安全风险定位控制子系统体系建设方案

风险测评定位子系统体系建设方案一、内容概述风险测评定位子系统，是通过对供电企业的事故风险的辩识、评估、定位、定责，和风险库建设，制定风险管控措施，逐级确定风险管控责任，保证企业有关安全生产的风险处于能控、在控和可控之中。供电企业的安全风险99%都存在于作业过程中人员的不安全行为，或者电网和设备运行过程中的不安全状态之中，它是伴随生产作业活动和设备运行过程而存在的。因而往往因为人们对风险的理解不全面、辩识不准确、管控不得力而致使隐患发展形成事故，或者由隐患迭加导致事故的发生。风险测评定位子系统强调对可能导致事故发生的作业种类、作业环境、人员素质、设备缺陷、制度缺失等隐患形成的风险进行分析评估导致事故发生的可能性大小和损失程度高低，对不同种类的风险从发生的可能性和发生的方式等方面进行管控，以最大限度地规避风险。风险测评定位子系统建立的依据是《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国消防法》、《电力监管条例》等法律法规和《电力二次系统安全防护规定》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》以及《安徽省重大、特大安全事故隐患监督管理办法》、《风险评估规范手册》、《风险辩识手册》等规章制度。风险测评定位子系统与隐患排查跟踪子系统之间之间是一种相继关系。风险测评定位子系统强调的是对风险的辩识、定位、制定管控措施与明确和落实管控责任，而隐患排查跟踪子系统则强调通过排查发现的隐患，并治理消除隐患以避免事故的发生。风险测评定位子系统与流程标准控制子系统之间是一种互补关系，流程标准控制子系统强调的是把人的行为活动通过流程梳理优化予以标准化。风险测评定位子系统与安全预警应急子系统之间是一种责任界定与责任补救的关系，安全预警应急子系统强调的是在风险定位管控失败或未达到管控目标的情况下进行应对补救，其目标是最大限度减小事故的损失和事故影响的范围。风险测评定位子系统与责任监督监察子系统之间是责任界定与责任监督落实的关系，责任监督监察子系统强调的是通过监督监察活动促使风险测评定位的行为活动主体严格履责责任，以达成“不应该发生就不可能发生”的管控效果。风险测评定位子系统与安全文化发展、心理情绪控制、宣传教育培训子系统之间是行为活动要求与行为活动要求贯彻落实的关系，后三个子系统强调的是通过影响人的行为选择方式把行为活动要求转化为行为活动主体的自我约束。因此，风险测评定位子系统是安全管理标准化体系中不可或缺的一个重要组成部分。二、原则要求1、适用性要求。所设计的活动方法必须企业的实际全面吻合，供电企业运营的特点是作业场所分散，人员集中度低，甚至是单人独立作业，事故风险大多是隐藏在作业过程中和设备运行过程中，因此，所设计的管控方法必须要与这些实际情况紧密结合，以保证实施效果和效率。2、责任性要求。这就是必须事先明确供电企业运营过程中个各阶段、各个环节的具体责任人和责任承担的具体方式，保证任何形式的失误、损失都有人切实为之承担责任，以让行为活动主体通过自我预期把行为选择调整到安全生产的要求范围之内。3、便捷性要求。这就是强调通过建立风险库的形式，使风险辩识和管控措施直观地呈现给作业人员和管理人员，让作业人员和管理人员方便快捷地进行风险辩识、控制和规避。4、可控性要求。这就是强化资源条件的检视约束，合理分配风险管控的责任，事先制订高效可靠的管控方案或应对预案，使不同级别的风险都有不同资源条件和部门、人员与之对应以实现地效的管控。三、活动内容

（一）作业风险定位（结合研究版的内容编写）本项活动的内涵定义何为作业风险定位？（150字左右）本子系统项为什么需要有这项活动？（150字左右）这项活动功能作用是什么？基目标要求是什么？（100字左右）这项活动与本子系统中的其它活动是什么关系？（100字左右）本项活动的针对性分析本项活动所针对要解决的问题有哪些？逐条分别略作展开分析。（每条100字左右）本项活动所覆盖的范围是什么？具体说明本项活动所涉及到的人和物、事。（每项100字左右）本项活动的措施方法说明本项活动实施的过程包括哪些活动细项和措施？每个活动细项和措施用200字左右的篇幅简要作一介绍说明，对于重要的活动细项和措施还必须标明其关键环节内容。本项活动的责任简述本项活动的各个活动细项各由哪些单位部门岗位承担完成？谁承担组织牵头责任，谁承担配合支持责任？并简扼论述一下为什么得由他或她承担此项工作的责任。（每项项责任150字左右）四、创新实施方法每个子系统至少找出五个内容，分别按按下列内容展开分析（一）XXXX创新方法介绍创新独到内容说明