【基于基层统计视角的提高统计数据质量的保障策略3700字（论文）】

基于基层统计视角的提高统计数据质量的保障策略目录TOC\o"1-2"\h\u16837基于基层统计视角的提高统计数据质量的保障策略 120601关键词：基层统计；研究进展；数据质量；保障策略 124464一、统计数据质量保证意义 123972二、保障统计数据质量的研究进展 227041.保障统计数据质量研究现状 2211932.保障统计数据质量现存问题 232726三、基层统计视角下的提高统计数据质量的保障策略 220338（1）完善调查制度设计，保证统计业务质量 225729（2）强化制度落实执行，增强统计抗干扰能力 316667（3）增强统计法律意识，独立行驶统计职权 38618（4）加强数据审核评估，确保数据及时准确 332728（5）强化部门工作协同，推进统计名录管理 331978（6）优化考核评价体系，减轻数据保证压力 414674（7）强化《统计法》执行力，确保统计数据安全 414837四、结语 425707参考文献： 5摘要：本文简要概述了统计数据质量保证的意义，并就保障统计数据质量的研究现状及现存问题进行了整理分析，在此基础上从统计过程变量管理入手提出了对应的统计数据质量保障策略。关键词：基层统计；研究进展；数据质量；保障策略一、统计数据质量保证意义统计质量从统计的准确性、及时性、可比性、一致性、适用性、可获得性和经济性等七个方面，对统计数据生产全过程进行考量和评价[1]。数据质量评估是指以原始数据为基础，充分考虑数据之间的相关性、匹配性、逻辑性，采用科学方法对统计数据的真实性、准确性进行判断和分析，对可能存在的数据质量问题进行追溯和核实，对统计数据进行确认的过程[2]。统计是经济社会发展的重要综合性基础性工作，统计数据是国家宏观调控和决策管理的重要依据。统计数据质量的真实准确是统计数据的生命线，统计数据失准不仅会严重影响广大人民群众对各种统计数据结果的信任程度，更可能影响宏观管理部门对经济形势的判断，导致决策失误、管理无序，给经济社会带来难以估量的损失。因此，追求统计数据的真实准确，不断提升统计数据的质量，是统计结果更好服务于经济社会发展决策需要的重要基础和前提。二、保障统计数据质量的研究进展1.保障统计数据质量研究现状如何提高统计数据质量一直倍受国内外专家学者的重视，很多科研院所就这一问题进行了大量调查研究，在此基础上设计了多个数据质量评定框架，并在欧盟、加拿大等国际就实施应用效果进行了验证分析。2012年联合国统计委员会颁布了名为《通用国家质量保证框架》的研究文件，以此奠定了各国保证统计数据质量体系框架的基础。为进一步加强和改进我国统计质量管理工作，不断提高统计能力、统计数据质量和政府统计公信力，国家统计局在2013年编制发布了适用于我国统计行业发展的《国家统计质量保证框架》。随后有些学者开始提倡通过加强统计数据评估管理的方式确保数据质量，在此基础上于2016年颁布实施了《国家统计局数据质量评估管理办法》，统计数据取得了不俗成效。2.保障统计数据质量现存问题尽管中央三令五申强调要严把统计数据质量关，一些地方、个别领导干部仍然顶风作案，对经济数据“做手脚”“注水分”。过去两年，全国统计系统执法检查查处了多起违法违规案件。这些案件的发生，根子虽然在于“唯数据”论英雄的陈旧思维观念作祟，但也从某种程度上说明，不少领导干部的统计法律意识淡薄、由于错误的政绩观驱使，加上统计执法取证难、执法队伍力量弱、统计执法不严等原因，提升统计数据质量仍需久久为功。三、基层统计视角下的提高统计数据质量的保障策略（1）完善调查制度设计，保证统计业务质量依法统计，制度先行。共产党人的初心使命在统计调查行业实践的具体体现就是“为国统计、为民调查”。统计调查制度设计完备合理，考虑问题充分，结合实际紧密，统计调查数据控制流程和关键环节设置科学有效，是保证统计业务质量，降低统计违法违规事件发生的基础[3]。要从体制机制和制度上压实地方和部门防范和惩治统计造假、弄虚作假责任，指导地方和部门加强统计数据质量控制，推动充实地方和部门统计工作力量，规范面向基层的统计调查项目[4]。制度设计需要制定机关和审批机关把好双重关，对调查项目的必要性、可行性、科学性进行充分论证和审核，严禁未经审批开展统计调查，切实减轻调查对象和基层统计工作负担，保障调查质量。（2）强化制度落实执行，增强统计抗干扰能力法律的生命力在于执行，制度的生命力也在于执行。基层统计工作者，尤其是党员领导干部要切实增强学习本领和狠抓落实本领。严格执行制度拷问初心、考验党性，体现政绩观。要端正政绩观，在严格执行制度中发挥才干、体现政绩、实现价值。要严格执行制度，包括下发的方案、规范、流程、要求，树立全流程调查质量控制意识，遵循统计质量保证框架和调查流程规范，从调查样本抽选，到基础数据采集，再到审核汇总上报，一个环节一个环节抓好落实。（3）增强统计法律意识，独立行驶统计职权加强统计“数据治理”，亟待引导全社会正确认识数据。对统计造假、弄虚作假实行“零容忍”，除了制度设计和政策法规层面的约束外，还需破除“唯数据”论。要牢固树立真实统计理念，坚持独立调查、独立报告、独立监督，要遵循统计科学规律，用科学的统计理论和方法指导统计工作实践，要树牢依法统计理念，坚定法治信仰，增强法治意识，更好发挥法治对统计工作的引领、规范、保障作用。要认真执行领导干部违规干预统计工作记录制度，坚决抵制对统计数据的违规干预持续清理纠正违反统计法精神的文件和做法，严防数据的真实准确受到干扰。鉴于此，政府职能部门要健全统计数据管理制度，提高基层统计工作的权威性，赋予统计工作者独立行驶统计职责的权力，以此提高基层统计队伍的抗干扰力，进而保障统计数据质量。（4）加强数据审核评估，确保数据及时准确调查对象准确填报原始数据是确保数据质量的基础。要严格按照规章制度开展数据审核评估工作，通过对各指标涉及的基础数据、实物量指标，以及相关行政记录和部门统计数据、历史数据的比对分析、调查研究掌握的经济社会实际情况、数据质量抽查、检查和统计违法案件查处掌握的情况等获得的原始数据进行整合分析，以此将不同数据间的关联性、逻辑性进行判断分析，采取适宜的分析方法对统计数据质量进行评估判断，对于可能出现数据质量的情况进行追溯，并对获得的统计数据进行认真核实与确认。要对数据质量评估全过程进行记录，确保评估过程和评估结果可追溯、可核查，评估记录要真实、准确、完整，并妥善保管，以便于后续的资料分析与调用。（5）强化部门工作协同，推进统计名录管理进一步加强部门协作，建立部门统计调查单位名录库，推进部门间名录信息共享，充分利用市场管理局、税务局、编办、民政局等部门行政资料，常态化做好名录库更新和维护。规范有关部门统计管理工作，推动相关部门建立防惩统计造假弄虚作假责任制。做好部门调查项目审批，加强对调查项目必要性、可行性、科学性审查，进一步规范部门统计调查活动，探索优化项目审批和提高部门统计数据质量的办法。加大部门统计探索研究，共同开展经济运行分析研判，探索建立部门统计联席工作制度。（6）优化考核评价体系，减轻数据保证压力统计数据作为评价考核地区经济发展、领导政绩表现的主要标杆，常常表现出较强的结果引导功能，当前的政绩考核体系多是建立在统计数据的基础上。要切实提高统计工作的质量和水平，进一步完善经济社会发展考核评价体系，把民生改善、社会进步、生态效益等指标以及“六稳”“六保”工作成效等作为重点考核内容，深化重点领域统计改革，扎实推进农业农村、服务业等领域统计制度方法改革，发挥好统计的参谋助手作用。（7）强化《统计法》执行力，确保统计数据安全必须始终坚持依法统计依法治统，充分发挥统计监督职能作用，让《统计法》成为斩断瞒报、漏报、跑数、要数等造假行为的一把利剑。要严格落实防惩统计造假弄虚作假责任制和问责制，认真贯彻执行中央相关文件精神，将责任落实至全系统每一名统计人员、数据生产的全流程，建立从上到下、自始至终的全覆盖责任体系。要充分发挥统计执法利剑作用，完善统计执法监督检查机制，落实统计违法举报制度和统计执法“双随机”抽查制度，及时发现源头数据质量隐患，严肃查处各类统计违纪违法行为。要增强统计执法力量，组建敢于担当碰硬的执法队伍，明确案件查办过程中报告、立案等各个环节处理时限，提高统计案件查办时效，确保严格规范公正文明执法。要严格实施统计严重失信企业信息公示和联合惩戒制度，探索公布诚信企业名单，营造诚信统计的良好统计工作氛围。四、结语在进一步保证数据源头质量的同时，要切实加强严格执法，维护统计法律权威，推动统计环境的优化。只有如此，才能确保统计数据客观真实地反映经济社会发展的结构、质量、效益、效率，才能更好地发挥统计指标的“晴雨表”“风向标”“导航仪”作用。鉴于此，有必要从基层统计视角入手，制定能够提高统计数据质量的保障策略，以便能更好地为经济社会发展提供数据支持。参考文献：[1]国家统计局.《国家统计质量保证框架》.中央政府门户网.2013-09-24.[2]湖南省统计局.《湖南省统计局数据质量评估管理实施办法》.湖南省人民政府网.2016-8-22.[3]王萍萍.坚持“四防一治”提升统计调查数据质量.天津日报.2019-12-23[4]宁吉喆.推进统计现代