终端设备与居民身份证射频通信技术要求 编制说明

2《终端设备与居民身份证射频通信技术要求》编制说明根据国家标准计划项目，《终端设备与居民身份证射频通信技术要求》（计划编号：20162582-T-312）由中华人民共和国公安部归口，公安部第一研究所牵头承担标准动计划，积极发挥我国互联网已经形成的比较优势，把握机遇，增强信心，加快推进“互联网+”发展，有利于重塑创新体系、激发创新活力、培育新兴业态和创新公共服务模式，对打造大众创同时，随着互联网技术的不断发展，网络社会已经成为现实社会不可分割的重要组成部分，随之而来的是网上违法犯罪，信息安全等问题频发高发。为了推进公民信用体系建设，促进互联服务数字经济发展，减少公民在经济社会活动中证明成本支出，杜绝公民个人信息泄露等造成的损失，有效保障个人身份信息安全。2020年，以“互联网+”可信身份认证平台为先导工程，经中央领导批准，升级扩展为国家网上身份认证基础设施建设工程，为全国各行业提供权威网络身份认证服务。为了给老百姓建立网络空间可信身份，需要基于法定身份证件签发网络空间的可信身份认证凭证，为了方便老百姓便捷安全的申领到网络空间的可信身份认证凭证，打通移动终端与居民身3是在与射频模块建立通信链路的协议稍有区别，导致有些终端无法跟居民身份建立通信链路。为了打通和规范终端设备与居民身份证建立射频通信链路，支撑我国网络空间身份管理体系建设，助力国家“互联网+”行动计划，启动了本标准的编制本标准的起草单位有：公安部第一研究所、北京中盾安全科技集团有限公司、中国移动通信集团终端有限公司、中国电信集团公司、中兴通讯股份有限公司、华为终端有限公司、青岛海信移动通信技术股份有限公司、宇龙计算机通信科技（深圳）有限公司、恩智浦（中国）管理有限公司、美博通通信技术（上海）有限公司、北京紫光微电子系统有限公司等单位公安部第一研究所负责编制组的组成，草案内容的编制和提出、各阶段标准内容的讨论、意见征集汇总、修改及提交等主要工作。其它单位参与标准草案内容的讨论、提出意见和建议以及标准的主要起草人包括：张治安、吴国英、颜挺、其中，吴国英负责标准的主要内容起草、组织联络、技术讨论、会议纪要、进度汇报等。张治安对标准的定位和标准主要内容规划等编制工作进行指导，颜挺对标准技术要求部分引用国标内容准确性校对以及技术验证做了大量工作，谷有才、陈强对射频通信协议内容编制和技术验证做了大量工作。吕磊、国辰、吴静、黄鹏、李国庆、乜聚虎、屈国涛、迟海东、叶瑞权等参与标科技集团有限公司、中国移动通信集团终端有限公司、中国电信集团公司、中兴通讯股份有限有限公司、恩智浦（中国）管理有限公司、美博通通信技术（上海）有限公司、北京紫光微电4恩智浦、博通、清华紫光等单位进行终端设备实现居民身份证通信的技术讨论会，会议由公安中国移动、中国电信、中国联通、中兴、华为、小米、酷派、恩智浦、博通、清华紫光等，会上确定了标准名称为“终端设备与居民身份证射频通信技射频通信协议及性能等方面进行了深层次技术信协议等技术要求部分的编制。会后，标准编制组继续对标准技术内容进行完善，形成了正式标准草案，并编制了国家标准项目建议书，提交给公安部科技信息化局。由公安部科技信息化国联通、中兴、华为、小米、酷派、恩智浦、博通、清华紫光等，会上协同完成了标准文稿的编制修改，形成征求意见稿，并通过发函和提请公安部计算机与信息处理标准化委员会组织专5中航工业综合所军标中心、北京交大、总后科研所等，与会专家对标准的内容进行了讨论并提出修改意见，标准编制组共收到25条修改建议，详见意见汇总处理表。标准编制组对征求意见阶段收到专家修改意见进行认真梳理，根据修改意见优化标准的整体框架，详细描述了射频接口协议中各字段的定义，优化了架构图、初始化流程图等内容，形议层面进行了实施，加快了各手机品牌NFC实现与居民身份证进行通信的应用落进一步验证本标准规范技术的可行性和普适性验证打下了基通信的功能测试，全部具备与居民身份证进行通信2021年，随着国家网上身份认证基础设施的推进，终端覆盖面纳入编制组启动了对苹果手机进行适配的技术调研和论证工作。标准编制组积极与苹果公司技术人员开展技术交流，2023年初，苹果手机根据本标准的技术规范实现与居国产化发展，标准编制组积极与华为建立联系，开展鸿蒙手机对本标准规范内容的技术验证。62024年5月10日，公安部计算机与信息处理标准化技术委员会组织技术专家与标准编标准内容进行了一次研讨，技术专家对标准的结构、技术方向等方面提出了修改意见。会后标准编制组认真梳理专家意见，并经内容讨论后，对标准进行修改，增加了射频通信模型定义、修改初始化流程图、优化初始化命令描述等内容，最终形成标准征求意本标准按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规本标准提出了终端设备与居民身份证射频通信的模型，包括物理层、链路层本标准对链路层的初始化和传输协议进行了规范，对初始化ATTRIB命令以及命令响应的处理提出技术要求；规范了传输协议的块格式、帧等待时间、协议操作等方面的技术。在本标准编制过程中，均由有关英文专家对标准本标准所规范的终端设备与居民身份证射频通信技术，已在国家网络身份认证公共服务中得到应用，国家网络身份认证公共服务是依托国家法定证件，建立网络空间可信身份认证体系，防范公民身份隐私泄露，促进数字经济发展，带动国产核心技术研发与产品应用，确保网络安全自主可控。本标准的规范的技术助力规范网络空间秩序打击违法犯罪，保障社会公共安全起到了重经初步检索及查询，目前没有与本标准相同或类似的国际和国家标准，总体技术水平处于国象第3部分：初始化和防冲突》、《GB/T42756.4—2023卡及身份识别安全设备无触