泰兴市创业孵化基地认定和管理办法

泰兴市创业孵化基地认定和管理办法泰兴市创业孵化基地认定和管理办法时间:2012年03月23日来源:本站原创作者:admin点击:324次第一章

总则第一条

为进一步实施创业带动就业战略，加大创业扶持力度，发挥创业促进就业的倍增效应，根据泰州市《关于进一步促进农民自主创业的工作意见》（泰办发〔2008〕81号）和《泰兴市促进农民自主创业的工作意见》（泰委办发〔2008〕79号），参照《泰州市区创业孵化基地认定和管理办法》，结合我市实际，特制定本办法。第二条

本办法所称的创业促进就业孵化基地（简称孵化基地），是指为我市有创业意愿的创业者搭建的制度性、智能化的服务平台，为创业者新创办的小型创业实体（个体工商户、小企业、小公司、专业合作社等）提供有利于存活、发展的服务环境和空间环境的公益性服务机制。第三条

市促进农业创业就业工作协调小组办公室负责对孵化基地的管理和运作，并提供相关服务。

第二章

孵化基地职能

第四条

市、镇（乡）、村“三级”创业服务网络平台为进驻孵化基地的创业实体提供服务通道，帮助创业者联系协调所需的各项创业服务。市创业服务中心负责创业孵化基地的日常管理工作。推行创业“十位一体”服务，即项目推介、小额贷款、社保补贴、税费减免、项目认证、创业培训、技能培训、能力测评、创业指导、跟踪服务。第五条

孵化基地的服务职能（一）为孵化实体提供生产经营场地和基本办公条件。（二）为孵化实体提供咨询、物业、商务、会展、中介等服务。（三）协助孵化实体办理开业手续。（四）协助孵化实体落实有关创业优惠政策。（五）协助孵化实体进行风险投资、项目申报、科技开发、企业策划、国际交流。（六）帮助孵化实体代理人事、工商、财政、专利、法律等相关事务。（七）免费为孵化对象开展创业指导培训和企业管理业务培训。（八）做好宣传发动，积极营造良好的创业环境与氛围。

第三章

孵化基地的类型和条件第六条

孵化基地的类型和条件孵化基地按产业可分为农田型、园区型、门面型、市场型和楼宇型等类型。(一)农田型孵化基地：基地面积达30亩以上，按现代高效农业示范园要求建设，主要用于入驻生态农业、观光旅游农业、高附加值种养殖业等创业项目。(二)园区型孵化基地：具有一定的企业群集规模，基地面积不少于5000平方米，着重于科技成果转化，产业升级，企业扩展的工业集中园区。(三)门面型孵化基地：方便消费者、地理位置相对适宜，至少由10个独立门面集中组成，每个门面不少于6平方米，各创业人员有独立的营业执照，主要用于经营、销售、服务类等创业项目。(四)市场型孵化基地：基地面积不少于10000平方米，地理位置适宜，市场经营项目相对专业化，各摊位相对独立，有专门的市场管理小组及管理制度，主要用于对外经营、商品买卖等创业项目。(五)楼宇型孵化基地：属于多层写字楼，总面积不少于300平方米，有独立办公室，各创业人员有独立的营业执照，主要用于生产、代理、经销、广告等创业项目。第七条孵化基地的条件（一）创业孵化基地应具有独立的企业或事业法人资格，有固定的办公场所，健全的内部管理制度、财务制度及对孵化实体的考核制度。有相应专业知识和技能的服务管理人员。（二）有相应的道路、供电、供水、消防、通讯、网络和职工生活等基础配套设施。（三）创业孵化基地应有专门管理办公室，为进入基地创业项目推介，帮助开业登记、租金减负、后续跟踪指导、就业登记及参加社会保险等服务。（四）创业孵化基地一次性入驻个体工商户或企业不少于10家，安排从业人员100人以上。孵化成功率在70%以上，一个孵化周期内至少孵化1-2户成为规模以上企业。规定最低限额的，允许公司注册资本分期到位，首次出资额只要达到规定注册资本20%，剩余部分可以自公司成立日起2年内分期到位，一人公司必须一次性缴足。实行名称登记注册即时办理制度，申办冠以“泰兴市”名称的企业，不受注册资本规模和组织形式的限制。建立企业预备期登记制度，对于工商登记时非主要条件欠缺，但在1年内能够予以完善的筹办企业，可先行核发营业执照，实行预备期企业管理。（二）孵化对象自工商部门登记注册之日起，3年内免收登记类、证照类的各项行政事业性收费。（三）孵化对象属于返乡创办企业的人员，从登记注册之日起，三年内按规定缴纳的企业所得税地方留成部分由所属财政按50%的比例返还给创业实体。（四）孵化对象符合合伙经营和组织起来就业的，根据其人数和经营项目最多可贷20万元；，按规定给予100%的贴息。贷款期限最长不超过2年，在孵化期内对确因生产经营需要且还款信誉良好的，还可以享受1次贴息小额担保贷款和一次不贴息的创业贷款。孵化对象当年吸纳符合小额担保贷款发放条件的人员，并与其签订1年以上期限劳动合同符合劳动密集型小企业条件的创业实体，可根据实际吸纳人数，按每人不超过5万元，最高不超过200万元的标准发放贴息贷款，但贷款期限不低于6个月。经劳动保障部门认定、财政部门复核的劳动密集型小企业贴息贷款，由所属财政部门按国家规定利率的50%给予贴息。（五）孵化对象吸纳持《再就业优惠证》人员和经劳动部门认定的就业困难对象就业，并签订1年以上期限劳动合同，缴纳社会保险的，按照实际招用人数，给予用人单位社会保险补贴，时间最长不超过3年。其中：持《再就业优惠证》人员和经劳动部门认定的就业困难对象中“4050”人员在享受社会保险补贴3年期满后，可相应延长补贴期限，最长不超过3年。（六）孵化对象为下岗失业人员，领取营业执照入驻孵化基地后，可以按规定一次性领取失业保险金。（七）孵化对象可享受一次免费的创业培训（SIYB培训）其中包括：“产生你的企业想法”（GYB）、“创办你的企业”（SYB）、“改善你的企业”（IYB）、“扩大你的企业”(EYB)四个培训模块。