实践，分析中国涉外法治与国际法的关系。

（二）联合国宪章原则国家主权平等原则善意履行宪章义务原则和平解决争端的原则禁止武力威胁或使用武力原则集体协助原则非会员国遵守宪章原则不干涉内政原则1970年《关于各国依联合国宪章建立友好关系及合作之国际法原则之宣言》外交部副部长谢锋出席“捍卫《联合国宪章》之友小组”第三届部长级会议（2022年9月23日）:《联合国宪章》……明确了主权平等、和平解决国际争端、不干涉内政等原则。这些宗旨和原则构成国际关系基本准则，是维护世界和平的“金科玉律”，是发展中国家安身立命的“护身法宝”，也是实现人类共同进步的“人间正道”。第二章

国际法基本原则

一、国际法基本原则与联合国宪章原则与和平共处五项原则（一）概念

❒为各国公认的，具有普遍意义的、适用于国际法一切效力范围的，构成国际法的基础的法律原则。（三）和平共处五项原则互相尊重主权和领土完整互不侵犯互不干涉内政平等互利和平共处中国与印度共同倡导——1954年《关于中国西藏地方和印度之间的通商和交通协定》《中华人民共和国对外关系法》第4条

中华人民共和国……坚持互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处的五项原则。……中华人民共和国遵守联合国宪章宗旨和原则。

参考书赵建文：论和平共处五项原则，中国社会科学出版社，1996年。

二、国家主权原则（一）主权的意义

❒

国家在国际法所固有的独立自主地处理其对内对外事务的权力。（二）主权的性质

1.主权理论（1）绝对主权（2）人民主权（popularsovereignty）（3）有限主权（国家主权—个人主权）（4）主权过时（5）区域主权（regionalsovereignty）（6）联合主权（jointsovereignty）2.（a）国家的最基本权力，其行使受法律限制●RemarksbyPresidentTrumptothe72ndSessionoftheUnitedNationsGeneralAssemblySeptember19,2017Inforeignaffairs,wearerenewingthisfoundingprincipleofsovereignty.AsPresidentoftheUnitedStates,IwillalwaysputAmericafirst,justlikeyou,astheleadersofyourcountrieswillalways,andshouldalways,putyourcountriesfirst.(Applause.)●StatementbyPresidentTrumpontheParisClimateAccordJune01,2017 ……Thus,ourwithdrawalfromtheagreementrepresentsareassertionofAmerica’ssovereignty……AndexitingtheagreementprotectstheUnitedStatesfromfutureintrusionsontheUnitedStates'sovereigntyandmassivefuturelegalliability…… TheParisAccordwould……weakenoursovereignty……❒每一个国家在信息领域的主权权益都不应受到侵犯，互联网技术再发展也不能侵犯他国的信息主权。【习近平：《弘扬传统友好共谱合作新篇——在巴西国会的演讲》（2014年7月16日）】❒网络空间主权●中华人民共和国网络安全法（2016年） 第一条为了保障网络安全，维护网络空间主权和国家安全、社会公共利益。●《中华人民共和国国家安全法》第二十五条……维护国家网络空间主权、安全和发展利益。2.（b）主权是责任—负责任的主权（responsiblesovereignty）❒Amoresecureworld:Oursharedresponsibility200429.InsigningtheCharteroftheUnitedNations,Statesnotonlybenefitfromtheprivilegesofsovereigntybutalsoacceptitsresponsibilities.WhateverperceptionsmayhaveprevailedwhentheWestphaliansystemfirstgaverisetothenotionofStatesovereignty,todayitclearlycarrieswithittheobligationofaStatetoprotectthewelfareofitsownpeoplesandmeetitsobligationstothewiderinternationalcommunity.❒2005年世界首脑会议成果文件138.每一个国家均有责任保护其人民免遭灭绝种族、战争罪、族裔清洗和危害人类罪之害。……我们接受这一责任，并将据此采取行动。❒关于联合国改革问题的立场文件2005各国负有保护本国公民的首要责任。一国内乱往往起因复杂，对判定一国政府是否有能力和意愿保护其国民应慎重，不应动辄加以干预。❒武装冲突中保护平民—S/RES/1674（2006）：Para.138❒人民主权*

中华人民共和国宪法第二条：中华人民共和国的一切权力属于人民。*

《习近平在中央人大工作会议上发表重要讲话强调坚持和完善人民代表大会制度不断发展全过程人民民主》（2021年10月13日至14日）：坚持国家一切权力属于人民。*《一个中国的原则与台湾问题》白皮书（国台办、国新办，2000年2月21日）：“主权在民”是指主权属于一个国家的全体人民。*决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告（习近平，2017年10月18日）（二）坚持以人民为中心。……必须坚持人民主体地位，坚持立党为公、执政为民，践行全心全意为人民服务的根本宗旨……。*习近平：《高举中国特色社会主义伟大旗帜为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗——在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告》（2022年10月16日）：江山就是人民，人民就是江山。坚持人民至上。*习近平：《把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局》（《求是》2021年第9期）

坚持以人民为中心的发展思想。中国的主权观*WearestandingupforAmericaandfortheAmericanpeople.*Ourtaskistorespectthem,tolistentothem,toservethem,toprotectthem,andtoalwaysbeworthyofthem.❒作为中国领导人，我能够为14亿中国人民服务，同他们一起创造美好生活，是一个重大的挑战，也是一个重大的责任。我的态度是“我将无我，不负人民”。【《习近平同美国总统拜登举行视频会晤》（2021年11月16日）】❒世界上最大的幸福莫过于为人民幸福而奋斗。心中装着百姓……民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。【习近平：《在二〇二二年春节团拜会上的讲话》（二〇二二年一月三十日），《人民日报》（2022年1月31日第1版）】

❒AccordancewithinternationallawoftheunilateraldeclarationofindependenceinrespectofKosovo,ICJ,2010.

●thescopeoftheprincipleofterritorialintegrityisconfinedtothesphereofrelationsbetweenStates(para.80).❒2006/11/12格鲁吉亚南奥塞梯独立公决.欧盟:南举行的全民公决违背格鲁吉亚的主权和领土完整，不予承认。❒2014/3/16克里米亚独立公投

●2014/3/17StatementbytheEUPresidentonUkraine：Ukraine’ssovereigntyandterritorialintegritymustberespected,andinternationallawmustbeupheld.●

2014/3/24WhiteHouse:therewasacondemnationoftheillegalreferendumheldinCrimeaandareaffirmationthatneitherthereferendum,northeannexationofCrimeaarerecognizedbytheG7countries.

（四）主权与领土完整：国际关系v.国内关系●2014/3/27第68届联大“预防武装冲突：加强调解在和平解决争端、预防和解决冲突方面的作用”全体会议●加拿大、哥斯达黎加、德国、立陶宛、波兰和乌克兰:“尊重乌克兰领土完整”决议草案●100infavour-11against-58abstentions(193)●TerritorialIntegrityofUkraine,A/RES/68/262❒

Affirmsitscommitmenttothesovereignty,politicalindependence,unityandterritorialintegrityofUkrainewithinitsinternationallyrecognizedborders;❒

UnderscoresthatthereferendumheldintheAutonomousRepublicofCrimeaandthecityofSevastopolon16March2014,havingnovalidity,cannotformthebasisforanyalterationofthestatusoftheAutonomousRepublicofCrimeaorofthecityofSevastopol❒

CallsuponallStates,internationalorganizationsandspecializedagenciesnottorecognizeanyalterationofthestatusoftheAutonomousRepublicofCrimeaandthecityofSevastopolonthebasisoftheabove-mentionedreferendumandtorefrainfromanyactionordealingthatmightbeinterpretedasrecognizinganysuchalteredstatus.❒主权平等，真谛在于国家不分大小、强弱、贫富，主权和尊严必须得到尊重，内政不容干涉，都有权自主选择社会制度和发展道路。……世界命运应该由各国共同掌握，国际规则应该由各国共同书写，全球事务应该由各国共同治理，发展成果应该由各国共同分享。【习近平：《共同构建人类命运共同体》，《求是》（2021年第1期）】

❒习近平：《高举中国特色社会主义伟大旗帜为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗——在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告》（2022年10月16日）：中国尊重各国主权和领土完整，坚持国家不分大小、强弱、贫富一律平等❒InLeeKuanYew’s（李光耀）words,‘thebigfish,thesmallfishandtheshrimps’,toworkwitheverybodytoensurethatwemaintainthatharmony.（五）主权平等原则

❒全面推进中国特色大国外交……中国特色大国外交要推动构建新型国际关系。 ——习近平:《决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》（2017年10月18日）《中华人民共和国对外关系法》第4条

中华人民共和国……推动构建新型国际关系。思考题如何理解负责任的国家主权观念。（一）《联合国宪章》第2条第7款

*本宪章不得认为授权联合国干涉在本质上属于任何国家国内管辖之事件，且并不要求会员国将该项事件依本宪章提请解决；但此项原则不妨碍第七章内执行办法之适用。*关于各国依联合国宪章建立友好关系及合作之国际法原则之宣言（1970年）：任何国家或国家集团均无权以任何理由直接或间接干涉任何其他国家之内政或外交事务。*2022年11月28日外交部发言人赵立坚主持例行记者会法新社记者：第二个问题，加拿大近日公布了新版“印太战略”，以应对中国带来的风险。加外交部长在采访中称，中国对国际准则缺乏尊重。中方对此有何评论？赵立坚：……不干涉内政原则是国与国交往的“黄金法则”。……1.干涉A.概念一个国家对另一个国家的事务的强制或专断的干预，旨在对该另一国家强加某种行为或后果。

B.形式：直接干涉——武装干涉；间接干涉

言语行为？关注？

2.内政

本质上属于国内管辖之事项相对性；马其顿共和国——北马其顿共和国（2018）三、不干涉内政原则*外交部发言人耿爽就中方将制裁参与对台军售的美国企业答记者问（2019年7月12日）

问:美国日前宣布了价值约22.2亿美元的售台武器计划。有消息称中方将对相关美国企业进行制裁，你能否证实?

答:美方向台湾出售武器严重违反国际法和国际关系基本准则，严重违反一个中国原则和中美三个联合公报规定,损害中国主权和国家安全。为了维护国家利益，中方将对参与此次售台武器的美国企业实施制裁。*2020年5月25日外交部发言人赵立坚主持例行记者会日本广播协会记者：据报道，美国总统国家安全事务助理奥布莱恩对记者表示，如果中方有关涉港立法决定付诸实施，美国将制裁中国。中方对此有何评论？

赵立坚：中方坚决反对美国一些政客就中国全国人大会议涉港议程发出的各种噪音，已向美方提出严正交涉。……美情报首长称掌握俄干预美大选证据2017年1月7日

美国国家情报总监克拉珀、国家安全局长罗杰斯以及国防部负责情报的副部长莱特尔2017年1月5日出席美国参议院军事委员会“国外网络威胁”听证会，集体指证俄罗斯干预美国大选。克拉珀说，他“高度相信”俄罗斯在去年（2016年）11月美国大选前侵入民主党电脑伺服器，并散播针对选举的不确实消息。“我们现在这个结论比10月7日首次指责俄罗斯干预美国大选时更加‘有把握’。”克拉珀也与罗杰斯和莱特尔发布联合声明称，“只有俄罗斯最高层官员”才可能下令展开上述行动，包括窃取民主党的档案和电邮。这些资料随后通过维基泄密（WikiLeaks）散播出去，令民主党极为难堪，破坏了民主党总统候选人希拉莉的选情。散布影响选举的不良信息V.2021年1月14日外交部发言人赵立坚主持例行记者会

香港中评社记者：1月13日，美副国务卿克拉奇发推特称，蓬佩奥国务卿宣布放开自我设置的美政府与台湾交往限制，给予台湾“自由国家”地位。中方对此有何评论？

赵立坚：克拉奇上述言论严重违背国际关系基本准则，严重违反一个中国原则和中美三个联合公报规定，严重违背美方在台湾问题上的政治承诺，中方对此坚决反对、予以强烈谴责。中方敦促美方恪守一个中国原则和中美三个联合公报规定，立即停止借台湾问题进行政治操弄，停止美台官方交往和提升实质关系。3.非干涉行为

《联合国宪章》第2条第7款：不妨碍第七章内执行办法违反国际法所生义务—修改国内法依据权利的干涉 *外交部发言人华春莹就委内瑞拉问题“国际接触小组”举行首次会议等答记者问（2019年2月8日）问：2月6日，墨西哥、乌拉圭等国为推动委内瑞拉问题解决决定建立“蒙得维的亚机制”。2月7日，委内瑞拉问题“国际接触小组”首次会议在乌拉圭举行。会议发表声明称，成立该小组旨在推动国际社会就委举行自由、透明、可信的选举，以和平、政治、民主和委人民自主选择的方式解决危机形成共识。中方对此有何评论?答：中方认为，委内瑞拉事务应由委人民在宪法和法律框架内，通过和平对话和政治途径解决。只有这样做，委内瑞拉才能实现长治久安。中方支持国际社会为此所作努力，希望各方继续为委问题和平解决发挥建设性作用。（二）不干涉内政原则的内容

任何国家或国家集团均无权以任何理由直接或间接干涉任何其他国家之内政或外交事务。因此，武装干涉及对国家人格或其政治、经济及文化要素之一切其他形式之干预或试图威胁，均系违反国际法。任何国家均不得使用或鼓励使用经济、政治或任何他种措施强迫另一国家，以取得该国主权权利行使上之屈从，并自该国获取任何种类之利益。又，任何国家均不得组织、协助、煽动、资助、鼓励或容许目的在于以暴力推翻另一国政权之颠覆、恐怖或武装活动，或干预另一国之内争。使用武力剥夺各民族之民族特性构成侵犯其不可移让之权利及不干涉原则之行为。每一国均有选择其政治、经济、社会及文化制度之不可移让之权利，不受他国任何形式之干涉。❒中国立场*习近平：《弘扬和平共处五项原则建设合作共赢美好世界——在和平共处五项原则发表60周年纪念大会上的讲话》（2014年6月28日）

中国坚持不干涉别国内政原则，不会把自己的意志强加于人，即使再强大也永远不称霸。*习近平：《高举中国特色社会主义伟大旗帜为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗——在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告》（2022年10月16日）：中国……尊重各国人民自主选择的发展道路和社会制度，坚决反对一切形式的霸权主义和强权政治，反对冷战思维，反对干涉别国内政。*2021年《中华人民共和国反外国制裁法》第二条

中华人民共和国……坚持互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处的五项原则……；第三条

中华人民共和国……反对任何国家以任何借口、任何方式干涉中国内政。*《中华人民共和国对外关系法》第二十七条:中华人民共和国开展对外援助坚持尊重他国主权，不干涉他国内政，不附加任何政治条件。*习近平：积极树立亚洲安全观共创安全合作新局面（2014年）

亚洲的事情归根结底要靠亚洲人民来办。*积极探索具有中国特色的建设性介入方式——王毅在2017年国际形势与中国外交研讨会开幕式上的演讲（2017年12月9日）

四、积极探索中国特色热点问题解决之道，为世界稳定发挥更大建设性作用。中国愿意参与热点问题的和平解决，积极探索具有中国特色的建设性介入方式。*2020年11月30日外交部发言人华春莹主持例行记者会BBC记者：中方过去一直表示不干涉别国内政，也希望别国不要干涉中国内政。此次澳大利亚军人事件并不涉及中国，涉及的是澳大利亚和阿富汗。中方的反应是否代表中国政府态度的转变？我们可否认为中方今后也会在其他不直接涉及中国的问题上发表看法？是否可以作出这种解读？

华春莹：……此次澳大利亚一些军人在阿富汗犯下凶残罪行，铁证如山，连澳大利亚国防部调查报告都已明确承认。这个问题已经不是哪个国家的内政问题了，应该遭到全世界所有有良知的人的强烈谴责。……你觉得中方谴责澳大利亚有些军人在阿富汗犯下残暴罪行有任何问题吗？这个问题跟人权有关，但它跟内政有任何关系吗？（三）反干涉

制裁、起诉或其他措施*2021年《中华人民共和国反外国制裁法》

第三条

外国国家违反国际法和国际关系基本准则，以各种借口或者依据其本国法律对我国进行遏制、打压，对我国公民、组织采取歧视性限制措施，干涉我国内政的，我国有权采取相应反制措施。

列入反制清单；拒发签证、不准入境、注销签证或者驱逐出境；查封、扣押、冻结财产；禁止或者限制交易；起诉。*《中华人民共和国对外关系法》第三十三条

对于违反国际法和国际关系基本准则，危害中华人民共和国主权、安全、发展利益的行为，中华人民共和国有权采取相应反制和限制措施。国务院及其部门制定必要的行政法规、部门规章，建立相应工作制度和机制，加强部门协同配合，确定和实施有关反制和限制措施。*外交部发言人就中方决定对美有关人员和实体实施制裁答记者问（2021-07-23）问：7月16日，美国国务院、财政部、商务部、国土安全部发布所谓“香港商业警告”。美财政部外国资产控制办公室将7名香港中联办副主任列入“特别指定国民清单”，实施金融制裁。中方表示将依法采取一切必要措施捍卫自身主权安全发展利益。请问中方将采取什么措施？答：……针对美方错误行径，中方决定采取对等反制，根据《反外国制裁法》对前美商务部长罗斯、美国会“美中经济与安全评估委员会”（USCC）主席卡罗琳·巴塞洛缪、“国会—行政部门中国委员会”（CECC）前办公室主任乔纳森·斯迪沃斯、“美国国际事务民主协会”金度允、“美国国际共和研究所”在港授权代表亚当·金、“人权观察”中国部主任索菲·理查森及“香港民主委员会”等7个美方人员和实体实施制裁。我要再次强调，香港是中国的香港，香港事务纯属中国内政。任何外部势力企图干涉香港事务，都是蚍蜉撼树自不量力。*外交部宣布针对佩洛西窜台反制措施(2022年8月5日）针对美国国会众议长佩洛西不顾中方强烈反对和严正交涉，执意窜访中国台湾地区，外交部8月5日宣布采取以下反制措施：一、取消安排中美两军战区领导通话。二、取消中美国防部工作会晤。三、取消中美海上军事安全磋商机制会议。四、暂停中美非法移民遣返合作。五、暂停中美刑事司法协助合作。六、暂停中美打击跨国犯罪合作。七、暂停中美禁毒合作。八、暂停中美气候变化商谈。甲国是一个君主立宪制的国家，其下列行为中，哪些属于国际法上的国家内政范围，外国不得进行干涉?A．甲国决定废除君主立宪制，改用共和制作为