高中政治必修2《4.1我国的个人收入分配》教案（附导学案）

《4.1我国的个人收入分配》教案一、教材分析本课内容是必修2《经济与社会》第二单元“经济发展与社会进步”中的第四课“我国的个人收入分配与社会保障”第一框的内容。本框共安排两目的内容：第一目“按劳分配为主体多种分配方式并存”。教材通过相关链接、探究与分享等内容，说明我国现阶段为什么必须实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，阐释了生产资料所有制决定分配方式的原理，介绍了实行这种分配制度对于优化资源配置、促进经济发展的作用。第二目“完善个人收入分配”。教材通过相关链接、探究与分享等内容，阐明了完善个人收入分配的意义所在，并详细介绍了如何完善个人收入分配。二、教学目标1.知道我国的分配制度的内容；懂得实行这一分配制度的原因、原理；了解分配制度的作用和意义。2.能够阐述决定我国分配制度的原因、完善个人收入分配的方式，用实例说明实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的重要作用。3.把握基本国情和我国分配制度的特点，明确实行这样的分配制度与改善民生、发展成果由人民共享的发展理念及社会主义制度之间的必然联系。三、教学重难点教学重点：分配制度的内容，分配制度的作用和意义，完善个人收入分配的方式教学难点：分配制度对于优化资源配置、促进经济发展的作用。四、教学过程课程导入：对我国分配制度的初认识播放视频：《财经小贴士——分配》、《70年数据见证新中国伟大飞跃居民收入分配兼顾公平和效率》，了解视频中提到的分配、平均分配、按劳分配、按要素分配、可支配收入、公平、效率的含义，初步认识我国按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。总结：马克思主义认为，生产方式决定分配方式，“消费资料的任何一种分配，都不过是生产条件本身分配的结果”。一个社会采取什么样的分配方式，取决于其生产力状况，取决于所有制性质和结构。我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，是由我国的基本国情和实行的以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度决定的。一、按劳分配为主体多种分配方式并存分配制度直接关系到人民群众的切身利益以及群众生产积极性的调动，是影响经济社会可持续发展的根本问题之一。现行的分配制度是新中国成立以来，党和政府结合中国的实际，不断摸索实践后，才建立起的同社会主义市场经济体制相适应的收入分配制度。1949年—1978年改革开放前：受计划经济体制的影响，主要实行单一“按劳分配”的收入分配制度。但基本上是名义上的按劳分配，实际上主要是平均主义和“大锅饭”做法，严重削弱了广大劳动者的积极性和创造性，直接影响到国民经济的运行效率。1978-1992年，随着市场调节机制的逐步引入，在收入分配方面，主要是以打破平均主义为突破口，推进落实按劳分配，逐步确立以按劳分配为主体、其他分配形式为补充的分配制度。1992-2002年：随着社会主义市场经济体制的改革目标的确立，不断探索同社会主义市场经济体制相适应的收入分配制度，明确提出，把按劳分配和按生产要素分配结合起来，实行按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度。2002-2012年：随着社会主义市场经济体制的日趋完善，按劳分配与按生产要素分配相结合的分配政策也逐步完善，明确了生产要素参与分配的原则，更加重视收入分配差距问题，逐步强调公平问题。2012年至今：党的十八大以后，在经济发展水平不断提高的背景下，中央更加充分认识到我国经济发展的“蛋糕”在不断做大的同时，分配不公平问题仍然是比较突出的问题，。这一阶段的收入分配改革更加重视收入分配的公平性，更加强调在发展的基础上由广大人民共享改革发展的成果，党的十九大报告提出，完善按要素分配的体制机制，促进收入分配更合理、更有序。鼓励勤劳守法致富，扩大中等收入群体，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长，在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬率同步提高。（一）按劳分配为主体1.按劳分配的基本内容和要求总结：按劳分配是在生产资料公有制基础上所产生的分配方式，它的基本内容和要求是：有劳动能力的社会成员必须参加劳动；在作了必要的扣除后，以劳动者提供的劳动（包括劳动数量和质量）为尺度对个人进行分配，多劳多得，少劳少得。社会主义生产资料公有制，使劳动者在生产资料占有方面实现了平等，消费品能够按照有利于劳动者的方式进行分配。社会主义生产力发展水平超越了平均分配的社会发展阶段，又还没有到达物质极大丰富可以实行按需分配的阶段，同时，劳动还是人们谋生的重要手段，劳动与劳动之间也还存在着重大差别。这一切，都决定了只能实行按劳分配。2.推进实行按劳分配观看视频：《内蒙古促进国企职工收入分配合理有序》、《山东出台事业单位高层次人才收入分配激励机制意见》总结：内蒙古和山东的举措对于劳动者努力学习科学技术、抓科研、促创新起到了推动作用，也可以激励劳动者以更高的劳动投入获得更多的个人收入。3.实行按劳分配的意义学生探究：分析以下材料，总结实施按劳分配的意义材料一：视频，影视剧《鸡毛飞上天》片段“按劳分配”。材料二：为了创新技能导向的激励机制，2018年3月，中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于提高技术工人待遇的意见》，提出要完善技术工人培养、评价、使用、激励、保障等措施，实现技高者多得、多劳者多得，增强技术工人获得感、自豪感、荣誉感，让技术工人焕发劳动热情，释放创造潜能，创造更加美好的生活。多地工会正在这一领域做出积极探索。例如，以专项书面协议的形式保障职工经济权益，激发一线职工的创新动力，推动企业技术创新，切实提高技术工人待遇，江苏常州自2018年以来进行了探索。该做法是推动企业方和工会方签订职工技术创新专项集体合同，包括“提取明确比例的利润奖励职工创新”“对创新职工可在技术职称上实行越级评定”等，形成职工创新的长效激励机制。目前扬州、无锡和南京等地在积极推广这一做法。10月14日，在江苏泰州高港区产业工人“能级工资”集体协商观摩会上，泰州口岸船舶公司一场含金量十足的协商，为公司劳模工匠、技能状元、文明职工、最美人物、安全标兵等各类获奖职工，带来了数百万元的红利。“能级工资”制的一个体现是将职工技能等级、专业技术职务、所作的贡献与薪酬挂钩。比如设立焊工津贴，专门对作为企业主体工种的技术工人发放津贴；设立竞赛获奖特殊津贴，对各级各类技能比赛中获奖的职工给予实惠，最高可达每人每月四五千元；设立荣誉津贴，对获得劳模等荣誉称号的先进职工给予津贴，等等。开展“能级工资”集体协商的一个重要意义，即在提高技术工人待遇、激发技术工人创新创造活力方面做出有益探索。而泰州市高港区通过“能级工资”集体协商，促进建立更加科学合理的企业薪酬制度，将《关于提高技术工人待遇的意见》中的倡导性原则，通过签订集体合同形成可量化、可落实的真招实策，真正解决技术工人最关心、最直接、最现实的利益问题，使他们真切感受到只要自己多劳动、多学技能，就能多挣钱、得到社会更多的认可和尊重。总结：实施按劳分配，有利于调动劳动者的积极性和创造性；有利于激发劳动者努力学习科技、提高技能，从而促进社会生产的发展；体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。（二）多种分配方式并存1.按生产要素分配生产要素主要包括劳动、技术、人才、资本、管理、土地、房屋等，按生产要素分配就是按照进行物质资料生产时所投入的这些生产要素的多少来进行收益分配。比如，私营企业主生产经营取得的税后利润，资金入股后获得的分红，农民土地流转后获得的租金，房屋租金，科技工作者、信息工作者提供新技术和信息资料取得的收入等等，都属于按生产要素分配。2.居民收入来源多样化播放视频：《财经小贴士——个人收入》、《31省份前三季度居民收入榜公布》学生探究：举例说明个人收入的多渠道来源。总结：中国经济几十年的持续发展，使中国居民的个人收入逐年上涨。个人收入主要包括劳动性收入和财产性收入。二、完善个人收入分配（一）必须完善个人收入分配的原因观看视频：《国民收入的“大蛋糕”怎么切》，总结完善个人收入分配的原因总结：理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，深化收入分配制度改革，推进形成合理有序的收入分配格局，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，是实现社会和谐、保持经济长期稳定发展的重要基础。尽管近年来，国家高度重视收入分配差距问题，实行了一系列缩小收入差距的具体举措，收入分配的关系得到了一定改善，但是收入分配领域仍然存在一些亟待解决的问题。必须处理好先富与后富的关系，坚持共享发展理念，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。（二）完善个人收入分配的途径1.实现“两个同步”观看视频：《上半年居民收入持续稳定增长》总结：完善个人收入分配，要坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长，在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。2.把握好初次分配和再分配学生探究：分析如下视频《中央转移支付五年来增幅最高》、《国务院出台意见改革转移支付制度》、《教育转移支付超八成用于中西部》、《2018年我国医疗救助惠及1.2亿人次》、《北京：2019年上半年实现个人所得税减税540多亿元》，总结出再分配的调节手段的作用总结：完善个人收入分配，要把握好初次分配和再分配。初次分配要坚持按劳分配原则，完善按要素分配的体制机制，促进收入分配更合理、更有序。国民收入再分配是国民收入继初次分配之后在整个社会范围内进行的分配，各级政府以社会管理者的身份主要通过税收、社会保障和转移支付等多种手段参与国民收入分配。3.规范收入分配秩序观看视频：《中等收入群体达4亿人》、《发展改革委：五方面措施深化收入分配制度改革》，分析规范收入分配秩序的做法总结：规范收入分配秩序，要增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距，逐步形成橄榄型分配格局。4.坚持消除贫困观看视频：《“晒秋大妈”晒收入》、《千亩“金海”助农增收》、《2019年农村安居工程补助资金分配至新疆各县》总结：完善个人收入分配，必须坚持消除贫困。2013年11月，习近平同志在湖南花垣县十八洞村视察时，首次提出精准扶贫方略。如今，十八洞村已从深度贫困的苗乡成功脱贫摘帽，发展成小康示范村寨。十八洞村是全国脱贫攻坚的一个缩影，生动反映了习近平同志关于扶贫工作重要论述的实践伟力。消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。脱贫攻坚越往后越难，剩下的都是贫中之贫、困中之困，减贫成本更高，脱贫难度更大，是最难啃的硬骨头。目前我国还有主要生活在深度贫困地区的1660万贫困人口没有脱贫，“三区三州”贫困发生率仍达8.2%，14个集中连片特困地区“三保障”任务依然十分艰巨。必须迎难而上，不懈奋斗，实现全面小康路上一个都不能少的承诺。课后活动：分析三福漫画的寓意课程小结：《4.1我国的个人收入分配》导学案学习任务1.描述与分类：按劳分配与按要素分配。2．解释与论证：影响分配方式的因素。3．预测与选择：完善个人收入分配。4．辨析与评价：不同分配方式与公平的关系。核心素养1.政治认同：通过理解各种分配方式的作用，认同我国的分配方式和分配制度。2．科学精神：正确理解我国的各种分配方式。3．公共参与：关注我国的各种分配方式。【自主学习】一、按劳分配为主体多种分配方式并存1．决定因素：生产资料所有制决定分配方式。在社会主义初级阶段，我国实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，这就决定了我国现阶段必须实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。2．按劳分配(1)性质：社会主义的分配原则。(2)原因：是由生产资料公有制决定的。(3)内容和要求：有劳动能力的社会成员必须参加劳动；在作了必要的扣除后，以劳动者提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度对个人进行分配，多劳多得，少劳少得。(4)作用①提高效率：劳动者的个人收入与其付出的劳动数量和质量直接联系在一起，有助于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展。②促进公平：实行按劳分配是对人类以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。3．按要素分配(1)原因：在社会主义市场经济中，除了公有制范围内的按劳分配，与多种所有制经济相适应，还存在多种分配方式，让劳动、知识、技术、管理、资本等要素参与收入分配。(2)意义：有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展。4．多种分配方式并存(1)意义：使我国居民收入来源多样化。(2)途径：从个人获取收入的途径看，居民收入主要包括劳动性收入和财产性收入。[判一判](1)按劳分配和按要素分配都是社会主义的分配原则。()(2)按劳分配促进公平，按要素分配提高效率。()(3)利息收入和房租收入属于财产性收入。()提示：(1)×(2)×(3)√二、完善个人收入分配1．原因：收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。2．要求(1)三者关系：理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系。(2)两个同步：坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。(3)初次分配：要坚持按劳分配原则，完善按要素分配的体制机制，促进收入分配更合理、更有序。(4)再分配：要完善以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制。(5)四类收入：规范收入分配秩序，扩大中等收入群体，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。(6)一个消除：坚持消除贫困。①原因：消除贫困是保障发展成果更多更公平惠及全体人民、实现共同富裕的必然要求，是中国特色社会主义制度优越性的重要体现。②要求：坚持精准扶贫、精准脱贫，把扶贫同扶志、扶智相结合，做到脱真贫、真脱贫。[辨一辨]要发挥政府的再分配功能，提高劳动报酬在国民收入中的比重。提示：提高劳动报酬在国民收入中的比重，主要依靠初次分配。【合作探究】个人收入分配的方式[创设情景]按劳分配是马克思、恩格斯提出的共产主义初级阶段个人消费品的分配原则，这个原则在理论上是合理的，社会主义市场经济条件下，坚持按劳分配的主体地位也是合理的。但是在社会主义市场经济条件下，不可避免地存在多种分配方式，特别是按要素分配方式。因此，既要看到按劳分配与按要素分配的同一性，又要看到两者的对立性，搞好两者之间的有机结合。[探究任务]1．(描述与分类、科学精神)现阶段，我国存在哪些分配方式？提示：主要存在按劳分配和按要素分配等方式。2．(解释与论证、政治认同)在坚持按劳分配为主体的基础上，我国为什么又允许按要素分配方式的存在？提示：①生产资料所有制决定分配方式。在社会主义初级阶段，我国实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，这就决定了我国现阶段必须实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。②在社会主义市场经济中，由于多种所有制经济的存在，不同要素所有者是独立的市场主体，除了公有制范围内的按劳分配方式以外，还实行按要素分配。②按要素分配有利于让各种要素的活力竞相迸发，让一切创造财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展。[探究总结]1．生产决定分配[深化拓展]生产力是分配制度的决定性因素(1)生产力包含劳动者、劳动工具、劳动对象三个要素。其中劳动者是主导因素，劳动工具是重要标志。(2)在生产力与生产关系的关系中，前者决定后者，后者反映、反作用于前者。(3)在生产关系中，所有制决定分配方式、决定人与人之间的经济关系。2．按劳分配存在条件社会主义制度适用范围公有制经济分配尺度劳动数量和质量分配对象个人消费品分配原则多劳多得，少劳少得地位作用公有制经济中个人消费品的基本原则，以按劳分配为主体[方法规律]判定按劳分配的条件(1)范围：按劳分配是公有制经济中的分配方式，非公有制经济中的劳动所得是按劳动要素分配所得。(2)依据：按劳分配是根据付出劳动的多少和质量的高低，确定收入多少，包括工资、奖金和津贴，以及农民承包土地经营所得。(3)排除：公有制经济中的管理、技术、资本要素所得是按要素分配的体现，福利性分配、从社会保障中取得的各种收入，属于非按劳分配，农民转让土地经营权获得的收入属于按土地要素参与分配。3．比较按劳分配与按要素分配类别范围对应形式按劳分配：工资、奖金和津贴收入，农民承包土地经营所得公有制劳动收入按要素分配按劳动要素分配：工资、奖金和津贴收入非公有制按管理要素分配：管理人员凭借管理活动参与分配的方式各种经济成分具体分析非劳动收入按技术要素分配：技术入股、专利使用、技术转让按资本要素分配：利息、股息、分红，私营企业主税后利润财产收入按土地要素分配：土地、房屋的租金和转让金按劳分配≠公有制中的分配≠按劳动要素分配≠个体劳动所得(1)按劳分配只存在于公有制经济中。但公有制经济中也会存在非劳动收入，属于按要素(除劳动要素外)分配；非公有制经济中的劳动收入不能称为按劳分配，而称为按劳动要素分配。(2)个体经济属于非公有制经济。所以，个体劳动收入不包含按劳分配成分。个体劳动者的收入，来自自身的管理和劳动、经营和投资，是综合分配所得。现阶段我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，下列说法正确的是()①企业里工人的工资收入属于按劳分配所得②公有制经济中职工的收入属于按劳分配所得③工程师提供新技术获得的收入属于按生产要素分配所得④农民转让土地承包经营权获得的收入属于按生产要素分配所得A．①②B．①④C．②③D．③④[思维建模]审设问知识：未限定事件：下列说法角度：正确的是审材料本题题干材料没有有效信息，需要判断选项观点的正误析选项③④是对我国个人收入分配方式的正确认识；按劳分配方式存在于公有制经济之中，①中企业成分不明确，工人工资收入可能是按劳分配，也可能是按劳动要素分配；公有制经济中职工的收入可能是按劳分配，也可能是通过按(非劳动)要素分配获得的收入，排除②定答案D1．(2016·天津卷)《中共中央、国务院关于深化体制机制改革、加快实施创新驱动发展战略的若干意见》强调，要鼓励各类企业通过股权、期权、分红等激励方式，调动科研人员创新积极性。实施股权激励方式()A．是我国分配制度的重大变革B．是生产要素按贡献参与分配的体现C．是我国按劳分配制度的完善与发展D．保障了科研人员在企业发展中的主体地位B[本题的题眼是“股权激励方式”。实施股权激励方式实际是按生产要素对企业发展的贡献的大小来进行分配，B项正确。这不是我国分配制度的重大变革，属于分配制度的完善，我国的分配制度仍然是“按劳分配为主体、多种分配方式并存”，A项排除；各类企业采用的股权、期权、分红等激励方式，不属于按劳分配方式，C项排除；D项夸大了股权激励方式的作用，排除。]2．现阶段，党中央、国务院深化农村土地制度改革，顺应农民意愿，将土地承包经营权分为承包权和经营权，实现农村土地所有权、承包权、流转土地经营权分置并行，为解决“三农”问题提供了新的路子。“三权分置”利于“三农”问题解决的传导途径是()①坚持农村土地全民所有——发展壮大集体经济——促进农村共同富裕②承包农村集体土地——坚持按劳分配原则——调动农民积极性创造性③流转土地经营权——发展土地规模经营——拓宽农民增收渠道④“三权分置”——完善基本经营制度——促进非公有制经济发展A．①②B．①④C．②③D．③④C[“三权分置”坚持农村土地集体所有，维护农户对耕地的承包权，有利于坚持按劳分配、调动农民积极性，②符合题意；经营权流转，有利于促进规模化经营，有利于农民获得土地要素收入，③符合题意；农村土地集体所有，排除①；材料没有直接涉及非公有制经济发展，排除④。]完善个人收入分配[创设情景]“十三五”规划建议提出，明显增加低收入劳动者收入，扩大中等收入者比重。到2020年收入差距缩小，中等收入人口比重上升。要缩小收入差距，提低、扩中、控高。下一步，要提高扶贫标准；增加中低收入者收入的同时又降低其税收负担，包括连续上调最低工资标准，提高企业退休人员基本养老金，将个税起征点提至月收入5000元……“十三五”规划建议中提到的人口城镇化率提高、增加就业机会、稳步提高基本公共服务均等化、解决贫困人口脱贫问题等，都有利于缩小收入差距。[探究任务]1．(解释与论证、政治认同)为什么要促进收入分配公平？提示：收入分配是民生之源，是改善民生，实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。2．(预测与选择、公共参与)结合材料，说明应如何促进收入分配公平？提示：理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系。坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。要坚持按劳分配原则，完善按要素分配的体制机制。政府要履行好再分配调节职能，完善以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制。规范收入分配秩序，扩大中等收入群体，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。坚持消除贫困。[探究总结]1．认识我国目前收入差距的表现及国家的宏观调控政策收入不公的表现宏观调控政策区域(主要是东西部)收入差距统筹区域发展行业(主要是垄断行业)收入差距推进对垄断行业的改革城乡收入差距统筹城乡发展，促进乡村振兴居民收入在国民收入分配中的占比不合适坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长劳动报酬在初次分配中的占比不合适着重保护劳动所得，在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高2.全面理解公平(1)就领域而言，要求经济、政治、文化、社会等多领域实现公平。(2)从实质上讲，强调机会的平等，不要求结果的均等。如，贡献大、收入高也是一种公平。(3)收入分配公平，强调两点：一是收入差距不能过大，二是保证人们的基本生活需要。3．促进收入分配公平的措施角度内容三者关系理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系两个同步坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高两种方式要坚持按劳分配原则，完善按要素分配的体制机制两个方向促进收入分配更合理、更有序一个职能政府要履行好再分配调节职能两类渠道拓宽居民劳动收入和财产性收入渠道四类收入规范收入分配秩序，扩大中等收入群体，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入一个消除坚持消除贫困两大措施实现全体人民共同富裕，归根结底要大力发展社会生产力，坚持和完善社会主义基本经济制度和分配制度，建设体现效率、促进公平的收入分配体系[深化拓展]区分初次分配与再分配一看分配的领域：初次分配是在创造它的物质生产领域进行的分配；再分配是在全社会范围内进行的分配。二看分配的主体：初次分配主要是企业(企业上交和国家收取税费、企业进行各项经营支出等)，再分配主要是国家(收取个人所得税、进行财政支出等)。(2019·江苏卷)为加强癌症、罕见病等重大疾病防治，进一步减轻大病患者、困难群众医疗负担，2018年我国将17种抗癌药纳入医保目录，2019年又对21个罕见病药品给予增值税优惠，同时降低并统一大病保险起付线，报销比例由50%提高到60%。材料表明()①城乡居民的实际收入得到较大提高②我国坚持以人民为中心的发展理念③我国公民民主权利有切实物质保障④再分配是促进社会公平的重要举措A．①②B．①③C．②④D．③④[思维建模]审设问知识：未限定事件：材料角度：表明审材料减轻大病患者、困难群众医疗负担给予增值税优惠降低并统一大病保险起付线，提高报销比例析选项②④符合题意：材料体现了我国坚持以人民为中心的发展理念，也体现了政府履行再分配调节职能，促进收入分配更合理、更有序，促进社会公平。①③不符合题意：材料中国家是针对大病患者、困难群众医疗负担采取的措施，并不会使城乡居民的实际收入得到较大提高；公民民主权利有切实物质保障是指公民行使民主权利所需费用由国家承担，例如公民参与民主选举所需经费均由国库开支定答案C1．“分配率”(劳动者的工资总额占GDP的比例)是衡量国民收入初次分配公平与否的重要指标。市场经济成熟国家的分配率一般在54%～65%之间，而我国在15%～21%之间。这说明()A．我国的收入分配严重不公B．按生产要素分配得到充分体现C．再分配要更加注重效率D．我国初次分配中劳动报酬偏低D[解答本题需要理解“分配率”的内涵。我国分配率在15%～21%之间，说明我国初次分配中劳动报酬偏低，D项正确；A、B两项与材料主旨不符；C项表述错误。]2．亚当·斯密说：“如果一个社会的经济发展成果不能真正分流到大众手中，那么它在道义上是不得人心的，而且是有风险的，因为它注定要威胁社会稳定。”这一观点启示我们()A．在收入分配中要杜绝出现贫富差距B．提高经济效率是增加社会财富的根本途径C．处理好发展经济和公平分配的关系D．处理好生产与消费的关系C[亚当·斯密的观点强调社会公平的重要性。A中“杜绝”说法错误，B与观点不符，D与观点无关。]【知识整理】1．按劳分配是社会主义的分配原则，是由生产资料公有制所决定的。有劳动能力的社会成员必须参加劳动；在做了必要的扣除后，以劳动者提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度对个人进行分配，多劳多得，少劳少得。劳动者的个人收入与其付出的劳动数量和质量直接联系在一起，有助于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展。实行按劳分配是对人类以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。(应用示例：用于分析按劳分配的原因、内容、要求)2．在社会主义市场经济中，除了公有制范围内的按劳分配，与多种所有制经济相适应，还存在多种分配方式，让劳动、知识、技术、管理、资本等要素参与收入分配。这有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展。(应用示例：用于分析实行按要素分配的原因和意义)3．多种分配方式并存使我国居民获取收入来源多样化。从个人获取收入的途径看，居民收入主要包括劳动性收入和财产性收入。(应用示例：用于分析多种分配方式并存的