军机处和密折制度 课时练习 高三统编版（2019）必修中外历史纲要上一轮复习

高三高考历史一轮课时练习：军机处和密折制度一、单选题1．下表中所列的内容为军机处一日的日程，这说明了军机处的主要职能是（

）接折（阅读奏折）--见面（请皇帝旨）--述旨（拟皇帝旨意）--过朱（皇帝过目确定）--交发（下发旨意）A．纵论军务，谋划战事 B．辅佐皇帝，参与决策C．陪读陪写，赋诗作画 D．跪受笔录，上传下达2．李煦拥有向皇帝单独呈送密封报告权力，他在江南苏州织造局当官三十年给康熙呈过大量的奏折。康熙曾对李煦说：“但有所闻，可以亲手书折奏闻才好……若有人知，尔即招祸矣。”这一做法（

）A．扩大了宰相职权 B．保证了局势稳定C．减轻了政务负担 D．强化了君主专制3．据学者研究发现，“全国文武官员，上至大学士、六部尚书、各省总督、巡抚，以至各道、府，------应升调补放等事，均由军机大臣负责开列名单，奏交皇帝择取任用。”由此推知，军机处（

）A．可以选拔任免地方官员 B．可以统领六部百司C．是辅助皇权的中枢机构 D．成为中央决策机构4．雍正时期，在继续密折制度的同时，还建立了由亲近人员负责的文武官员优劣簿，以圈两圈、圈一圈、点一点、加一直、打一“X”的方式区分优劣五等。这一做法旨在（

）A．强化政府的廉政建设 B．任用贤良能臣参与决策C．提升官员的行政能力 D．保证国家机器高效运转5．清朝前期，形成了奏折制度，部分官员向皇帝单独呈送密封报告，皇帝亲手批阅后返回，不经过其他中转、收发环节。由此可见该制度导致了（

）A．抛弃传统政治沟通渠道 B．专制皇权进一步加强C．政府行政效率大大提高 D．决策科学性得到保障6．清代军机大臣“由大学士、尚书、侍郎内特旨召入”，（内阁）大学士出现内外中堂之分，入职军机处的内中堂承担军机处的重要职责，留守内阁的外中堂处理中央常规事务。内中堂的出现（

）A．导致中央行政机制紊乱 B．提高了中枢决策的效率C．埋下了内阁擅权的隐患 D．不利于军机处发挥职能7．清代凡特旨经铨叙派任外官（道、府以上）者，如大学士、九卿、六部、督抚、将军、都镇、学差、主考，以及驻外使臣，皆由军机处开单请旨。这说明（

）A．军机处提高了中央行政效率 B．军机处起助理国政的作用C．军机处负责草拟各类决策 D．军机处掌握各级官僚任免权8．“它使得官员之间相互监督，彼此存有戒心，从而不敢胆大妄为，不敢欺下媚上，只能甘心做忠顺的奴才。而最令人忌讳的是……把官员秘密言事变成官员的一项本职工作，因而亦具有特务性质。”这里的“它”指的是（

）A．内阁制度 B．司礼监 C．奏折制度 D．理藩院9．雍正皇帝特许的下级官员才能上密折，缮写时须亲自为之，不可假手于人，一切听闻皆可上报。写毕将奏文写在折叠的白纸上，再装入特制皮匣，皮匣的钥匙只有两把，一把在上奏折官员手中，一把由皇帝保管，除此之外任何人都无法开启。官员自派亲信家人送抵京城，不可扰累驿站，直达御前。并由皇帝亲自批答。由此可见密折制度（

）A．专制主义空前强化 B．降低了行政效率C．思想控制日趋严密 D．当时吏治极腐败10．为加强皇权，朱元璋设立了由皇帝直接指挥的机构，掌管侍卫、缉捕、刑狱诸事，保护皇帝，镇压官民；后来，明成祖又成立了同类机构，不断强化皇权。清朝进一步强化皇权，达到顶峰的史实是（

）A．废丞相，权分六部 B．厂卫特务机构的设置 C．南书房的设立 D．军机处的设立11．中国古代统治者采取了检核簿册、连坐告密、遣吏巡行、密查侦缉、密奏传呈等方法进行监察督核。其中密奏传呈是经过特殊渠道将奏报的内容直接送呈君主，由君主亲阅，再朱批处理，并不通过各级军政部门，拥有最大的权威。清朝的“密奏传呈”指的是（

）A．刺史制度 B．设置通判 C．奏折制度 D．内阁制度12．“史论结合，论从史出”是历史研究的基本方法。史实即历史事实，史论即对历史事件和历史人物的评论。下列对清朝军机处的叙述中属于“史论”的是（

）A．军机处是清朝时期的中枢权力机构 B．军机处设置之初是因用兵西北C．军机处“君权附庸”是皇权膨胀的产物 D．军机大臣的职责是上传下达13．清代军机大臣曾这样形容自己的工作：“依样葫芦画不难，葫芦变化有千端。画成依样旧葫芦，要把葫芦仔细看。”这说明军机处（

）A．掌握国家决策权 B．拥有“票拟”权C．杜绝官员的腐败 D．完全听命于皇帝14．雍正即位之初察觉督抚利用密折之机渐侵六部之权的倾向，采取两种处理办法：一是凭借自己在奏折运行中的主导地位，对督抚在奏折中提出的非分要求不予理会；二是顺水推舟，通过奏折使督抚对六部形成牵制。这反映出奏折制（

）A．导致内轻外重局面出现 B．便于操纵官僚平衡内外C．提高了督抚的行政效率 D．加剧了中央与地方矛盾15．清朝军机处在由内廷机构走向中枢机构的过程中，其起点是对雍乾之际藩部地区驻防大臣的统辖，这种统辖主要体现为：一是对藩部地区驻防将军大臣及各级官员的选任，二是负责藩部地区与行省地区之间官员的调任。这反映出军机处（

）A．成为非正式的中央一级行政机构 B．提升了君主权威和中央行政效率C．将边疆管理与机构变革有机结合 D．对边区实行因俗而治的灵活政策二、材料分析题1．中国古代政治制度的发展经历了漫长过程。阅读下列材料，回答问题。材料一嬴政建立统一国家后，把战国时期逐步产生和发展起来的中央集权制度加以系统化、完善化，并推行于全国。这一制度主要有三个环节构成。一是建立国家元首制度……二是成立中央政府机构……三是建立地方行政制度。此制的实行开创了此后两千多年历代王朝统治的基本模式。——袁行霈等主编《中华文明史》材料二中国古代行政权力的运行机制以君主权力独占基础上的分权辅政为基本特征。君主集权于上、行政体制分权于下的权力制衡体制，或是实行集体宰相制度，或是在正式行政体制之外另设机构，以达到分权的目的。

——赵沛主编《中国古代行政制度》材料三“军机处名不师古，而丝纶出纳，职居密勿。初只秉庙谟商戎略而已……机务及用兵皆军机大臣承旨，天子无日不与(军机)大臣相见……(军机大臣)只供述缮撰，而不能稍有赞画于其间也。”——《清史稿》回答问题：(1)依据材料一，概括指出秦朝中央集权制度的“三个环节”的内涵？(2)依据材料二并结合史实，概括君主专制背景下分权辅政的两种模式的内涵？(3)根据材料三，归纳军机处的主要职能。(4)综合上述材料，指出中国古代政治制度的发展趋势。2．阅读材料，完成下列要求。材料一唐宋时期，除了诸王府保留记室（即“秘书”）的编制以外，其余机关类似秘书的部门，基本取消。而且王府记室一般不能自行招聘，改由中央指派任命。即使是节度、观察一级的机构，另设“堂书记”职称，专门负责表奏书檄一类文辞的撰拟，也由中央统一任命。安史之乱后，藩镇权重，秘书聘用的权限逐渐下移。但主官与秘书相互勾结的现象基本被杜绝，现在我们见到的名臣奏议等，基本上都是各级官员自己的手笔。——摘编自杨剑字《中国秘书史》材料二明清时期，各级地方政府主官的责任比唐宋时大得多，行政司法.文化教育、经济财税都要一起抓，甚至兼领军务，事实上，存在添置秘书相帮办理各种文书乃至机要事务的需求，于是自己出资聘请私人秘书，佐理公务，办理私人事务，撰拟书信，已经是比较普遍的现象。清承明制的同时，各级官员自聘私人秘书的惯倒也被沿袭下来。但是往往出现“胥吏之舞弊，必情乎幕客之勾通”，因此“废幕”的呼吁不断。清朝中后期，包世臣就曾上书，主张通过考试的方式来选拔秘书。然而，新型秘书制度的确立，是在中华民国建立之后。——摘编自杨树森（新编中国秘书史》(1)根据材料一并结合所学知识.概述唐宋对秘书职务管理的做法.并简析其作用、(2)根据材料二并结合所学知识，概括明清时期秘书制度发生的变化，并简析这一变化的影响。3．阅读下列材料，回答问题。材料一据史料记载，明太祖（朱元璋）洪武十七年（1384年）九月十四日到二十一日的八天内，内外诸司送到皇宫的奏章共1160件。这些奏章有讲一件事的，也有讲两三件事的，共计有3291件事。皇帝平均一天要处理411件事。材料二军机处办公的地方不称衙暑，仅称“值房”。军机大臣的值房称为“军机堂”，初仅板屋数间，后来才改建瓦屋……军机大臣既无品级也无俸禄。军机大臣之任命并无制度上的规定可供遵循，完全出于皇帝的自由意志。军机大臣的职务也没有制度上的规定，一切都是皇帝临时交办的，所以军机大臣只是承旨办事而已。“只供传述缮撰，而不能稍有赞画于其间”。(1)根据材料一及所学知识回答，大量奏章送达皇宫，是因为朱元璋对中央、地方行政部门做了哪些改革？(2)材料二中的军机处设置于哪一个朝代？根据材料二归纳军机大臣这一官职的主要特点。(3)综合以上材料及所学知识，指出中国古代君主专制制度演变的趋势。4．创新是社会发展的灵魂，政治制度也必须应时而动，方能推动社会发展。阅读材料，回答问题材料一

郡县之制，垂二千年而弗能改矣，合古今上下皆安之，势之所趋，……则分之为郡，分之为县，俾才可长民者（“长民者”指管理百姓的人）皆居民上，以尽其才，而治民之纪，亦何为而非天下之公乎？——王夫之《读通鉴论·卷一》材料二

隋炀帝时增设进士科……经过唐代的发展，考试作为一项重要制度确立起来。这样，士人可以不经荐举，直接报名考试……由官府择优录取，从而纠正了魏晋以来世家大族垄断用人做官大权的状况。——韦庆远《中国政治制度史》材料三

（清人赵翼说）“雍正年间，用兵西北……选内阁中中书之谨密者入直（值）缮写。后名军机处，地近宫廷，便为宣召”。——《檐曝杂记》(1)据材料一并结合所学知识，概括“郡县之制”的历史作用。(2)据材料二并结合所学知识，指出隋唐时期在选官方面的制度创新，并分析其积极影响。(3)据材料三指出清朝加强君主专制的新举措，并简析明清君主专制强化对中国社会的影响。5．阅读下列材料，回答问题。材料一

唐朝中央政治制度材料二

元朝大政委于中书省，今冀、晋、鲁、内蒙及河南以北地区称“腹里”，由中书省直辖。中书省也称都省，为全国行政中枢，总领各行省，又兼辖腹里。地方设行中书省，简称“行省”。元制，凡有重大军事，则遣中书省官员前往督之，其班底仿中书省建制，故称“行中书省”。《元史地理志》中载：“自封建变为郡县，有天下者，汉、隋、唐、宋为盛，然幅员之广，咸不逮元。”材料三

雍正年间，用兵西北……始设军需房于隆宗门内，选内阁中书之缜密者入缮写。后名军机处。地处宫廷，便于宣召。为军机大臣者，皆近臣、重臣，于是承旨、出政皆在于此矣。——赵翼《檐曝杂记》(1)材料一反映了唐朝的什么制度？与秦朝相比，唐朝的相权有何特点？(2)材料二中元朝设置的中书省与唐朝的中书省有何不同？元朝为什么实行行省制？(3)材料三中军机处的主要职能是什么？材料一和材料三的内容反映了我国古代政治制度怎样的演变趋势？答案：一、1．D【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干设问词，可知这是正向题。据本题时间信息可以得出准确时空是：清朝时期（中国）。依据材料中“请皇帝旨”“拟皇帝旨意”和“下发旨意”并结合所学可知，清朝雍正时期设立军机处，军国大事均有皇帝决断，军机大臣只能跪受笔录，然后传达给中央和地方部门执行，D项正确；材料不涉及军事方面的信息，材料不能反映军机处谋划战事的职能，排除A项；军机处没有决策权，排除B项；陪读陪写，赋诗作画是南书房的职能，而军机处职能是跪奏笔录，上传下达，排除C项。故选D项。2．D【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是影响题。据本题时间信息可知准确时空是：清朝（中国）。依据材料“但有所闻，可以亲手书折奏闻才好……若有人知，尔即招祸矣”可以看出清朝通过奏折制度强化了对官僚的控制，加强了君主专制，D项正确；明太祖时期废宰相，相权不复存在，排除A项；奏折制度加强了皇帝对官员的控制，体制逐渐僵化，无法保证局势稳定，排除B项；奏折制度加重了皇帝处理政务的负担，排除C项。故选D项。3．C【详解】材料说各类官员的升调补放都是军机大臣列名单，奏交皇帝择取任用，可知军机处是辅助皇帝处理政务的中枢机构，C项正确；材料只是说各类官员的升调补放都是军机大臣列名单，奏交皇帝择取任用，而军机处本身不能选拔任免官员，排除A项；材料只是说各类官员的升调补放都是军机大臣列名单，奏交皇帝择取任用，没有涉及六部百司，所以不能得出军机处可以统领六部百司，排除B项；根据所学封建社会最终决策的只有皇帝，不能说军机处是中央决策机构，排除D项。故选C项。4．D【详解】根据材料“在继续密折制度的同时”、“还建立了由亲近人员负责的文武官员优劣簿，以圈两圈、圈一圈、点一点、加一直、打一“X”的方式区分优劣五等”及所学知识可得，雍正时期采取的这些政治制度，能够有效地促进国家机构高效运转，D项正确；材料没有体现廉政建设方面的信息，不符合题意，排除A项；材料没有体现任用贤良，不符合题意，排除B项；材料没有体现对官员个人能力的提升，不符合题意，排除C项。故选D项。5．B【详解】依据材料“清朝前期，形成了奏折制度，部分官员向皇帝单独呈送密封报告，皇帝亲手批阅后返回，不经过其他中转、收发环节。”可以看出清朝通过奏折制度强化了对官僚的控制，加强了君主专制，可见该制度导致了专制皇权的进一步加强，B项正确；传统政治沟通渠道并未因奏折制度的实行而废止，A项说法与史实不符，排除A项；仅凭材料无法断定奏折制度实行之后，政府的行政效率是否已经被大大提高，排除C项；奏折制度的实行并不能完全保证决策的科学性，“得到保障”用词过于绝对，排除D项。故选B项。6．B【详解】根据材料并结合所学可知，清代军机大臣由皇帝“特旨召入”，入职军机处的内中堂承担军机处的重要职责，有利于加快国家机要事务的决策过程，提高了中枢决策的效率，B项正确；军机大臣虽为“特旨召入”，属于兼职，但其职责明确，未发生“机制紊乱”现象，排除A项；军机处设置后，“内中堂”从内阁中分离出来，内阁权力被削弱，所以“埋下了内阁擅权的隐患”的说法与史实不符，排除C项；内中堂的出现突出了军机处的辅政职能，排除D项。故选B项。7．B【详解】根据题干可知清朝特旨铨叙派任的官员及驻外使臣均需要军机处开单请旨，军机处在处理国政上面起到助理的作用，B项正确；根据题干特旨的安排需要军机处开单请旨，并没有体现行政效率的提高，排除A项；题干涉及军机处开单请旨的事件为特旨铨叙派任官员即驻外使臣，并非各类决策，排除C项；军机处不具备决策权，只是根据皇帝特旨开单请旨，排除D项。故选B项。8．C【详解】根据材料“使得官员之间相互监督，彼此存有戒心，从而不敢胆大妄为，不敢欺下媚上，只能甘心做忠顺的奴才。而最令人忌讳的是……把官员秘密言事变成官员的一项本职工作，因而亦具有特务性质。”结合所学知识可知，清朝时期，部分官员可向皇帝单独呈送密封报告，皇帝亲手批阅后返回，不经过其他中转环节，这就是奏折制度，提高了决策效率，强化了对官僚机构的控制，C项正确；内阁是明朝时期设立，帮助皇帝处理政务的秘书机构，排除A项；司礼监是明朝时期设立的宦官机构，行使皇权、掌管厂卫，与材料描述信息不符，排除B项；理藩院是清朝时处理外藩事务的部门，排除D项。故选C项。9．A【详解】根据材料“一切听闻皆可上报。官员自派亲信家人送抵京城，不可扰累驿站，直达御前，并由皇帝亲自批答”可知，皇帝可以通过奏折广泛收集信息，并且皇帝亲批奏折，可以防止信息泄露，保密性强，密折制度的实行使朝政操作黑箱化，加强了皇权，使得专制主义空前强化，A项正确；密折制度的实行提高了行政效率，排除B项；封建统治时期，统治者的一切政策根本目的都是为增强皇权、巩固统治，而不是为了加强思想控制，排除C项；仅凭材料无法判断雍正时期吏治是否腐败，排除D项。故选A项。10．D【详解】为加强皇权，朱元璋设立了由皇帝直接指挥的机构，掌管侍卫、缉捕、刑狱诸事，保护皇帝，镇压官民，后来，明成祖又成立了同类机构。上文反映的史实是厂卫特务机构的设置。厂卫特务机构的设置，是明朝君主专制高度强化的一种表现，D项正确；废丞相，权分六部是在明朝时期，排除A项；厂卫特务机构的设置是在明朝时期，排除B项；南书房设立时期皇权还没有达到顶峰，排除C项。故选D项。11．C【详解】根据材料并结合所学可知，清朝的“密奏传呈”指的是奏折制度。清朝时，部分官员向皇帝单独呈送密封报告，皇帝亲手批阅后返回，不经过其他中转、收发环节，形成了奏折制度。这种迅速、机密的联系方式，使皇帝能够更直接、广泛地获取信息，提高了决策的效率，强化了对官僚机构的控制，C项正确；刺史制度确立于汉武帝时期，刺史的职责是监察地方诸侯王和高官，排除A项；宋代设置通判，职责是监督知州，排除B项；明朝设置内阁制度，是皇帝的侍从机构，协助皇帝处理各种政务，排除D项。故选C项。12．C【详解】据材料可知，“史论结合，论从史出”是历史研究的基本方法。史实即历史事实，史论即对历史事件和历史人物的评论。军机处是清朝时期皇帝的辅政机构，是皇权膨胀的产物，这属于史论，C项正确；军机处是清朝时期的中枢权力机构，是对军机处性质的客观叙述，是历史事实，排除A项；军机处设置之初是因用兵西北，是对军机处设立原因的客观叙述，是历史事实，排除B项；军机大臣的职责是上传下达是对军机处职责质的客观叙述，是历史事实，排除D项。故选C项。13．D【详解】据材料可知，军机处大臣做的是“照动芦画瓢”性质的工作，皇帝怎么说他们就怎么写并且要原样呈现皇帝的旨意，所以体现出军机处完全听命于皇帝，D项正确；皇帝掌握决策大权，排除A项；内阁拥有“票拟”权，排除B项；“杜绝官员的腐败”说法绝对，排除C项。故选D项。14．B【详解】根据材料“一是凭借自己在奏折运行中的主导地位，对督抚在奏折中提出的非分要求不予理会；二是顺水推舟，通过奏折使督抚对六部形成牵制”及所学知识可得，雍正皇帝时期实行密折制，为了防止督抚利用密折之机渐侵六部之权的倾向做出的决定，这样便于操纵官僚平衡内外，B项正确；材料没有强调内外局面的情况，排除A项；材料没有强调行政效率方面信息，不符合题意，排除C项；材料没有强调中央与地方之间的权力争夺，不符合题意，排除D项。故选B项。15．C【详解】根据材料“清朝军机处......其起点是对雍乾之际藩部地区驻防大臣的统辖......一是对藩部地区驻防将军大臣及各级官员的选任，二是负责藩部地区与行省之间官员的调任。”可知，军机处由内廷机构走向中枢机构，其变革与藩部地区驻防大臣与行省地区官员的调任和选任相关，说明军机处将边疆管理与机构变革进行了有机结合，C项正确；材料中没有体现军机处成为非正式的中央一级行政机构，排除A项；提升了君主权威和中央行政效率，与材料主旨不符，排除B项；材料没有体现因俗而治的政策，排除D项。故选C项。二、1