工程建筑用石料矿安全预评价

目录

1评判目的与依据...............................................1

1.1安全预评判目的及任务....................................1

1.2评判对象与范畴..........................................1

1.3评判依据................................................2

1.4评判程序................................................7

2建设项目概述.................................................9

2.1建设单位概况............................................9

2.2自然环境概况...........................................10

2.3地质概况...............................................13

2.4矿区开采现状...........................................15

2.5建设方案概况...........................................15

3危险、有害因素辨识及分析....................................19

3.1生产及基建过程中危险因素分析...........................19

3.2职业危害因素...........................................27

3.3重大危险源辨识.........................................28

3.4危险、有害因素辨识小结.................................29

4评判单元划分和评判方法选用..................................31

4.1评判单元划分...........................................31

4.2评判方法选用...........................................31

4.3各评判单元评判方法挑选.................................35

5定性、定量评判..............................................36

5.1选址和总平面布置单元...................................36

5.2穿孔爆破单元...........................................40

5.3铲装运输作业单元.......................................45

5.4边坡治理单元...........................................52

5.5给排水及防灭火单元.....................................56

5.6辅助设施单元...........................................58

5.7职业卫生单元...........................................61

6安全计策措施建议............................................64

6.1安全计策措施（安全设施）的主要原则.....................64

6.2周边环境安全计策措施...................................64

6.3总平面布置安全计策措施.................................65

6.4安全治理安全计策措施...................................65

6.5生产工艺系统安全计策措施...............................72

6.6职业危害安全计策措施...................................81

7评判结论....................................................83

7.1分析评判结果...........................................83

7.2应重点防范的危险有害因素...............................84

7.3应重视的安全计策措施...................................84

7.4采取安全计策措施后危险有害因素的受控程度...............85

7.5安全预评判结论.........................................85

附件：

1）托付书

2）项目初步设计批复

附图：

1）地势地质图暨爆破戒备范畴

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1评判目的与依据

根据《浙江省金属非金属矿山建设项目安全设施设计审查与竣工

验收办法》（浙安监管矿[2008]173号）的要求，受建设单位宁波的

托付，核工业井巷建设公司本着“科学、公平、合法、自主”的基本原

则对38省道宁海桥头胡至深姗段改建工程建筑用石料（凝灰岩）矿

XV矿段（41万t/a矿山新建项目）进行安全预评判。

1.1安全预评判目的及任务

安全预评判将对拟采用建设方案的安全可靠性进行论证，其主要

目的是：根据勘查地质报告等技术资料，辨识与分析评判对象投产运

行后在运行过程中存在的主要危险有害因素及其可能导致发生事故的

诱发因素，评判拟采用的开采方案中危险有害因素预防与控制措施的

可靠性，以及与有关安全生产法律、法规、规章、规范性文件和标准

的符合性，猜测发生事故的可能性及严重程度，提出排除危险和危害

的安全计策措施及建议，为编制初步设计安全专篇提供参考，使建设

项目的安全治理由事后处置变为事先猜测和预防，以实现评判对象的

本质安全。

止匕外，还为政府有关部门矿山设立、矿界确定的有关审批工作提

供安全技术参考。

1.2评判对象与范畴

根据托付书及《勘查地质报告》，本次评判对象为38省道宁海桥

头胡至深吼段改建工程建筑用石料（凝灰岩）矿XV矿段（41万t/a）

矿山新建项目。

根据建设单位的托付，本评判的空间范畴按宁海县国土资源局的

划定矿区范畴批复中拟定的矿区范畴及其爆破影响范畴。包括矿山开

采过程中所涉及的自然条件、生产系统及设备、辅助生产系统。不包

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括地面炸药库、危险化学品等。

本次安全预评判所涉及的环境保护、消防和职业卫生、地质灾害

等方面的内容，以政府有关部门批准或认可的技术文件为准。

根据宁海县国土资源局的划定矿区范畴批复，XV矿段开采标高

+153.70〜+52.00m,由6个拐点圈定，面积30756行。矿区拐点坐标

见表1-1o

表1-1矿区范畴拐点坐标表（1980西安坐标系）

38省道宁海桥头胡至深删段改建工程建筑用石料（凝灰岩）矿XV矿段

拟设矿区拐点坐标，1980西安坐标系1985国家高程

拐点XY拐点XY

J1013252343.5840636162.21J1043252219.5240636386.78

J1023252363.6640636194.22J1053252168.8440636241.46

J1033252377.6540636349.16J1063252296.9840636191.38

矿区面积0.030756km?,3千采标高+153.70〜+52.00m

1.3评判依据

1.3.1国家法律

1）《安全生产法》（自2014年12月1日起施行）；

2）《矿山安全法》（自1993年5月1日起施行）；

3）《劳动合同法》（自2013年7月1日起施行）；

4）《矿产资源法》（自1997年1月1日起施行）；

5）《职业病防治法》（自2011年12月31日起施行）；

6）《消防法》（自2009年5月1日起施行）；

7）《交通安全法》（自2011年5月1日起施行）；

8）《特种设备安全法》（自2014年1月1日起施行）。

1.3.2行政法规

1）《特种设备安全监察条例》（国务院令第549号）；

2）《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）；

3）《工伤保险条例》（国务院令第586号修订）；

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4）《公路安全保护条例》（国务院令第593号修订）。

5）《民用爆炸物品安全治理条例》（国务院令第466号，2006

年9月1日起施行）

1.3.3地方法规

1）《浙江省建设项目安全设施监督治理办法》（浙江省人民政府

令第259号）；

2）《浙江省实施〈中华人民共和国矿山安全法〉办法》（2004年7

月30浙江省第十届人大常务委员会第十二次会议通过）；

3）《浙江省实施〈中华人民共和国消防法〉办法》（2004年3月

29日浙江省第十届人大第九次会议通过）；

4）《浙江省安全生产条例》（浙江省第十届人大常务委员会公告

第56号）；

5）《浙江省电力设施保护办法》（浙江省人民政府令第65号，2011

年12月31日第二次修订）。

1.3.4国家相关部门规章、文件

1）《生产安全事故应急预案治理办法》（2009年国家安全生产监

督治理总局令第17号，2009年5月1日起施行）

2）《生产安全事故信息报告和处置办法》（2009年国家安全生产

监督治理总局令第21号，2009年7月1日起施行）

3）《特种作业人员安全技术培训考核治理规定》（2010年国家安

全生产监督治理局令第30号，修改后2013年8月29日起执行）

4）《小型露天采石场安全治理与监督检查规定》（2011年国家安

全生产监督治理总局令第39号

5）《安全生产培训治理办法》（2011年国家安全生产监督治理总

局令第44号，2012年3月1日起施行）

6）《工作场所职业卫生监督治理规定》（国家安全监管总局令第

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47号）

7）《非煤矿山外包工程安全治理暂行办法》（国家安全监管总局

令第62号，自2013年10月1日起施行）

8）《生产经营单位安全培训规定》（国家安全生产监督治理总局

令第63号，2015年5月1日修订）

9）《非煤矿山企业安全生产十条规定》（国家安全生产监督治理

总局第67号令，自2014年6月20日起施行）

10）《企业安全生产风险公告6条规定》（国家安监总局第70号

令）

11）《企业安全生产应急治理九条规定》（国家安监总局第74号

令）

12）《金属非金属矿山建设安全设施目录》（试行）（国家安监

总局第75号令）

13）《用人单位职业病危害防治8条规定》（国家安监总局第76

号令）

14）《国家安全监管总局关于废止和修改非煤矿矿山领域九部规

章的决定》（国家安监总局第78号令）

15）《非煤矿山安全评判导则》（安监管技装字［2003］93号）；

16）《关于开展重大危险源监督治理工作的指导意见》（安监管

和谐字［2004］56号）

17）《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发

（2010）23号）

18）《关于贯彻落实〈国务院关于进一步加强企业安全生产工作的

通知〉精神进一步加强非煤矿山安全生产工作的实施意见》（安委办

（2010）17号）

19）《卫生计生委等4部门关于印发［职业病分类和目录］的通知》

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（国卫疾控发［2013）48号，2013年12月23日）

20）《企业安全生产费用提取和使用治理办法》（财企［2012］16

号）。

1.3.5地方相关部门文件、规定

1）《浙江省矿山建设项目安全设施“三同时一”监督治理办法》（浙

安监管矿［2015J119号）；

2）《浙江省安全生产监督治理局关于进一步规范非煤矿山安全生

产许可证有关事项工作程序的通知》（浙安监管矿［2007］158号）；

3）浙江省安全生产监督治理局关于印发《浙江省新办矿山联合踏

勘安全生产工作规则》的通知（浙安监管矿［2007R59号）；

4）《浙江省安全生产监督治理局关于非煤矿山建设项目安全监管

有关问题的意见》（浙安监管矿［2006］99号2006年6月12日）；

5）《浙江省安全生产培训治理实施细则》（浙安监管培（2010）

151号）；

6）《浙江省安全生产监督治理局转发国家安全监管总局关于进一

步加强中小型金属非金属矿山（尾矿库）安全基础工作改善安全生产

条件的指导意见》（浙安监管矿（2009）47号）；

7）浙江省安全生产监督治理局关于印发《浙江省非煤矿矿山企业

安全生产许可证实施细则》的通知（浙安监管矿（2009）171号）；

8）《浙江省安全生产监督治理局关于加强矿山安全技术工作的指

导意见》（浙安监管矿（2012）58号）；

9）《关于印发浙江省石灰石、叶蜡石、普通建筑石料等三个矿种

开采准入条件（试行）的通知》（浙土资发［2007）40号）；

10）《关于印发2013年非煤矿山安全生产标准化推进工作方案的

通知》（浙安监管矿（2013）36号）；

11）《浙江省安全生产监督治理局关于金属非金属矿山建设项目

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安全设施设计审查与竣工验收工作的指导意见》（浙安监管矿（2014）

14号，2014年2月18日施行）；

12）《浙江省国土资源厅浙江省安全生产监督治理局关于做好砂

石土矿产开发治理与安全生产监管工作的通知》（浙土资发［2014）

32号）；

13）《浙江省安监局关于印发2015年矿山隐患排查治理实施方案

的通知》（浙安监管【2015】37号）。

14）《浙江省安监局转发国家安监总局关于全面开展非煤矿山“三

项监管”工作的通知》（浙安监管［2015］32号）。

15）《宁波市生产安全事故应急预案治理实施细则》（甬安监管

应急［2011］3号）；

1.3.6国家标准

1）《金属非金属矿山安全规程》（GB16423-2006）；

2）《矿山安全标志》（GB14161-2008）；

3）《爆破安全规程》（GB6722-2003）；

4）《厂矿道路设计规范》（GBJ22-87）；

5）《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）；

6）《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB/T13861-2009）；

7）《企业职工伤亡事故分类》（GB6441-86）；

8）《工程岩体分级标准》（GB50218-94）；

9）《工业企业设计卫生标准》（GBZ1-2010）；

10）《粉尘作业场所危害程度分级》（GB5817-2009）；

11）《凿岩机械与气动工具安全要求》（GB17957-2005）

12）《个人防护装备选用规范》（GB/T11651-2008）；

13）《机械安全防护装置固定式和活动式防护装置设计与制造一

样要求》（GB/T8196-2000）；

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14）《矿山电力设计规范》（GB50070-2009）；

15）《建筑物防雷设计规范》（GB50057-2010）；

16）《矿区水文地质工程地质勘探规范》（GB12719-91）；

1.3.7行业标准

1）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》

（GB/T29639-2013）；

2）《安全评判通则》（AQ8001-2007）；

3）《安全预评判导则》AQ8002-2007；

4）《金属非金属矿山安全标准化规范》（AQ2007.1-2006）；

5）《金属非金属矿山安全标准化规范露天矿山实施指南》

（AQ2007.3-2006）；

6）《浙江省矿山粉尘防治技术规范（暂行）》（省国土资源厅、

省环境保护厅联合发布，2015年1月1日实施）。

1.3.8建设项目合法证明文件

（1）《关于38省道宁海桥头胡至深姗段改建工程可行性研究报

告的批复》（甬发改审批[2013]324号）；

（2）建设项目安全预评判托付书。

1.3.9建设项目技术资料

（1）《38省道宁海桥头胡至深删段改建工程两阶段施工图设计》

中国公路工程咨询集团有限公司2013年11月编制。

（2）《38省道宁海桥头胡至深姗段改建工程建筑用石料（凝灰岩）

矿勘查地质报告》（中国建筑材料工业地质勘查中心浙江总队，2015

年8月）。

1.4评判程序

评判组于2015年8月6日赴项目现场，进行了现场勘查和资料收

集，根据《安全预评判导则》（AQ8002-2007）的规定工作的主要步骤

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和内容进行了工作，主要步骤和工作内容见图1-1。

图1-1非煤矿山安全预评判工作程序图

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2建设项目概述

2.1工程概况

38省道宁海桥头胡至深硼段改建工程是宁波市国省道提升工程中

建设规模较大的项目之一，对完善浙江省国省道主干公路网络，增强

省内东西向交通联系具有重要意义。该工程由宁波市发展和改革委员

会以甬发改审批【2013】324号批准建设。该工程起点于桥头胡街道东

吕村接现状38省道，终点于深硼镇上湖村接现状38省道，全长约22

公里，概算投资约25亿元，项目位置见图1-1。

该工程项目段需开挖15处山体，根据国土部门要求，拟设置建筑

用石料（凝灰岩）矿采矿权一宗。该宗采矿权包含15个矿段。XV矿

段位于梅林街道陈春村，为取土场，开采标高+153.70〜+52.00m。

根据《38省道宁海桥头胡至深删段改建工程建筑用石料（凝灰岩）

矿勘查地质报告》，XV矿段经济基础储量（122b）XV矿段占49.02

万立方米（122.06万吨），矿山拟建生产规模41万t/a。该矿为工程性

矿山，产品方案为宕殖。宁海县交通局，作为建设单位，负责项目的

前期工作。

图1工程项目位置示意图

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2.2自然地理概况

2.2.1矿区位置与交通

矿区位于宁海县桥头胡街道、梅林街道、深姗镇。矿区两端点地

理坐标分别为：东经121°28'38"北纬29°23'41〃，东经121°

18’26〃北纬29°24,34〃，矿区分为15个矿段组成。XV矿段位于

梅林街道陈春村，距离梅象路约1km。详见矿区交通位置图2-1。

图2-1矿区交通位置图

2.2.2自然环境概况

矿山属浙东沿海低山丘陵地区，地势西高东低，山脉系天台山脉

延伸，大体呈西南至东北走向，区内植被茂盛，山涧沟谷深切，以构

造腐蚀地貌为主。最高海拔标高153.7m,腐蚀基准面标高约+53m,自然

地势坡度一样15~25°,局部35%原始山坡树木较多，植被发育，种植

有竹、杨梅等经济作物。

矿区属亚热带季风气候区，四季分明，雨量充沛。多年平均气温

为15.3-17℃,极端最高气温39.0℃,极端最低气温T1.1C,平均

气温以7月最高，月平均最高气温达28.2℃,一月最低，月平均为6℃。

多年平均降水量1495.2mm。

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矿区所在的宁海县先后荣获全国综合实力百强县。全县有工业企

业6000余家，形成了以文具、汽配、模具、五金、灯具、电子电器六

大特色产业。海洋捕捞、海水养殖位列我省前矛。农业以水稻，大、

小麦及番薯为主。经济作物有茶叶、棉花、芒麻、蚕桑等。

2.2.3矿山周边环境

新设矿区周边1000米范畴内无国、省道公路、铁路等重要交通干

线分布，无风景区、重要工农业设施、名胜古迹、矿山以及其他需要

保护的对象等。

矿山东侧260-300m之间有陈春村3户民宅；矿山东侧最近200m

为新建甬台温天然气埋地管线；矿山南侧110m处为一小水库；矿区北

侧隔山290m处为一厂房，矿区东侧最近120m处为一条110千伏的高

压线。根据《爆破安全规程》，矿区周边环境条件不复杂。

3001n内、外周边设施的分布情形见表2-1,见照片1-5。

表2-1矿山300m内周边设施的分布

距离范畴设施类别方向安全措施备注

零星民宅矿区东侧签订安全协议

矿区200〜

厂房

300m矿区北侧签订安全协议

天然气埋地管线矿区东侧—

与治理单位签订

小水库矿区南侧

矿区200〜安全协议

100m与治理单位签订

高压线矿区东侧

安全协议

矿区内杨梅树、竹林经济赔偿

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照片1矿区全貌

照片2矿区南侧小水库

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2.3矿段地质概况

2.3.1矿段地质概述

1、地层和岩性

(1)上侏罗统西山头组(J3X)

分布全矿区，岩性主要为流纹质晶屑熔结凝灰岩，凝灰岩为主。

风化层厚度1.64-2.31m,平均1.98m。

矿区内出露火山碎屑岩，岩性以流纹质晶屑熔结凝灰岩、凝灰岩

为主。(其中I矿段岩性为粉砂岩)褐灰色，凝灰结构，块状构造。

火山碎屑物及硅质胶结组成，碎屑物大小在0.2-0.3mm左右，晶屑以

长石、石英为主，岩屑成分较杂，较硬-坚硬。

(2)第四系(Q)

第四系分布在丘陵山体表部，主要为砂砾卵石、含少量泥砂砾卵

石、少量粉质粘土夹碎砾石，残破积层厚度1.65201m,平均为1.82m。

2、构造

矿区内未见断层，仅见两组节理，特点分别叙述如下：

①产状130°Z78°,间距大于2m,延伸＞20m,面微张。

②产状270°Z820,间距大于0.5〜2m,延伸15〜20m,面平直

闭合。

3、矿体地质特点

矿体地质特点见表2-3。

表2-3矿体特点一览表

矿体

平面形矿段长开采高度

矿段号剖面形状最宽

状(m)(m)

(m)

不规则不规则多边153.70—

XV192175

多边形形+52.0

4矿石岩性特点和质量

矿石岩性为以流纹质晶屑熔结凝灰岩、凝灰岩为主。由火山碎屑

物及硅质胶结组成，碎屑物大小在0.2-0.3mm左右，晶屑以长石、石

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英为主，岩屑成分较杂，较硬-坚硬。矿石自然类型属酸性-中酸性火山

碎屑岩。

基岩小体重样中强风化凝灰岩2.21g/cm3,弱微风化凝灰岩

2.53g/cm\单轴抗压强度124.5MPa。

2.3.2水文地质概况

拟建矿山浅部地下水类型属潜水，受大气降水补给，向河道排泄,

潜水水位随大气降水而变化，一样在雨季水位较高。本次勘察期间测

得的钻孔稳固地下水位埋深为0.40〜7.50m,地下水位高程为3.59-

9.57m,并随环境和季节而有所变化。

因此，矿区内水文地质条件简单。

2.3.3工程地质概况

矿区岩性主要为凝灰岩。新鲜岩石致密坚硬，未见较大构造破碎

带。

矿区内未见断层，见二组节理，节理面均微张或平直、闭合，间距

大于0.5m,矿体总体较完整。最终边坡总体走向南北，倾向东，边坡

最大高差约65m。一组产状270°Z82°的节理与终了边坡走向相近，

倾向相反，组合关系对边坡稳固性影响小。同样，今后矿山开采自南

向北推进，节理与开采边坡呈大角度相交或反倾，组合关系对边坡稳

固性影响小。

上述说明矿区工程地质条件总体简单。

2.3.4环境地质条件

区内无区域性主干活动断裂通过。据历史地震资料，距矿区约

90km的镇海口曾发生过5.5级地震。依据最新颁布的《中国地震动参

数区划图》(GB18306-2001)和白溪水库引水工程场地地震安全性评

判报告，矿区位于地震加速度动峰值0.05g区，对应的地震基本烈度为

VI度。因此，矿区处于地震地质环境较稳固的区域。

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矿区及邻近，山低坡缓，切割深度不大，山上植被发育，显示山

坡较稳固。本次调查未见泥石流、倒塌、滑坡等地质灾害现象。因此,

矿区环境地质条件简单。

2.4矿段开采现状

矿区为原始地势，无开采历史。

2.5建设方案概况

本评判报告依据矿区范畴、《勘查地质报告》，设想了矿山的开

拓方式、采矿方法并按拟采用的开拓方式和开采方案进行安全预评判。

2.5.1建设规模及工作制度

根据《勘查地质报告》，控制的经济基础储量（122b）49.02万立

方米（122.06万吨）。

矿山生产规模为41万t/a,服务年限为3年。

工作制度：每年工作250天，每天8小时。

2.5.2总图及开拓运输

1、总平面布置

矿山办公室（含机修房）拟设置在J104拐点东90m处暂时道路边。

2、矿山开拓运输系统

矿山内部运输系统包括简易道路、铲装运输平台、主运输道路等。

矿石运输流程如下：

1）挖掘机从简易道路至山顶和首采作业平台（+127m水平）；

2）穿爆作业后，挖掘机在铲装运输平台（+97m水平）；

3）运输道路从矿区J104拐点东90m处起坡，向西转弯后再向东，

经第二个转弯至+97m平台，路长500m,坡度低于9%（见附图）。

2.5.3采矿工艺

1、露天矿山境域及台阶参数。

开采范畴与矿区范畴界线一致，开采标高自+52m至+153.7m。

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最终境域相关参数如下：

⑴底盘标高+52m；

⑵最终边坡为台阶式，最终边坡为台阶式，台阶高度为15m,最

终边坡保留+52m、+67m、+82m、+97m、+112m、+127m、+142m

共7个台阶；

⑶安全平台宽6m,台阶坡面角60°,最终边坡角45-48。（见附图）。

2、采场要素

采用山坡露天开采方式，分二阶段自上而下开采，基建期内进行

+97m装运平台开拓。

1）台阶高度为15m；

2）最小工作平台宽度为40m；

3）工作线长度不小于50m；

4）推进方向：由南向北。

根据矿区开采深度和岩石硬度系数（f）,开采坡面角为75。。

3、采剥工艺

采矿工艺过程为：剥离作业、穿爆作业、铲装作业、运输作业四

部分，二次破碎采用机械作业方式。主要工艺过程如下：

1）剥离：按照“采剥并举、剥离先行''的原则，由上而下按开采顺

序将表土及风化岩层采用机械方式进行超前4m剥离。

2）穿孔：采用潜孔钻机穿孔，钻孔直径110mm,配置配套移动式

空压机。

3）爆破：采用中深孔爆破；矿山开采托付有资质的单位编制爆破

设计及进行爆破施工，爆破产生的大块，采用机械破碎的方法。爆破

参数见表2-4o

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表2-4穿孔爆破建议参数表(①90mm)

参数项目数值参数项目数值

台阶高度(m)15填塞长度L2(m)2.5

底盘抗击线Wd(m)3.5装药长度Li(m)12.84

孔距a(m)4.0单孔装药量q(kg)48.65

排距b(m)3.5炸药单耗(kg/m3)0.35

超深h(m)1.04矿石体重t(t/n?)2.57

孔长L(m)11.0单孔爆破量Q(t)360

爆破安全戒备范畴：设计按200m划定爆破安全戒备，下坡方向飞

石安全答应距离应增加50%。

4)铲装运输：

采用PC240等型号挖掘机铲装，铲装至20t自卸汽车后外运，挖

掘机械的最大挖掘高度不得小于10mo矿石通过矿山内三级运输道路,

汽车运输到公路填方处。

2.6矿山辅助设施

1、办公室

矿山办公室设置在矿区北侧空置砖房内。

2、供水

工业用水主要包括潜孔钻机及矿山铲装运输过程中的喷雾降尘、

道路洒水等，生活用水为自来水。矿山道路洒水及铲运场地的降尘等,

据初步测算矿山日工业用水在40吨左右。白溪水作为工业用水水源。

采用供水车向用水点供水。

2、供电

矿山的穿孔、铲装、运输等均为柴油设备，用电设备、设施主要

集中生活辅助区。矿山可从邻近的陈希村1万伏供电线路连入矿区，

能满足需求。

3、压气

潜孔钻机采用配套的移动空气压缩机通过供气管线向钻机供气，

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管线采用移动软管。

4、供油

设置lOrrP油罐，利用加油机给汽车加油。

5、暂时爆破器材存放点

矿山不设置炸药库，由公安部门进行配送，在办公房邻近设置暂

时爆破器材存放点。

6、通讯

采用固定线路通讯与移动通讯相结合的方式，在办公室安装固定

电话，矿山人员采用移动电话通过公共通讯网络与固定电话共同组成

矿山通讯系统。

7、排土场。矿区范畴内剥离物5.6万立方米，位置见附图。

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3危险、有害因素辨识及分析

危险因素是指对人造成伤害或对物体造成突发性损坏的因素，从

产生的种类及形式看，主要有：车辆伤害、物体打击、坍塌、高处坠

落、机械伤害、触电、火灾、容器爆炸、水灾及其他伤害、自然灾害

等。

有害因素是指能影响人身健康、导致疾病或对物体造成慢性损坏

的因素，主要有生产性粉尘、噪声、振动、高温、低温等。

参照《企业职工伤亡事故分类》(GB6441-1986)、《生产过程危

险和有害因素分类与代码》(GB/T13861-2009)、《职业病危害因素

分类目录》，依据该矿山地质特点、目前现状及今后采用的开采方式,

同时类比同类型矿山，将该矿山在生产过程中潜在危险、有害因素辨

识如下。

3.1生产及基建过程中危险因素分析

3.1.1坍塌

坍塌事故是指物体在外力的作用下，超过自身的强度极限或因结

构稳固性破坏而造成的事故。坍塌在露天矿山主要表现为边坡破坏，

表现的形式主要有崩落、散落、座落、倾倒坍塌和滑动等。边坡岩体

破坏类型按破坏机理来看可分为四类：平面破坏、楔体破坏、圆弧破

坏、倾倒破坏。影响边坡稳固的主要因素主要有：

1)岩石物理力学性质影响，主要是指岩石的坚固性、凝聚力、硬

度及内摩擦力等。坚硬致密坚固性强的岩石抗水、抗风化能力强，强

度高，一样不易发生滑坡，只有当边坡角过大和边坡过高时或底部及

腰部被破坏时才发生滑坡；

2)地质构造的影响，主要是由破碎带、断层、节理和层理等形成

的结构弱面引起的滑坡或坍塌。当遇有岩层外倾于采场且边坡角大于

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岩层倾角，或有多组节理、裂隙结合的结构面外倾于采场，或有较大

岩体脆弱结构面切割边坡构成不稳固的楔形体情形时，若未采取措施,

易沿脆弱结构面坍塌；

3）水文地质条件的影响，主要是地下水的静水压力和动水压力，

以及地下水活动等对岩石稳固性的影响。静水压力的作用，能增大结

构面的滑动力和减少摩擦阻力，从而对边坡稳固不利。而当动水压力

较大时，裂隙或断层破碎带中的岩石颗粒和岩体的可溶解成分会被水

流带走，使岩体内聚力和摩擦力减少。当地下水流与结构面联系在一

起时，边坡岩体就可能发生破坏；

4）开采技术条件的影响，主要有开采程序、推进方向、边坡形式

和穿爆工艺等的影响。开采技术条件是主要的人为因素，边坡岩体破

坏大多为这种因素影响所致，自然因素起促进作用。

发生事故的后果是可能造成人员伤亡和设备、设施损坏，对生产

企业造成重大经济缺失。

本矿工程地质条件、水文地质条件简单，矿区无断层但存在5组

节理。本矿山最有可能发生坍塌事故的原因：

1）长时间强降水带来的影响；

2）顺层、掏底违章开采；工作边坡角、最终边坡角超过设计规定;

3）边坡倾向与结构面相近或一致；

4）台阶高度较高，边坡显现问题不及时处理；

5）表土、风化层没有剥离或剥离工作没有达到设计要求；

6）未建立边坡治理制度，不定期检查边坡，发觉问题不及时处理。

本矿山最有可能发生坍塌事故的场所：1）各台阶边坡；2）最终

边坡；3）排土场；4）爆破后的爆堆。

【事故案例分析】2006年5月23日，邸州区五乡石山弄明国采石

场发生的二人死亡事故，其原因是1）地质情形变化大、自然条件不好,

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有断层层理结构的因素；2）宕面被掏采的违章开采，显现“阴山坎”及

雨后冲灌岩石中的裂隙，使得岩体的内磨擦力减少，促使坍塌提前发

生；3）安全意识不强，思想麻痹，安全治理有漏洞等。

3.1.2爆破和火药爆炸

爆破事故在露天矿山伤亡事故中占有较大比例。事故类型（原因）

主要有以下几种：

1）早爆事故；

2）盲炮处理不当造成的事故；

3）爆破后过早进入现场和看回火引起的事故；

4）爆破孔网参数不合理，作业时不按爆破设计，产生飞石和爆破

振动对建筑物及人员产生伤害而造成的事故；

5）爆破工艺、方式改变，爆破技术参数把握不好；

6）爆破安全措施不落实，如爆破时戒备不严造成事故，爆破信号

不明或未按规定施放预警信号、起爆信号、解除戒备信号而造成爆破

事故。

7）爆破境域范畴过小，产生飞石，对人员和设备造成伤害。

8）违反《爆破安全规程》（GB6722-2003）有关规定的违章指挥、

违章作业行为等。

火药爆炸事故指爆破器材在运输、储存、加工时未严格执行《爆

破安全规程》等规定而造成的事故。

放炮和火药爆炸事故一旦发生，将会造成人员严重伤亡，或者对

建筑物、设备、设施等造成严重毁坏。

【放炮事故案例分析】2010年7月19日，邺州区义义采石场，某

爆破施工单位在放炮时，由于起爆信号不明确，在人员未全部撤离情

形下，提前起爆，造成二人死亡事故。事故原因分析：

（1）该矿爆破戒备制度执行不严；

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（2）起爆信号不明确，现场治理人员责任心不强；

（3）作业人员思想不集中。

3.1.3物体打击

该矿山在生产作业过程中可能引起的物体打击有：爆破飞石，翻

矿作业滚石伤人或伤物；剥离作业时松动的浮石、滚石伤人或伤物；

铲装矿石时爆堆滚石或铲斗撒石伤人等。

造成物体打击的主要原因有：

1、由于爆破参数不合理，装药、填塞不规范，产生的爆破飞石；

2、边坡滚落活石；

3、造成物体打击的其他因素：

1）作业时违反操作规程；

2）浮石不及时排除或处理浮石时不按规程操作，撬小落大、撬前

落后等；

3）对暂时处理不掉的危石，未随时注意并根据险情及时处理；

4）安全帽等劳保用品穿戴不齐或穿戴不正确；

5）工作时精力不集中，对显现的危险不能及时做出反应；

6）工作场所狭小，缺乏逃避空间；

7）没有排险工具或排险工具有缺陷等；

8）翻矿作业时上下工作面同时作业，且没有严格的治理制度；

9）翻矿作业缺少完善的滚石防护设施；

该矿山+97m以上拟采用分层开采，如果矿山在基建、正常生产过

程中不采取严格的翻矿治理制度以及完善的滚石防护等安全设施，极

有可能造成滚石伤人或伤物等事故。一旦遭受物体打击其后果是人员

的伤亡和物品的损毁。

【同类事故案例分析】2009年9月13日，临海市大田大春采石场

挖掘机操作工陈X在宕面清硝时，由于该采石场开采不合理，顶部形成

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“一面坡”现象，作业时又未采取必要的安全措施，当宕面上方石块滚

落时，陈X头部受伤，造成其死亡。

3.1.4车辆伤害

该矿山车辆伤害包括汽车、装载机等无轨车辆的伤害。矿山配备

有装载机、矿用翻斗运输车辆。如果矿山的装运调度、运输安全治理、

运输设备、运输场地等不随着生产实际而作良好的调整、改善、力口强,

就会大大增加矿山运输的危险性，从而造成矿山车辆伤害。

造成车辆伤害的主要原因有：

1）驾驶员无操作资格证；

2）司机违章操作或他人违章；

3）治理（运输调度、运输安全）缺陷；

4）车辆本身的质量问题；

5）装运场地及运输道路缺陷等；

6）缺少挡车坝、紧急避险车道等安全设施。

车辆伤害后果是人员的伤亡和设备物品的损毁。

该矿山发生车辆伤害的主要环节有：铲装过程、翻矿过程、矿石

运输过程、暂时排土场堆放过程。

【同类矿山事故案例分析】

2006年，某建筑石料矿（生产规模50万t/a）,场内盘山运输公

路较长，张某驾驶汽车重车下坡行驶时，车速在40km/h左右，当到达

转弯处，张某紧急刹车且急打方向，由于车速过快，车辆冲出弯道，

驶向山坡，造成车毁人亡的车辆伤害事故。事故原因分析：驾驶员重

车下坡行驶时车速过快，驾驶员安全意识差等。

3.1.5高处坠落

高处坠落包括从台阶上、山坡上、车辆上、架子上或机器设备上

等高处坠落。该矿山作业平台上有剥离、穿孔、爆破、机修等辅助作

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业。另外，矿山正常生产过程中在台阶上有剥离、穿孔、翻矿、爆破、

清理、机修等辅助作业。如果所处作业平台宽度小于安全所需的最小

工作平台宽度；作业人员或设备距台阶（翻矿边坡、暂时排土场）外

缘安全距离不够或防护设施不完善；作业场地（高于2米地方）无防

护栏，人员在高处作业时疏忽大意或安全意识不强等，均有可能发生

高处坠落事故。

造成高处坠落的主要原因有：

1）边坡平台外缘无警示标志或护栏等；

2）挖掘机、铲车在松散台阶边缘行走；

3）分层开采台阶宽度不足；

4）高边坡边缘无警示标志；

5）高处作业时没有按要求使用安全带、安全索，安全防护设施不

完善或损坏；

6）工作责任心不强，主观判定失误；

7）作业人员疏忽大意，疲劳作业；

8）高处作业无专人负责、指挥，安全治理不到位；

9）局部地段翻矿边坡及排卸表土场缺少完善的防护设施；

10）作业场地（高于2米地方）无防护栏，生产及检修作业时安

全治理不到位等。

高处坠落事故的后果是人员伤亡和设备损坏。该矿台阶外缘等可

能发生高处坠落事故。

3.1.6机械伤害

该矿有挖掘机、装载机、钻机及机修设备等。如果矿山各种机械

设备的防护装置缺损、不符合要求或治理不善等，可能导致在生产运

转过程中机械设备直接与人体接触，引起夹击、碰撞、挤压、卷入、

绞、碾、刺等机械伤害事故。

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造成该矿山机械伤害事故的常见因素有：

1）机械设备安全防护装置缺损或防护装置失效等；

2）违章指挥或操作人员违章操作；

3）机械设备安全治理上存在不足；

4）意外因素影响：在检修和正常工作时一，机器突然被别人随意启

动，导致事故发生；

5）在不安全的机械上停留、休息，导致事故发生等。

机械伤害的后果是造成人员伤亡，其次是对物件的损坏。

3.1.7触电

造成触电事故的主要因素有：

1）无证人员担任电气操作或检修；检修电气线路、设备时，没有

使用、佩戴绝缘手套、绝缘鞋等；

2）使用绝缘不合格的工具接触电气线路或使用电气设备；

3）机电设备、电动工具绝缘损坏，设备缺少接地、接零、漏电保

护等防护装置；

4）缺少用电安全标志或用电标志不明显；

5）电气作业的安全治理工作存在漏洞；

6）雷电引发的触电事故。

该建设项目采掘设备（挖掘机等），都以柴油内燃机作动力，用

电主要是办公、生活和晚间照明用电，若在电气设备安全防护装置损

坏、失效的情形下，不及时更换或人员违章操作时，有发生触电伤害

的可能。

另外该矿山因雷电引发的触电事故的可能性也存在。每年雷雨季

节，矿山如果没有按规定完善避雷设施，可能引发雷击自然灾害，造

成人员伤害、设备毁坏。

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3.1.8火灾

该矿山火灾主要为外因火灾（外源火灾），包括明火（火柴点火、

吸烟、电焊、气焊、明火灯等）引燃的火灾。

该矿山植被发育，野外作业时使用明火不慎极易引发山林火灾；

油料在运输、保管、加装和使用时引起的火灾；炸药在储存、运输、

加工和使用过程中引起的火灾；机械作用（摩擦、震动冲击等）引起

的火灾；电气设备（照明线等）的绝缘损坏和性能不良、短路和过负

荷引起的火灾；雷击造成的火灾。

火灾发生造成的事故是人员伤亡和设备设施损坏。

3.1.9其他

1、水灾及淹溺

矿区两矿段均在山坡上，在每年的多雨、暴雨季节，采场如果不

设置、疏通采场排水沟、截水沟等，采场汇水很可能冲刷矿山设施、

设备等，造成水灾。

矿山周围有河流、水塘、水库，易造成淹溺事故。

2、容器爆炸

压力容器是指最高工作压力大于或等于O.IMPa,容积大于或等于

25L,且最高工作压力与容积的乘积不小于2.5L-MPa的容器为压力容

器。该矿使用的空气压缩机均配有高压风包，高压风包属于压力容器。

空气压缩机如果操作不懂，或是安全阀失效，存在压力容器（高

压风包）爆炸的可能。机修使用的氧气瓶、乙快气瓶；生活使用的液

化气瓶如果使用不当都存在压力容器爆炸的可能。下列因素有可能引

发容器爆炸：

1）空压机安全阀失灵，空压机配件锈蚀失效；

2）压力容器受到机械伤害，在高压下发生爆炸事故；

3）未制订安全操作规程或操作人员违章操作，引起超温、超压等;

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4）对空压机治理不善或操作人员不具备特种作业资格进行操作；

容器爆炸的后果是人员伤亡和设备损坏。

3、台风

宁海县临海，受台风影响大，由台风引起的强风风力可达到12级

及以上；台风暴雨强度大，波及范畴广，来势凶残，破坏性大；受台

风暴雨作用，可能引发滑坡、泥石流等多种自然灾害，造成人员伤害、

设备毁坏。若没有及时知道台风信息或没做好台风来时的防护措施，

可能因为台风引发事故。

3.2职业危害因素

1）生产性粉尘危害

该矿山粉尘相对集中于以下作业工艺环节：

穿孔作业过程、爆破作业过程、翻矿作业过程、铲装作业过程、

卸矿过程、车辆运输过程。

作业人员长期吸入大量的粉尘后，可得矽肺病，严重者可使肺部

失去功能导致死亡。

2）噪声危害

该矿山噪声主要来源于各种设备在运转过程中由震动、摩擦、碰

撞而产生的机械动力噪声，风动设备的气体动力噪声，以及风管排汽、

漏汽而产生的气体噪声等。如潜孔钻机穿孔作业时，空压机运转时，

设备作业时，爆破瞬时的爆声，以及汽车、挖掘机、装载机等机动车

辆的噪声。

噪声对人的危害是多方面的，噪声可以使人耳聋，还可能引起高

血压、心脏病、神经官能症等疾病。噪声还污染环境，影响人们的正

常生活和生产活动，特别强烈的噪声还能损坏建筑物以及影响仪器设

备等的正常运行。

3）高温低温危害

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在炎夏季节露天作业时，由于露天作业人员（挖掘机、装载机、

汽车驾驶员、穿孔人员等）高温暴晒作业时间过长，有可能发生中暑。

冬季露天作业则可能发生冻伤。

3.3重大危险源辨识

3.3.1重大危险源辨识标准

重大危险源辨识的依据为《关于开展重大危险源监督治理工作的

指导意见》（安监管和谐字[2004]56号）。

《关于开展重大危险源监督治理工作的指导意见》（安监管和谐

字[2004]56号）中附录1重大危险源申报范畴，就该矿山为生产场所

的辨识，判别标准见表3-1。

表3-1生产场所临界量表

类另U物质特性临界量典型物质举例

起爆器材*0.1t雷管、导爆管等

民用爆破

工业炸药5t核梯炸药、乳化炸药等

器材

爆炸危险原材料25t硝酸镂等

4.3.2重大危险源辨识及结论

1）具体辨识对照：

根据推算，该矿山一次炸药使用量一样不会超过53因此矿山一

次使用爆破器材量达不到表3-1标准；

对照《关于开展重大危险源监督治理工作的指导意见》（安监管

和