新能源汽车运行安全性能检验规程-编制说明

推荐性国家标准《新能源汽车运行安全性能检验规程》

（征求意见稿）编制说明

一、工作简况

1、任务来源

根据国家标准化管理委员会《关于下达2022年第三批推荐性国家标准计划及相关标准

外文版计划的通知》（国标委发[2022]39）号的要求，由公安部交通管理科学研究所负责推荐

性国家标准《新能源汽车运行安全性能检验规程》（计划号：20221256-T-312）的制定工作。

新能源汽车降低了化石燃料使用、革新了动力系统架构，发展新能源汽车产业成为各国

应对能源危机、缓解气候变暖、实现交通减排的重要抓手，更被视为我国汽车产业转型升级、

从汽车大国走向汽车强国的必由之路。《中国制造2025》和《汽车产业中长期发展规划》等

明确将新能源汽车列为我国重点发展领域。自2015年起，我国新能源汽车产销量连续7年

位居世界第一。截至2022年底，全国新能源汽车保有量达1310万辆，占汽车保有量的4.10%，

其中纯电动汽车保有量1045万辆，占新能源汽车总量的79.78%。按照国务院办公厅《新能

源汽车产业发展规划（2021-2035年）》，预计到2025年，我国新能源汽车新车销售量将达到

汽车新车销售总量的20%左右。

随着新能源汽车快速发展，新能源汽车起火、失控等事故频发，运行安全问题不断凸显，

迫切需要强化对在用新能源汽车电安全、动力电池安全等运行安全性能的检验，但专门针对

在用新能源汽车运行安全性能的检验技术和检验装备还处于空白。同时，国务院安委办《“十

四五”全国道路交通安全规划》（安委办〔2022〕8号）明确提出“制订新能源汽车运行安全

性检验技术标准，实现线下快速、自动检验”，因此有必要制定《新能源汽车运行安全性能

检验规程》，以支撑新能源汽车的运行安全性能检验。

2、起草单位情况

本文件负责起草单位：公安部交通管理科学研究所。本文件参加起草单位：中国汽车工

程院股份有限公司、重庆市公安局交通警察总队、多伦科技股份有限公司、石家庄华燕交通

科技有限公司。

公安部交通管理科学研究所（以下简称“交科所”）是公安部直属的从事道路交通管理工

程技术研究的公益性科研机构，主要从事道路交通事故处理、交通控制、交通执法装备、交

通管理牌证、交通管理信息等技术研发应用等业务。先后承担完成“七五”至“十三五”国

家科技支撑计划、国家“863计划”、国家重点研发计划等重点科研攻关项目，以及科技部、

公安部等部委重大科研项目100余项，制修订国家标准、行业标准200余项。2020年牵头

承担了国家重点研发计划项目“新能源汽车运行安全性能检验技术与装备研究”，负责标准

统筹标准制修订、提出标准总体架构，组织需求调研分析，与相关行业管理部门及其技术机

构的沟通等工作。

中国汽车工程院股份有限公司主要从事汽车领域技术服务业务和产业化制造业务，已建

成汽车安全、电磁兼容、电动汽车、替代燃料汽车、汽车整车、发动机等试验室和汽车工程

研发中心，在新能源汽车检验技术方面具有技术积累。主要负责从检验项目、检验方法等方

面提出标准制定意见。

重庆市公安局交通警察总队是重庆市公安局下辖政府职能部门，负责组织、部署、监督、

指导全市交巡警依法履行“管理交通、巡逻处警、服务群众”等职能，开展全市机动车和驾

驶人管理。主要负责从新能源汽车检验监管、事故处理等方面提出标准制定意见。

多伦科技股份有限公司是以驾驶人智能培训和考试系统、驾驶模拟训练系统、智慧交通

综合管理/车联网产品与系统、智慧车检整体解决方案与投资运营管理等为主业的交通领域

2

的高新技术企业，其智慧车检业务布局全国。主要负责标准检验项目试验方法及参数提出的

试验验证等工作，并提出标准制定意见。

石家庄华燕交通科技有限公司是我国研究、开发、生产汽车性能检测设备的代表技术企

业，机动车检验设备覆盖全国30个省市，是中国汽车保修设备行业协会常务理事单位、中

国汽车维修行业协会理事单位。主要负责从检验装备方面提出标准制定意见。

3、主要工作过程

第一阶段：标准起草阶段（2022年12月-2023年4月）

2022年12月，国家标准化管理委员会下达2022年第三批推荐性国家标准计划，要求

制定推荐性国家标准《新能源汽车运行安全性能检验规程》。随后，交科所作为负责起草单

位，成立了标准起草组。自立项以来，标准起草组结合国家重点研发计划项目《新能源汽车

运行安全性能检验技术与装备研究》（2020YFB1600600）研究成果，进一步明确了新能源汽

车运行安全性能检验项目、方法和要求，形成了标准讨论稿第一稿。

2023年1月11日，交科所在无锡组织召开《新能源汽车运行安全性能检验规程》第

一次标准讨论会，来自重庆交警总队车辆管理所、交通运输部公路科学研究院、中国汽车工

程研究院股份有限公司、石家庄华燕交通科技有限公司、多伦科技股份有限公司等单位6位

专家和交科所部分人员参加了会议，与会专家一致认为标准定位、结构框架等合理，提出的

动力电池、电机、电控系统等检验项目具有代表性，并对术语定义、一般要求、检验项目等

等提出相关建议。

2023年1月至3月，标准起草组根据第一次标准讨论会专家意见，优化检验项目归类、

细化新能源汽车检验流程等一般性内容、明确了检验设备要求、增加了OBD读取设备通信

协议，形成了标准讨论稿第二稿。

2023年4月27日，交科所在无锡组织召开《新能源汽车运行安全性能检验规程》标准

起草组第一次工作会议，来自重庆交警总队车辆管理所、中国汽车工程研究院股份有限公司、

石家庄华燕交通科技有限公司、多伦科技股份有限公司、宁德时代新能源科技股份有限公司、

深圳市安车检测股份有限公司等单位16位技术人员和公安部交通管理科学研究所部分人员

参加了会议。与会人员对标准讨论稿第二稿进行了认真讨论，研究调整了标准部分检验项目、

检验设备、检验方法、结果判定、附录A的OBD通信协议等内容，会后，标准起草组修改

完善形成标准征求意见稿。

二、编制原则

据《标准化法》、《道路交通安全法》等法律法规的规定，以消除新能源汽车运行安全风

险为导向，本标准起草的主要原则为：

1、聚焦安全性。本标准紧紧定位于新能源汽车运行安全性能检验，充分考虑影响新能

源汽车运行安全性能的关键要素，对于与新能源汽车运行安全不相关，或相关性不大的项目

不纳入本标准。

2、体现针对性。针对新能源汽车起火、失控等事故暴露出的问题，本标准充分考虑新

能源汽车与传统汽车的区别，规定的检验项目主要涉及新能源汽车高压系统、动力电池、电

机、电控系统。

3、突出可操作性。本标准充分考虑机动车安全技术检验行业技术现状、新能源汽车产

品技术特点，为保障标准可实施、具有实用性，对于检验操作要求复杂、危险系数高的项目，

不纳入本标准。

三、标准内容的起草

1、主要技术内容的确定和依据

3

标准根据《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华

人民共和国道路交通安全法实施条例》等法律法规的规定，以及《国务院关于印发深化标准

化工作改革方案的通知》（国发[2015]13号）等文件要求制定。制定过程中，充分参考了GB

18384《电动汽车安全要求》、GB/T34657.2《电动汽车传导充电互操作性测试规范第2部

分:车辆》等国家标准要求，并借鉴了国家重点研发计划项目《新能源汽车运行安全性能检

验技术与装备研究》（2020YFB1600600）研究成果。标准内容说明如下：

（1）关于“第1章范围”

本文件规定了新能源汽车运行安全性能检验的检验项目、检验方法、检验要求等。

考虑到本文件主要针对在用新能源汽车的运行安全性能检验，目前燃料电池汽车保有量

占新能源汽车保有量不到0.3%，因此本文件聚焦适用范围，适用于在用纯电动汽车、插电

式混合动力（含增程式）汽车的运行安全性能检验，其他类型新能源汽车可参照执行。

（2）关于“第4章一般要求”

考虑到本文件是GB38900的补充的标准定位，本文件明确新能源汽车运行安全性能检

验是在GB38900规定的检验基础上，对新能源汽车动力蓄电池、驱动电机、电控系统、电

气安全运行安全性能的补充检验。原则性的规定了检验工位和流程设计。

考虑到新能源汽车存在高压部件及系统，如车辆B级电压系统电压可能达到1000V，

远超人体安全电压，为保障检验安全，因此要求检验人员应具取得低压电工操作证，检验操

作时应穿戴绝缘鞋，涉及电气安全项目检验时，还应穿戴绝缘手套。同时增加了签字人要求。

为加强新能源汽车运营监管、保障运行安全，2016年国家发布实施了《电动汽车远程

服务与管理系统技术规范》（GB/T32960）系列标准，2017年工信部组织搭建“国家新能源

汽车监测与管理平台”，要求所有新能源汽车生产企业建立监测平台，企业监控平台应当与

地方和国家监管平台对接，构成三级新能源汽车安全运营保障体系，实现对新能源汽车整车

及动力电池等关键系统运行安全状态进行监测和管理。考虑到电池、电机、电控等关键部件

系统可以利用线上数据进行安全分析预警，为了加强新能源汽车检验针对性、提升检验效率，

本文件提出“新能源汽车运行安全性能检验宜根据线上运行安全预警结果，增加针对性检验

项目”，初步提出了根据线上大数据分析结果确定线下检验项目的模式。

针对新能源汽车运行安全性能检验结果应用，主要明确检验机构根据新能源汽车运行安

全性能检验结果，分析运行安全风险，提示相关维护建议。

（3）关于“第5章检验项目”

本文件作为GB38900《机动车安全技术检验项目和方法》的补充标准，针对性提出了动

力蓄电池安全、驱动电机安全、电控系统安全、电气安全等专项检验项目，具体如下：

1）动力蓄电池安全方面，近年来由动力电池引发的火灾甚至爆炸事故时有发生，电动

汽车火灾爆炸事故基本是由动力电池热失控引发的。根据GB38031《电动汽车用动力蓄电池

安全要求》要求，结合国家重点研发计划项目《新能源汽车运行安全性能检验技术与装备研

究》（2020YFB1600600）研究内容，动力蓄电池最高温度、动力蓄电池最高电压（充电）、

单体蓄电池最低电压（放电）、单体动力蓄电池电压极差与动力安全密切相关，能直接或间

接反映出电池的热失控，因此纳入检验项目；BMS总电压示值精度能够反映出车辆BMS系

统的准确性，直接关系车辆充电、放电控制性能，因此纳入检验项目；此外，考虑到动力蓄

电池容量保持率（又称为电池健康度SOH），是车主关心的项目，作为非否决项纳入检验项

目。

需要说明的是，由于动力蓄电池温度差异与车辆散热结构、电池类型密切相关，与车辆

运行安全性相关性不大，因此不纳入检验项目。

2）驱动电机安全方面，目前驱动电机技术水平整体较为成熟，本文件选择影响驱动电

机工作效率较多的驱动电机温度、电机控制器温度作为检验项目。

4

3）电控系统安全方面，基于《电动汽车远程服务与管理系统技术规范》（GB/T32960）

规定的典型报警项，结合国家重点研发计划项目《新能源汽车运行安全性能检验技术与装备

研究》（2020YFB1600600）研究内容，本文件选择DC/DC变换器温度作为检验项目。

4）电气安全方面，根据GB18384《电动汽车安全要求》等标准要求，新能源汽车电气

安全主要涉及整车绝缘电阻、充电插座绝缘电阻、电位均衡、绝缘电阻监测等要求。关于绝

缘电阻，对含有B级电压源的电路绝缘电阻的测试，需要拆开高压维修开关，因此不适合作

为安全技术检验项目；关于绝缘电阻监测，需要整车高压上电，高压插件裸漏，有安全风险，

且测试方法较复杂，不适合作为安全技术检验项目。关于充电插座绝缘电阻、电位均衡，检

测方法相对简单，且直接关系到人体触电安全，因此纳入新能源汽车检验项目。

（4）关于“第6章检验方法”

1）被检车辆基本要求

考虑到新能源汽车后续检验项目包括充电安全检验以及放电工况检验，以及车主检车便

利性，本文件在GB38900—2020关于送检车辆的基本要求基础上，提出“车辆SOC应在

30%～90%范围内”。

2）检验环境

经咨询电池企业技术人员，检验环境温度对动力蓄电池、驱动电机、电控系统阈值影响

较小，只影响动力蓄电池容量保持率，借鉴常规检验环境温度要求，本文件提出检验环境温

度：-10℃～+40℃，相对湿度：10%～90%。

3）检验设备

根据第5章提出的检验项目，文件规定了新能源汽车检验所需的仪器设备，包括充电安

全检验设备、底盘测功机、OBD读取设备、兆欧表、毫欧表，并明确细化了对应设备技术要

求。为提升电气安全检验自动化水平，文件提出了电气安全自动检验设备的技术要求。为保

证OBD读取设备的适用性，本文件以附录形式明确了OBD接口采集检验数据通信协议。考

虑到目前新能源乘用车四驱式较多，且部分两驱乘用车前后轮转速差异大会导致报警和车速

限制情况，为提升底盘测功机适用性，文件明确小微型载客汽车测试用底盘测功机为四驱式，

轴距可调。

4）检验方法

a）对于动力蓄电池安全测试，明确了充电工况和放电工况两种状态。其中，充电工况

通过直流充电口给车辆充电，充电过程中，基于GB/T27930《电动汽车费车载传导式充电机

与电池管理系统之间的通信协议》，通过车辆充电接口读取动力蓄电池各温度监测点的温度、

单体蓄电池最高电压、单体蓄电池最低电压、动力蓄电池充电电压，记录测试过程中出现的

最高温度、单体蓄电池最高电压、单体蓄电池电压极差最大值、动力蓄电池充电电压U1，并

根据充电安全检验设备的充电电压U2，计算BMS总电压示值精度。

对于放电工况，本文件提出等速加载行驶工况，车辆在底盘测功机上行驶时，通过车辆

OBD接口等方式读取动力蓄电池各温度监测点的温度、单体蓄电池电压，记录测试过程中出

现的最高温度，单体蓄电池最低电压。为保证测试过程安全性，避免车辆冲出测功机，经过

理论分析和试验，确定加载力퐹根据车辆驱动轴轴荷퐹1（对于四驱车辆为最小轴荷）、滚筒中

心距퐿、滚筒半径푟、轮胎半径푅，按式（1）设置。

퐹=0.3퐹1퐿⁄(푅+푟)…………………（1）

考虑到动力蓄电池容量保持率目前无统一规范检验方法，且各类方法估算误差大，因此

文件明确通过OBD接口读取车辆自身的容量保持率参数。

b）对于驱动电机安全测试，结合车辆在底盘测功机上开展动力电池放电安全测试时进

行，通过车辆OBD接口等方式，读取车辆测试前的驱动电机温度、电机控制器温度。

5

c）对于电控系统安全测试，结合车辆在底盘测功机上开展动力电池放电安全测试时进

行，通过车辆OBD接口等方式，读取车辆DC/DC变换器温度。

d）对于电气安全检查，充电插座绝缘电阻、电位均衡采用GB18384《电动汽车安全要

求》等标准规定的检测方法，本文件进行了部分内容细化，并增加自动检测方法。

e）考虑到OBD协议不适用问题，明确了对于不能通过OBD接口等方式读取数据的，可

通过观察车辆仪表盘等方式，检查车辆是否出现动力蓄电池高温报警、动力蓄电池欠压报警、

驱动电机温度报警、驱动电机控制器温度报警、DC/DC变换器温度报警、DC/DC变换器状态

报警等报警信息。

5）检验结果

综合各检验项目对运行安全的影响程度，将检验结果分为正常、异常和建议维护三类。

其中：全部检验项目的检验结果均符合表B.1中参考阈值时，检验结论为正常；动力蓄电池

最高温度（充电）、动力蓄电池最高温度（放电）、单体蓄电池最低电压（放电）、直流充电

插座绝缘电阻、交流充电插座绝缘电阻、外壳与电平台间电位均衡、外壳与外壳间电位均衡

的检验结果有一项或多项不符合表B.1中参考阈值时，检验结论为异常，并在检验报告中提

示运行安全风险和相关维护建议；单体蓄电池最高电压（充电）、单体蓄电池电压极差、BMS

总电压示值精度、动力蓄电池容量保持率、驱动电机温度、电机控制器温度、DC/DC变换器

温度的检验结果有一项或多项不符合表B.1中参考阈值时，检验结论为建议维护，并在检验

报告提示可能存在的运行安全风险和相关维护建议。

6）关于“附录A（规范性）OBD接口采集检验数据通信协议”

针对新能源汽车网联化、智能化的特点，考虑新能源汽车运行安全检验的基本需求，通

过车辆普遍配备的OBD接口采集检验数据是可行有效的技术手段之一。经调研，在通用的

ISO15765-4基于CAN总线诊断协议中闲置服务（Service05）基础上，文件提出了通过OBD

接口采集检验数据的通信协议，采集数据项主要为检验过程中新能源汽车电池、电机等部件

的基本运行状态数据。

7）关于“附录B（资料性）新能源汽车运行安全性能检验报告（式样）”

文件定义了新能源汽车运行安全性能检验结果报告的式样，并给出了检验项目的参考阈

值。

（二）标准中英文内容的汉译英情况

本文件的术语、定义和标题的英文由标准起草组安逸，翻译过程中参阅了国内外相关标

准，并经所吴昌成博士复核，汉译英内容较准确地表达了原条款的真实意思，翻译语句通顺，

符合英文习惯。

四、主要试验验证结果及分析

本文件中规定的检验项目、方法及要求已通过国家重点研发计划项目国家重点研发计划

项目《新能源汽车运行安全性能检验技术与装备研究》（2020YFB1600600）在9个城市31个

检验机构开展了试验验证，完成905辆新能源汽车的针对性检验，初步验证了标准相关技术

条款合理性和可行性。

五、标准水平分析

1、国外标准水平分析

欧盟指令《onperiodicroadworthinesstestsformotorvehiclesandtheirtrailersandrepealing

Directive2009/40/EC》（2014/45/EU）规定了公共道路上使用的车辆定期检测要求，检验项目

包括：车辆唯一性、制动系统、转向系统、可视性、灯光和部分电气设备、车轮、悬架、底

盘和底盘连接、其他装备、公害（噪音、废气排放、电磁干扰等）、M2和M3车型附加检查项

6

目等，但无针对新能源汽车电池、电机、电控等特殊检验项目及要求。美国、日本等国的车

辆定期检验也无针对新能源汽车电池、电机、电控等特殊检验项目及要求。

2、国内标准水平分析

GB38900《机动车安全技术检验项目和方法》是我国机动车安全技术检验的基础标准，

提出了制动、转向、轮胎、灯光等易老化、易损耗、对交通安全影响较大的部件和系统进行

检测。本文件主要针对新能源汽车提出定量检验的项目、流程、设备、方法等，作为GB38900

的支撑和补充。综上，本文件技术内容处于国内先进水平。

六、采标情况

无。

七、与我国现行法律法规和有关强制性标准的关系

《中华人民共和国道路交通安全法》第十条规定：“准予登记的机动车应当符合机动车

国家安全技术标准。申请机动车登记时，应当接受对该机动车的安全技术检验。…”；第十

三条第一款规定：“对登记后上道路行驶的机动车，应当依照法律、行政法规的规定，根据

车辆用途、载客载货数量、使用年限等不同情况，定期进行安全技术检验。对提供机动车和

机动车第三者责任强制保险单的，机动车安全技术检验机构应当予以检验，任何单位不得附

加其他条件。对符合机动车国家安全技术标准的，公安机关交通管理部门应当发给检验合格

标志。”

《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第十五条规定：“机动车安全技术检验由

机动车安全技术检验机构实施。机动车安全技术检验机构应当按照国家机动车安全技术检验

标准对机动车进行检验，对检验结果承担法律责任。…机动车安全技术检验项目由国务院公

安部门会同国务院质量技术监督部门规定。”

GB38900《机动车安全技术检验项目和方法》规定了机动车安全技术检验的检验项目、

检验方法、检验要求和检验结果处置，是落实《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》

关于机动车安全技术检验的强制性国家标准。GB38900针对新能源汽车提出了外观检查等

定性检验项目，结合新能源汽车快速应用和运行安全检验实际需求，本文件从定量技术检验

角度，提出新能源汽车运行安全检验的项目、流程、设备、方法等，以进一步支撑GB38900

标准。结合本文件的实施和应用，可适时组织GB38900的修订，进一步完善对新能源汽车

的安全技术检验。

八、重大分歧意见的处理过程和依据

无。

九、标准性质的建议

考虑到目前新能源汽车运行安全性能检验技术及装备等目前还处于应用验证阶段，

GB7258《机动车运行安全技术条件》尚未对新能源汽车提出系统性的安全要求，因此建议

本文件为推荐性标准。

十、贯彻标准的要求和建议

建议在标准归口单位的指导下，组织召开标准宣贯会或培训班，由标准制定人讲解标准

内容，对交通管理相关部门、机动车安全技术检验机构、新能源汽车维修保养企业进行宣传。

通过公安内部网站、互联网发布标准和宣贯材料。

十一、废止、替代现行有关标准的建议

无。

十二、其他应予以说明的事项

7

无。

8

推荐性国家标准

《新能源汽车运行安全性能检验规程》

（征求意见稿）

编制说明

标准起草组

2023年5月

推荐性国家标准《新能源汽车运行安全性能检验规程》

（征求意见稿）编制说明

一、工作简况

1、任务来源

根据国家标准化管理委员会《关于下达2022年第三批推荐性国家标准计划及相关标准

外文版计划的通知》（国标委发[2022]39）号的要求，由公安部交通管理科学研究所负责推荐

性国家标准《新能源汽车运行安全性能检验规程》（计划号：20221256-T-312）的制定工作。

新能源汽车降低了化石燃料使用、革新了动力系统架构，发展新能源汽车产业成为各国

应对能源危机、缓解气候变暖、实现交通减排的重要抓手，更被视为我国汽车产业转型升级、

从汽车大国走向汽车强国的必由之路。《中国制造2025》和《汽车产业中长期发展规划》等

明确将新能源汽车列为我国重点发展领域。自2015年起，我国新能源汽车产销量连续7年

位居世界第一。截至2022年底，全国新能源汽车保有量达1310万辆，占汽车保有量的4.10%，

其中纯电动汽车保有量1045万辆，占新能源汽车总量的79.78%。按照国务院办公厅《新能

源汽车产业发展规划（2021-2035年）》，预计到2025年，我国新能源汽车新车销售量将达到

汽车新车销售总量的20%左右。

随着新能源汽车快速发展，新能源汽车起火、失控等事故频发，运行安全问题不断凸显，

迫切需要强化对在用新能源汽车电安全、动力电池安全等运行安全性能的检验，但专门针对

在用新能源汽车运行安全性能的检验技术和检验装备还处于空白。同时，国务院安委办《“十

四五”全国道路交通安全规划》（安委办〔2022〕8号）明确提出“制订新能源汽车运行安全

性检验技术标准，实现线下快速、自动检验”，因此有必要制定《新能源汽车运行安全性能

检验规程》，以支撑新能源汽车的运行安全性能检验。

2、起草单位情况

本文件负责起草单位：公安部交通管理科学研究所。本文件参加起草单位：中国汽车工

程院股份有限公司、重庆市公安局交通警察总队、多伦科技股份有限公司、石家庄华燕交通

科技有限公司。

公安部交通管理科学研究所（以下简称“交科所”）是公安部直属的从事道路交通管理工

程技术研究的公益性科研机构，主要从事道路交通事故处理、交通控制、交通执法装备、交

通管理牌证、交通管理信息等技术研发应用等业务。先后承担完成“七五”至“十三五”国

家科技支撑计划、国家“863计划”、国家重点研发计划等重点科研攻关项目，以及科技部、

公安部等部委重大科研项目100余项，制修订国家标准、行业标准200余项。2020年牵头

承担了国家重点研发计划项目“新能源汽车运行安全性能检验技术与装备研究”，负责标准

统筹标准制修订、提出标准总体架构，组织需求调研分析，与相关行业管理部门及其技术机

构的沟通等工作。

中国汽车工程院股份有限公司主要从事汽车领域技术服务业务和产业化制造业务，已建

成汽车安全、电磁兼容、电动汽车、替代燃料汽车、汽车整车、发动机等试验室和汽车工程

研发中心，在新能源汽车检验技术方面具有技术积累。主要负责从检验项目、检验方法等方

面提出标准制定意见。

重庆市公安局交通警察总队是重庆市公安局下辖政府职能部门，负责组织、部署、监督、

指导全市交巡警依法履行“管理交通、巡逻处警、服务群众”等职能，开展全市机动车和驾

驶人管理。主要负责从新能源汽车检验监管、事故处理等方面提出标准制定意见。

多伦科技股份有限公司是以驾驶人智能培训和考试系统、驾驶模拟训练系统、智慧交通

综合管理/车联网产品与系统、智慧车检整体解决方案与投资运营管理等为主业的交通领域

2

的高新技术企业，其智慧车检业务布局全国。主要负责标准检验项目试验方法及参数提出的

试验验证等工作，并提出标准制定意见。

石家庄华燕交通科技有限公司是我国研究、开发、生产汽车性能检测设备的代表技术企

业，机动车检验设备覆盖全国30个省市，是中国汽车保修设备行业协会常务理事单位、中

国汽车维修行业协会理事单位。主要负责从检验装备方面提出标准制定意见。

3、主要工作过程

第一阶段：标准起草阶段（2022年12月-2023年4月）

2022年12月，国家标准化管理委员会下达2022年第三批推荐性国家标准计划，要求

制定推荐性国家标准《新能源汽车运行安全性能检验规程》。随后，交科所作为负责起草单

位，成立了标准起草组。自立项以来，标准起草组结合国家重点研发计划项目《新能源汽车

运行安全性能检验技术与装备研究》（2020YFB1600600）研究成果，进一步明确了新能源汽

车运行安全性能检验项目、方法和要求，形成了标准讨论稿第一稿。

2023年1月11日，交科所在无锡组织召开《新能源汽车运行安全性能检验规程》第

一次标准讨论会，来自重庆交警总队车辆管理所、交通运输部公路科学研究院、中国汽车工

程研究院股份有限公司、石家庄华燕交通科技有限公司、多伦科技股份有限公司等单位6位

专家和交科所部分人员参加了会议，与会专家一致认为标准定位、结构框架等合理，提出的

动力电池、电机、电控系统等检验项目具有代表性，并对术语定义、一般要求、检验项目等

等提出相关建议。

2023年1月至3月，标准起草组根据第一次标准讨论会专家意见，优化检验项目归类、

细化新能源汽车检验流程等一般性内容、明确了检验设备要求、增加了OBD读取设备通信

协议，形成了标准讨论稿第二稿。

2023年4月27日，交科所在无锡组织召开《新能源汽车运行安全性能检验规程》标准

起草组第一次工作会议，来自重庆交警总队车辆管理所、中国汽车工程研究院股份有限公司、

石家庄华燕交通科技有限公司、多伦科技股份有限公司、宁德时代新能源科技股份有限公司、

深圳市安车检测股份有限公司等单位16位技术人员和公安部交通管理科学研究所部分人员

参加了会议。与会人员对标准讨论稿第二稿进行了认真讨论，研究调整了标准部分检验项目、

检验设备、检验方法、结果判定、附录A的OBD通信协议等内容，会后，标准起草组修改

完善形成标准征求意见稿。

二、编制原则

据《标准化法》、《道路交通安全法》等法律法规的规定，以消除新能源汽车运行安全风

险为导向，本标准起草的主要原则为：

1、聚焦安全性。本标准紧紧定位于新能源汽车运行安全性能检验，充分考虑影响新能

源汽车运行安全性能的关键要素，对于与新能源汽车运行安全不相关，或相关性不大的项目

不纳入本标准。

2、体现针对性。针对新能源汽车起火、失控等事故暴露出的问题，本标准充分考虑新

能源汽车与传统汽车的区别，规定的检验项目主要涉及新能源汽车高压系统、动力电池、电

机、电控系统。

3、突出可操作性。本标准充分考虑机动车安全技术检验行业技术现状、新能源汽车产

品技术特点，为保障标准可实施、具有实用性，对于检验操作要求复杂、危险系数高的项目，

不纳入本标准。

三、标准内容的起草

1、主要技术内容的确定和依据

3

标准根据《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华

人民共和国道路交通安全法实施条例》等法律法规的规定，以及《国务院关于印发深化标准

化工作改革方案的通知》（国发[2015]13号）等文件要求制定。制定过程中，充分参考了GB

18384《电动汽车安全要求》、GB/T34657.2《电动汽车传导充电互操作性测试规范第2部

分:车辆》等国家标准要求，并借鉴了国家重点研发计划项目《新能源汽车运行安全性能检

验技术与装备研究》（2020YFB1600600）研究成果。标准内容说明如下：

（1）关于“第1章范围”

本文件规定了新能源汽车运行安全性能检验的检验项目、检验方法、检验要求等。

考虑到本文件主要针对在用新能源汽车的运行安全性能检验，目前燃料电池汽车保有量

占新能源汽车保有量不到0.3%，因此本文件聚焦适用范围，适用于在用纯电动汽车、插电

式混合动力（含增程式）汽车的运行安全性能检验，其他类型新能源汽车可参照执行。

（2）关于“第4章一般要求”

考虑到本文件是GB38900的补充的标准定位，本文件明确新能源汽车运行安全性能检

验是在GB38900规定的检验基础上，对新能源汽车动力蓄电池、驱动电机、电控系统、电

气安全运行安全性能的补充检验。原则性的规定了检验工位和流程设计。

考虑到新能源汽车存在高压部件及系统，如车辆B级电压系统电压可能达到1000V，

远超人体安全电压，为保障检验安全，因此要求检验人员应具取得低压电工操作证，检验操

作时应穿戴绝缘鞋，涉及电气安全项目检验时，还应穿戴绝缘手套。同时增加了签字人要求。

为加强新能源汽车运营监管、保障运行安全，2016年国家发布实施了《电动汽车远程

服务与管理系统技术规范》（GB/T32960）系列标准，2017年工信部组织搭建“国家新能源

汽车监测与管理平台”，要求所有新能源汽车生产企业建立监测平台，企业监控平台应当与

地方和国家监管平台对接，构成三级新能源汽车安全运营保障体系，实现对新能源汽车整车

及动力电池等关键系统运行安全状态进行监测和管理。考虑到电池、电机、电控等关键部件

系统可以利用线上数据进行安全分析预警，为了加强新能源汽车检验针对性、提升检验效率，

本文件提出“新能源汽车运行安全性能检验宜根据线上运行安全预警结果，增加针对性检验

项目”，初步提出了根据线上大数据分析结果确定线下检验项目的模式。

针对新能源汽车运行安全性能检验结果应用，主要明确检验机构根据新能源汽车运行安

全性能检验结果，分析运行安全风险，提示相关维护建议。

（3）关于“第5章检验项目”

本文件作为GB38900《机动车安全技术检验项目和方法》的补充标准，针对性提出了动

力蓄电池安全、驱动电机安全、电控系统安全、电气安全等专项检验项目，具体如下：

1）动力蓄电池安全方面，近年来由动力电池引发的火灾甚至爆炸事故时有发生，电动

汽车火灾爆炸事故基本是由动力电池热失控引发的。根据GB38031《电动汽车用动力蓄电池

安全要求》要求，结合国家重点研发计划项目《新能源汽车运行安全性能检验技术与装备研

究》（2020YFB1600600）研究内容，动力蓄电池最高温度、动力蓄电池最高电压（充电）、

单体蓄电池最低电压（放电）、单体动力蓄电池电压极差与动力安全密切相关，能直接或间

接反映出电池的热失控，因此纳入检验项目；BMS总电压示值精度能够反映出车辆BMS系

统的准确性，直接关系车辆充电、放电控制性能，因此纳入检验项目；此外，考虑到动力蓄

电池容量保持率（又称为电池健康度SOH），是车主关心的项目，作为非否决项纳入检验项

目。

需要说明的是，由于动力蓄电池温度差异与车辆散热结构、电池类型密切相关，与车辆

运行安全性相关性不大，因此不纳入检验项目。

2）驱动电机安全方面，目前驱动