房屋市政工程安全文明施工标准化图册

前 言

以习近平同志为核心的党中央高度重视安全生产工作，习近平总书记多次发表重要讲话、作出重要指示批示，鲜明提出“坚持人民至上、生命至上”、“统筹发展和安全”等一系列新理念新论断，对安全生产提出更高要求。为进一步提升房屋市政工程安全生产文明施工标准化水平，将安全生产要求落实到每一个项目、每一个最小工作单元，落实到工程建设全过程，我们组织编写了《成都市房屋市政工程安全文明施工标准化图册（2024版）》，供建设工程施工安全监督管理部门和建设、勘察、设计、施工、监理等企业使用。希望借助本图册的推广使用，筑牢安全生产底线，营造良好发展环境，服务高质量发展。

本图册共有三个部分：管理篇、房建篇、市政篇。本图册在参考住建部《房屋市政工程安全生产标准化指导图册》的基础上，学习借鉴了全国多个发达地区和先进城市的安全文明施工的先进经验，结合成都市管理要求，对法律法规及标准规定进行了梳理，对成都市建筑（项目）全生命周期管理进行了图文说明，对房屋建筑和市政基础设施施工现场安全生产进行了细化展示，在前版图册的基础上，丰富了有限空间作业、高处作业防护等安全要点，新增了科技兴安和智能建造等相关内容，进一步适应新质生产力发展需要。限于编撰时间及水平，本版图册中难免存在疏漏和不足之处，望各方批评指正。请各单位结合运用情况，提出宝贵意见，便于进一步修订完善。成都市建设工程施工安全监督站2024年6

月参编单位：成都市建设工程施工安全监督站

中建三局成都分公司

中天建设集团有限公司参编人员：张鸣昌

徐冬艳

高

非

郑福成

刘婧雯

岳韵流

汤海滨

谢军旗

陈

渝

周

亚

孙华全

谭

杨

宋

涛

张

波

张敬鼎

蒙炳纠

张

衡

马也犁

张玉莹

李茂霞

付心露

成都市房屋市政工程安全文明施工标准化图册第一章

安全行为管理

1.1

建设单位

................................................001

1.2

勘察单位

................................................005

1.3

设计单位

................................................005

1.4

施工单位

................................................006

1.5

监理单位

................................................027

1.6

监测单位

................................................030

1.7

租赁单位

................................................030第二章

成都市建筑（项目）全生命周期管理平台

2.1

全生命周期管理平台登陆与注册

.............................031

2.2安全监督站项目数据报送系统...............................035

2.3

智慧工地系统

.............................................037

2.4

起重机械安全管理系统......................................052第三章

法律、法规、规章及规范性文件（选编）

3.1

法律、法规

..............................................058

3.2

主管部门规章、规范性文件

.................................060

3.3

四川省法规、规章及规范性文件

.............................063

3.4

成都市法规、规章及规范性文件

.............................065

第一章安全行为管理1.1建设单位1.1.1施工许可证办理1.开工前，应当按照国家规定向工程所在地县级以上人民政府住房和城乡建设行政主管部门申请领取施工许可证。2.建设单位应当自领取施工许可证之日起三个月内开工。因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期；延期以两次为限，每次不超过三个月。既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止。3.建设工程因故中止施工的，应按规定向发证机关报告，并做好建设工程的维护管理工作，停工期间，并按照规定做好建筑工程的维护管理工作，应保持施工现场围挡和出入口的整洁。第一章 安全行为管理安全文明施工标准化图册（管理篇）-1

-发包管理1.建筑工程实行公开招标的，发包单位应当依照法定程序和方式，发布招标公告，提供载有招标工程的主要技术要求、主要的合同条款、评标的标准和方法以及开标、评标、定标的程序等内容的招标文件，应组织勘察、设计等单位在施工招标文件中列出危大工程清单。2.建筑工程实行招标发包的，发包单位应当将建筑工程发包给依法中标的承包单位。建筑工程实行直接发包的，发包单位应当将建筑工程发包给具有相应资质条件的承包单位。3.提倡对建筑工程实行总承包，禁止将建筑工程肢解发包。不得将应当由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干部分发包给几个承包单位。4.开标后应当按照招标文件规定的评标标准和程序对标书进行评价、比较，在具备相应资质条件的投标者中，择优选定中标者。5.按照合同约定，建筑材料、建筑构配件和设备由工程承包单位采购的，发包单位不得指定承包单位购入用于工程的建筑材料、建筑构配件和设备或者指定生产厂、供应商。

安全费用支付1.建设单位在编制工程概（预）算时，应当依据相关文件要求，合理确定工程安全防护、文明施工措施费。2.依法进行工程招投标的项目，招标方或具有资质的中介机构编制招标文件时，应当按照有关规定并结合工程实际单独列出安全防护、文明施工措施项目清单。3.建设单位与施工单位应当在施工合同中明确安全防护、文明施工措施项目总费用，以及费用预付、支付计划，使用要求、调整方式等条款。4.建设单位应当将建设工程安全文明施工措施费计入工程造价，并在开工前一次性足额支付安全文明施工措施费，并督促施工企业落实安全防护、文明施工措施。安全文明施工标准化图册（管理篇）-2

-第一章 安全行为管理1.1.4项目管理1.与参建各方签署安全生产协议明确安全责任，并加强履约管理。2.有下列情形之一的，建设单位应当按照国家有关规定办理申请批准手续：（1）需要临时占用规划批准范围以外场地的；（2）可能损坏道路、管线、电力、邮电通信等公共设施的；（3）需要临时停水、停电、中断道路交通的（含临时占用道路的）；（4）拆除工程；（5）施工许可证办理；（6）法律、法规规定需要办理报批手续的其他情形。3.在开工前应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。4.不得提出违法要求、压缩合同约定的工期，不得明示或暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。安全文明施工标准化图册（管理篇）-3

-第一章 安全行为管理5

.

参与危大工程方案审查、评审。组织勘察、设计、监理、施工等单位对建设工程周边两倍基坑深度范围内的建（

构）筑物进行勘察、设计文件的安全技术交底，并根据需要采取相应的安全措施。对因工程施工造成的隐患组织相关单位采取措施，并委托专业检测或鉴定机构进行安全性鉴定，排除安全隐患。6.督促监测单位按规定编制和审核监测方案，按方案开展监测并反馈准确性符合的监测结果。7.建设单位法定代表人和项目负责人应当加强工程项目安全生产管理，依法对生产安全事故和隐患承担相应责任，对文明施工负总责，应健全相关管理制度，定期进行检查，对存在的问题督促整改。8.牵头负责施工现场智慧工地扬尘在线视频监测系统、运渣车辆在线视频监控系统、远程高清视频监控系统、实名制信息采集及考勤系统等建设、接入和管理维护工作，保障相关费用的落实。9.建设单位在申请办理安全监督手续时，应当提交危大工程清单及其安全管理措施等资料。10.建设单位在申请领取施工许可证时，应当提供建设工程有关安全施工措施资料。11.建设工地施工作业需要临时取用水资源和排放污水的，应当在取用和排放前向水务部门申请办理取水许可证和城镇污水排入排水管网许可证。

安全文明施工标准化图册（管理篇）-4

-第一章 安全行为管理1.2

勘察单位安全文明施工标准化图册（管理篇）-5

-1.勘察单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察，提供的勘察文件应当真实、准确，满足建设工程安全生产的需要。2.勘察单位在勘察作业时，应当严格执行操作规程，采取措施保证各类管线、设施和周边建筑物、构筑物的安全。3.勘察单位应当根据工程实际及工程周边环境资料，在勘察文件中说明地质条件可能造成的工程风险。

1.3

设计单位1.按照法律法规和工程建设强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致生产安全事故的发生。2.按规定在设计文件中注明施工安全的重点部位和环节，并对防范生产安全事故提出指导意见。3.采用新结构、新材料、新工艺和特殊结构的建设工程时，提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。4.在设计选型时，应积极采用绿色设计、绿色建材，为施工阶段扬尘防治创造条件。5.设计单位和注册建筑师等注册执业人员应当对设计负责。6.装修设计应明确建筑涂料、木器涂料、胶粘剂等装饰装修材料的环保要求，VOCs

含量应符合现行国家标准。

第一章 安全行为管理1.4

施工单位安全文明施工标准化图册（管理篇）-6

-1.4.1企业安全生产组织保障1.建筑施工企业应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。2.建筑施工企业主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。3.建筑施工企业必须依法加强对建筑安全生产的管理，执行安全生产责任制度，采取有效措施，防止伤亡和其他安全生产事故的发生。建筑施工企业的法定代表人对本企业的安全生产负责。4.建筑施工企业主要负责人要严格履行安全生产第一责任人责任，对本单位安全生产负总责。施工单位应当依法设置安全生产管理机构，在企业主要责任人的领导下开展本企业安全生产管理工作，配备相应的专职安全生产管理人员。第一章 安全行为管理表1-

1安全文明施工标准化图册（管理篇）-7

-施工单位管理机构、人员配备单位类型配置标准建筑施工总承包特级资质不少于6人（综合类6人或土建类4人和机械类2人）一级资质不少于4人（综合类4人或土建类3人和机械类1人）二级及以下资质不少于3人（综合类3人或土建类2人和机械类1人）建筑施工专业承包一级资质不少于3人（综合类3人或土建类2人和机械类1人）二级及以下资质不少于2人（综合类2人或土建类1人和机械类1人）建筑施工劳务分包/不少于2人（综合类2人或土建类1人和机械类1人）第一章 安全行为管理1.4.2企业安全生产责任1.施工单位全员安全生产责任制（1）施工单位应当建立健全全员安全生产责任体系，按照“横向到边，纵向到底”原则建立起覆盖所有职能部门及员工、全部生产经营和管理过程的安全生产责任制，并根据法规要求和岗位调整及时补充修订。（2）施工单位的安全生产责任体系应符合下列要求：

①企业主要负责人应领导企业安全管理工作，组织制定企业中长期安全管理目标和制度，审议、决策重大安全事项；

②各管理层主要负责人应明确并组织落实本管理层各职能部门和岗位的安全生产职责，实现本管理层的安全管理目标；

③各管理层的职能部门及岗位应承担职能范围内与安全生产相关的职责，互相配合，实现职能部门和岗位的安全管理目标。（3）施工单位每年年初应逐级签订安全生产责任书，落实安全责任，并对完成情况进行监督、检查考核。（4）施工单位应为全员参与安全生产工作创造必要的条件，建立激励约束机制，鼓励从业人员积极建言献策，营造自下而上、自上而下全员重视安全生产的良好氛围，不断持续改进和提升安全生产管理水平。

安全文明施工标准化图册（管理篇）-8

-第一章 安全行为管理2.施工单位主要负责人安全生产责任制（1）安全生产工作实行管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。（

2）

施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责，

其他负责人应对分管范围内的安全生产负责，

其他人员应对岗位职责范围内的安全生产负责。（3）施工单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：

①建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设；

②组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程；

③组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；

④保证本单位安全生产投入的有效实施；

⑤组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；

⑥组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；

⑦及时、如实报告生产安全事故。安全文明施工标准化图册（管理篇）-9

-第一章 安全行为管理1.4.3企业安全检查

1.施工单位安全生产检查和改进管理应包括安全检查的内容、形式、类型、标准、方法、频次、整改、复查，

以及安全生产管理评价与持续改进等工作内容。2.施工单位安全检查应包括下列内容：（1）安全管理目标的实现程度；（2）安全生产职责的履行情况；（3）各项安全生产管理制度的执行情况；（4）施工现场管理行为和实物状况；（5）生产安全事故、未遂事故和其他违规违法事件的报告调查、处理情况；（6）安全生产法律法规、标准规范和其他要求的执行情况。3.施工单位安全检查的形式应包括各管理层的自查、互查以及对下级管理层的抽查等；安全检查的类型应包括日常巡查、专项检查、季节性检查、定期检查、不定期抽查等。

4.施工单位对安全检查中发现的问题，

宜按隐患类别分类记录，

定期统计，

并应分析确定多发和重大隐患类别，

制定实施治理措施。安全文明施工标准化图册（管理篇）-10

-第一章 安全行为管理5.施工单位应建立并保存安全检查和改进活动的资料与记录。

6.对于地方人民政府或者安全监管监察部门及有关部门挂牌督办并责令全部或者局部停产停业治理的重大事故隐患，

治理工作结束后，施工单位应当对重大事故隐患的治理情况进行评估，经治理后符合安全生产条件的，施工单位应当向安全监管监察部门和有关部门提出恢复生产的书面申请，经安全监管监察部门和有关部门审查同意后，方可恢复生产经营。

1.4.4企业安全生产费用1.安全文明施工措施费是指企业按照规定标准提取，在成本中列支，专门用于完善和改进企业或者项目安全生产条件的资金。2.施工单位应当建立健全内部安全文明施工措施费管理制度，明确安全文明施工措施费提取和使用的程序、职责及权限，按规定提取和使用安全文明施工措施费。3.施工单位安全文明施工措施费应当按照以下范围使用:（1）完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含“三同时”要求初期投入的安全设施），包括施工现场临时用电系统、洞口或临边防护、高处作业或交叉作业防护、临时安全防护、支护及防治边坡滑坡、工程有害气体监测和通风、保障安全的机械设备、防火、防爆、防触电、防尘、防毒、防雷、防台风、防地质灾害等设施设备支出；（2）应急救援技术装备、设施配置及维护保养支出，事故逃生和紧急避难设施设备的配置和应急救援队伍建设、应急预案编制修订与应急演练支出；安全文明施工标准化图册（管理篇）-11

-第一章 安全行为管理（

3）

开展施工现场重大危险源检测、评估、监控支出，

安全风险分级管控和事故隐患排查整改支出，

工程项目安全生产信息化建设、运维和网络安全支出；（4）安全生产检查、评估评价（不含新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出；（5）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；（6）安全生产宣传、教育、培训和从业人员发现并报告事故隐患的奖励支出；（7）安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；（8）安全设施及特种设备检测检验、检定校准支出；（9）安全生产责任保险支出；（10）与安全生产直接相关的其他支出。4.施工单位各管理层应根据安全生产管理需要，编制安全文明施工措施费和使用计划，明确费用使用的项目、类别、额度、实施单位及责任者、完成期限等内容，并应经审核批准后执行。5.施工单位对列入建设工程概算的安全作业环境及安全文明施工措施所需费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。6.施工单位各管理层应定期对下一级管理层的安全文明施工措施费使用计划的实施情况进行监督审核和考核。安全文明施工标准化图册（管理篇）-12

-第一章 安全行为管理7.施工单位各管理层应对安全文明施工措施费管理情况进行年度汇总分析，并应及时调整安全生产费用的比例。8.施工单位各管理层应建立安全文明施工措施费分类使用台账，应定期统计，并报上一级管理层。9.施工单位与分包单位签订合同时，应明确双方安全文明施工措施费投入范围和管理要求。分包单位提出专项安全防护措施及施工方案，项目部应对其进行审核，经批准后分包单位须在支付的工程款中优先保证安全生产所需资金。10.施工单位应当确保安全防护、文明施工措施费专款专用，在财务管理中单独列出安全防护、文明施工措施项目费用清单备查。施工单位安全生产管理机构和专职安全生产管理人员负责对建筑工程安全防护、文明施工措施的组织实施进行现场监督检查，并有权向建设主管部门反映情况。1.4.5企业安全技术管理1.施工单位建立安全技术保障体系，编制生产组织、技术方案等技术文件时，应有安全技术保障措施，未经审批不得进行生产。审核、审批危大工程专项施工方案，组织召开超过一定规模的危险性较大分部分项工程的专家论证会；建立在建项目危大工程安全监管台账；组织企业相关部门对经项目验收合格后的危大工程进行核验。2.项目建立危大工程和超规模危大工程清单，按规定编制专项施工方案并报企业审核审批，专项方案实施前应进行安全技术交底；做好施工现场安全警示和现场监督；按规定组织危大工程的验收；发生险情或事故时应采取应急处置措施；建立专项施工方案及审核、专家论证、交底、现场检查、验收及整改等相关资料档案。安全文明施工标准化图册（管理篇）-13

-第一章 安全行为管理1.4.6项目安全生产责任体系1.施工单位的项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担任，对建设工程项目的安全施工负责，落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故。2.项目做好各岗位安全责任分工，按施工现场实际管理状况，将安全生产保障要素分配落实到部门或个人，并执行各项制度及操作规程。3.施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查。发现安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告，对违章指挥、违章操作的，应当立即制止。4.施工项目部安全生产管理机构及安全生产管理人员履行下列职责：（1）组织或者参与拟定本项目安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；（2）组织或者参与本项目安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；（3）组织开展危险源辨识和评估，督促落实本项目重大危险源的安全管理措施；（4）组织或者参与本项目应急救援演练；（5）检查本项目的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；（6）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；（7）督促落实本项目安全生产整改措施；（8）施工项目部应成立安全生产管理机构并按规定配备相应数量和相关专业的专职安全生产管理人员。危险性较大的分部分项工程施工时，应当安排专职安全生产管理人员现场监督。安全文明施工标准化图册（管理篇）-14

-第一章 安全行为管理5.总承包单位配备项目专职安全生产管理人员应当满足下列要求：表1-

2 施工单位管理机构、人员配备。第一章 安全行为管理安全文明施工标准化图册（管理篇）-15

-施工现场应配备专职文明施工标准化管理员，土石方开挖应配备建筑垃圾处置

（排放）

管理员和运输企业装载作业现场建筑垃圾处置

（运输）

管理员。在易发高坠的施工区域

（点位），配备安全协管人员

（网格员）。表1-

2安全文明施工标准化图册（管理篇）-16

-施工单位管理机构、人员配备（续表）第一章 安全行为管理1.4.7项目安全生产管理方案1.施工单位应当在施工现场显著位置公告危大工程名称、施工时间和具体责任人员，并在危险区域设置安全警示标志。2.专项施工方案实施前，编制人员或者项目技术负责人应当向施工现场管理人员进行方案交底。施工现场管理人员应当向作业人员进行安全技术交底，并由双方和项目专职安全生产管理人员共同签字确认。3.施工单位应当严格按照专项施工方案组织施工，不得擅自修改专项施工方案。4.施工单位应当对危大工程施工作业人员进行登记，项目负责人应当在施工现场履职。5.项目专职安全生产管理人员应当对专项施工方案实施情况进行现场监督，对未按照专项施工方案施工的，应当要求立即整改，并及时报告项目负责人，项目负责人应当及时组织限期整改。6.施工单位应当对危大工程进行施工监测和安全巡视，发现危及人身安全的紧急情况，应当立即组织作业人员撤离危险区域。7.对于按照规定需要验收的危大工程，施工单位、监理单位应当组织相关人员进行验收。验收合格的，经施工单位项目技术负责人及总监理工程师签字确认后，方可进入下一道工序。验收人员应当包括：(1)总承包单位和分包单位技术负责人或授权委派的专业技术人员、项目负责人、项目技术负责人、专项施工方案编制人员、项目安全总监或安全负责人及相关人员；(2)监理单位项目总监理工程师及专业监理工程师；(3)有关勘察、设计和监测单位项目技术负责人。

安全文明施工标准化图册（管理篇）-17

-第一章 安全行为管理8.危大工程验收合格后，施工单位应当在施工现场明显位置设置验收标识牌，公示验收时间及责任人员。9.危大工程发生险情或者事故时，施工单位应当立即采取应急处置措施，并报告工程所在地住房城乡建设主管部门。10.施工单位应当将专项施工方案及审核、专家论证、交底、现场检查、验收及整改等相关资料纳入档案管理。1.4.8项目安全教育培训1.一般规定(1)施工单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育和培训考核合格的从业人员，不得上岗作业。(2)施工单位应建立健全安全教育培训制度，并在每年年初编制本单位安全教育培训计划，明确教育培训的类型、对象、时间和内容，依照计划节点按时组织安全教育培训。(3)安全教育和培训的对象应包括企业各管理层的负责人、管理人员、特殊工种以及新上岗、待岗复工、转岗、换岗的作业人员。(4)安全教育和培训的类型应包括各类上岗证书的初审、复审培训，三级教育（企业、项目、班组）、岗前教育、日常教育、年度继续教育。(5)施工单位应当建立安全生产教育和培训档案，如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。

安全文明施工标准化图册（管理篇）-18

-第一章 安全行为管理2.主要负责人、安全生产管理人员教育培训(1)企业主要负责人和安全生产管理人员应当接受安全培训，具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。(2)企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员，按规定参加企业注册地所在的住建主管部门安全生产考核，取得安全生产考核合格证书，并应每年完成相应学时的继续教育培训。(3)企业应当对管理人员每年至少进行一次安全生产教育培训，其教育培训情况记入个人工作档案。(4)生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于32学时，每年再培训时间不得少于20学时。表1-3

安全教育培训时间

安全文明施工标准化图册（管理篇）-19

-序号人员类别初次培训时间再培训时间1主要负责人≥32学时每年≥20学时2专职安全生产管理人员≥32学时每年≥20学时3其他从业人员≥32学时每年≥20学时第一章 安全行为管理3.从业人员

(1)作业人员进入新的岗位或者新的施工现场前，应当接受安全生产教育培训，未经教育培训或教育培训考核不合格的人员，不得上岗。教育培训应包括下列内容：①安全生产法律法规和规章制度；②安全操作规程；③针对性的安全防范措施；④违章指挥、违章作业、违反劳动纪律产生的后果；⑤预防、减少安全风险以及紧急情况下应急救援的基本知识、方法和措施。(2)新进场的作业人员，必须接受公司、项目、班组的三级安全教育培训，经考核合格后，方可上岗，三级安全教育培训学时分别不少于15学时、15学时、20学时。(3)工程项目应定期对现场作业人员组织安全教育。(4)施工单位应结合季节性施工要求及安全生产形式对从业人员进行日常安全生产教育培训。(5)施工单位实施新工艺、新技术或者使用新设备、新材料时，应当对有关从业人员重新进行有针对性的安全培训。(6)建筑施工特种作业人员必须经建设主管部门考核合格，取得建筑施工特种作业人员操作资格证书，方可上岗从事相应作业。第一章 安全行为管理安全文明施工标准化图册（管理篇）-20

-项目安全活动1.项目部应适时组织开展各项安全活动(如安全生产月、安全生产百日无事故竞赛、专项治理等)，活动形式及内容应多样化，活动时间定期化、制度化。2.项目部举办的各类安全活动均应制定活动目标及计划，活动后及时总结，保存记录。3.项目部应定期(宜每周)由项目经理组织召开安全生产会议。4.安全活动及安全会议记录要求内容翔实。危险作业管理1.施工单位应结合公司生产经营情况建立本企业危险作业管理制度，明确危险作业范围、分级管理责任，并制定危险作业的许可申请和审批程序，加强对项目危险作业的方案编制、审查和实施过程的监督。2.项目部应按规定严格执行危险作业许可制度，做好危险作业的识别，建立管控清单。危险作业前落实安全技术交底、安全防护设施、劳动防护用品、应急物资等各项准备工作，办理危险作业许可证，明确监护人。危险作业过程中现场管理人员、监护人员等对危险作业实施全过程管理和监护，特种人员持证上岗，确保危险作业安全受控。危险作业结束后应由审批人或监护人现场确认安全后，方可进入下道工序施工。安全文明施工标准化图册（管理篇）-21

-第一章 安全行为管理项目安全检查

1.施工单位建立安全生产检查制度和挂牌督办制度；定期、不定期对大型机械设备、附着式升降脚手架、模板支撑体系等设备设施以及深基坑、地下暗挖、高大模板、大型吊装等危险性较大的分部分项工程进行专项、重点检查；定期、不定期开展季节性安全检查与隐患排查；企业负责人按规定对生产场所进行带班检查和带班生产，保存带班记录；对查出的隐患签发安全隐患整改通知单，重大隐患挂牌督办，跟踪督促落实，形成闭环管理。

2.项目按规定组织周检查、开展日常安全巡查及其他各类安全专项检查，建立隐患排查治理、报告和整改销项实施办法，按“五定”原则落实隐患整改，被上级单位挂牌的重大安全隐患，应制定切实可行的整改方案并及时上报上级单位。项目负责人应按规定落实带班生产，保存带班生产记录。项目领导带班生产1.项目负责人是工程项目安全管理的第一责任人，应对工程项目落实带班制度负责。2.项目负责人带班生产时，要全面掌握工程项目安全生产状况，加强对重点部位、关键环节的控制，及时消除隐患。要认真做好带班生产记录并签字存档备查。3.项目负责人每月带班生产时间不得少于本月施工时间的80%。因其他事务需离开施工现场时，应向工程项目的建设单位请假，经批准后方可离开，离开期间应委托项目相关负责人负责其外出时的日常工作。4.危大工程施工时，项目负责人应当在施工现场履职。5.项目负责人带班检查记录及时上传智慧工地安全管理平台。

安全文明施工标准化图册（管理篇）-22

-第一章 安全行为管理1.4.13项目安全验收1.施工项目部应建立安全验收制度，明确验收种类、验收人员。各类安全防护用具、架体、设施和设备进入施工现场或投入使用前必须经过验收，合格后方可投入使用。验收合格后应当在施工现场明显位置设置验收标识牌，公示验收时间及责任人员。2.验收的范围包括但不限于以下内容：个人安全防护用品、安全检验检测设备、安全防护设施、机械设备、脚手架及模板支架等。验收时应明确验收的内容，参与验收人员、验收的标准、验收的方式等。

3.对涉及施工安全的材料、构配件、机具、吊索具等，应按现行有关标准进行安全验收。4.各类验收必须留存纸质版验收资料，参与验收的各方履行签字确认手续。安全文明施工标准化图册（管理篇）-23

-第一章 安全行为管理1.4.14项目超危大工程管理1.施工单位应当在危大工程施工前组织工程技术人员编制专项施工方案。方案的主要内容应当包括：（1）工程概况：危大工程概况和特点、施工平面布置、施工要求和技术保证条件；（2）编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及施工图设计文件、施工组织设计等；（3）施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划；（4）施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、操作要求、检查要求等；（5）施工安全保证措施：组织保障措施、技术措施、监测监控措施等；（6）施工管理及作业人员配备和分工：施工管理人员、专职安全生产管理人员、特种作业人员、其他作业人员等；（7）验收要求：验收标准、验收程序、验收内容、验收人员等；（8）应急处置措施；（9）计算书及相关施工图纸。

安全文明施工标准化图册（管理篇）-24

-第一章 安全行为管理2.专项施工方案应当由施工单位技术负责人审核签字、加盖单位公章，并由总监理工程师审查签字、加盖执业印章后方可实施。3.对于超过一定规模的危大工程，施工单位应当组织召开专家论证会对专项施工方案进行论证。实行施工总承包的，由施工总承包单位组织召开专家论证会。专家论证前专项施工方案应当通过施工单位审核和总监理工程师审查。4.专项施工方案经论证需修改后通过的，施工单位应当根据论证报告修改完善后，重新由施工单位技术负责人审核签字、加盖单位公章，并由总监理工程师审查签字、加盖执业印章后方可实施。5.专项施工方案经论证不通过的，施工单位修改后应当按照本规定的要求重新组织专家论证。6.危大工程专项方案实施前，方案编制人员或项目技术负责人应向施工现场管理人员进行方案交底；施工现场管理人员应当向作业人员进行安全技术交底；关键施工阶段项目负责人应在现场带班履职。1.4.15项目应急预案编制、演练1.项目应急预案编制（1）施工单位应当根据建设工程施工的特点、范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，制定施工现场生产安全事故应急救援预案。实行施工总承包的，由总承包单位统一组织编制建设工程生产安全事故应急救援预案，工程总承包单位和分包单位按照应急救援预案，各自建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备救援器材、设备，储备应急救援物资，并定期组织演练。（2）建筑施工安全生产应急预案应当包括以下内容：

①建筑施工中潜在的风险及其类别、危险程度；

②发生紧急情况时应急救援组织机构与人员职责分工、权限；安全文明施工标准化图册（管理篇）-25

-第一章 安全行为管理

③应急救援设备、器材、物资的配置、选择、使用方法和调用程序，为保持其持续的适用性，对应急救援设备、器材、物资进行维护和定期检测的要求；

④应急救援技术措施的选择和采用；

⑤与企业内部相关职能部门以及外部（政府、消防、救险、医疗等）相关单位或本部门的信息报告、联系方法；

⑥组织抢险急救、现场保护、人员撤离和疏散等活动的具体安排等。2.项目应急演练(1)根据建筑施工生产安全事故应急救援预案，应对全体从业人员进行针对性的培训和交底。(2)施工单位应当制定本单位的应急预案演练计划，每半年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，至少组织一次现场处置方案演练，至少组织一次生产安全事故应急预案演练。(3)应急预案演练结束后，应急预案演练组织单位应当对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。(4)施工单位应当按照应急预案的规定，落实应急指挥体系、应急救援队伍、应急物资及装备，建立应急物资、装备配备及其使用档案，并对应急物资、装备进行定期检测和维护，使其处于适用状态。安全文明施工标准化图册（管理篇）-26

-第一章 安全行为管理1.5

监理单位安全文明施工标准化图册（管理篇）-27

-监理单位的法定职责1.工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。2.项目监理机构应审查施工单位现场安全生产规章制度的建立和实施情况，审查施工单位安全生产许可证及施工单位项目经理、专职安全生产管理人员和特种作业人员的资格，同时应核查施工机械和设施的安全许可验收手续。3.监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准；施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案未经监理单位审查签字认可，施工单位擅自施工的，监理单位应及时下达工程暂停令，并将情况及时书面报告建设单位。4.在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或不停止施工的，应当及时向有关主管部门报告。安全监理规划和实施细则1.监理单位应当按照工程强制性标准、《建设工程监理规范》等要求编制包括安全监理内容的监理规划，并制定相应工程的实施细则。第一章 安全行为管理1.5.3危大工程的监理程序1.监理单位应审查施工单位编制的危大工程安全专项施工方案，是否符合工程建设强制性标准要求。2.项目总监理工程师及专业监理工程师，应参加超过一定规模的危大工程专项施工方案专家论证会。3.监理单位应当结合危大工程专项施工方案编制监理实施细则，并对危大工程施工实施专项巡视检查，对超过一定规模的危大工程实行旁站监督，发现施工单位未按照专项方案施工的，应当要求其进行整改；情节严重的，应当要求其暂停施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理单位应当及时报告建设单位和工程所在地住房城乡建设有关主管部门。4.对于按照规定需要验收的危大工程，施工单位、监理单位应当组织相关人员进行验收。验收合格的，经施工单位项目技术负责人及总监理工程师签字确认后，方可进入下一道工序。5.监理单位应当建立危大工程安全管理档案，将监理实施细则、专项施工方案审查、专项巡视检查、验收及整改等相关资料纳入档案管理。6.监理单位应当对危大工程施工实施专项巡视检查。安全文明施工标准化图册（管理篇）-28

-第一章 安全行为管理1.5.4安全监理的实施过程1.监理单位审查核验施工单位提交的有关技术文件及资料，并由项目总监在有关技术文件报审表上签署意见。2.按规定编制实施细则，对危大工程专项方案进行审查，并由总监理工程师签字认可；参加超过一定规模危大工程的专家论证；巡视、检查危大工程实施情况并按规定旁站监理；参与危大工程的验收并签字确认；建立危大工程安全管理档案。3.严格审查监督安全文明施工措施费用（含施工扬尘防治费）使用和拨付情况，督促施工单位按照要求，分阶段进行标准化自查自评。4.发生重大安全事故或突发性事件时，配合有关单位做好应急救援和现场保护工作，并协助有关部门对事故进行调查处理。第一章 安全行为管理安全文明施工标准化图册（管理篇）-29

-1.6

监测单位安全文明施工标准化图册（管理篇）-30

-1.勘察单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察，提供的勘察文件应当真实、准确，满足建设工程安全生产的需要。2.勘察单位在勘察作业时，应当严格执行操作规程，采取措施保证各类管线、设施和周边建筑物、构筑物的安全。3.勘察单位应当根据工程实际及工程周边环境资料，在勘察文件中说明地质条件可能造成的工程风险。

1.7

租赁单位1.生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。2.出租的机械设备和施工机具及配件，应当具有生产(制造)许可证、产品合格证。3.出租单位应当对出租的机械设备和施工机具及配件的安全性能进行检测，在签订租赁协议时，应当出具检测合格证明，禁止出租检测不合格的机械设备和施工机具及配件。4.生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的，生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责；生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的，应当及时督促整改。第一章 安全行为管理第二章 成都市建筑（项目）全生命周期管理平台第二章成都市建筑（项目）全生命周期管理平台全生命周期管理平台登陆与注册登陆方式PC端登陆成都市住建局官网（/）→点击首页行政服务应用系统→进入成都市建筑（项目）全生命周期管理平台→点击“企业”→输入账号及密码登陆。

安全文明施工标准化图册（管理篇）-31

-2.手机端登陆关注成都住建局公众号“成都住建”→通过菜单选择→政务服务→企业服务→进入到业务系统选择页面。

第二章 成都市建筑（项目）全生命周期管理平台安全文明施工标准化图册（管理篇）-32

-2.1.2

企业账号注册

1.账号分为企业账号及项目账号，企业账号可由企业法人或授权管理人员注册。2.企业派遣功能：成都市建筑（项目）全生命周期管理平台（PC端）→点击建筑行业从业人员实名制管理系统→项目部用户管理→设置项目人员→选择项目经理（总监理工程师）→确认保存。第二章 成都市建筑（项目）全生命周期管理平台安全文明施工标准化图册（管理篇）-33

-2.1.3

项目账号注册

1.项目账号，待项目完成备案手续，取得项目安全监督备案表后，账号由短信发送到企业派遣备案项目经理处。2.项目账号管理：成都市建筑（项目）全生命周期管理平台（PC端）→点击建筑行业从业人员实名制管理系统→岗位人员派遣→设置项目人员→派发绑定施工现场主要管理人员（安全负责人、劳资管理员）、技术岗位人员（安全员、专业监理工程师）等→确认保存。3.所有人员须先在“成都住建”微信公众号→企业服务→智慧建管→实名认证中完成实名认证后才可进行实名制手机考勤。第二章 成都市建筑（项目）全生命周期管理平台安全文明施工标准化图册（管理篇）-34

-2.2.

安全监督站项目数据报送系统

2.2.1登陆流程1.登陆成都市建筑（项目）全生命周期管理平台→点击安全监督站项目数据报送系统→工程列表中搜索本项目。2.安监信息登记完成后，数据报送系统账号由该系统自动推送给项目经理绑定的手机号。第二章 成都市建筑（项目）全生命周期管理平台安全文明施工标准化图册（管理篇）-35

-2.2.2项目数据报送系统功能介绍1.功能分为：整改记录回复、中止监督管理、终止监督申请、项目扣分查询。2.整改记录回复：对安监站下发的线上整改单，限期进行线上整改回复。3.中止监督管理：由于项目原因，需要短期或长期停工，并且在停工期间无法正常维护全生命周期管理平台各项子系统的，需在系统内提交中止监督申请，待监督部门审核通过后，全生命周期管理平台各子系统下线。后续需要复工之前，向监督部门提交书面恢复监督申请，待审核通过后，全生命周期管理平台各子系统恢复上线。4.终止监督申请：项目竣工取得竣工验收报告后，填写终止监督申请表，并经建设、监理、施工单位三方盖章，将工程施工结束证明资料上传至终止监督申请，监督部门收到申请后，到项目检查确认后开具终止监督告知书。5.安监机构在系统内上传《终止施工安全监督告知书》后，方可拆除智慧工地和实名制相关设备。6.项目扣分查询：主要用于查询项目信用扣分详情和目前项目信用评分。安全文明施工标准化图册（管理篇）-36

-第二章 成都市建筑（项目）全生命周期管理平台2.3

智慧工地平台硬件设备视频监控设备、渣土运输监控设备、实名制考勤设备、扬尘（噪音）监控设备。智慧工地设备入网上线1.入网流程：项目安监备案→向设备厂家提交备案信息→由设备厂家上传设备信息→项目登录成都市智慧工地平台→登录项目账号→点击设备管理→点击确认设备上线申请→待监督部门审核通过后设备接入上线。2.项目安监备案后30天内须完成接入智慧工地平台，逾期扣除企业信用分。智慧工地账号获取项目智慧工地账号由企业账号分配，账号密码找回、重置等管理由企业账号完成。第二章 成都市建筑（项目）全生命周期管理平台安全文明施工标准化图册（管理篇）-37

-2.3.4智慧工地设备下线及拆机项目完成终止监督所有流程，全生命周期平台内项目状态显示为终止监督状态→项目登录智慧工地平台项目账号→点击设备管理→点击申请拆机→填写相关内容→等待审核通过。*特别提醒：监督机构上传终止监督告知书后设备方可拆除。第二章 成都市建筑（项目）全生命周期管理平台安全文明施工标准化图册（管理篇）-38

-2.3.5视频监控1.视频监控的安装技术要求:房屋建筑工程：（1）建筑面积0.5万平方米以下的不少于1个；（2）建筑面积0.5至5万平方米的不少于4个；（3）建筑面积5至10万平方米的不少于5个；（4）建筑面积10万平方米以上的不少于6个。市政基础设施工程：（1）工程造价0.5亿元以下的不少于1个；（2）工程造价0.5至1亿元的不少于3个；（3）工程造价1至3亿元的不少于4个；（4）工程造价3亿元以上的不少于5个。2.应在施工现场最高点安装远程高清视频监控设备（安装位置如：塔吊、物料提升机顶端或建筑物顶端等），安装高度不低于5米，应覆盖主要施工作业面。3.应使用球机，满足水平方向360度连续旋转，垂直方向90度翻转的要求。4.摄像头应使用3.6~25mm变焦摄像头。5.接入的视频设备应进行24小时不间断录制，视频内容保存时间不得低于30天。通道命名不得随意变更（确需变更的，应及时申请设备同步）。6.网络带宽不得低于每路视频上行2M。7.视频监控系统安装指导文件：（1）《关于进一步加强全市建设工程远程高清视频监控系统管理的通知》（成住建发〔2019〕83号文件）；（2）《成都市住房和城乡建设局关于扩大施工现场远程高清视频监控设备安装范围的通知》（成住建发〔2020〕235号）。安全文明施工标准化图册（管理篇）-39

-第二章 成都市建筑（项目）全生命周期管理平台8.视频监控系统过程管理要求：在使用过程中，如发生视频离线断网、停电等问题，需在24小时内恢复上线或恢复供电，避免发生扣分预警。如在规定时间内处理完成，需在手机端或者PC端登陆项目智慧工地账号点击预警处理。第二章 成都市建筑（项目）全生命周期管理平台安全文明施工标准化图册（管理篇）-40

-9.视频监控信用预扣分异议申诉：（1）视频监控信用扣分包含：设备断网或断电预期未恢复的、监管部门后台视频抓拍施工现场作业人员存在违规行为的、监管部门后台视频抓拍施工现场存在环保问题；（2）信用扣分异议申诉流程：准备异议申诉材料，项目建设、监理、施工三方盖章→找项目所在地监督部门签字盖章→登陆成都市建筑市场信用信息管理系统公示平台→登陆企业账号密码→点击现场行为公示→点击异议→上传申诉材料→等待监督部门后台审核是否通过；（3）需注意预扣分公示期为3天，需在3天内提交异议申诉。第二章 成都市建筑（项目）全生命周期管理平台安全文明施工标准化图册（管理篇）-41

-2.3.6运渣车监控1.设备安装：施工现场车辆出入的大门内和大门外各安装一个高杆摄像头。2.过程管理要求：进出施工现场的渣土车需确保为成都市名录备案车辆、车辆出场四轮及车身冲洗干净不带泥土上路、车斗必须用防尘布全覆盖。3.预警及处理：（1）如发生渣土运输监控系统断网或断电需24小时内恢复，渣土运输监控系统抓拍到进出场渣土车存在不是备案车辆、出场车辆未冲洗上路、出场渣土车车斗未全覆盖，将被信用扣分预警；（2）PC端预警处理流程：登陆智慧工地平台→登陆项目账号密码→点击预警处理；（3）手机端预警处理流程：微信→“成都住建”公众号→综合服务→企业服务→智慧工地→运渣车预警处理。第二章 成都市建筑（项目）全生命周期管理平台安全文明施工标准化图册（管理篇）-42

-4.渣土运输监控系统信用预扣分异议申诉：（1）信用扣分异议申诉流程：准备异议申诉材料，项目建设、监理、施工三方盖章→找项目所在地监督部门签字盖章→登陆成都市建筑市场信用信息管理系统公示平台→登陆企业账号密码→点击现场行为公示→点击异议→上传申诉材料→等待监督部门后台审核是否通过。（2）需注意预扣分公示期为3天，需在3天内提交异议申诉。第二章 成都市建筑（项目）全生命周期管理平台安全文明施工标准化图册（管理篇）-43

-2.3.7实名制考勤1.操作流程：全生命周期管理平台→从业人员实名制管理系统→电子围栏→打卡区域绘制（项目办公区、生活区、现场）→提交审核。2.过程考勤管理：（1）每天两次打卡（上班、下班），两次打卡时间间隔不得低于4小时；（2）每天只打一次卡，记为无效考勤。（如：某项目经理某月打卡27天，但由于有4天只打了上班卡，未打下班卡，系统显示本月有效打卡23天，不满足要求，扣0.1分）；（3）连续五天未打卡或打卡时间未达到当月天数的80%及以上，会扣除企业信用分（若系统请假X天，当月31天，则打卡时间必须在（31-X）80%及以上）。请假流程：登录政府全生命周期管理平台→从业人员实名制管理系统→缺勤报备→信息填报。3.打卡方式：手机端微信搜索“成都住建”公众号→企业服务→智慧建管→打卡。第二章 成都市建筑（项目）全生命周期管理平台安全文明施工标准化图册（管理篇）-44

-3.打卡方式：手机端微信搜索→公众号“成都住建”→综合服务→企业服务→智慧建管→登录→打卡。第二章 成都市建筑（项目）全生命周期管理平台安全文明施工标准化图册（管理篇）-45

-4.人员解锁：项目经理解锁须持相应资料到项目属地住建部门建管处（科）办理，其他相关人员自动解锁。5.实名制考勤系统特别提醒：（1）办理施工许可证及安监信息登记后，安全工程师及安全员须按时进行打卡；（2）办理施工许可证及安监信息登记后30日内接入系统；（3）安监信息登记后尽快绘制电子围栏（用于实名考勤的定位范围），同时将岗位人员（项目经理、安全负责人、安全员、质量负责人、质量员、劳资员）证书及社保在诚信系统上传，项目管理人员登录新生成的项目实名制账号进行锁人，锁人后当天开始计算考勤。第二章 成都市建筑（项目）全生命周期管理平台安全文明施工标准化图册（管理篇）-46

-2.3.8扬尘（噪音）监测1.设备接入：扬尘在线监测设备安装完成后，在接入之前，需将《关于接入成都市建筑工地扬尘智能监控云平台的函》、《扬尘在线监测设备基本信息表》、《成都市建设工地扬尘在线监测系统安装信息表》提交给设备厂家，由他们向政府设备监督部门备案。第二章 成都市建筑（项目）全生命周期管理平台安全文明施工标准化图册（管理篇）-47

-2.过程预警管理：（1）如收到扬尘（噪音）超标、低标预警，需及时在线上进行处理回复；（2）因现场施工影响，需要设备离线，需在线上进行申请，自申请通过起24h内必须恢复上线；（3）若设备临时停电或掉线，备案项目经理手机号会收到预警短信，须立即线上进行预警回复，同时24小时内恢复设备上线，否则系统将自动扣分。3.预警处理：手机端微信搜索“成都住建”公众号→企业服务→扬尘监测→登录→问题处理/设备离线报备。第二章 成都市建筑（项目）全生命周期管理平台安全文明施工标准化图册（管理篇）-48

-4.下线及拆机：扬尘在线监测设备拆除前需向所属安全监督机构提交拆机记录表，待所属安全监督机构在《成都市建筑工地扬尘智能监控系统》完成拆机操作后，现场方可拆机。第二章 成都市建筑（项目）全生命周期管理平台安全文明施工标准化图册（管理篇）-49

-2.3.9日志填报1.操作流程：手机端微信搜索“成都住建”公众号→企业服务→智慧工地→登录（选择安全员账号）→日志管理→安全工程师日志（项目经理、监理）→日志填报。第二章 成都市建筑（项目）全生命周期管理平台安全文明施工标准化图册（管理篇）-50

-2.填报类别：安全工程师日志、项目经理日志、企业带班检查记录、监理日志。3.注意事项：（1）按时填报；（2）预警处置。第二章 成都市建筑（项目）全生命周期管理平台安全文明施工标准化图册（管理篇）-51

-2.4

起重机械安全管理系统2.4.1用户管理1.项目账号：完成项目安全监督信息登记后，在备案所在地安监机构申领账号。2.产权单位账号：在四川省政务平台完成注册后，到工商注册所在地安监机构申领账号。3.登录前先完成全生命周期平台实名注册，通过该平台绑定起重机械管理系统账号。第二章 成都市建筑（项目）全生命周期管理平台安全文明施工标准化图册（管理篇）-52

-2.4.2安拆、顶升管理

1.在起重机械安装前需进行安装（拆卸）登记，由产权单位填写登记信息，项目部对信息进行审核，项目对应监督管理机构对信息进行签收。（1）在起重机械安装（拆卸）登记签收通过后，新增安装（拆卸）告知；（2）由产权单位在安装（拆卸）申请信息基础上，填写安装（拆卸）告知信息，项目部对告知信息进行确认。2.填写安装（拆卸）告知信息时，根据实际情况确认具体安装时间、人员，上传相关资料文件。安装（拆卸）告知后，因特殊情况无法进行安装（拆卸）的，产权单位可重新安装（拆卸）告知，更新告知内容。3.设备安装（拆卸）后，产权单位在系统中确定安装完成。4.施工单位、监理单位等根据检查项填写设备安装（拆卸）检查情况，并可查看安装（拆卸）告知信息及人员的考勤情况。第二章 成都市建筑（项目）全生命周期管理平台安全文明施工标准化图册（管理篇）-53

-5.在起重机械设备使用过程中，若设备需要顶升则需在系统中填写顶升告知。（1）由产权单位填写顶升告知信息，项目部对告知信息进行确认；（2）在填写顶升告知时，需要产权单位填写顶升信息、顶升人员，并上传附件资料。项目部对顶升告知信息进行确认。顶升告知后，因特殊情况无法进行顶升作业的，产权单位可重新顶升告知，更新告知内容；（3）起重机械设备顶升后产权单位在系统中确认完成顶升。第二章 成都市建筑（项目）全生命周期管理平台安全文明施工标准化图册（管理篇）-54

-6.人员考勤及预警处理：（1）安装、顶升、拆卸作业人员通过“成都住建”微信公众号，在智慧建管中考勤打卡；考勤人员需提前在全生命周期管理平台完成实名注册；（2）在预警管理中，可查询预警信息，产权单位需通过系统及时处理预警信息。第二章 成都市建筑（项目）全生命周期管理平台安全文明施工标准化图册（管理篇）-55

-2.4.3使用登记1.产权单位填写登记信息并按要求上传相关电子资料文件。2.管理部门进行线上审查，审查通过生成使用登记证。第二章 成都市建筑（项目）全生命周期管理平台安全文明施工标准化图册（管理篇）-56

-2.4.4人员注册1.注册规则：注册的证件，可由注册单位在“使用管理”中使用；非注册单位，无法使用。2.注册操作详见“注册选人”。点击“选人”进行操作。3.操作流程：勾选“可选”的人员证件，点击“上报注册”（显示“上报机构”）完成上报，7天之内持打印名单（盖章）及特种证原件、身份证原件到对应监督机构进行确认，最终完成人员注册。说明：上报机构的匹配，按产权单位的“工商注册所在地”实行属地化管理原则自动生成。属地化管理原则：产权单位工商注册所在地为“成都市各区（市）县”的，分别由对应的区（市）县建设主管部门安监机构受理；工商注册所在地为“成都市及以外地区”的，由市建设主管部门安监机构受理。第二章 成都市建筑（项目）全生命周期管理平台安全文明施工标准化图册（管理篇）-57

-第三章

法律、法规、规章及规范性文件（选编）安全文明施工标准化图册（管理篇）-58

-第三章法律、法规、规章及规范性文件（选编）3.1

法律、法规1.

《中华人民共和国建筑法》（2019年4月23日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十次会议修正）

2.

《中华人民共和国安全生产法》（2021年6月10日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议修正）

3.

《中华人民共和国消防法》（2021年4月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议）

4.

《中华人民共和国刑法》（修正案（十二））

5.

《中华人民共和国环境保护法》（2014年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订）

6.

《中华人民共和国大气污染防治法》（2018年10月26日第十三届全国人民代表大会常务委员会第六次会议修正）

7.

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2020年4月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议第二次修订）

8.

《中华人民共和国水污染防治法》（2017年6月27日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议修正）9.

《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（中华人民共和国主席令77号）10.

《中华人民共和国职业病防治法》（2018年12月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议修正）11.

《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）12.

《安全生产许可证条例》（国务院令第397号）13.

《特种设备安全监察条例》（国务院令第373号）14.

《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）15.

《特种设备安全监察条例》（国务院令第549号）16.

《危险化学品安全管理条例》17.

《城镇排水与污水处理条例》18.

《排污许可管理条例》19.

《城镇燃气管理条例》20.

《建设工程勘察设计管理条例》安全文明施工标准化图册（管理篇）-59

-第三章

法律、法规、规章及规范性文件（选编）3.2

主管部门规章、规范性文件安全文明施工标准化图册（管理篇）-60

-

1.

《实施工程建设强制性标准监督规定》（2000年8月25日建设部令第81号）

2.

《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》（2004年7月5日建设部令128号）

3.

《城市建筑垃圾管理规定》（2005年3月23日建设部令139号）

4.

《建筑起重机械安全监督管理规定》（2008年1月28日建设部166号）

5.

《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》

（2014年6月25日住房和城乡建设部令17号）

6.

《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（2018年3月8日住房和城乡建设部令37号）7.

《生产安全事故应急预案管理办法》（2019年7月11日应急管理部2号）

8.

《建筑工程施工许可管理办法》（2021年3月30日住房和城乡建设部令第52号修正）9.

《城镇污水排入排水管网许可管理办法》（2022年12月1日住房和城乡建设部令第56号修正）10.《生产安全事故罚款处罚规定》（2024年1月10日应急管理部14号）11.

国务院安全生产委员会印发《关于进一步强化安全生产责任落实

坚决防范遏制重特大事故的若干措施》的通知（安委〔2022〕6号）第三章

法律、法规、规章及规范性文件（选编）12.

《关于进一步加强隧道工程安全管理的指导意见》（安委办〔2023〕2号）13.

国务院安全生产委员会关于印发《安全生产治本攻坚三年行动方案(2024-2026年)》的通知(安委〔2024〕2号)14.

住房和城乡建设部国家发展改革委关于印发《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》的通知（建市规〔2019〕12号）15.

关于印发《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》的通知（建质〔2008〕91号）16.

住房城乡建设部关于印发《建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法》的通知（建质〔2011〕111号）

17.

关于印发《房屋市政工程生产安全重大隐患排查治理挂牌督办暂行办法》的通知（建质〔2011〕158号）

18.

住房城乡建设部关于印发《建筑施工安全生产标准化考评暂行办法》的通知（建质〔2014〕111号）

19.

住房城乡建设部关于印发《房屋建筑和市政基础设施工程施工