中学校教学楼教室、过道改造工程招标文件

中学校教学楼教室、过道改造工程

公开竞争性比选文件

目录

第一篇比选公告...........................................4

第二篇比选须知...........................................6

第三篇评标办法（综合评估法）............................27

第四篇合同条款及格式....................................32

第一节通用合同条款..................................32

第二节专用合同条款..................................33

第五篇施工图纸..........................................69

第六篇工程量清单及综合单价..............................70

第七篇比选文件格式......................................71

一、投标函部分...........................................71

一、投标函部分...........................................72

（一）投标函.........................................74

（二）投标函附录.....................................74

（三）法定代表人身份证明及授权委托书.................74

二、资格审查资料.........................................78

（一）法定代表人身份证明及授权委托书.................80

（二）投标人基本情况表...............................80

（三）项目管理机构...................................80

（四）信誉要求.......................................80

（五）法定代表人承诺书...............................80

（六）其他资料.......................................80

三、商务部分.............................................90

2

四、技术部分93

3

第一篇比选公告

一、比选条件

1.1本比选项目重庆八中宏帆中学校教学楼教室、过道改造工程已由江发改社[2023]155号批准实施,

建设资金来源：区财政资金及合规融资,项目出资比例为100%,比选人为重庆八中宏帆初级中学校。项目已

具备比选条件，现对该项目工程进行公开竞争性比选。

二、项目概况与比选范围

2.1、工程名称：重庆八中宏帆中学校教学楼教室、过道改造工程。

2.2、工程地点：重庆市江北区宏盛路23号。

2.3、工程规模：本项目改造面积约12200HiZ,主要建设内容包括：教学楼墙面铲除后新做基层及面层、

过道天棚改造、楼道墙面改造等工程。

2.4、比选范围：工程施工图示范围内所有内容，具体详见比选人提供的施工图及工程量清单等资料（当

施工图与工程量清单不一致时，以工程量清单为准）。

2.5、建设工期：9日历天。

2.6、本次比选项目合同估算金额：240万元。

三、投标人资格

3.1、本次比选要求投标人具备建设行政主管部门颁发的建筑工程施工总承包三级及以上资质,并在人

员、设备、资金等方面具有承担本项目施工的能力。

3.2、业绩要求

2020年1月1日至今（以竣工验收时间为准），至少完成过1个已验收合格类似工程（类似工程：指竣工

验收合格施工合同金额在140万元及以上的建筑工程）施工业绩，并在人员、设备、资金等方面具备相应的

施工能力。

3.3、不接受联合体投标。

四、比选文件的获取

4.1、凡有意参加投标者，请于2023年7月6日（北京时间，下同）起在重庆市公共资源交易网（）下载

比选文件、工程量清单、图纸、澄清、修改、补充通知、最高限价通知等全部内容。不管下载与否都视为潜

在投标人全部知晓有关招投标过程和全部内容。

五、质疑及回复、补遗

5.1、投标人可在重庆市公共资源交易网（）本项目比选公告网页下方“我要提问”栏

提出疑问，提问时间从本公告发布至迺年Z月口日辿时公分（北京时间）前。

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5.2、比选人应于2023年7月11日18时00分（北京时间）前在重:庆市公共资源交易网（www.cqggzy.com）

发布澄清或修改

六、开标时间及地点

6.1、递交投标文件开始时间：2023年7月13日9时00分。

6.2、递交投标文件结束时间：2023年1月11112时鼓分。

6.3、开标地点：重庆市公共资源交易中心（详见大屏幕）。

七、发布媒介

本次比选信息在“重庆市公共资源交易网（www.cqggzy.co易”发布。

八、联系方式

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第二篇比选须知

一、投标人的资格条件、能力和信誉

（-）营业执照

须具备独立企业法人资格，具有有效的营业执照。

注：须提供有效的营业执照副本复印件，并加盖投标人单位公章。

（-）资质条件

1、本次比选要求投标人具备建设行政主管部门颁发的建筑工程施工总承包三级及以上资质,并在人员、

设备、资金等方面具有承担本项目施工的能力。

注：须提供有效的资质证书复印件，并加盖投标人单位公章。

2、不接受联合体投标。

（三）安全生产许可

取得建设行政主管部门颁发的有效安全生产许可证，企业主要负责人、拟担任该项目负责人和专职安全

生产管理人员（即“三类人员”）具备相应的安全生产考核合格证书。

注：须提供有效的安全生产许可证及“三类人员”安全生产考核合格证书复印件，并加盖投标人单位公

章。

（四）业绩要求

2020年1月1日至今（以竣工验收时间为准），至少完成过1个已验收合格类似工程（类似工程：指竣工

验收合格施工合同金额在3万元及以上的建筑工程）施工业绩，并在人员、设备、资金等方面具备相应的

施工能力。

投标人须在资格审查部分提供该业绩中标通知书、合同协议书及竣工验收合格书。

注：上述资料加盖投标人单位公章。不满足上述要求的业绩无效。

（五）信誉要求（由投标人自行声明是否满足下述信誉要求，若弄虚作假，一经查实取消中标资格）

投标人自行承诺（格式自拟）不得存在下列情形之一：

（1）被最高人民法院在"信用中国"网站（）列入失信惩戒对象名单且在被

执行期内；

（2）被列入《重庆市工程建设领域招标投标信用管理暂行办法》规定的重点关注名单且记分达到12分

且在记分有效期内；

（3）被列入《重庆市工程建设领域招标投标信用管理暂行办法》规定的黑名单且在记分有效期内；

（4）被国家、重庆市（含市或任意区县）有关行政部门处以暂停投标资格行政处罚，且在处罚期限内；

（5）被重庆市住房和城乡建设主管部门暂停在渝承揽新业务。

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（六）项目经理资格要求

项目经理应具备建筑工程二级及以上注册建造师执业资格,并且不能在在建工程项目中任职.

注：1、提供有效的建造师注册证书、以投标人名义缴纳的2023年1月至2023年6月有效连续个人逐月养

老保险证明材料复印件，并加盖投标人单位公章。

2、投标人需提供项目经理无在建项目情况的承诺并加盖投标人单位公章。若查实情况与承诺不符，

将取消本单位中标资格。

3、投标人需承诺：“项目经理不得更换，未经比选人同意擅自更换，比选人有权取消中标资格或终

止合同，保证金不予退还。"（承诺并加盖投标人单位公章）

（七）项目技术负责人

须为本单位人员，具有建筑类专业中级及以上职称。

注：1、提供职称证、以投标人名义缴纳的2023年1月至2023年6月有效连续个人逐月养老保险证明材料

复印件，并加盖投标人单位公章。

2、投标人需承诺：“项目技术负责人不得更换，未经比选人同意擅自更换，比选人有权取消中标资格

或终止合同，保证金不予退还。"（承诺加盖投标人单位公章）。

（八）主要管理人员

本项目主要管理人员一人一岗，相互不得兼职；须设置施工员不少于1人，材料员不少于1人，安全员不

少于1人，质检（量）员不少于1人，造价人员或造价师不少于1人，资料员不少于1人，主要管理人员均须为本

单位人员。

注：（1）上述主要管理人员均应附上岗证书复印件并加盖投标人单位公章，否则不予认可，按无效文

件处理；

（2）上述主要管理人员还须提供以投标人名义缴纳的磔年工月至迎翁年0月有效连续个人养老保

险证明材料复印件，并加盖投标人单位公章。）

（九）财务要求

近三年财务状况良好，不亏损。

（提供：2020年、2021年、续年度经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、

现金流量表、利润表和财务报表附注的复印件，加盖投标人单位公章。

若成立时间不足三年，即提供成立至今的财务会计报表。

备注：

（1）以上所有人员提供社保部门出具的养老保险参保证明（个人），即一人一份，否则判定为资格审

查不合格。事业单位可提供社保证明或行政主管部门在编证明。

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（2）以上所有复印件资料的原件须带至现场备查（带有二维码的证件、身份证、承诺书、网上截图除

外），若投标人不能提供相关证明和证件的原件，将判定为审查不合格。以上所有复印件资料需加盖投标人

公章。

（3）投标人所提交的资格后审申请材料必须符合比选文件相关条款的要求，比选人保留对资格评审合

格单位提供的资格评审材料进行进一步查验的权利，若在评标结果公示期间发现作为中标候选人的投标人提

供了虚假资料或有无故弃标等失信行为，比选人有权取消其中标资格，投标保证金不予退还；若在合同实施

期间发现投标人提供了虚假资料或有无故弃标等失信行为，比选人有权从工程支付款或履约保证金中扣除不

超过10%签约合同价的金额作为违约金，也有权终止合同，履约保证金不予退还，纳入失信企业黑名单，报

监督部门从严处罚。

（4）一人一岗，以上所有人员均不得兼任其它岗位。

（5）投标人需满足上述全部条件才视为资格评审合格。

（6）项目经理或技术负责人不得擅自更换，未签订合同的，如未经比选人同意擅自更换项目经理或技

术负责人，比选人有权取消中标资格，保证金不予退还。

未经比选人同意擅自更换，比选人有权取消中标资格或终止合同，保证金不予退还

二、投标报价

1、使用国有资金投资的建设工程发承包，必须采用工程量清单计价。工程量清单应采用综合单价计价。

2、投标人应按《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）及重庆市相关工程量清单计价规则

的要求填写相应清单表格。投标人应按本须知、《重庆市建设工程费用定额》（CQFYDE-2018）、《重庆市

住房和城乡建设委员会关于适用增值税新税率调整建设工程计价依据的通知》（渝建（2019）143号-）和“工

程量清单”的要求填写相应清单表格。投标人的投标报价应是本比选文件中所述的本工程合同段比选范围内

的全部工程的投标报价，并以投标人在工程量清单中提出的单价或总价为依据。

3、投标人应认真填写工程量清单中所列的本合同各工程子目的单价或总价。投标人没有填入单价或总

价的工程子目，比选人将认为该子目的价款已包括在工程量清单其他子目的单价和总价中。投标人必须按比

选工程量清单填报价格。项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量必须与比选工程量清单一致。

否则交由评标委员会作否决投标处理。

4、投标函中的总报价必须与已标价工程量清单总报价一致,且工程量清单总报价与依据单价、工程数量、

分部分项工程合价计算出的结果应一致，否则由评标委员会作否决投标处理。

5、增值税计税方法由比选人依据国家税法规定选择：

■一般计税法

口简易计税法

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6、报价范围：含按国家相关规范及设计要求完成施工图范围内的所有工作内容、发布的工程量清单、

设计交底、比选文件、比选文件补遗、答疑、澄清中补充的全部工程内容及其它保证施工顺利进行的各种协

调工作等；经业主按相关程序核定审批通过的设计变更等工程内容。

7、报价原则：

7.1投标人应根据比选文件及其补充通知、答疑纪要，施工现场情况、工程特点，与比选文件实质性要

求相匹配的施工技术方案，企业定额，国家及地方有关现行的政策、标准及规范等，结合自身实力、市场行

情自主合理报价。投标报价应包括按照比选文件要求完成比选范围内工程内容的所有费用，即包含但不限于

施工过程产生的人工费、材料费、机械费、企业管理费、利润、风险费用、交通组织、人工机械降效、措施

费（材料检验试验费除外）、高温补贴费、二次或多次转运费、工程施工配合费、二次污染防护措施费用及

其他相关措施费用、安全文明施工费、规费、税金以及有关部门办理相关许可手续费、政策性文件相关规定

费用、保险费、室内装修工程施工方案及合同中明示或暗示的所有责任、义务和风险等所有费用。比选人除

此以外不支付其它费用。投标人的投标报价视为是一个有经验的承包商，在对工程充分了解及对风险充分估

计后所作的完备报价，中标后，综合单价不调整（专用合同条款第16条规定可调整单价和总价的情况除外）。

7.2投标人应先到工地现场实地踏勘以充分了解工地位置、地质情况、进出场道路、施工干扰（包括但

不限于因交叉施工、与参与本项目建设的其他相关单位之间的相互配合因素导致多次调整、周转、进场等因

素）、储存空间、装卸限制、行车干扰及任何其它足以影响承包价格的情况，同时因现场场地狭窄无法提供

办公区及生活区、生产区场地等，综合考虑上述因素，相应费用包含在投标报价中。任何因忽视上述情况而

导致的索赔或工期延长申请将不获批准。

7.3比选文件第二篇比选须知第二条中投标报价中约定由投标人承担的费用，投标时投标人必须考虑此

费用，综合考虑在投标总价中，中标后比选人不再另行支付。

7.4按政策和合同约定的由中标人交纳的各种保险费由中标人自行投保，保险费由中标人承担并支付，

并根据企业自身和本工程情况，综合考虑在投标总价中•

7.5为了不受停电影响延误工期，投标人应自行预备发电机组，自备发电机的功率应与工程需用电力负

荷相适应，确保施工期间能正常使用。比选人指定水、电接口，投标人自行从指定接口接入水电管，接入费

用及相关用水用电等费用由投标人承担，综合考虑在投标总价中。中标后，该费用不另行支付。

7.6每一项目只允许有一个报价。任何有选择的报价将不予接受。

7.7投标函的投标总报价必须与所附工程量清单报价表所报金额一致，投标人不得采用总价百分比优惠

（下浮）的方式进行投标报价，其优惠应直接体现在各项投标报价的单价中，否则视为对比选文件不响应，

其投标文件作否决投标处理。

7.8施工过程中，因比选人原因需要对报价空白或报价为零的项目减少实施工程量或不予实施，比选人

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将按投标报价时计价原则计算出该项的综合单价以及相应的规费、措施费和税金，并据此从结算价中扣除。

7.9分部分项工程量清单报价要求

本比选工程由投标人以比选文件、合同条件、工程量清单、本次比选范围的施工设计图纸、国家技术和

经济规范及标准、《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2013),《房屋建筑与装饰工程量计算规范》

(GB50854-2013),《通用安装工程工程量计算规范》(GB50856-2013),《市政工程工程量计算规范》

GB50857-2013、《园林绿化工程工程量计算规范》(GB50858-2013)＞《构筑物工程工程量计算规范》

(GB50860-2013),《重庆市建设工程工程量清单计价规则》(CQQDGZ-2013)、《重庆市建设工程费用定

额》(CQFYDE-2018)、《重庆市市政工程计价定额》(CQSZDE-2018)、《重庆市房屋建筑与装饰工程计价

定额》(CQJZZSDE-2018)、《重庆市通用安装工程计价定额》(CQAZDE-2018)、《重庆市构筑物工程计价

定额》(CQGZWDE-2018),《重庆市绿色建筑工程计价定额》(CQLSJZDE-2018)、《重庆市园林绿化工程

计价定额》(CQYLLHDE-2018)、《重庆市房屋修缮工程计价定额》(CQSXDE-2018)、《重庆市建设工程施

工机械台班定额》(CQJXDE-2018)、《重庆市建设工程施工仪器仪表台班定额》(CQYQYBDE-2018)、《重

庆市建设工程混凝土及砂浆配合比表》(CQPHBB-2018)及其配套、修改、调整文件以及《重庆市城乡建设

委员会关于建筑业营业税改征增值税调整建设工程计价依据的通知》(渝建发[2016]35号)、《重庆市城乡

建设委员会关于适用增值税新税率调整建设工程计价依据的通知》(渝建(2019)143号)及相关配套文件

为依据，由投标人充分踏勘现场、结合自身实力、市场行情自主合理报价。投标总报价应包括且不限于完成

比选范围内工程项目的人工费、材料费(不含税)、机械(具)费、防尘降噪费、保险费、缺陷修复费、环

保费、企业管理费、利润、风险费用、措施费(含安全文明施工费和竣工档案编制费)、二次或多次转运费、

工程施工配合费(各专项验收及综合验收配合费)、总承包服务费、规费、税金、涉及周边市民的干扰、临

时占用、场内外交通组织、成品保护、施工场地、交通转换措施、现场交通运行维护、影响等协调及费用、

场地内的其他施工单位配合(协调)费、水土保持措施及配合费用、成品保护及既有管线保护、预制构件制

作、安装、运输、上下车、吊装、施工用水用电等施工合同明示或暗示的所有责任、义务和风险以及政策性

文件规定的所有费用。同时预制构配件比选人不提供场地，投标人自行考虑，费用包含在投标报价中。投标

人的投标报价视为是一个有经验的承包商，本比选范围内各专业施工图需要根据实际情况做相应完善的部分

不得增加任何费用，在对工程充分了解及对风险充分估计后所作的完备报价，中标后，不论实际工程量作如

何变化其综合单价不作调整,且有相似项目的仍然按相似项目单价执行•投标人应结合现场实际情况对比选

人提供的工程地质及地下管线资料的准确性进行复核，并对复核的结果负责，同时对既有设施的保护负有责

任并在施工过程中负有安全责任。

(2)清单中有部分注明采用“全费用综合单价”的子目，全费用综合单价项目应包括完成该子项所需

的人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费、利润、风险费、措施费、规费等除税金外的所有费用。

10

中标后比选人不再对综合单价进行调整(专用合同条款第16条规定可调整单价和总价的情况除外)。

7.10投标报价中，组织措施费、企业管理费、安全文明施工费、建设工程竣工档案编制费等均按《重庆

市建设工程费用定额》CQFYDE-2018的规定和相关文件执行。

7.11规费和税金为不可竞争费，按照《重庆市建设工程费用定额》(CQFYDE-2018)、渝建(2018)195

号和《重庆市住房和城乡建设委员会关于适用增值税新税率调整建设工程计价依据的通知》(渝建(2019)

143号)规定填报，且不得浮动，否则视为对比选文件不作实质性响应，其投标文件作否决投标处理。评标

过程中评标委员会未发现的，结算时若投标人填报费率高于标准费率，按标准费率结算;若投标人填报费率

低于标准费率，按投标人填报费率结算.投标人应无条件接受。如不接受，比选人有权取消授标或立即终止

合同。

7.12“分部分项工程量清单计价表”所列各子目的综合单价组成中，各子目的人工费、材料费、施工机

具使用费、企业管理费、利润及风险费由投标人按照其自身情况做充分的、竞争性考虑。

7.13措施项目清单的报价要求

措施项目费清单包括施工组织措施项目清单和施工技术措施项目清单两部分。

(1)施工组织措施项目清单：本项目组织措施项目费根据《重庆市建设工程费用定额》CQFYDE-2018

的规定进行计算，建设工程竣工档案编制费(建筑工程需增加)按照《重庆市建设工程费用定额》CQFYDE-2018

的规定进行计算，比选人给出的施工组织措施项目清单仅供投标人参考，投标人在投标报价时可参照比选人

给出的施工组织措施项目清单并结合本工程的实际情况和国家及重庆市相关管理规定自行增减项目，并进行

报价。如果漏项或不报价，视为已包含在其他项目清单综合单价内。中标后，无论因设计变更或施工工艺变

化等任何因素而引起实际措施费的变化，均按投标时施工组织措施项目费(安全文明施工费除外)的报价作

为结算价。

(2)施工技术措施项目清单：技术措施清单中以项计列的项目，由投标人根据现场踏勘情况及本工程

的实际情况结合自身施工组织设计，以项为单位自行报价，结算原则详见合同专用条款规定。技术措施清单

中以项目编码、项目名称、项目特征、工程内容、工程量及计量单位列项的项目，投标人必须按比选人给出

的施工技术措施项目清单进行报价，不得擅自变改比选人提供的施工技术措施项目清单中的序号、项目编码、

项目名称、项目特征、工程内容、工程量及计量单位，否则视为对比选文件不作实质性响应，其投标文件作

否决投标处理，中标后，相应的综合单价不作调整，工程量按《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2013)

规定的计量规则及工程量清单说明按实计量(技术措施清单中以项计列的项目，无论因设计变更或施工工艺

变化等任何因素而引起实际措施费的变化，均按投标时施工技术措施项目费的报价作为结算价；技术措施清

单中以项目编码、项目名称、项目特征、工程内容、工程量及计量单位列项的项目，以中标人投标报价的综

合单价乘以按《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2013)约定的计量规则计算的实际合格工程量办

II

理结算)。

7.14比选文件及相关补遗文件规定了暂列金额，材料设备暂估价、专业工程暂估价、安全文明施工费的，

投标人必须按比选人给定的价格进行报价，否则视为对比选文件不作实质性响应，其投标文件作否决投标处

理。

7.15专业工程暂估价达到重庆市规定规模标准或属于依法必须进行招标的，应当依法进行招标。

7.16分部分项工程量清单项、量、价：

(1)如果比选人提供的分部分项工程量清单中的工程量与比选人提供的施工图中工程量不一致，投标

人应按投标须知前附表第2.2.1项中规定的时间前向比选人提出质疑，除比选人对分部分项工程量清单主动

补遗或对投标人质疑作修改外，应以分部分项工程量清单中列出的工程量为准。投标人在编制投标报价时不

得擅自变改比选人提供的分部分项工程量清单中的项目编码、项目名称、项目特征、工程内容、工程量及计

量单位，否则视为对比选文件不作实质性响应，其投标文件按否决投标处理。采用综合单价报价的，除非比

选人对投标文件予以修改，投标人应按比选人提供的工程量清单中列出的工程项目和工程量填报单价和合

价，每一合同段只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受。

(2)分部分项工程量清单中给出的工程量是估算量或暂定量，是为投标报价确定的共同的基础，不能

作为最终结算的依据。实际工程量应是按《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2013),《房屋建筑

与装饰工程量计算规范》(GB50854-2013),《通用安装工程工程量计算规范》(GB50856-2013)、《市政

工程工程量计算规范》GB50857-2013.《园林绿化工程工程量计算规范》(GB50858-2013).《构筑物工程

工程量计算规范》(GB50860-2013)＞《重庆市建设工程工程量清单计价规则》(CQQDGZ-2013)约定的计

量规则计算的实际合格工程量。

(3)本工程各分部分项工程量清单子项不论其对应的项目特征和工作内容是否描述完整，都将被视为

已包括《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2013)、《房屋建筑与装饰工程量计算规范》

(GB50854-2013)＞《通用安装工程工程量计算规范》(GB50856-2013),《市政工程工程量计算规范》

GB50857-2013,《园林绿化工程工程量计算规范》(GB50858-2013),《构筑物工程工程量计算规范》

(GB50860-2013),《重庆市建设工程工程量清单计价规则》(CQQDGZ-2013)、《重庆市住房和城乡建设

委员会关于适用增值税新税率调整建设工程计价依据的通知》(渝建[2019]143号)中相应项目编码和项目

名称及施工图纸、相关规范、标准、政策性文件、规定、限制和禁止使用通告等所有工程内容及完成此工作

内容而必须的各种主要、辅助工作；其综合单价应包括完成该子项所需的人工费、材料费、机械费、管理费、

利润、风险费用等除税金、安全文明施工费、措施费、规费外的所有费用。投标人施工期间各类材料和劳动

力的市场价格风险及国家政策性调价风险系数均已计入单价内，中标后无论上述何种因素变化投标人均不要

求比选人对综合单价进行任何调整。

12

（4）投标人只有严格按比选人提供的《工程量清单》和本比选文件中提供的已标价工程量清单表格格

式内所有项目进行报价，不得出现漏项或增项，否则视为对比选文件不作实质性响应，其投标文件按否决投

标处理。报价空白或报价为零，则视为该子项的价款已包括在分部分项工程量清单其他子目的单价和合价中，

中标后必须完成该子项工作内容，比选人不对该子项进行结算与支付。施工过程中，因比选人原因需要对报

价空白或报价为零的项目减少实施工程量或不予实施，比选人将按投标报价时计价原则计算出该项的综合单

价以及相应的规费、措施费和税金，并据此从结算价中扣除。

（5）本工程量清单中“项目特征及主要工程内容”描述不作为投标报价的唯一依据，投标人应根据分

部分项工程量清单计价表中“项目特征和主要工程内容”的描述结合比选文件中的投标人须知、通用合同条

款、专用合同条款、技术标准和要求、施工设计图纸和对现场的勘察情况等一起阅读和理解并确定报价。

7.17安全文明施工费

（1）根据《关于印发〈重庆市建设工程安全文明施工费计取及使用管理规定〉的通知》（渝建发[2014]

25号）、渝建管（2020）97号文规定，安全文明施工费由安全施工费、文明施工费、环境保护费及临时设

施费组成。

（2）本工程安全文明施工费由比选人根据《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）,《重

庆市建设工程工程量清单计价规则》（CQJJGZ-2013）、《重庆市建设工程费用定额》（CQFYDE-2018）、《关

于印发〈重庆市建设工程安全文明施工费计取及使用管理规定〉的通知》（渝建发【2014】25号）、《关于

调整工程费用计算程序及工程计价表格的通知》（渝建价发[2014]6号）和《重庆市城乡建设委员会关于

营改征增值税调整建设工程计价依据的通知》（渝建发【2016】35号）、《重庆市城乡建设委员会关于适用

增值税新税率调整建设工程计价依据的通知》（渝建[2019]143号文）、相关规定和费用标准计算。《投

标函》及工程量清单报价中的安全文明施工费必须按照比选人给出的暂定金额填报，否则视为对比选文件不

作实质性响应，其投标文件由评标委员会作否决投标处理。

7.18材料采购及报价

（1）本工程所需材料、设备由中标人自行采购同等档次品牌，所采购的材料必须符合国家规范标准及

设计文件、比选文件要求，并提供相应合格证明资料、质保书等，中标人采购材料、设备前应向比选人提交

材料、设备采购计划表，经比选人和监理签字确认后方可实施。

（2）不允许使用缺陷材料，因使用缺陷材料引起的返工、报废、工期延误等损失，由投标人自行承担。

（3）本工程所涉材料价格均按照不含税价格执行，中标后，除钢材、钢筋、水泥、商品砂、商品水稳

层、砂（特细砂、机制砂）、碎石、页岩砖外其他材料价格不调整。但所采购的材料、必须符合国家规范

标准及设计文件、比选文件的要求，并提供相应合格证明资料、质保书等，不得使用不达标或国家明令淘汰

的产品。

13

（4）本工程所需的主要材料（设备）须采用比选时发出的拟参考品牌（厂家）的产品或采用同等及以

上档次的品牌（厂家）的产品。投标人选用的品牌（厂家）的产品，应在采购前28天内将所采购材料设备

的厂家、技术参数、品牌、质量等级等指标以书面形式报送监理人，监理人应在收到投标人报送的样品后7

天向投标人回复经比选人签认的样品审批意见。经监理人和比选人认质、封样后投标人方可采购进场，且最

终所使用的成品必须与封样的质量一致。监理人和比选人认为投标人所使用的材料品质存在缺陷，或者偏离

图纸及规范要求（以设计和监理书面意见为准），不能适用于本工程，比选人有权按比选时发出的该材料拟

参考品牌（厂家）品牌中或同档次品牌选定一种供投标人使用，比选人不因更换材料品牌而调整材料价格及

相关费用；投标人拒绝按比选人要求更换，该种材料改为第三方供货，比选人收取投标人该类材料费的20%

作为违约金，并按比选人实际支付的货款（含加工、运输、人工搬运及损耗等）从投标人的结算价款中扣除，

投标人不得有异议，同时投标人无条件对该部分工程质量保修承担责任。

主要材料选用表

序号材料名称品牌（与之相当或高于的品牌）

1无机涂料多乐士，华润，立邦

2开关飞利浦、雷士、欧普

3电线鸽牌、泰山、渝丰

4灯具飞利浦、雷士、欧普

备注:

①依据施工图和技术文件的要求，本工程项目的材料、设备、施工必须达到现行规范及标准规定的

要求，且为绿色环保材料。

②由投标人采购的材料或设备须为绿色环保节能材料，且均由投标人自行采购，比选人认质。

③比选人有品质要求推荐材料或设备（比选人主要材料参考品牌要求如上表所示），投标人应满足

比选人要求，施工时此部分材料须比选人考察认可或认质后方可采购。

④其他材料：其他没要求的应满足设计施工图和国家现行相关施工验收规范要求。对比选人未推荐

品牌的其他材料采购，投标人须按设计及相关规范标准为依据，采购与本工程相适应的国内一线知名品牌（施

工时此部分材料须比选人考察认可或认质后方可采购）。

⑤若比选人或建设管理代理单位对专业分包单位施工能力或产品品质有异议，比选人和建设管理代

理单位有一票否定权；

7.19人工费及主材价格

14

材料信息价（钢材、钢筋除外）参照重庆市建设工程造价管理总站主办的《重庆工程造价信息》最新期

数公布的主城区材料信息价结合当地市场价格执行（不含税价）；钢材、钢筋按照最新期数的《重庆工程造

价信息》重庆市钢筋信息价表公布的价格执行（不含税价）；人工价格参照最新期数的《重庆工程造价信息》

公布的人工信息价执行（各投标人结合市场行情自主测算计入各分部分项综合单价中，且不得超过2023年

第1季度《重庆工程造价信息》公布的人工信息价），中标后不再调整。

8、投标报价的特别说明：投标人应将完成该工程发生的包括但不限于以下措施和风险费用纳入本次投

标报价，中标后不再另外计算相关费用。

9、规费：为不可竞争费，按照《重庆市建设工程费用定额》（CQFYDE-2018）所规定费率，不得浮动，

否则视为对比选文件不作实质性响应，其投标文件按否决投标处理。评标过程中评标委员会未发现的，结算

时若投标人填报费率高于标准费率，按标准费率结算;若投标人填报费率低于标准费率,按投标人填报费率结

算.投标人应无条件接受。如不接受，比选人有权取消授标或立即终止合同，同时比选人将没收中标人的投

标保证金和履约保证金，只对已完合格工程支付60%工程款,并要求退场。

10、税金：为不可竞争费用，按重庆市城乡建设委员会《关于建筑业营业税改征增值税调整建设工程计

价依据的通知》（渝建发【2016】35号•）、《重庆市城乡建设委员会关于适用增值税新税率调整建设工程计

价依据的通知》（渝建[2019]143号）及相关配套文件中规定费率执行。否则视为对比选文件不作实质性

响应，其投标文件按否决投标处理。

11、土石方及建筑垃圾：

根据本项目的实际情况，本工程土石方外及建筑垃圾，生活垃圾运暂定35km（包含起运1公里和增运

34公里）。在施工中渣场处置地点须经监理、建设单位考察后确定最近的渣场，运距按实计算，如核定渣场

运距超过35km时则结算时按35km计取。每立方米余方弃置增（减）1km运距运费单价按余方弃置增运清单

投标报价除以增运运距34km后的单价执行，运距按比选人审核的实际运距计算，运距调整的计算式：余方

弃置增运综合单价报价+34X比选人审核的实际运距。

渣场处置费（含土石方及建筑垃圾，生活垃圾）由投标单位根据自身情况及踏勘现场情况自行确定，综

合考虑在投标报价中。中标后，该费用中标综合单价不作调整。

土石质成份由投标人自行踏勘现场后，结合现场实际情况对发比选人提供的工程地质及地下管线资料现

场情况、周边环境以及政策性文件规定的等因素自行考虑，并对复核的结果负责，同时对既有设施的保护负

有责任并在施工过程中负有安全责任。施工过程中，不因土石方工程完成数量多少、土石成份地勘报告与现

场实际情况的差异、开挖方式的变化、实施方案顺序、等任何原因而调整其中标综合单价。

12、本工程红线内施工通道建设、维护及项目施工开口、后期现场恢复等所产生的费用由投标人承担，

纳入投标综合报价中，结算时不单独支付该部分费用。

15

13、各投标人自行踏勘现场，了解本工程及周边区域的现场情况，包括工地位置、周边区域施工情况、

施工难度、地质情况。

14、本项目施工水电的接入口由中标人自行办理，比选人不再承担任何接入口费用。

15、根据本项目的实际情况，局部的由机械施工改为人工引起的成本增加；安全生产投入及安全生产责

任；其它情况（如人工、燃油价格上涨等）潜在风险。中标人的施工机械、设备、物资材料、施工人员的保

险以及第三者责任的保险由中标人自行办理，费用自理。工程需缴纳的一切税务均由中标人承担并包含在其

报价内。土石方外运、利用回填及建筑垃圾外运（如果有）必须执行市政府2004年第164号文《关于对主

城区易撒漏物质实行密闭运输的通知》的规定。

16、临时设施及办公用房中标人自行选择沿线地点及方式，包括开工前比选人规定的现场标准化建设规

定；费用含在投标报价中。

17、成品保护：实施范围内的轨道交通、管网、电力设施、交通设施、建构筑物等所有成品保护；其相

关费用均含在投标报价中。

18、对成品管网造成的损坏，投标人应积极主动对接协调处理，比选人积极配合，因施工和安全生产造

成的经济损失由投标人自行承担。

19、对管网因施工不当或安全隐患等问题造成破坏及不良的社会影响，投标人应积极主动与产权方协调

配合解决，比选人在必要的情况下出面协调及配合，将损失和影响控制到最小化；如因施工不当而造成管网

和其他设施的破坏和损失，在抢修对接协调不及时而造成的不良社会影响，被产权方责罚的，比选人将对投

标人实行相应的处罚，罚款从当期进度款中扣除。

20、本项目开挖的土石方，应首先满足本项目所需要的回填，内部平衡后，剩余部分才可以进行外运。

21、报价时应综合充分考虑：本工程不允许爆破施工；局部的由机械施工改为人工引起的成本增加；安

全生产投入及安全生产责任；其它情况（如人工、燃油价格上涨等）潜在风险。中标人的施工机械、设备、

物资材料、施工人员的保险以及第三者责任的保险由中标人自行办理，费用自理。工程需缴纳的一切税务均

由中标人承担并包含在其报价内。本土石工程不分土石成分、开挖深度，合并计量，投标单位根据地勘资料

及现场实际情况进行综合报价，报价中充分考虑开挖机械。实施时，无论土石成分如何（地勘资料与实际土

石比不符等情况），报价均不作调整。

22、本项目必须响应比选人的总工期要求，各种赶工费、夜间施工费等一切为满足工期要求的投入，由

投标人自行测算，纳入本次投标报价。如不能按期完成，造成工期延误，比选人保留终止合同的权利。

23、投标人为完成承包内容，按照国家和地方的现行有关建筑工程规范、规程要求，为保证工程施工、

质量、安全、文明、工期、环保、验收等各种因素必须采取的特殊措施以及配套完成的工作内容所需的费用，

纳入本次投标报价。

16

24、各投标人自行考虑施工期间的临时排污费、噪声费、市容费、环卫、防尘、夜间施工费等一切相关

市政收费。本工程土石方外运或借土回填（如果有）必须执行市政府2004年第164号文《关于对主城区易

撒漏物质实行密闭运输的通知》和2013年重庆市人民政府令第272号《重庆市主城区尘污染防治办法》和

重庆市城乡建设委员会关于印发《进一步加强城市施工扬尘污染专项整治工作方案》的通知（渝建发[2015]

45号）的规定执行，清运等费用由投标人自行测算，纳入本次投标报价。

25、智慧工地建设可参照重庆市城乡建设委员会《关于印发“智慧工地”建设工作方案的通知》（渝建

（2017）414号）的相关要求建设。由投标人自行综合考虑，纳入本次投标报价。

26、最高限价：

本工程比选将设置投标总报价最高限价，投标总报价最高限价为¥1902951.42元（大写：壹佰玖拾万零

贰仟玖佰伍拾壹元肆角贰分），其中安全文明施工费暂定金额为¥中安6.文元。投标人的投标总报价不得超

过投标总报价最高限价，否则由评标委员会作否决投标处理。

本工程比选将设置全部清单综合单价最高限价，全部清单综合单价最高限价随比选文件一同发布，投标

人的每项清单综合单价报价不得超过每项清单综合单价最高限价，否则由评标委员会作否决投标处理。

三、工程量清单编制说明及工程结算

（-）工程量清单编制说明

一、装修工程

1、执行《建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2013）》、《重庆市建设工程工程量清单计价规则

（CQJJGZ-2013）》、《重庆市房屋建筑与装饰工程计价定额-2018》第二册和《重庆市建设工程费用定额》

及相关配套文件

2、工程人工费按照评审时2023年第3月的《重庆工程造价信息》公布的市场人工信息价格执行。

3、材料价格执行原则：钢筋按照评审时2023年第4月的《重庆工程造价信息》公布的不含税价格执行,

按市场价调整钢筋以外的其余钢材价格。主要材料（锯材、水泥、商品混凝土、砂浆（半成品、成品）、页

岩砖、卵（砾）石、瓜米石屑、碎石、白石子、毛（片）石、河砂）价格按照评审时最近一期的《重庆工程

造价信息》公布的重庆市各区县主要材料信息价中的主城区不含税价格执行，其他材料及未计价材料价格按

照不含税市场价格执行。

4、税前总造价下浮10%（允许按实计算费用及价差、未计价材料、规费、安全文明施工费、税金不下浮）。

二、安装工程

1、执行《建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2013）》、《重庆市建设工程工程量清单计价规则

（CQJJGZ-2013）》、2018《重庆市通用安装工程计价定额》和《重庆市建设工程费用定额》及其配套文件；

2、工程人工费按照评审时2023年第3月《重庆工程造价信息》公布的市场人工信息价格执行;

17

3、材料价格执行原则：钢筋按照评审时2023年第4月《重庆工程造价信息》公布的不含税价格执行,

按市场价调整钢筋以外的其余钢材价格。主要材料（锯材、水泥、商品混凝土、砂浆（半成品、成品）、页

岩砖、卵（砾）石、瓜米石屑、碎石、白石子、毛（片）石、河砂）价格按照评审时最近一期的《重庆工程

造价信息》公布的重庆市各区县主要材料信息价中的主城区不含税价格执行，其他材料及未计价材料价格按

照不含税市场价格执行。

4、税前总造价下浮12下允许按实计算费用及价差、规费、未计价材料、安全文明施工费、税金不下浮）。

三、大型土石方工程

1、渣场费：10元/立方米（如果需调整，实施单位必须提供全套相关资料）

2、运距增运：厂5公里（不含起运1公里）内2.5元/立方米,5至10公里2.2元/立方米，10公里以外

2元/立方米。（备注：累进制计算）

注意：以上单价除税金外，包含了全部费用。

四、建筑垃圾弃置：

起运1公里内（含1公里）执行55元/m3,增运执行大型土石方工程增运计算方式。

（-）结算原则

1、本合同采用固定单价合同，综合单价不因工程量的增减或施工方式的变化而调整。除非合同另有约

定，本工程各分部分项工程量清单子项不论其对应的项目特征和工作内容是否描述完整，都将被认为已包括

《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）、《重庆市建设工程工程量清单计价规则》（CQQDGZ-2013）

中相应项目编码和项目名称及施工图纸、相关规范、标准、政策性文件、规定、限制和禁止使用通告等所有

工程内容及完成此工作内容而必须的各种主要、辅助工作；其综合单价包括完成该子项所需的人工费、材料

费、机械费、企业管理费、利润、风险费用等除税金、安全文明施工费、措施费、规费外的所有费用以及合

同文件中明示或暗示的应由中标人承担的所有责任、义务、一般风险及相应的费用。

2、各分部分项工程量清单结算价：

分部分项工程量清单中子项综合单价X子项工程量。

（1）子项工程量：工程量计算以施工图及变更、有效签证资料作为计算依据，按《建设工程工程量清

计价规范》（GB50500-2013）约定的计量规则计算的实际合格工程量。

（2）分部分项工程量清单中子项综合单价：以比选人公布的分部分项工程量清单中子项综合单价为结

算依据。

3、当发生设计变更或新增项，设计变更、施工过程中出现新增项目（含发包范围以外的项目）由投标

人在该变更、新增项目启动前14天内向监理单位、比选人提出，经比选人、监理单位、设计单位、跟审单

位审核同意后调整合同价款。调整方法如下：

18

(1)比选人发出的已标价工程量清单中有相同清单项目，按照相同项目单价计算(如各单位工程中，

存在多个不同的综合单价，以报价低的综合单价计算).

(2)比选人发出的已标价工程量清单中没有相同清单项目，按照以下原则执行：按、《建设工程工程

量清单计价规范》(GB50500-2013)＞《房屋建筑与装饰工程量计算规范》(GB50854-2013)、《通用安装

工程工程量计算规范》(GB50856-2013)、《市政工程工程量计算规范》GB50857-2013.《园林绿化工程工

程量计算规范》(GB50858-2013).《构筑物工程工程量计算规范》(GB50860-2013)＞《重庆市建设工程

工程量清单计价规则》(CQQDGZ-2013)、《重庆市建设工程费用定额》(CQFYDE-2018)、《重庆市市政工

程计价定额》(CQSZDE-2018)、《重庆市房屋建筑与装饰工程计价定额》(CQJZZSDE-2018)、《重庆市通

用安装工程计价定额》(CQAZDE-2018)、《重庆市构筑物工程计价定额》(CQGZWDE-2018),《重庆市绿

色建筑工程计价定额》(CQLSJZDE-2018)、《重庆市园林绿化工程计价定额》(CQYLLHDE-2018)、《重庆

市房屋修缮工程计价定额》(CQSXDE-2018)、《重庆市建设工程施工机械台班定额》(CQJXDE-2018)、《重

庆市建设工程施工仪器仪表台班定额》(CQYQYBDE-2018)、《重庆市建设工程混凝土及砂浆配合比表》

(CQPIIBB-2018.《重庆市城乡建设委员会关于建筑业营业税改征增值税调整建设工程计价依据的通知》(渝

建发[2016]35号•)、《重庆市城乡建设委员会关于适用增值税新税率调整建设工程计价依据的通知》(渝建

(2019)143号-)及相关配套文件的规定进行组价。没有相应子目可套用的情况下，依次按装饰、建筑、安

装、仿古建筑及园林工程定额顺序借用相应子目及相关配套文件。其中人工按投标清单中相同专业的人工单

价取低值执行，具体结算办法如下：

1)投标清单中没有的人工费单价按照实施当期的《重庆工程造价信息》人工费执行。

2)投标清单中没有的主要材料单价按照实施当期《重庆工程造价信息》发布的重庆市主城区区县材料

不含税信息价执行；安装、装饰主要材料单价按照市场不含税价格审核，且不高于施工同期重庆市建设工程

造价总站主办的《重庆工程造价信息》价格，若投标清单中已有材料单价则与市场询价相较取低值。

3)按上述原则组价后，先按总价下浮原则按照工程量清单编制说明和江北教[2021]15号文的相关规

定进行下浮，再按中标价(扣除暂定金额)与比选最高限价(扣除暂定金额)的下浮比例同比例下浮后的单

价为该子项的暂定综合单价。暂定综合单价经有关部门按上述原则审核后，以核定的价格为该子项的综合单

价。

(3)同时应按江北教(2023)9号文《江北区教育系统普通基建维修项目建设管理办法(试行)(修订

版)》相关要求执行。

4、因物价波动引起的价格调整

在工程结算时，钢筋(构成工程实体的钢筋)、水泥(构成工程实体的水泥)、商品磅(构成工程实

体的商品佐)、砂(构成工程实体的砂)、碎石(构成工程实体的碎石)、页岩砖(构成工程实体的页岩砖)、

19

毛（片）石（构成工程实体的毛（片）石）价格发生变动时，按下列原则调整合同价款，其它材料价格不予

调整，涨跌风险由投标人自行承担。不论材料价格如何变动，中标综合单价不予调整。

调价材料调价的具体办法：

（1）基准价价格的确定：以评审当期的《重庆工程造价信息》公布的钢筋、水泥、商品碎、河砂、碎

石、页岩砖、毛（片）石的不含税价分别为钢筋、水泥、商品碎、砂、碎石、页岩砖、毛（片）石的基准价。

（2）算数平均价格的确定：钢材以施工期间《重庆工程造价信息》各期公布的钢材不含税信息价进行

算数平均，所得的值为钢筋、水泥、商品碎、砂、碎石、页岩豉、毛（片）石的算数平均值。

（3）材料价差的调整额度：

A、若算数平均价与基准价之差若未超过基准价的±5%（不含±5%）,则钢筋、水泥、商品碎、砂、碎

石、页岩砖、毛（片）石的价格变动不调整。

B、若算数平均价与基准价之差若超过基准价的±5%（含±5%）,则对超过±5%的部分进行材料价格调

整，材料价格调整的额度乘以工程实际用量对结算价进行调增（减），调增（减）部分仅计取税金，不计取

费用。

5、措施费

（1）施工组织措施项目费：无论因设计变更或施工工艺变化等任何因素而引起实际措施费的变化，均

按比选人发出的施工组织措施项目费（安全文明施工费除外）的报价作为结算价。

（2）施工技术措施项目费：技术措施清单中以项计列的项目，无论因设计变更或施工工艺变化等任何

因素而引起实际措施费的变化，均按比选人发出的施工技术措施项目费的价格作为结算价；技术措施清单中

以项目编码、项目名称、项目特征、工程内容、工程量及计量单位列项的项目，以比选人发出的已标价综合

单价乘以按《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）规定的计量规则计算的实际合格工程量办理

结算。

6、安全文明施工费：按渝建发[2014]25号文及《重庆市城乡建设委员会关于适用增值税新税率调整建

设工程计价依据的通知》渝建[2018]195号文、《重庆市住房和城乡建设委员会关于适用增值税新税率调整

建设工程计价依据的通知》渝建（2019）143号文及相关配套文件的规定标准进行结算，若安全文明施工综合

评定结果为不合格，则不计取。

7、规费：按相关规定计取。

8、税金：按《重庆市城乡建设委员会关于适用增值税新税率调整建设工程计价依据的通知》渝建

[2018J195号文、《重庆市住房和城乡建设委员会关于适用增值税新税率调整建设工程计价依据的通知》渝

建（2019）143号文及相关配套文件规定费率结算。

9、合同约定费用：比选人要求投标人完成合同以外施工范围内或施工范围外但与本施工项目有密切关

20

系的零星项目，投标人应接受比选人施工要求，并