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文档简介

PAGE3建设项目环境影响报告表(试行)国家环境保护总局制《建设项目环境影响报告表》编制说明《建设项目环境影响报告表》由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制项目名称――指项目立项批复时的名称,应不超过30个字(两个英文字段作一个汉字)。建设地点――指项目所在地详细地址、公路、铁路应填写起止点。行业类别――按国标填写。总投资――指项目投资总额。主要环境保护目标――指项目区周围一定范围内集中居民住宅、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等,应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。结论与建议――给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论,确定污染防治措施的有效性,说明本项目对环境造成的影响,给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其它建议。预审意见――由行业主管部门填写答复意见,无主管部门项目,可不填。审批意见――由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。目录第一章建设项目基本情况第二章工程内容及规模一、工程内容二、主要原辅材料三、主要生产设备及数量四、能耗水耗情况五、工作制度及劳动定员六、排水工程第三章与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题第四章项目地理位置及四至情况第五章建设项目所在地自然环境社会环境简况一、自然环境简况(地形、地貌、气候、气象、水文、植被、生物多样性等)二、社会环境简况(社会经济结构、教育、文化、文物保护等)第六章主要编制依据及环境功能属性一、项目主要编制依据二、项目所在地环境功能属性第七章环境质量状况一、建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题(环境空气、地面水、声环境、生态环境等):二、主要环境保护目标(列出名单及保护级别)第八章评价适用标准第九章建设项目工程分析一、工艺流程简述(图示)二、主要污染工序第十章项目主要污染物产生及预计排放情况第十一章环境影响分析一、施工期环境影响简要分析二、营运期环境影响分析:三、产业政策、选址合理性分析四、项目与其他文件的相符性分析五、环保投资第十二章建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果第十三章结论与建议附图1项目地理位置图(比例尺:1:80000)附图2项目卫星图及噪声监测布点图附图3项目平面布置及四至示意图附图4项目现状及四至环境现状图附图5污水管网平面布置图附图6土地利用规划图附件:附件1营业执照附件2委托书附件3建设项目环境影响评价文件完成情况调查表附件4环评文件类别确认书附件5环评文件编制程序及时间表附件6环评文件评分表工程内容及规模:年产改性弹性体TPU颗粒1320吨。项目工程规模具体见表1:表1建设项目工程规模序列项目内容数量1占地面积(m2)40002建筑面积(m2)34003总投资(万元)500表2主要工程建设内容一览表工程类别工程名称工程内容备注主体工程生产车间租用厂区内厂房A栋(共1层)和厂房B栋(共1层)作为生产车间占地面积4000m2建筑面积3400m2公用工程给水系统市政供水管网提供自来水年用水量544m3排水系统冷却用水循环使用,定期补充,不外排隔油隔渣池、三级化粪池厨房含油污水经隔油隔渣后,与其他生活污水经三级化粪池后排入市政污水管网供电系统市政供电系统供给年用电量30万kW·h环保工程废气处理设置在密闭车间内,产生的非甲烷总烃经收集后引至UV光解+活性炭吸附装置处理后高空排放4800万m3/a厨房油烟通过油烟净化装置净化后,由管道引至楼顶排放300万m3/a废水处理隔油隔渣池、三级化粪池/噪声控制隔声、基础减振等/固废处理生活垃圾、危险废物、一般固废存放点分类堆放,分类收集三、产品方案项目具体的产品方案见下表:表3建设项目产品方案序号产品方案年产量备注1改性弹性体TPU颗粒1320吨—四、主要原辅材料及消耗量项目主要原辅材料用量见下表:表4建设项目主要原辅材料用量序号原辅材料名称单位年用量仓储量备注1TPU胶粒吨1200100外购,新料2SEBS胶粒吨802外购,新料3石灰粉吨402外购原辅材料理化性质:TPU胶粒:中文名称为热塑性聚氨酯弹性体。TPU是由二苯甲烷二异氰酸酯(MDI)或甲苯二异氰酸酯(TDI)等二异氰酸酯类分子和大分子多元醇、低分子多元醇(扩链剂)共同反应聚合而成的高分子材料。它的分子结构是由二苯甲烷二异氰酸酯(MDI)或甲苯二异氰酸酯(TDI)和扩链剂反应得到的刚性嵌段以及二苯甲烷二异氰酸酯(MDI)或甲苯二异氰酸酯(TDI)等二异氰酸酯分子和大分子多元醇反应得到的柔性链段交替构成的。SEBS胶粒:是以聚苯乙烯为末端段,以聚丁二烯加氢得到的乙烯-丁烯共聚物为中间弹性嵌段的线性三嵌共聚物。SEBS不含不饱和双键,因此具有良好的稳定性和耐老化性。石灰粉:是以碳酸钙为主要成分的白色粉末状物质。应用范围非常广泛,最常见的是用于建筑行业,也就是工业用的碳酸钙。另外一种是食品级碳酸钙,作为一种常见的补钙剂,被广泛应用。五、主要设备项目主要生产设备见下表:表5建设项目主要生产设备序号设备名称规格型号单位数量备注1挤出机52mm台2挤出、冷却,每台挤出机配套1条冷却水槽65mm台32切粒机—台5切粒3筛粒机—台5筛粒4搅拌机100kg台5混料300kg台2500kg台61000kg台35注塑机80T台2注塑6空压机—台2提供压缩空气说明:1、上述设备全部使用电能;2、项目使用的生产设备均不属于《产业结构调整指导目录(2011年本)》(2013修正)、《广东省主体功能区产业准入负面清单(2018年本)》(粤发改规〔2018〕12号)中限制、淘汰类,是符合国家和地方产业政策的。六、工作制度及劳动定员全年工作300天,每天一班,每班8小时。员工人数20人,不在项目内住宿,设有厨房。七、能耗水耗项目员工不在项目内住宿,设有厨房,生产设备均为用电设备。项目公用工程使用情况,见下表:表6建设项目公用工程使用情况序号公用工程使用情况备注计量单位数量1供电系统生产、办公万kW·h/a50由市政电网供给,无备用发电机2给水系统冷却用水m3/a60由市政给水管网供给员工生活用水m3/a4803排水系统冷却用水m3/a0循环使用,定期补充,不外排员工生活污水m3/a432厨房含油污水经隔油隔渣后,与其他生活污水处理后,排入市政截污管网,引至东莞市常平东部污水处理厂处理后排入仁和水建设项目水平衡示意图,见图1:新鲜水新鲜水生活用水损耗48432480市政截污管网432隔油隔渣池三级化粪池挤出、注塑工序冷却用水损耗605m3/h5m3/h60540图1建设项目水平衡图(单位:m3/a)与该项目有关的原有污染情况及主要环境问题:项目位于东莞市常平镇东深路常平段302号,项目租用厂区内厂房A栋(共1层)作为仓库,厂房B栋(共1层)作为生产车间,厂区内其他区域为其他企业租用,项目地理位置图详见附图1,项目所在地卫星图详见附图2。项目北面为厂区办公楼和厂区宿舍,东北面为建材厂,东面为绿地,南面为厂房C栋和工业厂房,西南面为厂区厂房和力源整流器有限公司,西北面为厂房D栋和厂区宿舍。项目平面布置及周边示意图,如图2示(粗线框为本项目):生活污水排放口图例:噪声监测点北非甲烷总烃排放口生活污水排放口图例:噪声监测点北非甲烷总烃排放口厂区宿舍厂区宿舍厂区宿舍厂区宿舍厂区办公楼厂房D栋厂房C栋力源整流器有限公司工业厂房东深路绿地绿地建材厂厂房A栋(共1层)作为仓库厂房B栋(共1层)作为生产车间厨房(共1层)厂区厂房厨房油烟排放口1#2#3#30米16米8米图2建设项目平面四置图建设项目所在地自然环境社会环境简况自然环境简况(地形、地貌、气候、气象、水文、植被、生物多样性等):1、地形地貌常平镇地理中心坐标为北纬22°58′38"东经113°59′18",全镇总面积108平方公里,总人口近50万。西北部距莞城33公里左右、可接广州,南部靠近深圳、香港,处于珠江三角洲广深经济走廊的黄金地段,同时有国家铁路主干线京九铁路及广梅汕铁路、广深铁路在此交汇,是一个重要的交通枢纽和物资集散地。东与桥头、谢岗为邻,南与樟木头、黄江镇相接,西与大朗、东坑毗连,北与横沥、企石接壤。境内东有仁和水,西有仁和水。常平镇地处东江南部泛洪区,寒溪流域的南段,仁和水北段之西部。东南角连绵起伏的山岭,形成丘陵地带;西北部仁和水穿贯其间,河涌交错,形成埔田地区。地势东南高而西北底,西部北侧岗地连片。境内仁和水、仁和水、仁和水跟山势走向基本一致,为南北走向。2、气候气象常平镇临近南海,属于南亚热带海洋性季风气候区。夏季盛行南风,冬季盛行东风和北风。全年气候温和湿润,四季如春。年平均气温22℃,无霜期314天,年平均相对湿度为79%。全镇降雨量充沛,多年平均降水量1970毫米。雨量多集中在4-9月份,占全年降水量的87.6%。3、水文东莞市地处东江下游、东江三角洲的河网地带,镜内河流水道纵横交错,主要水系有:东深供水工程、东引运河、东江、东江干流下游河网。常平镇东有仁和水,西有仁和水。仁和水,珠江水系东江下游左岸中游,位于东莞市境东部,清代名九江水。源于广东省深圳市宝安区龙华镇大脑壳山,北流经龙华、观澜,进入东莞市塘厦、樟木头,于企石镇建塘进入东江。长88千米,流域面积1249平方千米。樟木头附近河中有形似马的大石,故名。官仓水,在石新、柏地之间向东汇入,流域面积36.3平方千米,河长15.7千米。仁和水尾闾宽阔,每当山洪暴发又受东江河水顶托,泛及左岸西至仁和水洼地,右岸东至潼湖洼地。1988年,在左岸筑湖头坣(东江堤一段),截断石水口、司马、九江水三条汊道,使仁和水经桥头墟、邵岗头、上洞,从企石墟注入东江。仁和水全流域集水面积720平方公里,河流长59km,流向从东南向西北流入东江。该水道属于溪流性河道,在旱季水量小,雨季水量较大,是暴雨暴涨的河流。4、植被与生物多样性本区植被主要为亚热带、热带的树种。区内天然植被已破坏贻尽,现主要分布的多为近年绿化的树种,也有一些残存的次生林,次生植被类型主要为马尾松和桉树林;主要的人工植被包括各种类型的果园、绿化植物和各种农作物等,农作物主要有水稻、蔬菜、荔枝、龙眼、橙柑桔等。社会环境简况(社会经济结构、教育、文化、文物保护等):1、概况常平镇位于东莞市东部。截至2016年,辖区面积103平方千米,下辖33个村(社区),常住人口38.57万人,其中户籍人口8.19万人。2、经济结构2016年,全镇实现地区生产总值305.3亿元,比上年增长6.5%,跻身300亿元俱乐部;社会消费品零售总额130.2亿元,增长12%;固定资产投资55.9亿元,增长7.4%;全镇规模以上工业增加值98.8亿元,保持正增长;进出口总额620.7亿元,增长10.3%,其中出口总额384.8亿元,增长8.3%。在全国千强镇排名中,常平镇列第23位,比2015年上升3位。获评镇街领导班子年度工作考评良好镇街及8个全市“单打冠军”。创建成为“中国塑料新材料之都”“中国硬笔书法名镇”“全国服务农民服务基层文化建设先进集体”;获评“广东省‘互联网+创新创业’示范镇”“‘大众创业、万众创新’体制机制改革”“广东省‘五好’镇街工商联”“广东省扶贫开发‘双到’通报表扬帮扶单位”“广东省生态乡镇(街道)”“退休人员社会化管理服务工作第十批省级示范点”“广东省家庭文明建设示范点”;获评平安东莞暨社会治安综合治理工作先进镇。2016年,常平镇坚持存量提升、增量优化,加快推进产业转型升级,构建产业新体系。7个重大项目累计完成投资11.9亿元,占年度投资计划的106.6%。其中,环球经典新型材料项目一期工程完工并投产,年产值1.8亿元。全年完成工业技改固定投资11.5亿元。在全市率先实施企业倍增计划,华立实业公司登陆主板上市。培育珠宝玉石支柱产业,宝力珠宝文化产业园累计完成投资12.6亿元,珠宝玉石产研中心项目奠基。加快跨境电商发展,世通跨境电子商务产业园、常平科技园两个园区获评“省电子商务示范基地”,全市首个职校全产业链电商人才培养基地落户常平镇,东莞市电子商务创新创业园启用。加快发展创意产业,引进POPLife(流行生活)品牌开发和创意公司全球总部,华立、挪亚家公司两家企业获评全市工业设计重点应用企业。2016年,常平镇城市基础设施不断完善,总投资6.5亿元的基础设施建设PPP(政府和社会资本合作)项目(首期)工程有序推进。启动体育设施布点、慢行交通、旧城中心区整治提升、新城中心区海绵城市等项目。完成15项7.6千米的道路工程建设,从莞高速公路东莞段建成通车,莞惠城轨常平东至惠州段开通运营,按照一级站场标准建设的新常平汽车客运站启用。信息基础设施更加完善,全镇村(社区)光纤改造率达82.1%,住宅小区光纤改造率达87.3%。推进公共服务区域WiFi建设,10个部门办事大厅开通免费WiFi。3、教育、文化2016年,常平镇加强和改善公共服务供给,民生支出达11.6亿元,其中教育、医疗分别占26%和16%。10件民生实事基本完成。落实发放低保资金、助学金、高龄老人生活津贴等专项补助经费587.4万元。发放就业补贴1465.7万元,高校毕业生就业率100%。率先扩大居家养老范围,服务对象增至1208人。成立常平镇慈善基金会,设立常平镇慈善基金会卢屋村专项基金。发放双拥补助资金693万元。对6个市、镇欠发达村发放扶贫资金338万元。新增6所市一级民办学校,省规范化幼儿园增至55所。振兴中学获全国机器人大赛双冠、双亚、双季军。投入6600万元实施常平医院门诊楼、社区卫生服务中心改扩建等工程。推行“家庭医生”,发展中医“治未病”,依法有序实施“全面两孩”政策。举办大型元宵灯会、文艺创作年会暨优秀作品展演等文化品牌活动,文广中心获批省群众文艺作品试排试演基地,小品创作基地获批市重点文艺创作基地。成立常平镇足球训练基地、常平足球协会。获评2016年广东省第十七届“体育节”活动先进单位。体育工作连续5年位列全市考评第一名。2016年9月29日,常平镇举行“中国硬笔书法名镇”授牌仪式,成为广东省首个获得该称号的镇(街)。同时为常平镇中心小学、土塘小学和新朗小学获授“中国硬笔书法名校”称号揭牌。常平镇重视传承中华优秀文化,拥有硬笔书法的群众基础,涌现出一批书法艺术人才和写字教育名师,先后出版《常平镇硬笔书法作品集》《常平镇首届青少年硬笔书法比赛获奖作品集》《常平优秀硬笔书法集》等作品。4、文物保护本项目评价范围内没有文物保护目标。PAGE11主要编制依据及环境功能属性主要编制依据:1、《中华人民共和国环境保护法》(2015年1月1日起施行);2、《中华人民共和国环境影响评价法》(2016年9月1日起执行);3、《中华人民共和国大气污染防治法》(2016年1月1日起施行);4、《中华人民共和国水污染防治法》(2018年1月1日起执行);5、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》(1997年3月1日起执行);6、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2016年11月7日修订);7、《中华人民共和国清洁生产促进法》(2012年7月1日);8、《建设项目环境保护管理条例》(2017年10月1日起执行);9、《建设项目环境影响评价技术导则总纲》(HJ2.1-2016);10、《环境影响评价技术导则大气环境》(HJ2.2-2008);11、《环境影响评价技术导则地面水环境》(HJ/T2.3-93);12、《环境影响评价技术导则声环境》(HJ2.4-2009);13、《环境影响评价技术导则生态影响》(HJ19-2011);14、《产业结构调整指导目录(2011年本)》(2013年修正);15、《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169-2004);16、《广东省环境保护规划纲要》(2006-2020年);17、《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》(环发〔2012〕77号);18、《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》(环发〔2012〕98号);19、《珠江三角洲环境保护规划纲要》(粤环函〔2005〕111号);20、《广东省主体功能区产业准入负面清单(2018年本)》(粤发改规〔2018〕12号);21、《印发<关于珠江三角洲地区严格控制工业企业挥发性有机物(VOCs)排放的意见>的通知》(粤环〔2012〕18号);22、《关于印发<东莞市建设项目差别化环保准入实施意见>的通知》(东环〔2014〕190号)及其补充通知;23、《关于加强我市重点挥发性有机物行业环保准入的通知》(东环办函〔2017〕2号;24、《环境影响评价公众参与办法》(生态环境部令第4号);25、《关于建立建设项目环评审批污染物排放总量削减替代、区域限批制度的通知》(东环办〔2015〕59号);26、《关于印发东莞市建设项目主要污染物排放总量管控实施方案的通知》(东环〔2017〕69号);27、《东莞市人民政府关于印发<东莞市蓝天保卫战行动方案>的通知》(东府〔2018〕56号)。项目所在地环境功能属性:项目所在地环境功能属性见下表:表7建设项目所在地环境功能属性表编号项目内容1水环境功能区根据《广东省地表水环境功能区划》,仁和水属Ⅴ类水域,即仁和水近期执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅴ类水体标准2环境空气功能区根据《东莞市环境保护规划纲要》(2006-2020),属二类区域,执行《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准3环境噪声功能区根据《声环境功能区划分技术规范》(GB/T15190-2014),属3类区域,执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)3类标准4基本农田保护区否5风景名胜保护区否6水库库区否7城市污水处理厂集水范围是,属于东莞市常平东部污水处理厂的纳污范围8是否属天然气管道范围否9可否现场搅拌混凝土否10是否在饮用水源保护区否PAGE13环境质量状况建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题(环境空气、地面水、地下水、声环境、生态环境等):一、环境空气质量现状根据东莞市环境保护局发布的《2016年东莞市环境状况公报》,2016年东莞市环境空气质量如下:表8空气环境质量现状表(年平均浓度值,mg/m3)监测因子SO2NO2PM10PM2.5监测结果0.0110.0340.0490.035评价标准0.060.040.070.035污染指数0.180.850.701.00监测结果表明,项目所在区域的SO2、NO2、PM10、PM2.5的年均浓度值达到《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准,总体上,项目所在区域的环境空气质量现状较好。二、地表水环境质量现状项目外排生活污水经常平东部污水处理厂处理达标后排入仁和水,深圳市安康检测科技有限公司于2015年12月17日~2015年12月20日进行,连续3天监测,每天每个断面采样1次,仁和水水质进行了取样监测与评价,其监测及评价结果见下表:表9项目纳污水体水质监测表(单位:mg/L,pH:无量纲)项目pHCODCrBOD5氨氮总磷LASDO浓度6.85~7.2323~371~132.10~3.870.50~0.930.33~0.757~8评价标准6~9≤40≤10≤2.0≤0.4≤0.3≥2污染指数0.04~0.150.575~0.9250.1~1.31.05~1.651.25~2.330.83~1.880.04~0.2监测结果表明,仁和水监测指标中除pH、CODCr、DO达到《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅴ类标准外,BOD5、氨氮、总磷等因子均出现不同程度的超标,说明仁和水已经受到了较严重的污染。主要原因是该水体接纳了大量的生产废水和生活污水,而相当一部分污废水未经处理就排入水体所致,随着目前东莞市污水处理厂管网建设逐渐完善,东莞市污废水处理率将得到明显提高,仁和水的水质也有望得到改善。三、声环境质量现状本环评单位工作人员于2018年11月30日在项目东面、北面、西面各设一个测点进行噪声监测,昼夜各监测一次,监测结果见下表:表10项目噪声环境质量现状监测结果(单位:dB(A))测点昼间夜间1#东面测点60.250.92#北面测点61.251.83#西面测点62.052.1注:项目南面与其他建筑共用围墙,故未设置噪声监测点监测结果表明:项目东面、北面、西面监测点均达到《声环境质量标准》(GB3096-2008)3类标准(即昼间≤65dB(A)、夜间≤55dB(A)),项目所在地声环境质量较好。主要环境保护目标(列出名单及保护级别):项目的主要环境保护目标,是保护好项目所在地附近周围评价区域环境质量。要采取有效的环保措施,使本项目的建设和生产运行中保持项目所在地区域原有的环境空气质量、水环境质量和声环境质量。1、主要环境保护目标(1)项目评价区内,仁和水属Ⅴ类水体,执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅴ类标准,保护该区域水环境质量,使项目评价区内水环境质量不因项目营运而遭受不良影响。(2)项目评价区内,空气环境属二类区域,执行《环境空气质量标准》(GB3095-2012)中的二级标准。保护该区空气质量,使周围地区的大气环境质量不因项目营运而遭受不良影响。(3)项目评价区内,声环境属3类区域,执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)3类标准要求。控制各种噪声声源,使项目评价区内声环境质量不因项目营运而遭受不良影响。2、项目主要环境敏感点根据对本项目所在地的实地踏勘,项目环境影响范围内没有学校、医院、名胜古迹等重要环境敏感点。评价适用标准环境质量标准1、仁和水执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅴ类水质标准;表11《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)摘录(单位:mg/L)项目(GB3838-2002)Ⅴ类水质标准pH值(无纲量)6~9溶解氧(DO)≥2化学需氧量(COD)≤40五日生化学需氧(BOD5)≤10氨氮(NH3-N)≤2.0总磷(以P计)≤0.42、环境空气执行《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准;表12《环境空气质量标准》(GB3095-2012)摘录项目取值时间二级标准浓度限值(μg/m3)二氧化硫(SO2)年平均6024小时平均1501小时平均500二氧化氮(NO2)年平均4024小时平均801小时平均200颗粒物(粒径小于等于10μm)年平均7024小时平均150颗粒物(粒径小于等于2.5μm)年平均3524小时平均753、声环境执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)3类标准。表13《声环境质量标准》(GB3096-2008)摘录(单位:dB(A))声环境功能区类别时段昼间夜间3类6555污染物排放标准1、生活污水排入市政截污管网执行广东省《水污染物排放限值》(DB44/26-2001)第二时段三级标准;表14广东省《水污染物排放限值》(DB44/26-2001)摘录(单位:mg/L)污染物三级标准限值pH6~9CODCr500BOD5300NH3-

-SS400动植物油1002、挤出、注塑工序产生的非甲烷总烃排放执行《合成树脂工业污染物排放标准》(GB31572-2015)表4新建企业大气污染物排放限值及表9企业边界大气污染物浓度限值;表15《合成树脂工业污染物排放标准》(GB31572-2015)摘录污染物排放限值mg/m3适用的合成树脂类型污染物排放监控位置非甲烷总烃100所用合成树脂车间或生产设施排气筒非甲烷总烃4.0所用合成树脂企业边界3、投料、混料工序产生的粉尘排放广东省《大气污染物排放限值》(DB44/27-2001)第二时段无组织排放监控浓度限值;表16广东省《大气污染物排放标准》(DB44/27-2001)摘录污染物无组织排放监控浓度限值监控点浓度mg/m3颗粒物周界外浓度最高点14、厨房油烟参照执行《饮食业油烟排放标准(试行)》(GB18483-2001);表17《饮食业油烟排放标准(试行)》(GB18483-2001)摘录规模小型中型大型基准灶头数≥1,<3≥3,<6≥6对应灶头总功率(108J/h)1.67,<5.00≥5.00,<10≥10对应排气罩灶面总投影面积(m2)≥1.1,<3.3≥3.3,<6.6≥6.6最高允许排放浓度(mg/m3)2.0净化设施最低去除效率(%)6075855、《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)3类标准;表18《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)3类标准(单位:dB(A))厂界外声环境功能区类别时段昼间夜间3类65556、《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》(GB18599-2001)及其2013修改单;7、《工作场所有害因素职业接触限值第1部分:化学有害因素》(GBZ2.1-2007);8、危险废物暂时贮存场所执行《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2001)及其2013修改单;9、《危险废物收集贮存运输技术规范》(HJ2025-2012)。总量控制指标根据《广东省环境保护厅关于印发广东省环境保护“十三五”规划的通知》(粤环〔2016〕51号)以及关于印发《关于珠江三角洲地区严格控制工业企业挥发性有机物(VOCs)排放的意见》的通知(粤环〔2012〕18号)的要求,确定本项目纳入总量控制的污染物为化学需氧量(CODcr)、氨氮(NH3-N)、非甲烷总烃。本项目总量控制建议指标见下表:表19本项目建议的总量控制指标项目要素年排放总量单位水生活污水废水量432吨/年CODcr0.086吨/年氨氮0.011吨/年大气非甲烷总烃0.06999吨/年注:项目生活污水纳入东莞市常平东部污水处理厂处理,水污染物排放总量由该污水处理厂统一调配,不再另行增加批准建设项目主要水污染物的总量指标。PAGE17建设项目工程分析项目工艺流程简述(图示):(污染物标识:噪声:Ni,固废:Si)根据现场勘察,项目租用已建成厂房,施工期已过,项目运营期工艺流程图如下:(1)产品生产过程(1)产品生产过程:原材料投料混料挤出切粒包装出货G1、NG1、NG2、NNS2筛粒S1、N冷却(2)注塑打样过程:产品注塑G2、S1、N样品塑料边角料及次品图3建设项目生产工艺流程污染物标识符号:废气:G1粉尘;G2非甲烷总烃;固废:S1塑料边角料;S2废包装材料;噪声:N噪声。工艺说明:(1)产品生产过程:项目将外购的TPU胶粒(新料)、SEBS胶粒(新料)、石灰粉等根据客户需要按照一定的比例混合均匀后,通过挤出机挤出成型,经冷却、切粒、筛粒后即可包装入库。其中,项目在挤出过程中挤出机会用到少量的设备冷却水,采用自来水间接冷却,无须添加任何药剂,冷却水循环使用,定期补充;挤出成型后的料条需要经过冷却水槽冷却,采用自来水直接冷却,无须添加任何药剂,冷却水循环使用,定期补充。(2)注塑打样过程:项目通过注塑机对产品进行注塑成型,此过程由于塑胶料受热熔融,会产生少量的有机废气、塑胶边角料。注塑工序中所制造的塑胶制品样品交给客户。注:①项目不涉及人造革、发泡胶等有毒原材料,不涉及喷漆、移印、丝印等污染工序。②本项目不涉及废旧塑胶料的回收与再生,项目所使用的胶粒均为新料。施工期污染:项目厂房系租用厂房,相关建筑已建成,故项目不存在施工期的环境影响问题。运营期主要污染工序:一、大气污染源挤出、注塑工序:项目对胶粒进行挤出、注塑的过程中,由于胶料受热熔融会产生少量有机废气,其主要成分为非甲烷总烃。根据《空气污染物排放和控制手册》(美国国家环保局)中推荐的公式塑料加工废气排放系数,非甲烷总烃的排放系数为0.35kg/t树脂原料。①根据建设单位提供的资料,本项目挤出过程胶料总用量为1330t/a(其中,根据建设单位提供的资料,塑料边角料及次品约10吨,与胶粒新料混合均匀后,回用于挤出工序),则挤出工序非甲烷总烃产生量为0.4655t/a。②根据建设单位提供的资料,本项目注塑打样过程中胶料总用量为50t/a,则注塑工序非甲烷总烃产生量为0.0175t/a。综上所述,项目挤出、注塑工序非甲烷总烃产生量为0.483t/a,项目拟将挤出、注塑工序设置在密闭车间内,产生的非甲烷总烃经收集后引至UV光解+活性炭吸附装置(处理效率按90%计)处理后高空排放,该工序年工作300天,每天8小时,风机的总风量为20000m3/h,即4800万m3/a,废气收集率为95%,则非甲烷总烃收集量为0.4589t/a,则非甲烷总烃的有组织产生浓度为9.56mg/m3,有组织产生速率为0.1912kg/h。经UV光解+活性炭吸附装置处理后,非甲烷总烃的有组织排放浓度为0.96mg/m3,有组织排放速率为0.0191kg/h,有组织排放量为0.04589t/a。未被收集的非甲烷总烃无组织排放,无组织排放量为0.0241t/a,无组织排放速率为0.0100kg/h,类比同类型项目,非甲烷总烃边界无组织排放浓度<4.0mg/m3。投料、混料工序:项目在投料、混料的过程中,由于石灰粉粒径较小,容易飞扬弥漫,会产生少量的粉尘,根据建设单位提供的资料,粉尘产生量约占0.05%。项目年使用石灰粉50吨,则粉尘产生量为0.025t/a,按年工作时间300天,每天操作2小时,产生速率为0.0417kg/h。类比同类型项目,粉尘无组织排放浓度<1.0mg/m3。厨房油烟:项目设有厨房1个(内设炒炉1个),厨房炉灶以年工作300天计。厨房炉灶使用液化石油气作为能源,由于液化石油气为清洁能源,液化石油气产生的污染物比较少,不会对周围环境产生影响。项目预计聘请员工20人,食用油耗油系数按7kg/100人·d计,则食用油用量为1.4kg/d,油烟和油的挥发量占总耗油量的2%~4%之间,取其均值3%,则油烟的产生量约为12.6kg/a,项目油烟净化装置的处理风量为5000m3/h,年工作300日,每天工作2小时,则油烟的产生浓度约为4.2mg/m3。项目拟将油烟通过油烟净化装置(净化效率不低于75%)净化后,由管道引至楼顶排放,则油烟的排放量约为3.15kg/a,排放浓度约为1.05mg/m3。二、水体污染源冷却用水:项目挤出机、注塑机冷却方式为间接冷却,挤出过程对产品的冷却方式为直接冷却,冷却水均为普通的自来水,无须添加任何药剂,经冷却水循环设备循环使用,不外排。循环水量为5m3/h。循环过程中会有少量水因受热等因素蒸发损失,需定期补充冷却水,补充水量为循环水量的0.5%,则新鲜水的补充量为0.025m3/h(60m3/a)生活污水:项目预计聘请员工20人,不在项目内住宿,设有厨房。根据《广东省用水定额》(DB44/T1461-2014),按人均用水0.08m3/d计,则生活用水量约1.6m3/d(480m3/a)。项目生活污水排污系数按0.9计算,则生活污水排放量约432m3/a,其主要污染物为CODCr(250mg/L)、BOD5(150mg/L)、SS(150mg/L)、NH3-N(25mg/L)、动植物油(20mg/L)等。三、噪声污染源项目主要噪声为:普通加工机械的运行噪声,噪声源强约为70~85dB(A);机械通风所用通风机运行时产生的噪声,其噪声源强为70~75dB(A);空压机运行时产生的噪声源强为85~95dB(A)。四、固体废弃物污染源项目的固体废弃物主要是一般工业固体废物(塑料边角料及次品、废包装材料)、危险废物(废活性炭)和员工生活垃圾。(1)一般工业固体废物:项目生产过程中产生的塑料边角料及次品约10t/a,废包装材料约0.1t/a。(2)危险废物:项目废气处理设施(活性炭吸附装置)在经过一段时间的运行后,活性炭吸附装置工作量达到饱和后需要更换活性炭,则废活性炭产生量为0.6t/a。表20危险废物汇总表序号危险废物名称危险废物类别危险废物代码产生量(吨/年)危险特性污染防治措施1废活性炭HW49其他废物900-041-490.6T/In装入胶桶内密封,暂存于危废暂存室注:T、毒性;In、感染性;I、易燃性;(3)生活垃圾:生活垃圾的主要成份:果皮、碎玻璃或玻璃瓶、塑料制品、废纸、饮料罐、破布、废纤维等。项目预计聘请员工20人,员工不在项目内住宿,设有厨房,生活垃圾产生系数按0.5kg/人·日计,年工作日300天,则产生量约3t/a。项目主要污染物产生及预计排放情况内容类型排放源(编号)污染物名称处理前产生浓度及产生量(单位)排放浓度及排放量(单位)大气污染物挤出、注塑工序4800万m3/a非甲烷总烃有组织9.56mg/m30.4589t/a0.96mg/m30.04589t/a无组织/0.0241t/a0.0100kg/h0.0241t/a投料、混料工序粉尘无组织排放<1.0mg/m3,产生量:0.025t/a无组织排放<1.0mg/m3,排放量:0.025t/a厨房油烟300万m3/a油烟4.2mg/m312.6kg/a1.05mg/m33.15kg/a水污染物冷却用水循环使用,定期补充,不外排生活污水432m3/aCODCr250mg/L0.108t/a200mg/L0.086t/aBOD5150mg/L0.065t/a120mg/L0.052t/aSS150mg/L0.065t/a120mg/L0.052t/aNH3-N25mg/L0.011t/a25mg/L0.011t/a动植物油20mg/L0.009t/a15mg/L0.006t/a固体废物生产过程废包装材料0.1t/a交专业单位回收处理塑料边角料及次品10t/a回用于挤出工序废活性炭0.6t/a交由有危险废物处理资质单位回收处理员工生活生活垃圾3t/a交环卫部门处理噪声生产设备通风设备噪声70~95dB(A)厂界噪声昼间≤65dB(A),夜间≤55dB(A)主要生态影响(不够时可附另页);项目厂房为租用,故不存在建设过程中,有土建工程对植被造成破坏或经暴雨冲洗造成水土流失。项目所排放的污染物量少,而且不存在对土壤、植被等造成危害的污染物,因此项目正常营运对生态基本没有影响。随着企业的建成,生产人员的增多,会从本项目所在的生态系统以外输入大量能量和物质(例如电、原料等),同时会向生态系统排放一定量的废物(例如,废气、废水、噪声、固体废物等)。使整个生态系统由自然生态系统向人及其它生物共同为中心的复合生态系统转变。环境影响分析施工期环境影响简要分析:项目租用现有厂房,施工期已过,故不存在施工期的环境影响问题。营运期环境影响分析:一、环境空气影响分析挤出、注塑工序:项目对胶粒进行挤出、注塑的过程中,由于胶料受热熔融会产生少量有机废气,其主要成分为非甲烷总烃。项目拟将挤出、注塑工序设置在密闭车间内,产生的非甲烷总烃经收集后引至UV光解+活性炭吸附装置处理后高空排放。活性炭吸附主要是利用多孔性固体吸附剂活性炭具有吸附作用,能有效的去除工业废气中的有机类污染物质和色味等,广泛应用于工业有机废气净化的末端处理,净化效果良好。气体经管道进入吸收装置后,在两个不同相界面之间产生扩散过程,扩散结束,气体被风机吸出并排放出去。由工程分析可知,有组织排放的非甲烷总烃排放浓度为0.96mg/m3,有组织排放速率为0.0191kg/h,达到《合成树脂工业污染物排放标准》(GB31572-2015)中表4规定的大气污染物排放限值,无组织排放的非甲烷总烃边界无组织排放浓度<4.0mg/m3,达到《合成树脂工业污染物排放标准》(GB31572-2015)中表9企业边界大气污染物浓度限值,预计对周围的环境不会产生明显影响。投料、混料工序:项目在投料、混料的过程中,由于石灰粉粒径较小,容易飞扬弥漫,会产生少量的粉尘。项目设置机械抽排风装置,加强车间通排风,通过加强车间的通风量进一步稀释烟尘浓度,其排放浓度可以达到广东省《大气污染物排放限值》(DB44/27-2001)第二时段无组织排放监控浓度限值的要求,预计不会对周围的环境产生明显影响。厨房油烟:厨房炉灶使用液化石油气作为能源,由于液化石油气为清洁能源,液化石油气产生的污染物比较少,不会对周围环境产生影响。项目拟将油烟通过油烟净化装置净化后,由管道引至楼顶排放,由工程分析得,油烟排放浓度为1.05mg/m3,达到《饮食业油烟排放标准(试行)》(GB18483-2001)的标准要求(参照执行),则预计不会对周围大气环境造成明显影响。二、水环境影响分析冷却用水:项目挤出机、注塑机冷却方式为间接冷却,挤出过程对产品的冷却方式为直接冷却,冷却水均为普通的自来水,无须添加任何药剂,经冷却水循环设备循环使用,不外排,预计不会对周围环境造成明显影响。生活污水:项目所排放的废水主要为员工生活污水,其主要水质污染因子为CODCr、BOD5、SS、NH3-N等。项目拟将厨房含油污水经隔油隔渣后,与其他生活污水经三级化粪池处理达到广东省《水污染物排放限值》(DB44/26-2001)第二时段三级标准后,排入市政截污管网,引至东莞市常平东部污水处理厂处理达标后排放,预计不会对周围环境造成明显影响。说明:项目属于东莞市常平东部污水处理厂的纳污范围,常平东部污水处理厂选址于东莞市常平镇东部沙湖口村,占地面积约124875.43平方米,设计总规模32万吨/日,纳污范围为常平镇广深铁路以东地区,包括常平镇东部地区(含东部工业园常平园区)及东部工业园桥头园区部分地区。首期建设规模7万吨/日,采用A2/O工艺,总投资预算7996.53万元,以BOT模式建设,由中标单位东莞市碧胜达生物环保工程有限公司成立的东莞市常平金胜水务有限公司负责该项目建设、运营,合同期25年(含建设期)。三、噪声影响分析项目营运期车间机械设备及通风设施产生噪声值在70~95dB(A)之间,对于项目机械设备产生噪声污染必须采取适当的治理措施。项目营运期采取如下措施:(1)对高噪声设备加强基础减振及支承结构措施,如采用橡胶隔振垫、软木、压缩型橡胶隔振器等。(2)合理布局厂区内的设备;(3)所有设备应布置在车间内,生产车间门窗采用隔声门、隔声窗;(4)使用中要加强设备维修与保养,使设备处于良好的运行状态,避免因不正常运行所导致的噪声增大;(5)对空压机拟安装在专用的空压机房内,考虑利用建筑物、构筑物来阻隔声波的传播,对空压机基础加减震措施。因此,采取上述的措施后,项目营运期噪声源对项目周围声环境质量影响较小,能够保证项目界外噪声的达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)3类标准,预计不会对周围环境造成明显影响。四、固体废物影响分析项目拟将一般工业固体废物交专业单位回收处理,其中塑料边角料及次品回用于挤出工序;拟将危险废物交由有危险废物处理资质的单位回收处理;员工生活垃圾按指定地点堆放,分类收集,并对垃圾堆放点进行消毒,消灭害虫,避免散发恶臭,孳生蚊蝇,收集后的生活垃圾交由环卫部门清理运走。危险废物暂存措施:危险废物暂存仓库按照《危险废物贮存污染控制标准》的要求建设,危险废物的贮存必须按《危险废物贮存污染控制标准》(GB18579-2001)及其2013修改单的要求进行,具体要求如下:(1)禁止将相互反应的危险废物在同一容器内混装;装载液体、半固体危险废物的容器内需留有足够的空间,容器顶部距液面之间的距离不得小于100mm。(2)应当使用符合标准的容器盛装危险废物,其材质强度应满足贮存要求,同时,选用的材质必须不能与危险废物产生化学反应。(3)危险废物贮存场所的地面与群脚应采用坚固、防渗材料建造,同时材料不能与废物产生化学反应。防止其污染周边的环境和地下水源,贮存车间(仓库)上方应设有排气系统,以保证贮存间内的空气质量。(4)应加强危险废物贮存设施的运行管理,作好危险废物的出入库管理记录和标识,定期检查危险废物包装容器的完好性,发现破损,应及时采取措施。项目危险废物贮存场所基本情况见下表。表21项目危险废物贮存场所(设施)基本情况序号贮存场所危险废物名称类别代码位置占地面积贮存方式贮存能力贮存周期1危险废物暂存点废活性炭HW49其他废物900-041-49危废暂存场10m2胶桶装0.5t半年危险废物转运措施:(1)危险废物经过收集包装后,需要运送到处置场进行处置。建设单位委托有资质的运输单位进行运输。运输者需要认真核对运输清单、标记、选择合适的装载方式和适宜的运输工具,确定合理的运输路线及对泄漏或临时事故的应急措施。(2)采用车辆运输方式收运危险废物时,应考虑对收运人员的培训、许可证的审核以及收运过程中的安全防护等。最经常采用的运输方式是公路运输,为保证安全,危险废物不能在车辆上进行压缩。(3)为防止运输过程中危险废物泄漏对环境造成污染,运输车辆必须具有必要的安全的、密闭的装卸条件,对司机也应进行专业培训,执行系列的特殊规定。危险废物运载车辆应标有醒目的危险符号,危险废物承运者必须掌握所运危险废物的必要数据,并制定在出现危险废物泄漏事故时的应急措施等。(4)建设单位应按《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的规定向东莞市固体废物管理中心如实申报项目固体废物产生量、拟采取的处理、处置措施及去向,并按该中心的要求对项目产生的危险废物进行全过程严格管理和安全处置。危险废物转移报批程序如下:一、跨市转移1、危险废物产生单位与接收单位签订合同或协议,填写《广东省危险废物跨市转移审批表》及《广东省危险废物跨市转移计划表》,并提供合同、管理计划等相关材料。2、市环保局对材料进行审查,并视需要到现场勘查,同意的发函征求接收地环保主管部门意见。3、收到接收地环保主管部门同意接收的复函后,市环保局出具审批意见。4、产生单位填写《危险废物转移联单申请表》申领联单。二、市内转移市内转移不需审批,只需填写《危险废物转移联单申请表》申领联单(首次申领的需同时提交《东莞市危险废物市内转移计划表》、合同等材料)。另外,危险废物暂存仓应符合《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2001)相关要求,危险废物,特别是半固态及液态危险废物,应装在密闭的塑料桶,危险废物暂存仓地面做好地面防腐、防渗措施,并确保防风、防雨、防晒,事故状态下的雨水收集至事故应急池。危险废物在收集、贮存、运输过程中要严格按照《危险废物收集贮存运输技术规范》(HJ2025-2012)要求执行。因此,本项目产生的固体废物经处理后不会对周围环境造成明显影响。环境风险分析根据《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169-2004)及其附录A.1,本项目原料和产品均不属于、也不含有(HJ/T169-2004)附录A.列示的有毒物质、易燃物质、爆炸性物质和活性化学物质等危险性物质。运营期间主要风险为火灾,因而项目在生产过程中对于火灾的防范不能忽视,项目运营期间,一旦发生火灾,不仅可能导致严重的人身伤亡和经济损失,产生的大量CO、烟尘等对大气环境也会产生不良的影响。因而项目运行期间应充分考虑到不安全的因素,一定要在火灾防范方面制定严格的措施。本报告建议项目投资方采取如下措施:①在车间内设置“严禁烟火”的警示牌,尤其是在易燃品堆放的位置;②灭火器应布置在明显便于取用的地方,并定期维护检查,确保能正常使用;③制定和落实防火安全责任制及消防安全规章制度,除加强对员工的消防知识进行培训,对消防安全责任人及员工也定期进行消防知识培训,消防安全管理人员持证上岗;④自动消防系统应定期维护保养,保证消防设施正常运作;⑤对电路定期予以检查,用电负荷与电路的设计要匹配;⑥制定灭火和应急疏散预案,同时设置安全疏散通道。只要项目严格落实上述措施,做好防火和消防措施,并加强防范意识,则项目运营期间发生火灾风险的概率较小。建设项目合理性分析一、产业政策及选址可行性分析(一)产业政策符合性根据《产业结构调整指导目录(2011年本)》(2013年修正)和《广东省主体功能区产业准入负面清单(2018年本)》(粤发改规〔2018〕12号),没有对本项目生产规模、生产工艺和生产设备选型作出淘汰和限制的规定,可以认为本项目建设是符合国家和广东省地方产业政策要求的。(二)选址合理性分析1、与环境功能区划相符性分析项目位于东莞市常平镇东深路常平段302号,项目所在区域为环境空气质量二类功能区,声环境3类功能。根据《广东省人民政府关于东莞市集中式饮用水源保护区划分方案的批复》(粤府函〔2014〕270号),项目所在地不属于东莞市水源保护区。(1)项目拟将挤出、注塑工序设置在密闭车间内,产生的非甲烷总烃经收集后引至UV光解+活性炭吸附装置处理后高空排放,有组织排放达到《合成树脂工业污染物排放标准》(GB31572-2015)中表4规定的大气污染物排放限值,无组织排放达到《合成树脂工业污染物排放标准》(GB31572-2015)中表9企业边界大气污染物浓度限值。项目拟将投料、混料工序产生的粉尘车间内无组织排放,同时加强车间机械通风,达到广东省《大气污染物排放限值》(DB44/27-2001)第二时段无组织排放监控浓度限值项目拟将油烟通过油烟净化装置净化后,由管道引至楼顶排放,达到《饮食业油烟排放标准(试行)》(GB18483-2001)的标准要求(参照执行)。经上述措施后,预计项目不会对周围大气环境造成明显影响。(2)项目冷却用水循环使用,定期补充,不外排。项目拟将厨房含油污水经隔油隔渣后,与其他生活污水经三级化粪池处理达到广东省《水污染物排放限值》(DB44/26-2001)第二时段三级标准后,排入市政截污管网,引至东莞市常平东部污水处理厂处理达标后排放。经上述措施后,预计项目产生的生活污水不会对周围水环境造成明显影响。(3)项目对噪声设备进行合理布局,并采取隔声、消声、吸声及减振等综合措施,符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)3类标准的要求,预计不会对周围环境造成明显影响。(4)项目拟将一般工业固体废物交专业公司回收处理,其中塑料边角料及次品回用于挤出工序;拟将危险废物交由有危险废物处理资质的单位回收处理;拟将生活垃圾交环卫部门处理,本项目产生的固体废物经处理后不会对周围环境造成明显影响。本项目建设不改变所在区域的环境质量。2、与城市规划相符性分析项目位于东莞市常平镇东深路常平段302号,根据《东莞市常平镇总体规划2016-2030年》(见附图4),项目所在地规划用途为工业用地。项目租用已建成厂房,没有占用基本农业用地和林地,且具有水、电等供应有保障,交通便利等条件。项目周围没有风景名胜区、生态脆弱带等。综上所述,该项目选址是合理的。(三)项目与(印发《关于珠江三角洲地区严格控制工业企业挥发性有机物(VOCs)排放的意见》的通知粤环〔2012〕18号)的相符性分析①在自然保护区、水源保护区、风景名胜区、森林公园、重要湿地、生态敏感区和其他重要生态功能区实行强制性保护,禁止新建VOCs污染企业,并逐步清理现有污染源。项目所在地不属于自然保护区、水源保护区、风景名胜区、森林公园、重要湿地、生态敏感区和其他重要生态功能区。因此,项目满足①的要求。②新建石油加工项目必须达到特别排放限值的要求,储油设施必须加装油气回收装置,加工损失率必须控制在4‰以内。新建汽车制造、家具及其他工业涂装项目必须采取有效的VOCs削减和控制措施,水性或低排放VOCs含量的涂料使用比例不得低于50%。新建机动车制造涂装项目,水性涂料等低排放VOCs含量涂料占总涂料使用量比例不得低于80%,所有排放VOCs的车间必须安装废气收集、回收/净化装置,收集率应大于90%。新建室内装修装饰用涂料以及溶剂型木器家具涂料生产企业的产品必须符合国家环境标志产品要求。项目主要从事改性弹性体的生产,生产过程中不使用油墨、油漆、天那水等涂料、溶剂,生产过程中无使用含VOCs的溶剂,不属于上述汽车制造、家具及其他工业涂装项目的范畴。本项目拟将挤出、注塑工序设置在密闭车间内,产生的非甲烷总烃经收集后,收集效率为95%,并且将其产生的有机废气经收集后,引至UV光解+活性炭吸附装置处理后高空排放,处理效率为90%。因此,项目满足②的要求。(三)项目与关于印发《东莞市建设项目差别化环保准入实施意见》的通知(东环〔2014〕190号)及其补充通知的相符性分析按照关于印发《东莞市建设项目差别化环保准入实施意见》的通知(东环〔2014〕190号)及其补充通知,本项目与该文相符性分析见下表:表22本项目与东环〔2014〕190号文及其补充通知的相符性分析序号东环〔2014〕190号及其补充通知要求本项目情况是否符合1(一)根据地理位置、发展定位、环境功能定位、环境容量等因素,对全市辖区内的水源保护区、水源保护敏感区、重点流域控制区、高污染燃料禁燃区和集中供热区域内的建设项目实行严格控制,推动全市产业布局优化升级。项目位于东莞市常平镇东深路常平段302号,不属于饮用水源保护区、水源保护敏感区、重点流域控制区、高污染燃料禁燃区和集中供热区等区域范围内。是2(二)引导一般污染企业聚集发展。新建、扩建涉及电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等表面处理工艺排放废水的项目,原则上要求到镇(街)及以上已通过规划环评并符合环境功能区划的产业聚集区内建设;其他区域建设的项目应是企业自身产品不可或缺的配套工艺,且企业总投资规模原则上要求达到5000万元以上(不含土地费用),符合环境功能区划,满足清洁生产和工业废水“零排放”要求,否则不予批准建设。严格控制家具喷漆、工业喷涂、制鞋、印刷、长台丝印、石油化工等重点VOCs排放项目,以现役源“点对点”总量调剂方式,明确VOCs排放总量指标的来源,实施“等量替代”或“减量替代”,确保不增加区域内工业VOCs的总量排放;新建、扩建VOCs排放量较大的工业喷涂、长台丝印、石油化工等企业必须进入通过规划环评的产业聚集区建设项目不涉及电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳、喷漆等工艺。项目冷却用水循环使用,定期补充,不外排;拟将厨房含油污水经隔油隔渣后,与其他生活污水经三级化粪池处理后,排入市政截污管网。是3(三)新、改、扩建石油化工、汽车制造、家具及其他工业涂装项目必须符合以下要求:石油加工项目储油设施加装油气回收装置;汽车制造、家具及其他工业涂装项目采取有效的VOCs削减和控制措施,水性涂料等低排放VOCs含量的涂料使用比例不得低于50%;机动车制造涂装项目,水性涂料等低排放VOCs含量涂料占总涂料使用量比例不得低于80%;新建室内装饰用涂料以及溶剂型木器家具涂料生产企业的产品必须符合国家环境标志产品要求。所有排放VOCs的车间必须采取严格的污染控制措施提高挥发性有机化合物的收集效率,并尽可能采取密闭等措施以减少废气的无组织排放与逸散,要求安装废气收集、回收/净化装置,收集率不得低于90%。项目拟将挤出、注塑工序设置在密闭车间内,产生的非甲烷总烃经收集后,引至UV光解+活性炭吸附装置处理后高空排放,UV光解+活性炭吸附处理为90%。是4(四)严格控制家具喷漆、工业喷涂、制鞋、印刷、长台丝印、石油化工等重点VOCs排放项目,以现役源“点对点”总量调剂方式,明确VOCs排放总量指标的来源,实施“等量替代”或“减量替代”,确保不增加区域内工业VOCs的总量排放。项目生产过程中产生的VOCs总量排放指标由所在地环境保护局以现役源“点对点”总量调剂方式,实施“等量替代”或“减量替代”,确保不增加区域内工业VOCs的总量排放。是综上所述,本项目基本符合关于印发《东莞市建设项目差别化环保准入实施意见》的通知(东环〔2014〕190号)及其补充通知的要求。(五)项目与《关于建立建设项目环评审批污染物排放总量削减替代、区域限批制度的通知》(东环办〔2015〕59号)的相符性分析①按照“以新带老”、“增产减污”的原则,改建、扩建、迁建等工业类建设项目污染物排放量原则上实现企业自身削减平衡,项目的污染物排放量在企业原依法核定的排污总量内的,不属新增污染物排放量,无需提供新增总量来源;污染物排放量超出企业原依法核定的排污总量的,超出部分排污总量按新增污染物排放量的削减替代要求执行。已通过规划环评工业聚集区(工业园区)内的建设项目,污染物总量排放指标纳入区域规划环评核定总量中统一调配,不需提供总量来源。②工业废水能纳入城镇污水处理厂处理的建设项目,化学需氧量、氨氮总量控制指标由城镇污水处理厂总量中调配,无需由镇街提供总量削减来源。燃烧设施使用天然气、液化石油气等清洁能源的建设项目(集中供热及热电联产项目除外),二氧化硫、氮氧化物总量指标由市环保局在全市污染物减排量中统筹调配,无需提供总量削减来源。VOCs排放量“2倍总量替代”、“1.5倍总量替代”或“减量替代”在炼油与石化行业、化学制品制造业(溶剂型涂料、油墨、颜料、胶粘剂及其类似产品制造)、化学药品原料药制造、合成纤维制造(锦纶、涤纶、氨纶纤维制造)、表面涂装、包装印刷(含长台丝印)、制鞋、家具制造、人造板制造行业、电子元件制造(覆铜箔层压板及印制电路板制造)、纺织印染、塑料制造(合成树脂以及溶剂型胶布、人造革、合成革制造)等重点VOCs排放行业中实施,其他行业暂不实施;对承诺全部使用水性、UV等低挥发性涂料、油墨、胶黏剂的项目,或采取密闭负压/密闭一体化技术收集并采用低温等离子、催化燃烧或溶剂回收等长效稳定尾气治理技术的项目,在其技术方案经专家审核并安装挥发性有机物在线监控系统与环保部门联网的前提下,VOCs排放总量指标由总量科在全市污染物减排量中统筹调配,无需提供总量削减来源。③将环城路范围内和各镇中心区划分为VOCs禁止准入区域,不再建设家具、制鞋、印刷、表面涂装、化工等新增VOCs排放行业项目,确有必要建设的市重大项目需报市政府通过“一事一议”研究批准,其他VOCs排放行业项目实施“2倍总量替代”;莞城、东城、南城、万江等四个街道环城路范围外区域以及市区夏季上风向镇街为严格控制区,区域内建设家具、制鞋、印刷、表面涂装等新增VOCs排放量,实施“2倍总量替代”,其他行业实施“1.5倍总量替代”;其他区域实施“减量替代”。项目为新建项目,设挤出、注塑工艺,属于重点VOCs排放行业,项目所在地属于一般控制区,故项目总VOCs实施“减量替代”,该总量由东莞市环境保护局常平分局进行调配,确保不增加区域内工业VOCs的总量排放。综上所述,项目符合《关于建立建设项目环评审批污染物排放总量削减替代、区域限批制度的通知》(东环办〔2015〕59号)的要求。(六)项目与《关于加强我市重点挥发性有机物行业环保准入的通知》(东环办函〔2017〕2号)的相符性分析。东环办函〔2017〕2号文与本项目相关的制度如下:(1)重点控制以下12个行业,包括:炼油与石化、化学原料和化学制品制造(溶剂型涂料、油墨、颜料、胶粘剂及其类似产品制造)、化学药品原料药制造、合成纤维制造(锦纶、涤纶、氨纶纤维制造)、表面涂装(含金属及塑料表面涂装)、印刷(含长台丝印)、制鞋、家具制造、人造板制造、电子元件制造(覆铜箔层压板及印制电路板制造)、纺织印染、塑料制造及塑料制品(含初级形态塑料、合成树脂制造以及溶剂型胶布、人造革、合成革制造)。(2)将全市划分为VOCs重点控制行业禁止准入区域、严格控制区域和一般控制区域,进一步严格VOCs重点控制行业环保准入。禁止准入区域:环城路范围内和各镇街中心区域(由镇街自行划定)。不再建设家具、制鞋、印刷(含长台丝印)、表面涂装(含金属及塑料表面涂装)、炼油与石化、化学原料和化学制品制造(溶剂型涂料、油墨、颜料、胶粘剂及其类似产品制造)等新增VOCs排放的重点控制行业项目(市级以上重大项目除外);其他VOCs重点控制行业项目实施“2倍总量替代”。严格控制区域:莞城、东城、南城、万江等四个街道环城路范围外区域以及厚街、大岭山、寮步、长安、虎门等镇街。建设家具、制鞋、印刷(含长台丝印)、表面涂装(含金属及塑料表面涂装)、炼油与石化、化学原料和化学制品制造(溶剂型涂料、油墨、颜料、胶粘剂及其类似产品制造)等新增VOCs排放的重点控制行业项目,须实施“2倍总量替代”;其他VOCs重点控制行业项目实施“1.5倍总量替代”。一般控制区域:除上述区域外的其他区域为一般控制区域。建设新增VOCs排放的重点控制行业项目须实施“减量替代”。(3)总量来源认定。新增VOCs排放量项目的总量指标须来源于《东莞市镇街VOCs工业源排放清单确认函》的现役源企业,现役源企业通过提升、整治、淘汰等整治措施得到的削减量可以用于VOCs总量替代。涉及VOCs总量替代的建设项目,在环评审批阶段可直接在各镇街所结算的VOCs余量中进行划拨。(4)大力推进清洁生产。生产过程使用的抗氧剂、增塑剂、发泡剂等有机助剂应密封储存,热熔、注塑、烘干等涉VOCs排放的各生产工序环节应尽量在密闭的车间内进行,必须安装有符合环保要求的废气收集系统和净化处理设施。加强VOCs废气治理。根据聚乙烯、聚丙烯、聚氯乙烯、聚苯乙烯、酚醛、氨基塑料等各类型产品生产过程的有机溶剂挥发与高分子化合物热解所排放的VOCs特征,选择适宜的回收、净化处理技术,废气总净化效率应达到90%以上。配料、混炼、造粒、挤塑、压延、发泡等各生产工艺单元应配置废气收集和净化处理装置;胶带制造的涂布生产工艺应配置有机废气回收处理装置。配料、投料、混炼尾气应采用布袋除尘等高效除尘装置处理,过滤、压延、粘合等尾气可采用静电除雾器对有机物进行回收处理,发泡废气优先采用高温焚烧技术处理。项目为新建项目,设挤出、注塑工艺,属于重点VOCs排放行业,项目所在地属于一般控制区,故项目总VOCs实施“减量替代”,该总量由东莞市环境保护局常平分局进行调配,确保不增加区域内工业VOCs的总量排放。本项目拟将挤出、注塑工序设置在密闭车间内,产生的非甲烷总烃经收集后,收集效率大于90%,并且将其产生的有机废气经收集后,引至UV光解+活性炭吸附装置处理后高空排放,处理效率为90%。综上所述,项目符合《关于加强我市重点挥发性有机物行业环保准入的通知》(东环办函〔2017〕2号)的相关要求。(七)项目与《东莞市人民政府关于印发<东莞市蓝天保卫战行动方案>的通知》(东府〔2018〕56号)的相符性分析。东府〔2018〕56号文与本项目相关的制度如下:(1)淘汰改造燃煤锅炉等燃烧设施全面禁止新建燃煤锅炉等燃烧设施。2018年5年底前将全市划为高污染燃料禁燃区,实施Ⅲ类管理。采用经济鼓励和强制执法等综合手段推动企业对燃煤锅炉等燃烧设施进行淘汰或改造清洁能源。制定高污染燃料淘汰补助政策,对限期未完成淘汰改造的企业按照法律有关要求进行查封。(2)开展VOCs源头治理加强源头控制,新改扩建项目要全部使用低挥发性原料。制定低挥发性原料生产线改造财政补贴政策,推动工业涂装和印刷企业改造低挥发性原料生产线。未按时完成改造的企业,根据大气法工业涂装企业应当使用低挥发性原料的要求严格执法。①本项目为新建项目,主要设备均用电,不属于高污染燃料。②项目生产过程中不使用油墨、油漆、天那水等涂料、溶剂,不属于印刷行业和重点工业涂装企业。综上所述,项目符合《东莞市人民政府关于印发<东莞市蓝天保卫战行动方案>的通知》(东府〔2018〕56号)的要求。(八)项目与《广东省人民政府关于严格限制东江流域水污染项目建设进一步做好东江水质保护工作的通知》(粤府函〔2011〕339号)、《广东省人民政府关于严格限制东江流域水污染项目建设进一步做好东江水质保护工作的补充通知》(粤府函〔2013〕231号)的相符性分析粤府函〔2011〕339号文:根据《广东省人民政府关于严格限制东江流域水污染项目建设进一步做好东江水质保护工作的通知》(粤府函〔2011〕339号):在淡水河(含龙岗河、坪山河等支流)、石马河(含观澜河、潼湖水等支流)、紧水河、稿树下水、马嘶河(龙溪水)等支流和东江惠州博罗段江东、榕溪沥(罗阳)、廖洞、合竹洲、永平等5个直接排往东江的排水渠流域内,禁止建设制浆造纸、电镀(含配套电镀和线路板)、印染、制革、发酵酿造、规模化养殖和危险废物综合利用或处置等重污染项目,暂停审批电氧化、化工和含酸洗、磷化、表面处理工艺以及其他新增超标或超总量污染物的项目。上述流域内,在污水未纳入污水处理厂收集管网的城镇中心区域,不得审批洗车、餐饮、沐足桑拿等耗水性项目。粤府函〔2013〕231号文:根据《广东省人民政府关于严格限制东江流域水污染项目建设进一步做好东江水质保护工作的补充通知》(粤府函〔2013〕231号):符合下列条件之一的建设项目,不列入禁止建设和暂停审批范围:一、增加东江一级支流沙河为流域严格控制污染项目建设的支流。二、符合下列条件之一的建设项目,不列入禁止建设和暂停审批范围:(一)建设地点位于东江流域,但不排放废水或废水不排入东江及其支流,不会对东江水质和水环境安全构成影响的项目;(二)通过提高清洁生产和污染防治水平,能够做到增产不增污、增产减污、技改减污的改(扩)建项目及同流域内迁建减污项目;(三)流域内拟迁入重污染行业统一规划、统一定点基地,且符合基地规划环评审查意见的建设项目。三、对《通知》附件“东江流域包含的主要行政区域”作适当调整:(一)深圳市的适用区域调整为深圳市废水排入淡水河、石马河及其支流的全部范围;(二)河源市的适用区域调整为除龙川县东部(廻龙镇、田心镇、铁场镇、龙母镇、登云镇、通衢镇、紫市镇、黄布镇、鹤市镇)、紫金县东部(中坝镇、敬梓镇、水墩镇、南岭镇、苏区镇、龙窝镇)以及连平县陂头镇之外的全部范围;(三)惠州市的适用区域调整为除大亚湾经济技术开发区和惠阳区沿海地区、惠东县沿海地区(稔山镇、吉隆镇、铁涌镇、平海镇、巽寮办事处)之外废水排入东江及其支流的全部范围;(四)东莞市的适用区域调整为东莞市废水排入东江干流、东江北干流、东江南支流、石马河及其支流的全部范围。项目位于石马河流域,文件相符性分析如下:①项目属于塑料制品制造业,不属于该文件的禁止设立的行业。②项目冷却用水循环使用,定期补充,不外排;拟将厨房含油污水经隔油隔渣后,与其他生活污水经三级化粪池处理,排入市政截污管网,无新增超标或超总量污染物,故项目符合该文件的要求。综上所述,项目符合广东省人民政府关于严格限制东江流域水污染项目建设进一步做好东江水质保护工作的通知》(粤府函〔2011〕339号)、《广东省人民政府关于严格限制东江流域水污染项目建设进一步做好东江水质保护工作的补充通知》(粤府函〔2013〕231号)文件的要求。(五)项目与《关于印发石马河污染整治工作方案的通知》(粤环发〔2010〕86号)的相符性分析根据《关于印发石马河污染整治工作方案的通知》(粤环发〔2010〕86号),禁止在石马河流域内新建和扩建造纸、电镀、制革、印染、发酵酿造、规模化养殖和危险废物综合利用或处置等重污染项目。暂停审批电氧化项目,定点园区外化工、食品加工及含酸洗、磷化项目,工业园区外含表面处理工艺的项目,排放含汞、砷、镉、铬、铅等重金属污染物和持久性有机污染物的项目,以及其他新增超标或超总量污染物的项目。在污水未纳入污水处理厂收集管网的城镇中心区域,不得审批洗车、餐饮、沐足桑拿等耗水性项目。制订并严格实施区域污染物削减计划,健全建设项目分级审批制度,强化审批备案制度,加强联合审查,规范建设项目审批行为。项目属于石马河流域范围。项目冷却用水循环使用,定期补充,不外排;拟将厨房含油污水经隔油隔渣后,与其他生活污水经三级化粪池处理,排入市政截污管网。故项目符合《关于印发石马河污染整治工作方案的通知》(粤环发〔2010〕86号)的要求。清洁生产分析1、清洁生产的概念清洁生产是一种全新的创造性的思想,它是指将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中,以增加生态效率和减少人类及环境的风险。对生产过程上来说,清洁生产要求节约原材料和能源,在全部排放物和废物离开生产过程之前减少它们的数量;对产品上来说,清洁生产旨在减少产品从原材料提炼到产品最终处置的整个生命周期过程中对人类和环境的不利影响;对服务上来说,清洁生产要求将环境因素纳入设计和所提供的服务中去。2、原料、设备、产品方面的清洁生产分析项目原材料的库存量不大,可合理有效的利用资源,不会导致积压;本项目涉及原料的种类和数量较少,原料毒性较低,均不属于国家禁止使用的原料,而且在使用过程中做好各种防护措施,不会对周围环境造成明显的影响。项目生产设备及辅助生产设备均为新购进的行业主流设备,不属于落后淘汰设备,使用过程对环境没有不良影响。3、生产工艺过程及产污情况的清洁生产分析项目生产工艺采用的是行业主流生产工艺,不属于淘汰落后工艺,生产过程中产生的各类污染物均得到有效的处理,建议项目在生产过程中不断对工艺进行改良,减少单位产品的污染物产生量。4、加强企业环境管理,不断提高清洁生产水平清洁生产要求企业强化生产全过程挂历。企业生产管理不严,产品乱

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