农村公路安全生命防护工程监理规划

滨州高新技术产业开发区农村公路安全生命防护工程监理规划

编制人：审核人：建设单位签收人：滨州高新工程监理有限公司年月日目录TOC\o"1-2"\h\u10294第一章、监理范围和服务内容，监理依据 218065第二章、监理机构设立、组成人员名单，监理人员的职责 417207第三章、监理工作程序、方法和制度 823119第四章、监理人员进场工作计划表 5229018第五章、质量、安全、投资、进度、环境控制措施 5219701第六章、协议、信息管理方案 6530434第七章、组织协调内容及措施 819741第八章、监理工作重点与难点分析及对策 8910277第九章、拟投入的监理设施、设备及配置计划 90第一章、监理范围和服务内容，监理依据第一节、工程概况及监理范围1、工程概况：工程名称：滨州市高新技术产业开发区校车路4-6号线、青年路和新五路农村安全生命防护工程工程地点：滨州高新区路线长度：校车路4-6号线9.766km；青年路7.1023km；新五路9.074km；建设单位：滨州市高新技术产业开发区规划建设区监理单位：滨州高新工程监理有限公司设计单位：山东省路桥集团工程设计征询有限公司施工单位：山东康桥交通科技有限公司开竣工时间：2023年12月14日--2023年6月10日2、监理范围：校车4-6号线、青年路、新五路农村公路安全生命防护工程建设工程施工监理。第二节、监理工作内容本工程监理工作内容为：投资控制、质量控制、安全文明施工管理、进度控制协议管理、信息管理、现场协调、竣工资料审核等。检查督促施工单位对本工程的竣工图、竣工资料的收集整理。第三节、监理目的1、质量控制目的：本工程的质量控制目的符合《公路工程质量检查评估标准》中的合格标准，同时达成招标文献及施工协议文献中规定的质量目的（本项目质量目的为合格）。2、工期控制目的：施工阶段和保修阶段，总工期按施工招标文献和施工承包协议的工期规定。3、造价控制目的：以审定的预算和中标的施工方清单报价为控制点使本工程的造价控制在施工协议规定的范围内并努力节约造价。4、安全控制目的：因工重伤频率不超过3‰，人员死亡率为零，无重大机械、设备毁损事故。5、环保及文明施工控制目的：满足在建工程建设过程中有关环保与文明施工方面的规定的规定。第四节、监理准则监理公司遵照“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的方针，选派有实践经验的监理，组成专业配套、年龄结构合理的班子，实行工程总监负责制一级监理机构，坚持全天侯、全过程做好施工和保修阶段的监理工作，并遵守如下原则：1、“质量第一、用户至上”的原则监理工作始终按“质量第一、用户至上”的原则对工程质量进行前期、中期、后期控制，根据工程特点、规范、标准、设计文献，对分部、分项工程实行预控措施，以保证本工程质量合格。2、“以人为核心”的原则工程产品是人建造的，所以工程监理就必须“以人为核心”，把参与工程建设工程的人作为动力，调动人的积极性、发明性，提高人的素质，增强责任心，解决好业主、施工单位、设计单位和各有关方关系。树立“质量第一”的思想，以人的工作质量保证工序质量，以工序质量保证工程质量。3、“防止为主”的原则在监理工作实行过程中，由质量的事后把关转向质量的事前控制、事中控制，以对产品质量的检查转向对工作质量的检查，对工序的检查，对中间产品的检查，要进行全过程、全环节的检查，杜绝不合格产品和质量事故的发生。4、贯彻“诚信、守法、公正、客观、科学”的原则监理要尊重客观事实，尊重科学，解决问题应站在公正立场上，秉公办事，遵纪守法、坚持原则、谦虚谨慎、以理服人、热情服务。第五节、实行监理工作的依据及标准1、国家及地方有关工程建设的法律、法规、政策和规定；2、业主与监理方的委托协议及协议；3、工程项目的投标文献、设计图纸、图纸会审纪要及各类变更告知；4、建设单位与承包单位签订的工程施工协议、材料或设备供货单位签订的采购供货协议及工程有关的其它协议；5、有关本工程的监理程序、方法、规定等；6、关于加强施工现场安全生产管理的若干规定；7、《公路工程质量检查评估标准》（JTGF80/1-2023）；8、《道路交通标志标线》(GB5768-1999);9、安全生产的法令、法规、政策和规定；10、《建设工程监理规范》(GB/T50319-2023)；11、《公路工程技术标准》（JTGB01-2023)12、《公路安全生命防护工程实行技术指南》（试行）13、其他有关规范及标准；第二章、监理机构设立、组成人员名单，监理人员的职责根据本工程概况，结合工程特点，我公司拟按照直线式组织形式组成精干、高效的项目监理机构，并委派工作能力强、具有丰富类似工程监理实战经验、协调能力好的总监和技术职称、专业知识配套的监理组成现场监理班子，以保证本工程监理工作的质量、深度、保证工程安全、高质、快速、低成本地建成。第一节、机构配置公司将根据本工程的实际情况，组建该工程项目监理部，公司有四大职能部门对项目部监理工作的开展提供全面的支持、服务与监督。项目部实行总监理负责制：公司对业主负责，总监对公司、业主和工程负责，专业监理对总监负责，监理员对专业监理负责的层层负责制。各级监理做到严格监理，热情服务。监理机构如下图：专业监理工程师专业监理工程师滨州高新工程监理有限公司总监见证取样员资料员监理员第二节、专业配置和人员数量根据本工程的建筑规模和监理范围，我方共配置4名具有类似工程施工监理经验的技术人员完毕该项目的监理工作，人员配置做到专业配套齐全、年龄结构合理，以保证监理工作的质量、深度、保证工程安全、高质、快速、合理成本完毕(各专业人员的进场时间根据现场施工进度需要调配)。监理人员的配备（项目监理部的组成）序号姓名职务注册编号1总监理工程师2专业监理工程师3监理员第三节、监理岗位职责一、总监理工作职责1、全权代表监理单位履行《工程建设监理协议》中监理义务和责任。2、按监理协议、规范和本工程实际拟定项目监理机构人员的分工和岗位职责；执行本规划的工作内容，全力实现本规划拟定的质量、安全、进度、造价控制目的和其它工作目的。3、主持编写监理规划、审批监理实行细则，并负责管理项目监理机构的平常工作；4、审查分包单位的资质，并提出审查意见；5、检查和监督监理的工作，根据工程项目的进展情况进行人员调配，对不称职的人员调换其工作；6、制定监理工作月计划，主持监理工作会议，签发项目管理机构的文献和指令；7、审定承包方提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；8、审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；9、审查和解决工程变更；10、主持或参与工程质量事故的调查；11、调解建设单位与承包单位的协议争议、解决索赔、审批工程延期；12、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；13、审核签认分部工程和单位工程的质量检查评估资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理对待验收的工程进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；14、主持整理工程项目的监理资料；15、贯彻执行公司制度，以身作则，以精品服务达成业主满意为原则。二、交通安全设施监理工程师岗位职责1、在总监理工程师领导下，负责本监理项目的交通安全设施监理工作，拟定质量监理计划，拟定专业工程质量目的、重点、方法、并报总监批准实行；2、核查进声材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文献及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检查，合格时予与签认，配合实验工程师完毕交通安全设施的各种材料的抽查检查；3、实地检查标志制作安装情况，如设立位置、基础混凝土强度、外观及几何尺寸、面板尺寸、制作精度等；4、检查各种标线的喷涂质量，如宽度、厚度、夜间亮度以及线型顺直度等；5、检查护拦、防眩板的原材料质量、镀层厚度等；6、组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理提出建议；7、审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更、并向总监理提出报告；8、负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；9、定期向总监理提交本专业监理工作实行情况报告，对重大问题及时向总监理报告和请示；10、根据本专业监理工作实行情况做好监理日记；11、负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；12、负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。三、造价、协议管理工程师岗位职责1、熟悉协议及清单报价、审核施工单位编制的施工图预算；2、计算工程实物量，这监理实行造价控制提供依据；3、参与计量签证工作，复核监理计量签证的准确与否；4、审核工程变更、设计修，提出造价增减估算，协助业主确认工程变更价格；5、恰当运用索赔技巧，收集有关索赔与反索赔的一切原始记录和证据，及时做出是否确认索赔和进行反索赔的响应，进行索赔计算，评审索赔报告，协调解决承包人的索赔事件；6、收集、分析、整理、存储信息，使用计算机参与管理；7、收发各种文献，并做好登记；8、负责各种资料、文献管理及归档工作；9、对施工中造价控制实行动态管理和预控；10、审核竣工结算。四、监理员岗位职责1、在专业监理的指导下开展现场监理工作；2、检查承包单位投入工程项目的人力、材料、重要设备及其使用、运营情况，并做好检查记录；3、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；4、按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；5、担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理报告；6、做好监理日记和有关的监理记录；7、熟悉掌握本项目实验中的有关技术规范和实验方法，进行实验操作；8、在工程材料使用之前，检查承包人的室内实验资料及各种混合料的配合比实验、原材料实验及其他实验方法、工艺规定是否符合技术规范规定，并以此为据决定是否用于工程；9、坚持经常性的现场实验检查和核定工作，定期与承包人工地主管进行联系，掌握承包单位实验人员、仪器、设备等实际情况；10、坚持对用于工程的原材料进行实验，对承包人的实验方法及结果进行审核并签署意见，必要时进行抽样实验或反复抽样实验。第三章、监理工作程序、方法和制度第一节、监理工作程序施工阶段监理工作程序组建项目监理部组建项目监理部熟悉图纸及有关资料、编制监理规划及实行细则熟悉图纸及有关资料、编制监理规划及实行细则明确监理机制明确监理机制明确监理程序第一次工地会议明确监理程序第一次工地会议使用表格告知使用表格告知施工组织设计审批图纸会审施工组织设计审批图纸会审签署开工报告签署开工报告督促承包商技术管理和督促承包商技术管理和质量保证体系措施贯彻实行三控两管一协调，督促承包商严格按规范、图纸及工艺标准施工，按规定及规定报验投资控制实行三控两管一协调，督促承包商严格按规范、图纸及工艺标准施工，按规定及规定报验投资控制检查施工现场的安全检查施工现场的安全防护设施，并提出意见质量控制进度控制进度控制组织竣工预验收签署监理意见组织竣工预验收签署监理意见分析查明因素实行返修返工参与质量监督参与质量监督站核定质量等级协助建设单位协助建设单位组织竣工验收编写监理编写监理总结整理监理整理监理档案质量控制监理工作程序进行下道工序进行下道工序是否是开工准备承包单位提交《工程开工/复工报审表》A-1表项目监理部审查开工申请进行施工工序竣工，承包单位自检监理人员检查质量承包单位填报《工程报验单》A-4表监理工程师签署A-4表和相应的验收记录批准？质量合格？承包单位申请预验收项目监理部组织或参与竣工预验收工程竣工备案单位工程完毕否进场材料报验隐蔽工程验收监理工作程序隐蔽工程隐蔽工程施工承包单位隐蔽工程自检合格承包单位整改承包单位检查结果审核监理工程师不合格签署隐蔽工程验收单监理工程师进行下一道工序上报、归档合格建筑材料承包单位自检建筑材料承包单位自检厂（场）质保书提交材料报验单承包单位换材料见证取样送检监理人员检测单位下厂检查（必要时）审批监理工程师否通过材料进入施工现场使用按规定批量自检（监理人员见证取样送检）填写报验单承包单位专业监理发现有疑问提出抽检复验审批监理工程师不合格告知严禁使用并运出现场合格定期上报、归档继续使用监理巡视检查工作程序分项工程各工序施工分项工程各工序施工承包单位工序质量自检合格承包单位工序施工质量检查监理工程师检查结果进入下一道工序施工不合格贯彻整改措施合格工程变更监理工作程序监理工程师提出变更监理工程师提出变更建设单位提出变更设计人提出变更承包单位提出变更监理工程师审查报建设单位审批监理工程师向承包单位发出变更意向告知监理工程师指定专人受理变更，必要邀请设计代表参与，并收集资料，进行变更设计监理工程师进行费用评估报建设单位审批监理工程师按有关规定与承包单位协商并拟定价格报建设单位审批监理工程师向承包单位发出工程变更令承包单位执行分项工程验收监理工作程序分部分项工程自检合格分部分项工程自检合格承包单位填报分项工程质量验收签证承包单位现场检查现场监理工程师实验室检查专业监理工程师检查结果审核监理工程师不合格告知承包单位整改监理工程师合格签署分项工程质量验收单监理工程师分部工程验收监理工作程序填报中间交工验收申请单填报中间交工验收申请单承包单位审查中间验收资料监理工程师审查结果不合格贯彻整改措施合格审查中间验收签证监理工程师编写质量评估报告监理工程师单位工程验收监理工作程序承包单位验收合格后提交工程档案资料并提出预验收申请批准验收，报质监站备案进入保修阶段否申报可承包单位整改可申报否监理单位审查资料及现场预验收承包单位验收合格后提交工程档案资料并提出预验收申请批准验收，报质监站备案进入保修阶段否申报可承包单位整改可申报否监理单位审查资料及现场预验收承包单位提出竣工验收申请报告承包单位提出竣工验收申请报告建设单位（监理单位）组织初验，施工、设计、勘测单位参与，监理就存在问题提出书面整改意见建设单位（监理单位）组织初验，施工、设计、勘测单位参与，监理就存在问题提出书面整改意见建设单位、监理单位复验建设单位、监理单位复验质量事故解决工作程序发生质量事故发生质量事故监理发出《质量告知单》监理发出停工令上报主管部门事故调查事故因素分析必要时研究、制定解决方案监理组织审查《质量缺陷调查报告》承包单位实行解决方案承包单位完毕解决，自检后申请验收监理检查、验收监理提交《质量事故解决报告》因素不清补充调查提出新方案暂停施工恢复施工发出复工令（重大事故5日内上报）（重大事故5日内上报）（一般事故每月汇总集中上报）质量缺陷解决工作程序是是否发现质量缺陷对质量缺陷进行鉴定（目测、检查、测试）是否存在质量缺陷？发出警告或停工告知（承包单位不得自行解决）鉴定质量缺陷的严重限度和性质是否严重？按《工程质量事故程序》解决是否继续施工采用有效措施进行对的补救或进行返工解决复工令施工阶段进度控制流程图监理工程师根据建设项目特点，提出工程进度控制总目的监理工程师根据建设项目特点，提出工程进度控制总目的监理工程师贯彻工程进度控制人员机构，明确任务监理工程师审核承包单位提交的施工总进度计划承包单位修改施工总进度计划不批准监理工程师审核承包单位提交的季度、月度计划和分项施工进度计划承包单位修改施工进度计划不批准批准实行工程施工进度计划检查承包单位修改和调整施工进度计划出现偏差继续实行，直到工程竣工与原计划一致审批承包单位提交的缺陷责任期进度计划承包单位修改工作进度计划不批准实行缺陷责任期工作计划，直至结束批准

工程延期监理工作程序通过通过延期事件发生建议承包单位收回申请审查承包单位的延期申请承包单位一个月内向监理工程师提交延期意向监理工程师授权有关人员受理，并负责收集资料，做好记录组织人员进行延期评估延期事件终止后1个月内，承包单位向监理工程师提交正式延期申请书不通过监理工程师收到审查报告，并确认结论，签发延期审批，拟定延期报建设单位审批告知监理工程师告知承包单位工程进度监理工作程序批准批准规定整改发中标告知书承包单位提交总体进度计划及单位工程进度计划监理工程师下达开工令监理工程师审批，报建设单位批准协调会议与指令监督计划实行承包单位提出延期监理工程师审核报建设单位审批影响工期？监理工程师每日检查执行情况是否承包单位责任监理工程师审核监理工程师督促承包单位采用赶工措施承包调整进度计划工程竣工验收颁发移交证书有干扰正常有迟延是否不批准批准每月进行报告直至工程竣工不批准是是施工阶段投资控制工作流程通过通过通过承包单位递交月进度款申请报告熟悉协议、图纸等有关资料现场监理初审、整理有关工程资料、检查现场签证、变更费用计价依据是否齐全、合理编制月进度款结算书各专业监理工程师审核预算员进行工程量及价款审查报建设单位报项目总监审核补充资料补充资料不通过不通过中期支付监理工作程序承包单位填报计量申请单承包单位填报计量申请单总监理工程师审查专业监理工程师（质量）专业监理工程师（现场计量）申请计量是否协议规定承包单位应得款项是资料齐全否建设单位审批监理工程师填写中间计量单承包单位填写支付申请单专业监理工程师审查（投资）总监签发中期支付证书批准或拒付建设单位中期支付拒付齐全齐全否否批准批准最终支付监理工作程序无无无熟悉工程量清单、设计变更、报设单位批准后修订工程量清单申请单监理工程师对工程量清单和工程变更清单范围内的已竣工程实物量进行计量掌握施工过程，审核报审单提出的设计变更《实际变更控制》有无索赔无有无不合理之处有承包单位提交终财务报告监理工程师审查最终财务报告、结算清单与索赔文献，并报建设单位批准提出索赔文献认可最终财务报告与索赔文献有无不合理之处建设单位批准《最终支付证书》最终支付有有去除不合理部分，修改最终财务报告 费用索赔解决监理工作程序索赔事件发生索赔事件发生承包单位向监理工程师告知其索赔意向索赔事件影响因素结束承包单位提交索赔申请单监理工程师分析判断（收集资料，做好记录）总监签发索赔审批表承包单位获得应付金额承包单位获得应付金额承包单位提交具体索赔帐目承包单位提交索赔累计金额和进一步索赔的依据附相关资料：索赔发生，发生因素，申请依据，计算方法，数额外承担，证明文献监理工程师、建设单位和承包单位协商后解决得不到索赔（28）天内否是（28）天内（28）天内是监理工程师规定的时间间隔是否是否连续否是否承包单位导致协议中是否包含协议管理监理工作程序协议管理程序协议管理程序工程变更依据协议，每个专业监理工程师一办理工程变更，报建设单位批准监理工程师受理工程变更申请书，征求设计意见，报建设单位，经建设单位批准设计依据变更申请书出设计修改拟定费用颁发工程变更令监理工程师费用评估工程延期监理工程师按项目规定核准延期具体资料拟定延期，签署延期审批书建设单位审定费用索赔建设单位批准受理费用索赔按协议规定准索赔依据等具体资料拟定索赔数建设单位签署索赔审批书监理签署索赔审批书争端与仲裁收到争议告知，进行作出书面决定是否申请仲裁执行仲裁裁决提供证据，作证有和谐调解承包单位的违约一般违约违约解决严重违约分包转让和指定分包申请分包报告申请指定分包审批签署批准单工程全面管理保险与保障检查保险情况没有保险风险依据协议解决技术、进度、经济问题督促承包单位保险督促承包单位保险承包单位提出设计变更的解决程序承包单位提出变更申请承包单位提出变更申请监理审核与建设单位协商征询设计变更不成立提出变更价款监理审核总监理工程师批复与建设单位协商接受必要时否是建设单位提出设计变更的解决程序建设单位告知建设单位告知总监理工程师审核设计单位发出变更告知监理、建设单位确认承包单位编制调整预算监理审核与建设单位联系承包单位实行工程申请分包解决程序承包单位提出分包申请承包单位提出分包申请监理审查是否具有分包条件建设单位审批承包单位实行分包否否是是

争端与仲裁监理工作程序监理收到争议告知监理收到争议告知书面告知即为最终决定监理工程师向承包单位发出书面告知在协议规定的时间内，监理工程师进行全面调查与取证监理工程师提出解决争端建议70天之内，承包单位规定仲裁否？报总监批准规定承包单位向监理工程师提交仲裁规定56天之内，监理工程师进行和谐调解，同时督促承包单位继续遵守协议仲裁期间，监理工程师提出证据和作证仲裁后，监理工程师执行裁决不规定\承包单位违约监理工作程序违约事件发生违约事件发生严重违约一般违约违约事件发生监理工程师向承包单位发出书面告知，予以纠正并提醒承包单位自行纠正违约书面上报总监上报建设单位建设单位指示监理工程师审查违约对建设单位费用带来影响办理扣除承包单位相应费用的证明报建设单位审查监理工程师签署协议终止的支付证明建设单位终止承包单位部分或所有协议监理工程师批示承包单位将终止协议的有利益转让给建设单位。同时认真调查，并与建设单位和承包单位协商告知承包单位报总监理工程师批准保险监理工作程序监理工程师督促承包单位进行保险法监理工程师督促承包单位进行保险法监理工程师对承包单位的保险检查指示承包单位补办或补充办理报监理部建议由建设单位补充办理未办未办办理监理工程师签发承包单位扣除保险费的证明，由建设单位补办或补充办理告知承包单位和建设单位未来发生有关的一切责任和费用由责任方承担和补偿安全管理监理工作程序安全监理程序安全监理程序审查负责人的安全资质招标阶段施工准备阶段施工阶段营业执照安全资质证书安全生产管理机构的设立，安全专业人员的配置对各工序制定安全监理细则安全生产责任制，安全生产规章制度，安全生产操作规程特种作业人员的管理情况重要的施工机械、设备等的技术性能及安全条件 建筑安全监督机构堆公司的安全业绩考评情况审查有关安全生产的文献承包单位的安全设施和设备进场前的检查调查也许导致意外伤害的其他因素掌握新技术、新材料的工艺和标准审查安全技术措施审查承包单位的安全自检系统现场监督与检查，发现不安全因素及时发出整改指令审查进入施工现场的各分包人的安全资质和证明文献审查承包单位提交的施工方案和施工组织设计中的安全措施施工现场的安全组织体系和安全人员的配备审查新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施审查承包单位提交的关于工序交接检查，分部分项工程检查报告审查并签署现场安全技术签证文献建设工程验收及备案程序框图承包单位承包单位监理单位质监站建设单位承包单位工程竣工报告、所有竣工资及保修书提出整改意见工程质量评估报告质量检查报告各专项合格证或准许使用文献所有竣工资料并附竣工验收条件审核表整改意见（资料未通过）建设单位组织验收组备案办公室由建设单位申报备案批准验收（资料通过）监督报告规划、消防、环保等部门指示承包单位按计划完毕剩余工程修复已竣工程的工程缺陷督承包单位完毕竣工资料指示承包单位按计划完毕剩余工程修复已竣工程的工程缺陷督承包单位完毕竣工资料组建保修监理机构审查承包单位提交的保修责任终止证书申请报告最终检查和评估评估报告签发保修责任终止证书是否签发保修责任终止证书否是是第二节、监理工作方法一、质量控制方法1、质量的事前控制1)请建设单位提供监理依据的文献、资料(施工协议、投标书、施工图纸、放线册、政府有关批文)。2)在图纸会审前总监理工程师组织监理工程师熟悉设计文献，并对图纸中存在的问题提出书面意见，监理工程师负责组织图纸会审。3)总监理工程师组织专业监理工程师审查承包单位报送的施工组织设计(方案)，签认后交建设单位。4)监理工程师审查承包单位现场项目质量管理、技术管理和质量保证的组织机构；质量管理、技术管理制度；专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。5）专业监理工程师对分包单位的资质进行审查。分包单位的营业执照、公司资质等级证书、特殊行业施工许可证、国外(境外)公司在国内承包工程许可证；分包单位的业绩；拟分包工程的内容和范围；专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。6)专业监理工程师对承包商报送的测量放线控制成果及保护措施进行检查，符合规定应签认。检查承包单位专职测量人员上岗证书、测量设备检定证书；复核控制桩的校核成果，控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果。7）对工程所需原材料、半成品及设备的质量控制，对工程所用材料、半成品严格审核其出厂证明、技术合格证或质保证书。对装饰材料、制品等还必须审查其样品后方能订货。对实验材料，必须按规定进行抽检或实验，送样实行监理现场见证。所有设备在安装前必须按其技术说明书进行质量验收。8)监理工程师及时审查承包单位报送的工程开工报审资料并签署意见。9)参与由建设单位主持召开的第一次工地会议，介绍项目监理机构、人员分工；建设单位宣布对监理工权，建设单位、承包单位介绍开工前的准备情况，总监对施工准备情况的意见与规定，介绍监理规划的内容、监理程序，制定工地共同遵守的会议制度及其监理过程中各方配合协调事宜。2、质量的事中控制1）施工工艺过程质量控制按照国家规范及实际图纸的规定，采用巡视、旁站、检测、实验等等手段检查施工过程，保证施工质量。严格施工工艺的质量控制。监理工程师对施工工艺过程的各个质量控制点，施工各工序进行跟班巡视和检查，对施工重点部位、关键部位进行旁站监督施工，现场发现质量问题及时规定施工人员整改。监理工程师将编写《监理细则》时应明确旁站监理范围。2）工序交接检查坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则，上道工序完毕后，先由承包单位进行自检、专职检，认为合格后再告知现场监理工程师到现场会同检查，检查合格后签署认可方能进行下道工序，其工作流程如下图所示。工序交接检查程序框图3）隐蔽工程检查验收隐蔽工程完毕后，先由承包单位自检、专职检，初验合格后填报隐蔽工程报验单。监理、建设单位、承包单位现场联合检查，确认合格后隐蔽。4）工程质量事故解决涉及质量事故因素、责任分析；质量事故解决措施的商定；批准解决工程质量事故的技术措施或方案；解决措施效果的检查。5）行使监理质量监督权，下达停工指令。为保证工程质量，出现下述情况之一者，监理工程师有权指定承包单位立即停工整改。（1）未经检查即进行下道工序作业者。（2）工程质量下降经指出后，未采用有效改正措施，或采用了一定措施，但效果不好，继续作业者。（3）擅自采用未经认可或批准的材料。（4）擅自变更设计图纸的规定。（5）擅自将工程转包。（6）擅自让未经批准的分包单位进场作业者。（7）没有可靠的质量保证措施贸然施工，已出现质量下降征兆者。8）严格单项工程开工报告和复工报告审批制度。凡单项工程开工及停工后工程复工，均应遵照如下图所示规定的管理流程。开工申请程序框图9）质量、技术签证凡质量、技术问题方面有法律效力的最后签证，只能由项目总监理工程师一人签署。专业质量监理工程师、监理员可在有关质量、技术方面原始凭证上签字，最后由项目总监理工程师核签后方有效。10）行使好质量否决权，为工程进度款的支付签署质量认证意见。承包单位工程进度款的支付申请，必须有质量监理方面的认证意见，将验收不合格的内容剔除。11）建立质量监理日记现场质量监理工程师及质量检查人员应逐日记录有关工程质量动态及影响因素的情况。12）组织现场工程例会现场工程例会由总监理工程师或总监代表主持。会议将讨论质量及工程的其他事宜，解决施工碰到的各种问题。会后形成会议纪要，其纪要的签发管理流程如下图所示。工程例会会议纪要签发程序框图13）定期建设单位报告有关工程质量动态情况现场监理组每月在《监理月报》中向建设单位报告有关工程质量方面的情况。重大质量事故及其它质量方面的重大事宜则及时提出报告。3、质量的事后控制1）每一分部分项工程完毕后，必须先经施工单位自行检查并进行质量等级的评估，再经监理工程师复验达标并签认后，方可进行后续工程的施工。2）审核竣工资料,对工程质量进行竣工预验收。工程竣工后，由施工单位提出工程验收申请，并提交所有工程技术资料，质量自评报告及与质量有关的技术文献，经监理工程师（总监）审核后，组织有关各方进行初验，对初验提出的问题，规定施工单位限期内进行整改。3）单位、单项工程竣工验收初验合格后，建设单位主持竣工验收，监理协助建设单位作好竣工验收、备案工作。项目竣工验收的流程如下图所示。4)承担保修期的监理工作时，监理单位应安排监理人员对建设单位提出的工程质量缺陷进行检查和记录，对施工单位进行修复的工程质量进行验收，合格后予以签认。二、进度控制方法1、进度的事前控制进度的事前控制，即为工期预控，重要工作内容有：1）审批项目实行总进度计划。监理工程师审批承包单位编制的总进度计划；2）审核承包单位提交的施工进度计划审核是否符合总工期控制目的的规定；审核施工进度计划与施工方案的协调性和合理性等。3）审核承包单位提交的施工方案审核保证工期，充足运用时间的技术组织措施的可行性、合理性。4）审核承包单位提交的施工总平面图审核施工总平面图与施工方案、施工进度计划的协调性和合理性。5）制定由建设单位供应材料、设备的需用量及供应时间参数，编制有关材料、设备部分的采供计划。2、进度的事中控制1）建立反映工程进度的监理日记逐日如实记载每日形象部位及完毕的实物工程量。同时，如实记载影响工程进度的内、外、人为和自然的各种因素。暴雨、大风、现场停水、现场停电等应注明起止时间（小时、分）。2）工程进度的检查审核承包单位每月、周提交的工程进度报告，审核的要点：（1）计划进度与实际进度的差异。（2）形象进度、实物工程量与工作量指标完毕情况的一致性。（3）按协议规定，及时进行工程计量验收。（4）有关进度、计量方面的签证。进度、计量方面的签证是支付工程进度款、计算索赔、延长工期的重要依据。（5）工程进度的动态管理实际进度与计划进度发生差异时，分析产生的因素，并提出进度调整的措施和方案，并相应调整施工进度计划及设计、材料设备、资金等进度计划；必要时调整工时目的。3）需要时组织现场协调会现场协调会职能：A、协调总包不能解决影响进度的内、外关系问题。B、上次协调会执行结果的检查。C、现场有关重大事宜。4）在监理月报中向建设单位报告有关工程进度和所采用进度控制措施的执行情况，并提出合理防止由建设单位因素导致的工期及其相关费用索赔的建议。3、进度的事后控制当实际进度与滞后于计划进度时，专业监理工程师书面告知承包单位，在分析因素的基础上采用纠偏措施，并监督实行：1）制定保证总工期不突破的对策措施。——技术上：如缩短工艺时间、减少技术间歇期、实行平行流水立体交叉作业等；——组织上：如增长作业队数、增长工作人数、工作班次等；——经济上：如实行包干资金、提高计件单价、资金水平等；——其它配套措施：如改善外部配合条件、改善劳动条件、实行强有力调度。2）制定总工期突破后的补救措施。3）调整相应的施工计划、材料设备、资金供应计划等，在新的条件下组织新的协调和平衡。三、投资控制的方法1、投资事前控制投资事前控制，监理机构依据施工协议有关条款、施工图，对工程项目造价对策，目的进行工程风险预测，并采用相应的防范性对微量，尽量减少承包单位提出索赔的也许。1）熟悉设计图纸、设计规定、标底标书，分析协议价构成因素，明确工程费用最易突破的部分和环节，从而明确投资控制的重点。2）预测工程风险及也许发生索赔的诱因，制定防范对策，减少向建设单位索赔的发生。3）按协议规定的条件，如期提交施工现场，使其能如期开工、正常施工、连续施工，避免违约导致索赔条件。4）按协议规定，如期、如质、如量地供应由建设单位负责的材料、设备到现场，避免违约导致索赔条件。5）按协议规定，及时提供设计图纸等技术资料，避免违约导致索赔条件。2、投资事中控制1）按协议规定，及时答复承包单位提出的问题及配合规定，避免导致违约和对方索赔的条件。2）施工中积极搞好设计、材料、设备、土建、安装及其它外部协调、配合，避免导致对方索赔的条件。3）监理工程师应从造价、功能规定、质量、工期等方面审查工程变更方案，并宣布工程变更实行前与建设单位、承包单位协商拟定工程变更的价款。4）严格经费签证。凡涉及经济费用支出的停窝工签证、用工签证、使用机械签证、材料代用和材料调价等的签证，由项目总监理工程师最后核签后方有效。5）按协议规定，及时对已竣工程计量进行计量。6）监督承包单位按协议规定，及时申报工程量，监理工程师及时审批进度款，避免延误工期违约导致索赔。7）完善价格信息制度，及时掌握国家调价的范围和幅度。8）检查、监督承包单位执行协议情况，使其全面履约。9）每月定期向建设单位报告工程投资动态情况。10）定期、不定期地进行工程费用超支分析，并提出控制工程费用突破的方案和措施。3、投资事后控制1）审核承包单位提交的工程结算书。2）公正解决承包单位提出的索赔。四、协议控制的方法1、协议分析监理工程师根据建设单位提供的协议及施工单位提供的分包协议，对每个协议的条款内容进行分析。掌握协议履行的要点、难点，考察协议实现的也许性、也许发生纠纷的地方。做到事事在先、胸有成竹。2、协议跟踪施工过程中，监理工程师将时刻关注协议履行情况，将实际情况与协议规定的内容相对照，找出偏差并采用纠正措施。对协议履行情况进行记录分析，为实现项目的总目的服务。（1）在工程工期方面：按协议规定，规定承包方在开工前提出涉及分月、分段进度计划的施工总进度计划，并加以审核；并照分月、分段进度计划进行实际检查，对影响进度计划的因素进行分析，找出因素，及时积极解决，监理工程师报建设单位批准修改善度计划时，审批承包方修收的进度计划，确认竣工日期的延误。（2）在工程质量管理方面：检查工程使用材料、设备质量；检查工程使用的半成品及构件质量；按协议规定的规范、规程，监督检查施工质量；按协议规定程序，验收隐蔽工程中需要的中间验收工程的质量，验收单项竣工工程和所有竣工工程的质量等。（3）在工程费用管理方面，严格进行协议约定的价款管理；当出现协议约定的情况时，对协议价款进行调整；对预付工程款进行管理，涉及批准和扣还；对工程量进行核算确认，进行工程款的结算和支付；对变更价款进行拟定；对施工中涉及的其他费用，如安全施工方面的费用，专利技术等涉及的费用，根据协议条款及有关规定解决；办理竣工结算；对保修金进行管理等。（4）变更解决a）承包单位提出工程变更的解决承包单位提出工程变更的解决流程，如下图所示。承包单位提出的工程变更监控框图b）建设单位提出工程变更的解决由建设单位因素提出的工程变更的解决流程，如下图所示建设单位提出工程变更框图第三节、监理工作制度一、安全监理工作制度1、项目总监理工程师负责项目安全监理的组织管理工作；2、项目开工前应编制涉及安全监理内容的项目监理规划；3、对中型及以上项目和《条例》第二十六条规定的危险性较大的分部分项工程，应当编制具有安全监理内容的监理实行细则；4、总监应组织专业监理工程师审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准规定，并在有关技术文献报审表上签署意见，审查未通过的，安全技术措施及专项施工方案不得实行；5、检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况；6、审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效；7、审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具有合法资格，是否与投标文献相一致；8、审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效；9、审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划；10、监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工；11、定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况；12、监理机构核查施工现场施工起重机械、整体提高脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施等验收记录，并签收备案；13、检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准规定，并检查安全生产费用的使用情况；14、督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参与建设单位组织的安全生产专项检查；15、在施工阶段，监理机构应对施工现场安全生产情况进行巡视检查，对发现的各类安全事故隐患，应书面告知施工单位，并督促其立即整改。情况严重的，监理单位应及时下达工程暂停令，规定施工单位停工整改，并同时报告建设单位；16、安全事故隐患消除后，监理机构应检查整改结果，签署复查或复工意见；17、安全监理过程中的检查、整改、复查、报告等情况应记载在监理日记、监理月报中。二、旁站监理工作制度1、监理机构在编制监理规划时，应当制定旁站监理方案；2、房屋建筑工程在关键部位、关键工序应实行旁站监理；3、监理机构在接到施工单位对关键部位或关键工序施工的告知后，应及时安排旁站监理人员按照旁站监理方案实行旁站监理；4、旁站监理就在总监理工程师的指导下，由现场监理人员负责具体实行；5、旁站监理人员的重要职责是：(1)检查施工公司现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况；(2)在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性标准情况；(3)核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检查报告等，并可在现场监督施工公司进行检查或者委托具有资格的第三方进行复验；(4)做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。6、旁站监理人员应当认真履行职责，对需要实行旁站监理的关键部位、关键工序在施工现场跟班监督，及时发现和解决旁站监理过程中出现的质量问题，如实准确地做好旁站监理记录；7、凡旁站监理人员和施工公司现场质检人员未在旁站监理记录上签字的，不得进行下一道工序施工；8、旁站监理人员实行旁站监理时，发现施工公司有违反工程建设强制性标准行为的，应责令施工公司立即整改；发现其施工活动已经或者也许危及工程质量的，应当及时向监理工程师或者总监理工程师报告，由总监理工程师下达局部暂停施工指令或者采用其他应急措施；9、对于需要旁站监理的关键部位、关键工序施工，凡没有实行旁站监理或者没有旁站监理记录的，监理工程师或者总监理工程师不得在相应文献上签字。三、见证取样和送检工作制度1、房屋建筑工程和市政基础设施工程中涉及结构安全的试块、试件和材料应实行见证取样和送检制度；2、见证取样和送检应在监理人员的见证下，由施工单位的现场实验人员对工程中涉及结构安全的试块、试件和材料在现场取样，并送至通过省级以上建设行政主管部门对其资质认可和质量技术监督部门对其计量认证的质量检测单位进行检测；3、下列试块、试件和材料必须实行见证取样和送检:(1)用于承重结构的混凝土试块；(2)用于承重墙体的砌筑砂浆试块；(3)用于承重结构的钢筋及连接接头试件；(4)用于承重墙的砖和混凝土小型砌块；(5)用于拌制混凝土和砌筑砂浆的水泥；(6)用于承重结构的混凝土中使用的掺加剂；(7)地下、屋面、厕浴间使用的防水材料；(8)国家规定必须实行见证取样和送检的其它试块、试件和材料。4、见证人员应由通过培训合格、取得见证取样证书的监理人员担任；5、在施工过程中，见证人员应按照见证取样和送检计划，对施工现场的取样和送检进行见证，取样人员应在试样或其包装上作出标记、封志。标记和封志应标明工程名称、取样部位、取样日期、样品名称和样品数量，并由见证人员和取样人员签字；6、见证人员应制作见证记录，并将见证记录归人施工技术档案；7、见证人员和取样人员应对试样的代表性和真实性负责；8、见证取样的试块、试件和材料送检时，应由送检单位填写委托单，委托单应有见证人员和送检人员签字。四、工程资料签字盖章管理制度为了统一规范监理人员对施工、监理资料签字盖章行为，特制定以下制度共同遵守。（一）、程序1．项目监理部施工、监理资料签字盖章管理由总监理工程师负责；2．施工技术资料先由施工单位相关职务管理人员签字认可后由监理单位相关职务监理人员审核签字认可；3．施工技术资料先由施工单位加盖相应级别公章认可后再加盖监理单位相应级别公章认可；4．施工技术资料加盖监理相应级别公章时，原则上由该项目监理人员完毕，若委托别人完毕时，应将盖章程序告知明了；5．建设单位需报有关部门批复的报告应由建设单位先加盖公章，再由总监理工程师认可后加盖监理单位相应公章；6．验收告知书、验收会议纪要等无须签字的资料必须经总监理工程师认可后方可盖章。（二）、施工技术资料签字盖章规定1．检查批、分项工程质量验收记录由专业监理工程师签字，盖监理专用章。2．地基、基础、主体等分部工程由总监理工程师签字，盖公章。3．工程初验会议纪要及整改报告，盖公章；4．竣工报告由总监理工程师签署，盖公章；5．工程竣工验收会议纪要及存在问题整改意见书，盖公章；6．竣工验收其它资料由总监理工程师签字，盖公章；7．竣工验收意见书，由总监和公司总经理签字，盖公章；8．开工报告由总监理工程师签字，盖公章；9．施工组织设计及专项施工方案由专业监理工程师及总监理工程师先后签字，盖公章；10．设计变更及工程联系单由专业监理工程师或总监理工程师签字，盖监理专用章；11．其它现场隐蔽工程、测试、实验记录由专业监理工程师签字，盖监理专用章。（三）、施工单位报验、报审资料签字盖章规定1．报验单（工程、材料、放线、设备）由专业监理工程师或总监理工程师签字生效；2．工程款支付申请报告由总监理工程师签字，盖监理专用章；3．延长工期申请报告由总监理工程师签字，盖监理专用章；4．费用索赔（工程签证）申请报告总监理工程师签字，盖监理专用章；5．施工组织设计及分包单位资格报审表由专业监理工程师、总监理工程师先后审核签字，盖监理专用章。（四）、监理资料签字盖章规定1．监理规划由总监理工程师及公司总工签字，盖公章；2．监理实行细则由总监理工程师签字，盖监理专用章；3．监理月报及报业主的各类报告由总监理工程师签字，盖监理专用章；4．监理日记由现场监理工程师签字，总监理工程师审核；5．监理告知由专业监理工程师或总监理工程师签字，盖监理专用章；6．工程暂停令及复工报告由总监理工程师签字，盖监理专用章；7．质量评估报告由总监理工程师和总工或公司总经理签字，盖公章。（五）、其它1．其它未及的资料由总监理工程师按职责权限规定拟定相应签字、盖章事宜；2．报送政府有关部门的报告、资料由相关单位项目经理级及以上人员签字加盖法人公章后，由总监理工程师签字，盖法人公章。3．当签字、盖章与质量安全监督管理处规定有不同时，按质量安全监督管理处规定进行调整。第四章、监理人员进场工作计划表序号姓名担任职务进场时间施工准备期施工期缺陷责任期1总监理工程师2专业监理工程师3监理员4见证员第五章、质量、安全、投资、进度、环境控制措施第一节、质量控制措施一、协议措施1、在起草协议时要写明工程质量标准，越细越好，明确规定工程项目质量等级，并建议分解到各分部工程的质量评估等级。本工程质量控制目的达成现行施工验收规范明确的“合格”标准，并满足本工程施工协议中拟定的质量标准。2、协议中明确质量缺陷的罚则，明确业主、监理具有质量否决权，严格质量检查和工程验收，达不到协议规定质量的不予签证和验收。3、规定承包商按照协议规定制定质量目的分解表，承包商自定的质量标准应高于国家标准。此项分解措施应报监理及业主，批准后执行。4、根据施工协议，督促承包商认真贯彻协议约定的权利、义务、责任。严格控制施工协议中有关工程质量条款的履行。5、定期对施工协议执行情况进行检查分析，写出报告，分别送总监和业主审核备案。6、严格执行施工协议中约定的奖罚条款。7、在工程实行过程中，注意收集工程资料，做好工程记录，一切以书面记录、录音、录像为准，若发生工程质量纠纷或索赔时，提供有效的事实证据。8、明确质量保修期间的各方责任、权利和义务，协助业主与承包商签订质量保修协议书，监督其实行。二、组织措施1、根据工程的实际需要及满足旁站监理的规定组建现场监理机构，完善职责分工及有关监理制度，建立分工明确的监理质量保证体系和质量监理责任制，分班作业，责任到人。2、监理机构内部建立完善的质量管理体系。从公司级管理和项目监理两个层次出发坚决抓质量。监理公司定期到监理工地进行检查(此工作由公司管理部门负责)，除检查质量和安全外，还要征询业主意见，听取承包商的反映，及时发现和解决存在问题，加大监理力度，提高监理水平，满足业主的规定。发明优质工程。3、组织监理机构人员集中学习，深刻理睬施工协议、监理协议、设计图纸及意图、业重规定、相关技术标准、操作规程，了解工程前期情况，为迅速开展监理工作提供条件。4、审查承包商及分包商的公司资质等级、营业范围，督促承包商建立健全质量保证体系，完善其质量管理制度，进一步到承包商内部，调查其结构情况，对影响到质量目的实现的不合理架构予以提前指出，规定整改。5、在监理过程中发现工程承包商施工人员工作不力，监理可依据协议和管理制度，规定承包商调换有关人员。6、选用与工程类别相适应的实验单位，考察其公司资质、营业范围，合格后督促承包商按规定送检。7、严格按照制定的质量控制程序对施工质量进行控制，严格开工报告和复工报告的审批制度。8、建立工地例会制度，每周一次工地例会。9、定期组织专业监理和业主、承包商对工程质量进行联合检查，使整个工程质量处在受控状态。10、总承包商与独立分包商实行交接单制度。三、技术措施1、控制材料设备供应质量，通过实地考察、采用现场抽样，审查供应厂家的资质证、准销证、产品合格证等各种手段，保证材料和设备达成设计和规范规定。2、施工阶段的重要技术措施就是对施工过程进行事前、事中和事后的控制。1)事前控制措施：监理应熟悉质量控制的技术依据，如图纸、施工方案等，并对施工现场、施工机械、施工队伍资质、进场材料进行检查验收，重点审查施工组织设计和施工方案的技术可靠性和质量和安全保证措施。2)事中控制措施：监理用观测、测量、实验、检测、旁站、指令文献、计量支付等作为施工工艺过程控制的监理手段，监理还要做好工序交接和隐蔽工程检查验收，来规范施工行为，以达成质量控制的目的。3)事后控制措施：监理要做好工程变更、质量事故的解决，完毕工程签证，做好单位、单项及项目竣工验收，审核竣工图及其它技术文献资料，整理工程技术文献资料并编目建档。四、经济措施1、严格质量检查，行使质量否决权，对达不到协议规定质量、达不到设计规定、达不到验收规范规定质量标准的不与签证、拒付工程款；承包商导致业主经济损失的要补偿。2、按施工协议约定和支付程序及时对工程进度款审核签证，并监督承包商专款专用。3、建议实行奖罚措施，进行质量评选，对工程质量完毕好的承包商或个人给予奖励，对质量差的给予经济处罚。4、支持推行合理低价、优质优价政策。5、为加强施工现场管理，提高承包商存在问题整改的及时性、效益性观念，根据施工协议的约定，制定《施工现场奖罚管理办法》，经业主审批后施行。《施工现场奖罚管理方法》中规定了现场平面布置、安全文明施工、质量、进度达成或达不到规定的标准进行奖或罚的数额；并对会议纪要、监理告知单的执行情况进行量化奖罚，做到监理依据充足，奖罚分明。6、就质量保修阶段的工程质量问题进行因素、责任分析，并监督、控制质量保修金的使用。第二节、安全控制措施第二节、安全控制措施一、一般性措施1、施工前安全监控措施①检查承包单位安全生产责任制，安全管理目的，安全施工管理机构，各项安全管理制度。②检查三级安全教育活动，项目经理、施工员、安全员、特种作业人员持证上岗。③认真审查承包单位的施工组织设计，严格规定按批准的施工组织设计进行安全生产。a．施组中无安全生产规章制度的不予批准；b．施组中无安全生产技术措施的不予批准；c．施组中未贯彻安全生产管理机构的不予批准；d．施组中未建立以安全生产责任制为核心的安全生产保证体系的不予批准；e．施组中未将安全生产目的进行分解和贯彻到人的不予批准。承包单位修改施组时，监理对涉及安全生产内容在内的变更部分重新进行审批。④对施工危险性大、技术难度高、事故多发易发的分项工程和临时设施工程，规定承包单位编制呈报《分项工程施工技术方案》，以及相关的力学计算。监理部对其安全技术规定，事故防止措施予以严格审核，坚持不合理过程不通过，不合格的设施不准用，不安全的行为不放过，不对的的计算不审批。项目监理部在《监理大纲》和《监理细则》中编制安全监理专篇，对结构复杂、危险性大、特性较多的特殊工程、工序（如支护结构、吊装工程、深基坑开挖、大跨度结构、高支模体系、各种特殊架设作业、拆除工程等）的监理项目要单独编制专项安全监督措施，在其中明确安全生产监理责任制、安全生产监理目的以及目的的分解和贯彻措施。安全监理专篇，由项目监理部编制，公司工程部审核，公司总工室审批。⑤参与承包单位的技术交底会议，规定在技术交底时必须同时进行安全交底：a．安全交底必须有书面技术交底文献；b．安全交底必须有针对性、全面性、可操作性；c．安全交底时所有与会必须履行签字手续。⑥检查现场是否按规定配备了安全防护、消防设施。检查进入施工现场的机械设备、机具完好性、安全装置可靠性，是否按安全操作规程标牌，操作人员上岗证是否齐全。⑦检查现场是否按规定悬挂五牌一图（施工标牌、组织网络牌、安全纪律牌、消防须知牌、文明施工管理和施工现场导向布置图）。2、施工过程安全监控措施①检查承包单位的安全生产资料，如深基坑工程管理规定、施工现场临时用电安全技术规定、管线保护的措施、安全网使用有关规定（是否持特种劳保用品经营资格认可证）、施工围蔽以及其它在生产过程中省、市、建委质监站、安全会、业主有关安全生产的正式文献。规定各承包单位建立安全生产会议制度、安全检查制度和安全评议制度，定期或不定期检查安全措施的执行情况和现场存在的安全生产问题，针对发现的问题发出整改告知单，指定专人限期整改。②督促各承包单位针对本工程特点、施工环境，制定各工序具体的安全技术措施、操作规程、安全防护办法，向作业人员作全面安全技术交底。检查承包单位关于安全生产检查的记录；检查、督促各承包单位认真做好平常安全管理工作，保证施工现场存在的安全隐患及时贯彻整改，避免发生各类安全事故。③检查吊装工程有无严格执行批准的施组有关规定，保证吊装的安全。④检查临时用电的施工组织设计及现场用电人员、专业电工是否按规定作业。⑤检查基坑开挖支护是否严格按施工组织设计进行。开挖施工时对地下管线的保护：督促承包商成立管线保护小组，开工前向操作者交底，开挖前必须征得批准，遇不明管线立即暂停施工告知有关部门，不得随意挪动及损坏，不同挖掘深度采用不同的挖掘方法，各自责任明确、措施得力、同时必须实行监理及施工负责人旁站制度，旁站直至管线具体方位已暴露。⑥规定承包单位必须有切实可行的保障安全交通的措施方案，涉及交通组织方案，在执行中跟踪贯彻，保证交通安全。⑦督促施工单位严格执行各类机械设备的专人管理和操作制度，检查各类机械保证有安全防护设备。⑧施工区域按有关规定建立消防责任制，要有消防措施。督促承包单位在高温环境下操作要做好防暑工作。二、安全监督针对性措施根据本工程的施工工艺和特点，我公司监理人员将重点对以下在施工中也许发生的安全事故的项目进行重点监控：1、高处作业安全监督措施本工工程施工中存在大量高处作业，容易发生安全事故，因此监理人员随时进行检查，规定承包商做好以下几方面的工作：①高处作业人员戴好安全帽、系好安全带、穿防滑鞋。安全带定期按《安规》规定作荷载、冲击实验。严禁其他无关人员进入施工场地。=2\*GB3②夜间作业保持有良好的照明，支架周边悬挂醒目安全警示牌和警示灯。=3\*GB3③高空作业时督促承包商搭设好操作平台和挂好安全网，安全网规定采用密布安全网进行全封闭施工，并设立安全防护设施。2、加强交通安全的监督管理督促车辆驾驶员和各类机械操作员必须持证上岗。严禁酒后驾驶车辆和车辆“三超”，严禁使用带“病”的车辆超负荷运转，并督促承包商坚持“三查一检”制。督促承包商设立交通协调小组，安排专人协助交警部门疏导交通，尽量避免在施工场地影响范围内人员、车辆堆积而增大的安全风险。施工车辆进出施工现场时，要安排专门的指挥人员，指挥信号必须准确，操作人员必须听从指挥，严禁违令作业。第三节、投资控制措施一、组织措施1、我公司将指派有较丰富造价管理经验的监理工程师专职负责工程投资控制，计量审核和支付签认。项目施工前由计量工程师组织本工程驻场监理机构全体监理人员学习、熟悉本工程施工承包协议文献、招标文献、承包商的投标文献，特别是技术规范中对计量与支付的规定，使全体监理人员都对该工程的投资控制计量签证的有关规定、原则熟悉、了解。2、计量工程师在承包商进场前，据协议文献及业主计量支付有关管理办法编制投资控制监理实行细则以及分阶段、各单项工程投资控制流程图，并向承包商进行投资控制的工作交底。在每周的监理内部例会上由计量工程师将一周内出现的计量、签证问题指出，并在新的部位项目开工前将该分项工程计量需注意的问题及预见到也许出现的签证，提出意见供现场监理人员参考，各项原始签证量测记录由计量工程师统一建档以备存查。3、建立设计交底及图纸会审制度，组织好图纸会审，审查施工图的“错、漏、碰、缺”，尽也许地减少设计变更，并协助搞好设计优化，减少工程造价。4、严格方案报审制度，防止反复工序及费用的发生。5、严格履行工程计量及工程索赔支付审核审批制度。对工程计量及投资控制实行全过程跟踪监控，及时计量、检查、记录，并负责把过程资料进入电脑以便分析、归纳、存档，能快速提供计量数据，实现对计量、投资的动态控制。6、及时向业主报告工程计量和投资情况及存在问题，征求业主意见，慎重签发工程计量和工程款支付证明书。二、经济措施1、按照投资控制监控细则及拟定的分部分项工程控制目的，规定承包单位提供“每月资金运用与计划表”，对承包单位资金使用计划进行审查和监控，防止工程款挪作它用，以保证后续工程资金。2、及时进行工程量复核，控制工程款的支付，编制资金使用计划，并控制执行，将实际投资与计划投资作对比，实行动态管理，出现偏差，及时采用措施纠偏，并定期向业主提供投资控制报表。3、严格履行工程计量及工程索赔支付审核审批制度。a．先核算已竣工程的质量是否合格，工程是否通过监理验收，《中间合格证书》是否签发，然后再核算工程数量；b．除变更工程和新增工程外，所有计量项目均是工程量清单中所列项目；c．认真复核计量月报表中的每一个数据，要做到纵横一致，前后一致，并与协议计量规定一致。4、对关键性的计量项目，驻地监理到现场参与测量工作，有必要时会同业主一起组织计量工作。5、做好工程竣工结算的审查工作，是工程投资控制的关键之一。a．审核资料的完整性，重要涉及：工程结算汇总量清单；结算单价与总价；设计变更与新增工程量清单；索赔汇总单；已付工程款情况；工程质量评估表；质量监督站认证材料等；b．全面核对未付工程量部份的工程数量；c．对承包商的竣工结算提出准确合理的审查意见。三、技术措施1、项目监理部建立投资控制的计算机信息系统，做到投资信息管理的现代化。驻场监理部由专业计量工程师建立投资控制台帐，每月的计量支付报表由承包商采用电子表格Excel编制，并按规定期间申报到监理部审核。2、仔细审查施工组织设计，优化施工方案，在非必要时不随意改变施工方案。凡涉及到费用增长的变更方案，计量工程师参与审核；涉及费用较大的工程变更由监理部会同业主组织会审。3、及时对设计变更进行审查，避免导致不良后果。4、对工程投资控制中容易忽略的辅助工程部份给予重视。这一部份容易出现弄虚作假，容易出现不讲施工方案的合理性和优化而随意施工，对这一部份的施工方案严格审查，择优实行，对其工程数量认真核算。四、协议措施1、做好工程施工记录，保存各种文献图纸，特别是注意有实际施工变更情况的图纸，积累素材，为对的解决也许发生的索赔提供依据，及时解决索赔事宜、协助业主反索赔，为业主提供第一手资料。2、严格控制协议外签证，凡发生签证的项目在实行前规定承包商必须以书面形式提出，经现场监理、计量工程师、总监、业主签署批准意见并加盖公章后才干实行，并且工程量的确认必须有两名以上的监理工程师（其中一位必须为计量工程师）、承包单位、业主共同签证认可，并一式三份各自保存原始测量数据备查。3、须变更的工程，规定承包商办理“工程洽商记录”，经业主批准，设计单位审查，并发出相应修改设计图纸和说明后，在协议规定的时间内做工程量和造价的增减分析，报计量工程师审核，计量工程师审核承包商提出的变更价款是否合理按照以下原则和顺序进行：a．按照工程量清单内的单价和费率；b．按照协议内规定的价格计算方法；c．按照有关的概预算定额和实际支出证明、协商价格；d．采用分别计算工日数和材料用量计算。4、妥善解决好有关索赔的管理，以防止为本，尽也许避免导致违约和承包商索赔的条件。a．认真分析投资风险因素，及时采用防范措施和对策，减少因管理不善而导致的损失；b．认真审查施工图纸及技术文献，尽也许把存在的问题解决在施工之前，减少因设计变更引起的返工损失；c．认真做好施工中各部门之间的协调配合，及时答复承包商提出的各种问题，使也许索赔的情况消失在萌发之前；d．认真做好施工资源配置、运送、预制等各个环节的协调，保障连续施工，防止局部窝工，避免因施工组织引起的索赔；e．一量发生了索赔与反索赔情况时，认真做好同期记录，调查取证，查清因素，准确计算工期及引起的实际损失，与业主和承包商反复磋商，书面提出解决意见。第四节、进度控制一、组织措施1、针对本工程所处地理位置，我公司将选派具有组织协调能力强、熟悉本地情况的同志担任项目总监，由总监负责内部和外部的统一协调指挥，并将进度监控目的层层分解、层层贯彻到每一个岗位每一个人，各驻段监理组负责人均安排组织协调能力强的同志担任。2、审查施工单位投入本工程的作业人员构成是否满足本工程工程进度的规定。3、规定施工承包单位每月月底向监理机构申报下月进度实行计划；根据工期规定和实际施工进度情况，研究是否需要施工单位增长作业人数，增长工作班次等；以及组织开展各施工单位之间开展劳动竞赛等。4、检查施工阶段材料、设备的规格、数量，劳动力、机械、各类周转材投入情况是否满足工程进度的规定。5、改善工程外部配合条件，加强监理单位和施工单位的配合，加强和业主的联系等。6、定期召开与本工程有关的工程各方参与的工程进度计划协调例会，听取工程进度问题报告，对其中有关进度问题提出监理意见。在施工高峰期，工序交接频繁、矛盾较多的情况下，每日召开碰头协调会议及时解决。二、经济措施1、监理工程师对工程进度实行包干管理与奖励挂钩。2、保证建设资金的及时到位用于本工程中；为了防止备料款或进度款挪为它用，规定承包单位提交“每月资金运用与计划表”。3、延误工期的制约：a．停止付款：直至赶工达成进度规定后，才支付进度款；b．误期损失补偿：对工期损失进行经济处罚；c．终止对施工单位的使用：工期延误严重滞后，多次督促仍无改善，工期计划不贯彻，建议业主更换施工单位。4、鼓励承包单位采用有助于进度的新工艺、新技术和优化设计、施工方案，如能为业主节约投资、保证质量和减少工期，请示业主采用奖励措施。三、技术措施1、加强监理部在工程管理中的技术管理力量，认真研究施工招投标文献和设计文献有关技术资料，向业主技术部门及设计部门提出合理化建议。2、建立进度计划报审制度，监督进度计划的贯彻实行，工程实际进度与计划进度不符，监理工程师规定施工单位修改善度计划，并作出保证工程按期竣工而采用的加快工程进度的措施。3、如工程进度滞后的因素，非协调可以解决的，且又符合协议规定的工程延期条件的，由承包商按规定提出工期延期报告，由监理审查属实后，报业主批准后执行。4、批准延期，不是由施工单位自身因素而是由施工单位以外的因素，监理工程师根据协议条件，批准工期的延长，涉及经济损失必须征得项目法人意见，方可批准。5、督促承包商优化施工组织，实行平行、立体交叉作业。6、鼓励承包商采用新技术、新工艺、新材料，缩短工艺时间，减少工艺环节等。7、根据承包商施工总进度计划的规定，督促工程材料与设备及时订货、进场。四、协议措施1、对施工协议有关条款执行情况分析、纠偏、修改补充。2、及时办理工程计量和进度款制度的审查签证，对已完合格工程量进行核算，签发进度款付款凭证，以保证承包单位的后续施工费用。3、贯彻由业主负责供应的材料、物资按计划供应。4、谨慎解决现场变更、协助审查和控制设计变更。5、严格协议条款的执行和协调解决有关索赔事项；审批进度迟延，对的解决工期延误。若根据协议确认导致迟延的因素不属承包方亦非承包单位风险，报请业主审批。第五节、环境控制措施一、自然及生态环境保护和水土保持措施1、保护沿线植被，减少植被破坏，保护水资源和自然景观，避免因施工引起水质污染等环境问题。2、保护施工区内野生动物，严禁猎杀、捕获或恐吓野生动物，保护沿线野生动物的栖息环境和迁移通道。3、开工前具体规划施工便道、取弃土场和施工营地等的临时用地，用地计划报经监理工程师批准批准后，承包人方可向本地政府土地管理部门申请并办理租用手续。严禁随意开辟施工便道、取弃土场，严禁随意设临建工程。4、严格划定施工范围和人员、车辆行走路线，对场地和人员活动范围进行界定，不得随意超过规定范围，并设立标语牌、界碑牌等标志，防止对施工生产、生活范围之外区域的植被导致破坏。5、生活垃圾、生产垃圾应集中收集，定期清除运走。6、竣工后对场地和砼搅拌场、路面冷热拌和场等进行清理，拆除临时建(构)筑物，掘除硬化地面，将弃碴、废物运走，同时对清理后的场地进行植被恢复。7、尽量运用既有便道进行路基填料的运送．减少土地的占用。如有新修便道，竣工后对新修便道进行达标整理保存备作公路养护维修便道或掘除原填料，恢复植被、恢复原貌。尽量租用本地已有的房屋或拼装活动板房作施工生产、生活用房。二、水资源环境保护和水土保持1、生活营地的生活污水，砼搅拌站、路面冷热拌和场、预制场等产生污水，不得直接排入农田、河流和渠道，须经沉淀或解决达标后方能排放。3、对生产机械经常进行检修，防止机械和施工用油的跑、冒、滴、漏对水质产生污染。施工或机械产生的废油、废水，采用隔油池或采用其他方法解决合格后才干排放。三、大气环境、噪音及粉尘的防治1、在设备选型时选择低污染设备，并安装空气污染控制系统，减少对空气的污染。2、在运送水泥、石灰、粉煤灰等粉状材料和沥青混合料时，进行严密的遮盖。3、运用水车，对施工现场和临时便道进行撒水湿润，防止尘土飞扬，减少空气中的固体颗粒。4、对汽油等易挥发品的存放要密闭，并尽量缩短启动时间。5、路面冷热拌和场生产时，严格控制粉尘的污染，注意回收和覆盖。6、生产和施工现场、路面冷热拌和场、砼搅拌站和预制场地等应加强对噪音的防治，尽量减少夜间作业，减少对居民噪音的干扰。四、固体废弃物1、施工营地和施工现场的生活垃圾，应集中堆放，定期清运。2、施工中的废弃物，经本地环境保护部门批准后，运到指定的场地进行解决。3、报废材料或施工中返工的挖除材料应立即运出施工现场，各种包装袋及时清理解决，以免导致白色污染。4、加强材料运送车辆的管理，严禁超载、高速行驶，从而保证不会沿线撤漏须迅速清除。五、保护文物及宗教设施1、尊重本地的民俗，保护宗教设施及场地不受影响和破坏。2、保护国家文物，对施工中挖出的古董文物，按招标文献协议条款及国家有关法律规定进行保护和上交。六、重要设施的保护1、保护施工场地附近的通讯设施。2、保护本地的军用设施设备。3、对施工场地附近的光缆进行严密的管理，不致因施工机械导致破坏和人为破坏。加强对光缆的监护，保证施工期间万无一失。七、驻地环境保护和水土保持1、驻地环境由各协议段（涉及施工协议、监理协议）的环保小组具体负责管理和维护建设。生活及办公区四周设立防污排水沟，排水沟直接与污水解决池连接，避免生活区域内的水流直接排放到地面和河流、湖泊，导致环境污染。2、注意生活垃圾的解决，垃圾集中堆放，定期送到本地指定的地方进行解决。3、生活废水排入污水池，进行解决后才干排放。污水池应注意污水不渗漏，以免导致对地下水的污染，并应进行加盖，有除臭设施，以免导致周边环境空气的污染。第六章、协议、信息管理方案第一节、协议管理一、协议管理协议管理重要是通过对工程质量、工程进度、工程投资的有效控制，以达成工程建设项目按施工协议规定的约束条件，优质、按期、高效益的建成投产。从而有效地维护业主的合法权益，同时也督促承包商认真地履行协议规定的责任和义务。协议管理是监理工程师在工程建设全过程、全方位管理中一项综合性的管理工作。本施工项目，涉及的协议较多，监理、管理和协调如此多的工程协议需要采用严密的计划和管理技术，及依靠从类似规模和性质的项目获得的来之不易的经验。我公司将认真贯彻施工承包协议和施工监理