国际法（第七版） 课件 第八章 空间法

第八章

空间法

一、领空主权二、国际民用航空安全的法律制度三、外层空间自由探索和利用与中国外层空间活动四、营救、送回宇宙航行员和归还空间物体五、空间物体造成损害的赔偿责任一、领空主权（一）领空不受侵犯（对飞行中的民用航空器使用武器必须避免。如果进行拦截,必须不危及航空器内人员的生命和航空器的安全；紧急降落权）（二）航空器及其国籍

❒民用航空器和国家航空器（军事、海关和警察）

本法所称民用航空器，是指除用于执行军事、海关、警察飞行任务外的航空器。（《民用航空法》第五条）

❒无人机

本条例所称无人驾驶航空器，是指没有机载驾驶员、自备动力系统的航空器。无人驾驶航空器按照性能指标分为微型、轻型、小型、中型和大型《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》（2023年）。

❒国籍（三）国际航空法

❒

1944年《国际民用航空公约》

❒航空管理公约（国际航空运输协定；国际航班过境协定）—双边航空运输协定

❒航空安全公约外交部发言人就中国无人飞艇因不可抗力误入美国领空答记者问（2023-02-03）问：据媒体报道，近日一艘中国无人飞艇出现在美国空域。中方对此有何评论？答：该飞艇来自中国，属民用性质，用于气象等科研。受西风带影响，且自身控制能力有限，该飞艇严重偏离预定航线。中方对飞艇因不可抗力误入美国表示遗憾。中方将继续同美方保持沟通，妥善处理这次因不可抗力导致的意外情况。外交部发言人就美方宣布推迟美国务卿布林肯访华行程答记者问（2023-02-04）

问：3日，美国务院高官在电话吹风会上称，受中国无人飞艇进入美领空事件影响，美国务卿布林肯已决定推迟访华行程。中方对此有何评论？答：关于中国无人飞艇因不可抗力误入美国领空事，中方已核查并向美方作出反馈。该飞艇属民用性质，用于气象等科研。受西风带影响，且自身控制能力有限，该飞艇严重偏离预定航线。这完全是一次不可抗力导致的意外情况，事实非常清楚。中国一贯严格遵守国际法，尊重各国主权和领土完整，无意也从不侵犯任何主权国家的领土和领空。美国一些政客、媒体借题发挥，对中国攻击抹黑，中方坚决反对。王毅应约同美国国务卿布林肯通电话《人民日报》（2023年02月05日

第03版）新华社北京2月4日电2月3日晚，中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任王毅应约同美国国务卿布林肯通电话。双方就如何以冷静、专业态度处理偶发事件进行了沟通。王毅强调，中国是负责任国家，一贯严格遵守国际法，我们不接受任何无端的臆测和炒作。面对意外情况，双方要做的，就是保持定力，及时沟通，避免误判，管控分歧。美国国防部长劳埃德・奥斯汀的声明（2023年2月4日）今天下午，根据拜登总统的指示，美国北方司令部配备的美国战斗机成功于南卡罗来纳州沿海水域上方的美国领空击落了由中华人民共和国（PRC）发射并属于中华人民共和国的高空侦察气球。……今天慎重且合法的行动说明拜登总统和他的国家安全团队将始终把美国人民的安全和有保障放在首位，同时有效地回应中华人民共和国对我们的主权令人无法接受的侵犯。外交部就美方宣称击落中国无人飞艇发表声明（2023-02-05）中方对美方使用武力袭击民用无人飞艇表示强烈不满和抗议。中方经核查后已多次告知美方，该飞艇属民用性质，因不可抗力进入美国，完全是意外情况。中方明确要求美方以冷静、专业、克制方式妥善处理。美国防部发言人也表示，该气球不会对地面人员构成军事和人身威胁。在此情况下，美方执意动用武力，明显反应过度，严重违反国际惯例。中方将坚决维护有关企业的正当权益，同时保留作出进一步必要反应的权利。外交部副部长谢锋就美方武力袭击中国无人飞艇向美国驻华使馆负责人提出严正交涉2023年2月5日，中国外交部副部长谢锋奉命代表中国政府就美方武力袭击中国民用无人飞艇向美国驻华使馆负责人提出严正交涉。

谢锋强调，中国民用无人飞艇误入美领空完全是由不可抗力导致的意外、偶发事件，事实一清二楚，不容歪曲抹黑。但美方置若罔闻，执意对即将离开美领空的民用飞艇滥用武力，明显反应过度，严重违反国际法精神和国际惯例。……❒2015年《国家安全法》

第三十二条

国家坚持和平探索和利用外层空间……，加强国际合作，维护我国在外层空间……的活动、资产和其他利益的安全。❒《2021中国的航天》白皮书（中华人民共和国国务院新闻办公室,2022年）❒《2016中国的航天》（中华人民共和国国务院新闻办公室）❒《新时代的中国北斗》白皮书（国务院新闻办公室，2022年）❒国际月球科研站（中俄）中国空间站全貌高清图像首次公布四、营救、送回宇宙航行员和归还空间物体

❒1968年《营救宇宙航行员、送回宇宙航行员和归还发射到外层空间的物体的协定》❒1966年《关于各国探索和利用外层空间包括月球和其它天体的活动的原则条约》第五条：各缔约国应把宇宙航行员视为人类派往外层空间的使节。1963年《各国探索和利用外层空间的法律原则宣言》：各国应把宇宙航行员视为人类派往外层空间的使节。

1.通知发射国和联合国秘书长

2.援助和营救宇宙航行员

3.归还宇宙航行员和空间物体

4.费用负担五、空间物体造成损害的赔偿责任❒1972年《空间物体造成损害的赔偿责任公约》（1）赔偿责任的主体：发射国；国际组织（2）赔偿范围

损害是指生命的损失、身体受伤或健康的其它损害以及国家自然人、法人的财产或国际政府间组织的财产受到损失或损害（3）赔偿责任的基础

绝对责任：发射国对其空间实体在地球表面，或给飞行中的飞机造成损害，应负赔偿的绝对责任

过失责任：发射国的空间实体在地球表面以外的其他地方，对另一发射国的空间实体，或其所载人员或财产造成损害时，只有损害是因前者的过失或其负责人员的过