【教育管理机构与学校工作高效联合探究-以S区基础教育为例11000字（论文）】

教育管理机构与学校工作高效联合研究-以S区基础教育为例摘要：教育管理机构与学校织在基层学校管理方面仍然扮演着重要的角色，实施“九年义务教育”离不开教育管理机构与学校的积极配合。因此，本文以S区基础教育为例，对教育管理机构与学校工作高效联合进行研究。本文研究的主要内容分为五个部分，第一部分是绪论，主要为研究背景和研究意义。第二部分为S区教育管理机构与学校工作高效联合的现状，包括教育管理机构在发展基础教育方面承担的责任和学校在发展基础教育方面承担的责任。第三部分为S区教育管理机构与学校工作高效联合存在的问题及原因。第四部分为S区教育管理机构与学校工作高效联合的有效路径及保障。最后对全文进行总结。关键词：教育管理机构；学校工作；高效联合目录TOC\o"1-3"\h\u13569一、绪论 330165（一）研究背景 326211（二）研究意义 318504二、S区教育管理机构与学校工作联合的现状 425056（一）教育管理机构扶持学校发展的措施 424181.加大教育科研活动 4243472.完善教师培训模式 4155433.搭建宣传交流平台 5320094.加强教育信息技术应用 54559（二）教育管理机构和学校承担的责任 5283451.教育管理机构在发展基础教育方面承担的责任 5289242.学校在发展基础教育方面承担的责任 67973三、S区教育管理机构与学校工作联合存在的问题及原因 613827（一）存在的问题 632771.工作联合的有效度不高 6307062.工作联合的深度不够 7253243.工作联合的广度不足 727630（二）存在问题的原因 8177951.在监管层面存在缺位 891242.扶持学校发展经验待完善 8119203.资金扶持投入不足 911282四、S区教育管理机构与学校工作高效联合的有效路径及保障 928201（一）有效路径 10306561.完善联合的内部治理结构 10113532.建立高效联合的运行保障机制 1060523.践行办学主体的育人责任 11748（二）保障措施 1182641.建立并完善学校监督体系 11139642.加强教育管理机构的建设 12176353.加大学校发展资金的支持力度 134578五、结语 13

一、绪论（一）研究背景当今全球教育竞争激烈，中国作为快速发展的发展中国家，虽然教育己经由大众化向普及化迈进，但是仍然存在很多待解决的问题。2019年底，中共中央明确提出，到2035年，基本实现国家治理体系和治理能力现代化，到新中国成立一百年时，全面实现国家治理体系和治理能力现代化。作为国家治理体系的重要组成部分，教育治理的现代化是题中应有之义，但如何认识、理解、推进以及实现这一现代化目标，在近几年己然成为深化教育领域综合改革的重要课题研究方向。当前教育管理机构对于国家教育的治理，主要采取科层式管理与市场式调控。在民办教育被局限于很狭窄的人才培养范围内、学校面向市场进行招生和专业设置的自主空间很小的背景下，当下的教育治理体系仍然是科层式管理为主，这也是当下广为垢病的行政化的源头。整体上看，我国已经从人口大国转型为人力资源大国，并进而逐步迈向人才资源强国，在人口形势不断深刻变化的新形势下，人才成为社会经济发展进步中最活跃最重要的资源动力。教育在培育人才、铸牢中华民族复兴基础的地位越来越突出，人民群众对教育寄予的希望也越来越大，义务教育作为基础教育的核心环节，也是整个教育体系的重中之重，更加受到人民群众的特别关注，对义务教育发展的发展也提出了更高的要求。因此，对教育管理机构与学校工作高效联合的研究具有十分重要的意义。本文通过案例研究、文献研究等方法，全面梳理相关的理论研究文献，了解掌握目前国内外有关教育管理机构与学校工作高效联合的相关理论，为后续深入研究提供资料，同时发现现有研究的局限性为本研究开辟新的研究空间。此外，本文还通过大量的文献分析，提取现有学者专家的研究观点为本研究的需要提供文献证据的支持。并且以S区为例，研究了教育管理机构与学校工作高效联合的现状及存在的问题，并针对问题提出具体的对策，从而更好的推动学校的发展，为教育事业的发展贡献自己的一份力。（二）研究意义当前的教育存在很多亟待解决的问题，国家和政府也对教育提高了重视，为了解决目前存在的教育的各种问题，国内的专家和学者们对教育展开了各种调查研究，这些研究为政府制定相关的政策奠定了基础，是政府制定各种解决教育的理论支撑，是教育发展的指南，是完善我国教育体系的科学依据。教育管理机构与学校工作要想得到稳步快速的发展，就必须有科学的理论支持，这些理论的来源就是这些专家和学者的研究成果。这些具有创新性的科学理论，在丰富和完善政府的政策和制度等方面具有重要的研究意义。目前，教育管理机构与学校工作高效联合是我国的一大难题，尽管部分学校积极配合教育管理机构，大力改革和发展教育，但是由于发展和眼界原因，一些学校自身并不能提出行之有效的策略，这就需要这些科学理论作为指导，让教育的改革能够有所依据。保证每一位学生接受优质的教育是我们目前急需解决的问题，在我国的教育事业中占有重要的地位。一方面，教育能够降低贫困程度。另一方面，教育对孩子将来的发展奠定基础，从而为整个社会的发展带来便利，促进社会发展。因此，以S区基础教育为例，对教育管理机构与学校工作高效联合的研究有利于提高教育教学水平，对于教育教学的发展具有十分重要的现实意义。二、S区教育管理机构与学校工作联合的现状（一）教育管理机构扶持学校发展的措施1.加大教育科研活动S区教育局和教师进修学校联合开展“教育科研总结表彰”活动，教育局部署了后期S教育科研的重点工作，表彰了教育系统内单位和个人的先进代表。以省重点课题《区域教育信息化实施策略的研究》、《中小学特色建设区域推进策略研究》为抓手，以新年议教会“深化队伍建设，推进区域教育优质均衡发展”精神为指导，进一步加强科研管理和指导，加强研究成果的宣传推广，高质量完成各级各类课题立项工作和区域立项课题管理工作，保持S区教育科研工作在省、市的领先地位，促进区域教育影响力的不断提升。教育局鼓励S教育同仁在继承优良的教育科研传统的基础上，认真分析S教育与教育科研所面临的问题，善于发现新问题，不断深化教育改革。以改革，创新的精神破解教育问题，提升教育科研的信誉度和影响力。2.完善教师培训模式为了使培训工作有法可依，S区教育管理机构在上级行政部门的直接领导下，以现代培训理念为指导，广泛听取基层学校的意见和建议，建立并逐渐完善了一系列培训制度，以保障培训工作的有序进行。如《骨干教师选拔、培训、交流、考核、评价、奖励制度》、《中小学特聘高级教师培训制度》、《培训班班级管理细则》、《培训班班主任工作岗位职责》、《干部教师培训参训学员守则》《继续教育专干例会制》、《继续教育管理手册》、《研训活动常规》等。为强化培训过程管理，S区教育管理机构建立起区、镇、校三级培训专干队伍，上传下达，协同管理。与此同时，还运用计算机信息手段，自制网页实施培训动态管理，并逐渐实现了档案资料的电子化。3.搭建宣传交流平台作为区教育局的“参谋部”，基层学校的服务中心，教师进修学校倾心为基层学校搭建信息交流和风采展示的平台。其开设的“S区教育信息网”,设置了“前沿信息”、“典型经验”、“名师风采”等栏目，由于内容鲜活，有很高的点击率；进修学校主办、面向全区的《S区教育通讯》、《S区课改通讯》、《教育科研导报》现已赠阅发行数期，受到基层学校的欢迎和好评。信息中心的音像编辑室所摄录编辑的优秀课例以及反映基层学校教育教学风采的专题片，扩大了基层学校影响，并为校际间相互学习和借鉴提供了便利。4.加强教育信息技术应用作为甘并子区“中心型”教育和实践中心的一个重要组成部分，S区信息技术中心于2000年正式投人使用并由教师进修学校具体管理。按照区政府和区教育局的工作部署，信息中心制定了“以计算机应用为核心，以网络建设为基础，以师资培训和资源库建设为重点，以提高综合运用信息技术能力为目标，大力推动区域教育信息化的建设”的工作宗旨。他们采取了“先总后分，由外及内”的策略，实现了区内学校信息网的全部连通。并采取多种渠道，基本上形成了覆盖全区各级各类各学科的教育资源库。（二）教育管理机构和学校承担的责任1.教育管理机构在发展基础教育方面承担的责任S区教育管理机构承担了对基层学校的部分管理职责，也就必须负责筹集部分办学经费。但是S区经济发展不均衡，教育管理机构筹措办学经费的能力相差悬殊。正因为如此，S区为了调动办学积极性，争取加大对于学校的各项支持，如提供建校和勤工俭学的土地、设施和其他资源，对于教师的补贴等。另一个方面，考虑到地方财源状况，也给了相当的灵活性来设立在基础教育管理中具体的“权”与“责”，同时把经费的统筹责任落实到政府头上，以保证最基本的办学经费。2.学校在发展基础教育方面承担的责任学校规范办学行为，提升教研、科研、培训、信息技术工作的档次和品位。经过长时间的探索和实践，建立起完善的校本管理体系：从日常规、周常规、月常规、学期常规到学年常规，从各岗位职责到教工考核细则，系统全面；在常规管理中，不断提高全体教职工对学校规章制度的认同感。再者，针对本校新领导和新教师增多的情况，重点提高干部的管理能力和各岗位的专业指导水平，并将培养、培训渗透到工作、学习和研究中，引导领导和教师在专业发展的过程中，重视自我反思，提出自我挑战，促进自我提升。每年都要组织学术委员会对本校专业教师的专题活动和专题研究成果进行考核和评定，以此促动业务人员学习和研究的积极性和主动性。三、S区教育管理机构与学校工作联合存在的问题及原因（一）存在的问题1.工作联合的有效度不高在S区“十四五”发展规划中，对义务教育优质均衡发展引领力度不够，S区教育管理层面研究义务教育均衡发展缺少具体政策支持，有等靠要思想，在整体方案和安排未明确前，主动作为意识不强，缺少敢为人先气魄和政策措施。在完成义务教育基本均衡后，缺少进一步巩固基本均衡的政策举措，2018年以来未专门出台过针对义务教育的政策文件，特别是尚未出台正式的推进义务教育优质均衡发展的具体实施方案，仅以教育部门名义在深化基础教育改革、推动义务教育优质发展过程中制定了教育领域相关具体配套政策文件，缺乏人事、财政、发改等行政机关部门配合，教育改革动力不强、协作力不足。同时，在引领社会教育评价新风尚方面还有欠缺，凝聚社会对教育评价改革共识的力度还不够。“应试教育”倾向没有根本扭转，人才培养模式有待创新。家长、学生生对学校评价“唯升学率”，学校过度追求升学率与发展素质教育、学生全面发展的矛盾仍然比较突出，部分学校在教育教学过程中重智育轻德育、重分数轻素质的现象还有不同程度存在。专职思政、德育教师和体育、美术、音乐教师结构性缺编较为突出，重视程度不够、教研质量不高、课堂教学模式不新、特色课程建设缺少，影响了学生全面发展和综合素质的提升。2.工作联合的深度不够在推进教育优质发展过程中，缺少明确的职责分工，一些单位在落实执行上级政策过程中前松后紧的现象，缺少科学规划、统筹推进。S区建立了党委教育工作领导小组等协调议事机构，各级领导也高度重视，但是由于领导小组有成员单位较多，牵扯的面非常广，在实际执行中存在各成员单位重视程度不一，协调沟通不到位、配合协调不到位的情况。同时，行政管理力量不足，管理机构未按预想设置。一是教育行政部门内设机构未按照原改革设想进行，党建、人事、财务等业务工作没有专门管理机构，均为临时抽调的非正式在编人员负责，人员流动性大，专业性不强。二是社会事务办公室缺少专业管理人员，对履行属地管理职责的重要意义不明晰，“政”的定位不清晰、履行行政职能意识不强，业务指导不够专业。存在教育行政管理职责向学校甩、教育行政管理事务向学校推的情况。三是学校存在资源浪费闲置情况。随着薄弱学校改造工程、校舍维修改造等项目向学校倾斜的政策出台，学校的办学条件有了很大的改善。但是人口流失导致一定的学生人数骤减，教育资源浪费现象严重。因布局调整，部分学校撤销，闲置的校舍和教学仪器设备、实验设备部分或全部闲置的现象，造成了教育资源的浪费，管理成本较高。另外，教育管理机构对教育的认识不到位，认识不到位，行动自然也不能到位。责任主体的认识偏差主要表现在以下两方面：一是对教育发展缺乏全局意识、长远性眼光。教育管理机构只认识到了要把财力和精力放在那些重点区域，重点学校，没有站在提升全民族教育水平、推动经济可持续发展的高度来认识义务教育均衡发展的重要性。二是教育均衡发展中存在的团体利益、错误思想。政府和教育部门通常以升学率作为评价学校好坏的标准。那些升学率高的学校能够为政府带来更多的效益，因此政府通常会把更多的资金投入到重点地区的重点学校，这样一来更加剧了教育不均衡发展。3.工作联合的广度不足政策宣传是为了让各级干部和人民群众充分了解政策，确保政策得到各方面的理解支持，以减轻政策实施过程中可能出现的阻力，确保政策达成预期目标，并可以在政策执行过程中得到更多的反馈，以便及时调整完善政策。截止2020年，S区教育局尚未借助新媒体等手段搭建自身的宣传平台，重要政策措施除了内部传达外，仅在政府网站等公示栏目进行公开，受众小且被动性强，难以达到效果。如涉及城乡义务教育一体化改革发展、学科工作室建设等重要措施均未能得到广泛响应，宣传力度不够、主动发声不足。教育系统主动发声亮剑意识不强，新闻宣传的覆盖面不广，缺少有分量的重点报道，教育宣传素材发掘不深，舆情监测和师生动态掌握不细，教育系统通讯员队伍建设相对滞后，信息素养较低，在教育专业上发声、引导社会舆论能力不足。如今，随着教育改革不断深入，家长、学生对新的教育政策知晓不全、理解不深，如在新时代教育评价改革方面，学校评价“唯升学率”，学校过度追求升学率与发展素质教育、学生全面发展的矛盾仍然比较突出，部分学校在教育教学过程中重智育轻德育、重分数轻素质的现象还有不同程度存在，一些师生、家长参与教育改革主动性不强、配合度不高，在教育青少年成长方面还存在用旧思维、老办法的现象比较明显。（二）存在问题的原因1.在监管层面存在缺位在管理体制方面，教育督导机构缺乏相对独立性，督导委员会各成员单位没有充分发挥作用。在运行机制方面，督导定位不够清晰，督导工作重点不突出，督导方式方法仍比较落后。在结果运用方面，主要是督导报告缺乏权威性，督导意见常被“束之高阁”，整改问责不力，没有真正形成震慑。而且教育优质发展相关政策评估组织均为S区政府、教育督导部门和教学科研机构，也就是说教育部门既是政策制定者又是政策评估者。在实际运行中，这些评估机构对作为政策主体的政府具有很强的依赖性，无法独立、客观、自主地展开工作，从而出现“自己评估自己”的局面。由于S区对政策的评估没有引入第三方的非官方组织，缺乏独立评估机构。对教育优质发展政策的评估，还停留在以检查督导为主的事后评估阶段，没有覆盖事前、事后等全过程。政策监督是为了确保政策合法、政策实施成效、政策调整完善，而对政策的制定、执行、评估等全过程进行监督的过程，对实现政策目标的质量与效率具有重要意义。目前，义务教育发展政策的监督主体是主要为内部监督，力度弱化。权力机关、大众传媒、公民群众等社会监督机制没有得到有效运用和发掘，也没有形成合力。2.扶持学校发展经验待完善在城市发展规划中，教育用地与人口分布不匹配，在S区人口密集区教育用地安排不科学，导致学生就学距离远，且面对新增人口，亟需扩大学位供给过程中，缺少合适建校位置。在国家鼓励和推动城区九年一贯制学校建设的政策导向下，目前S区预留教育用地面积狭小，难以满足新建学校要求。同时，各学校普遍存在水、电、暖、燃气价格高于居民类水电暖燃气价的问题。有5所学校水费价格高于同类地区居民用水价格，只有2所学校水费进行了分类（生活服务用水、绿化用水）收费。有2所学校电费高于同类居民用电0.39/度价格。有16所学校暖气费高于同类居民暖气费价格。同时，政府是国家各部门得以正常运转的保障部门，如果国家的某一方面出现了问题，那么政府具有不可推卸的责任。主管教育的政府部门对下面学校的监督管理力度不够，对当下的S区教育的发展存在着认识有误的现象，造成了学校对教育的管理不到位的状况发生。尽管国家和相关部门颁布各种政策和法规，但是一层一层的传达下来，到最后的学校对国家政策的实施力度并不乐观，总而言之，还是由于S区缺乏监督管理力度和宣传不到位造成的。3.资金扶持投入不足就推进S区义务教育优质发展而言，教育经费属于基本资源，是实施政策及输出效果的根本保证。根据《中华人民共和国义务教育法》规定“国务院和地方各级人民政府用于实施义务教育财政拨款的增长比例，保证按照在校学生人数平均的义务教育经费逐步增长，保证教职工工资和学生人均公用经费逐步增长”。近年来S区随着改革的深入推进，进一步理清了政府财政边界，随着一些历史问题也随着暴露出来，政府财政压力大，财政赤字率居高不下，大大影响了对教育事业发展的支撑作用，由于地理位置和历史原因等，S区目前的发展并不发达，S区在科学技术和经济方面水平不是很高，人们对孩子的教育意识比较薄弱。这些就导致S区教育的资金严重不足，S区政府能力有限拨款严重不足，这就导致孩子的教育不能得到保障，很少能出现人才，就这样形成恶性循环，孩子家长也不愿意在孩子的学前教育上进行投资，学校的教育设施老旧，不能跟上时代的发展。近年来，S区还存在“两个只增不减”保障不到位，师市各学校的保洁、食堂、宿管等岗位人员工资挤占了学校的公用经费，导致学校存在运行困难的问题。四、S区教育管理机构与学校工作高效联合的有效路径及保障（一）有效路径1.完善联合的内部治理结构努力构建学校完整的依法治校制度体系，促进学校内涵发展，聚焦于学校教育教学的变革性实践，推动学校整体的转型升级，朝着现代优质学校的目标迈进。通过完善学校章程建设与实施工作，进一步落实学校办学自主权，给学校更多的自主发展空间，努力构建依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度。充分发挥中小学校党组织的政治核心作用，全面领导学校各项工作，贯彻落实党的路线、方针和政策，确保教育改革发展的正确方向。深化中小学家委会建设，探索学校理事会建设，吸引优质社会资源进入学校参与管理。落实学校办学主体地位，激发学校办学活力，在集团化办学过程中，注重明确权利责任，最终实现学校自我管理、自我约束、自我发展。同时，重新核定学校后勤岗位，按照学校实际测算岗位需要，细化规范与城华市政购买服务协议，进一步明确资金使用、人员聘用、服务范围及服务质量，双方的权利责任，做实学校后勤服务。2.建立高效联合的运行保障机制教育管理机构一方面要继续加大政策倾斜，提高教师的福利待遇，保持优秀教师队伍在团场学校、薄弱学校，教师因素在促进教育发展的作用更为突出，要以教师队伍建设为抓手把协调好教育双重性之间的关系和实现内源性发展作为推进地区教育均衡发展的重要基础。另一方面，大力推行校长、教师交流轮岗，完善校长、教师交流轮岗制度，落实学校用人自主权，教师由“学校人”转为“系统人”，促进校长、教师在优质学校和薄弱学校之间双向流动，探索集团内部学校结对轮岗交流途径，实施薄弱学校校级领导和储备干部到优质学校交流学习计划，可以统筹试行小学6年、中学3年的校长轮岗交流周期，健全完善中小学校长轮岗交流的管理、考核、晋升等配套制度，逐步完善一线教师交流制度，统筹开展中小学1-3年的教师交流计划，定期选派优秀教师到薄弱学校帮扶指导，鼓励学校年青教师到优秀学校交流学习，强化教师交流与基层帮扶工作在职称评聘中的重要地位。同时，实施绩效工资分配改革。探索教师从“身份”管理转向“岗位”管理，提高教师工作的积极性，真正发挥绩效工资的激励作用。实行多劳多得、少劳少得、优绩优酬待遇政策，提升教师的事业心、责任心，激发教师的竞争力、创造力。同时，构建现代教育治理体系，教育机构各部门要共同去推动政策实施，减少各环节的工作阻力，S区可更好发挥党委教育工作领导小组作用，精简相关协调议事环节，加强相关职能部门的协调配合，教育局、发改委、财务局、人力资源社会保障局等部门切实加强义务教育优质均衡发展的组织、经费、体制等保障，形成工作合力。必须配强教育部门行政力量，配齐中小学领导班子，进一步完善S区教育局、所属事业单位和中小学内设机构职能，落实好党建、人事、财务各项工作的管理责任，以更好发挥统筹作用。及时查处违反教育法律法规、侵害受教育者权益、扰乱教育秩序等行为，依法维护学校、学生、教师和举办者的权益。加大教育行政执法力度，遵循法定职权与程序，运用行政指导、行政处罚、行政强制等手段，依法纠正学校和教育机构的违法违规行为，保障教育法律法规和政策有效实施。3.践行办学主体的育人责任建立政府、学校、社会、家庭全面参与的协同育人工作机制。落实政府主导责任，坚持正确的舆论导向，充分利用微博、微信等新媒体、新手段，加强教育公益宣传，引导社会树立正确的教育观、人才观，营造良好舆论环境。促进企事业单位和社区履行教育责任，充分利用各类教育资源，主动为学生实习和社会实践提供条件和便利。加强家校共育建设，明确家庭教育责任，强化家长教育，普及家庭教育常识，丰富家庭教育资源，加强对家长的教育指导服务，推进家庭学校共同育人。健全和完善政府主导、学校联动、社会参与的扶困助学机制。政府要制定特殊教育提升计划实施方案，建立特教学校、随班就读为主要形式的特教体系。积极引导社会各方关注弱势群体，持续做好困难学生群体帮扶工作，做好乡村振兴和脱贫相衔接工作，高度关注贫困家庭子女、进城务工就业农民子女和农村留守儿童、残疾儿童的教育问题，给每个受教育者提供同等的受教育机会和权利。（二）保障措施1.建立并完善学校监督体系S区教育管理机构可以对义务教育阶段的学生流动情况进行及时科学监测和预测，根据经济发展情和城镇化建设的需要，结合人口数量的变化，优化学校布局调整，配置满足需要的义务教育资源。教育管理机构必须加强各学校与街道、社区之间的沟通协调，进一步形成工作合力，更好地服务经济社会发展。同时，做好对学校布局调整后闲置资产的处置和管理，发挥闲置资产应有效益，防止国有资产流失，使闲置校舍得到合理保护和利用。教育资源布局优化配置。采取盘活存量、用好增量等方式，预留足够的教育用地，并核定用地位置和界线，纳入发展规划并严格实施，切实保障学校建设用地需求。实施“交钥匙”工程，确保配套学校建设与住宅建设首期项目同步规划、同步建设、同步交付使用。实行教育用地联审联批制度，新建小区配套学校建设方案未征得同级教育行政部门同意，不得随意变更。完善学校校舍安全保障长效机制，加快薄弱学校改造，办好必要的小规模学校，全面改善学校办学条件。提高教育资源使用效益，避免出现“边建设、边闲置”现象。同时，在制定教育优质发展各项政策中，引入各方参与，特别是公众参与，专家参与，确保科学决策、民主决策、依法决策。在义务教育发展政策执行中，坚持原则性和灵活性相统一，既要保证政府部门在人事、财务、师资等方面各类资源的调配，也要形成政策纪实，全要素记录政府在推进义务教育优质均衡发展政策整个过程，建立义务教育优质均衡发展政策合法性审查机制、重大责任终身责任追究制度等机制，加大惩处力度，确保政策监督的威慑力与有效性。2.加强教育管理机构的建设教育管理机构的转型，也要求教育管理机构在组织架构上进行优化，打破层级式体制下的条条框框，让各个部门可以充分共享资讯，共同努力。一方面，要突破过去的“职责同构”，对其职责与职权进行合理的划分，确保对其进行有效的管理，而不影响其积极性；另一方面，在横向上，教育管理机构应该以成果为中心，而非功能为中心，形成一个扁平的机构，“让功能始终保持流动”。以成果为中心的组织结构，打破了过去因职能分工而造成的过分强调部门间界线的缺陷，从而使各部门超越了部门的利益，着眼于全流程和全局的利益。教育管理机构应该鼓励学校和教育中介机构积极参与到教育工作中来。政府应该从微观层面上减少对学校的直接干涉，通过制定规则、政策引导等措施来实现对学校的宏观调控。同时，也应该放开社会，让教育中介机构积极主动地参与到教育事业中来。同时，也需要从“权力政府”转向“责任政府”。由于作为公众利益的代表，政府在教育管理中仍然要发挥中介作用，因此，在社会生活中，政府必须对各种社会组织之间的关系进行协调、监控。3.加大学校发展资金的支持力度越是发展相对落后的地区，越是需要政府的大力扶持和帮助，否则的话，只能是发达的地区越发达，落后的地区更加落后，贫富差距会越来越大。所以S区教育管理机构重点的帮扶和发展的对象应该是那些相对来说发展较为落后学校的教育教学工作，应该尤为重视。对于教育不完善的学校，S区教育管理机构需要明确责任，加强管理监督力度。由于这些学校的发展一般比较落后，经济状况有限，所以政府要加大拨款力度，提高财政支持的数额，引进各种先进的教育教学硬件设施，加大财政投入，引进优秀的年轻教师。同时，理清教育管理机构在实现教育发展中的责任义务，在义务教育经费投入上，应当特别注重对薄弱学校的扶持和解决大规模学校学位紧张问题，借鉴义务教育基本均衡发展经验，可通过设立专项资金，做到重点学校建设资金优先安排、重点保证，千方百计扩大义务教育投入，特别是针对普遍存在的专用艺术教室不足问题，要积极推进中小学校标准化建设，努力改善办学条件，增加学位供给，努力缩小义务教育学校间的差距。同时，学校建设中应当根据当地教育发展实际，走各具特色的发展之路，避免搞平均主义，通过搭建教育信息资源平台，实现城乡学校之间的“理念共享、资源共享、方法共享、成果共享”，实现义务教育资源的均衡配置。五、结语提供高质量的教育，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要，是教育管理机构和学校义不容辞的职责使命。教育作为公共产品，对经费投入、资源统筹配置等方面有着较为明显的依懒性，教育管理机构在理顺教育管理体制机制、做好资源保障和统筹工作、指导基层学校管理等方面必须面向新时代群众教育需求和教育优质均衡发展的要求进行政策调整，如何在深化改革中健全和